无锡市规划质检入库与分析 详细规划 区域规划和设计服务 详细规划及村庄规划质检入库与分析招标预告（无锡市自然资源和规划局(无锡市林业局)2025）
无锡市区详细规划及村庄规划质检入库与分析（2024）项目征求意见公告
一、采购人：无锡市自然资源和规划局
地址：无锡市观山路199号市民中心10号楼
联系人：蔡先生
联系方式：0510-81823677
二、采购项目名称：无锡市区详细规划及村庄规划质检入库与分析（2024）项目
三、采购品目代码：C13010000
四、采购品目名称：区域规划和设计服务
五、公告期限
公告开始期限：2025年10月22日
公告结束期限：2025年10月29日
六、意见反馈时限
反馈开始时间：2025年10月22日
反馈结束时间：2025年10月29日
需求公示-无锡市区详细规划及村庄规划质检入库与分析（2024）项目.docx
无锡市区详细规划及村庄规划质检入库与分析（2024）项目采购需求一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求1、采购标需实现的功能或者目标：详细规划进行动态更新对于提高规划决策效率、促进规划实施的连续性、强化规划监督与评估、提升数据共享与协作水平以及应对突发事件和不确定性等方面都具有重要意义。随着国土空间规划的编制，详细规划、村庄规划等各类详细规划成果在不断地进行修编和完善，需要及时对详细规划成果数据库进行动态更新和管理。同时以详细规划为基础，集合历年规划审查数据、土地开发数据、城市形态数据等各类规划数据，开展各类规划评估和分析，掌握我市土地利用现状及动态变化规律，形成规划用地评估报告成果，为城市发展决策提供参考，对国土空间规划的制定和实施，具有重要意义。2、为落实政府采购政策需满足的要求：1）本项目非专门面向中小企业，本项目标的所属行业：其他未列明行业。①投标供应商如为中小微企业的，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定提供《中小企业声明函》，中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）；②投标供应商如为监狱和戒毒企业的，按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件；③投标供应商如为残疾人福利性单位的，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》；④残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范(1)《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011(2)《城市规划制图标准》CJJ/T97-2003(3)《城市规划基本术语标准》GB/T50280-98(4)《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年版）(5)《无锡市城乡用地分类与代码标准（试行）》锡规规〔2013〕1号(6)《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月）(7)《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（2021年12月）(8)《城镇开发边界内详细规划数据库规范（试行）》（2024年1月）(9)《江苏省城镇开发边界内详细规划数据库标准（试行）》（2021年12月）(10)《无锡市规划编制成果数据信息化建库标准（控制性详细规划）》（2018年）(11)关于印发《无锡市控制性详细规划动态更新管理规定》的通知（锡规规〔2009〕2号）(12)关于印发《无锡市控制性详细规划动态更新操作规程》的通知（锡规规〔2009〕3号）(13)国家其他相关的法律法规、地方性法规、相关技术规范和标准。三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.详细规划及村庄规划的质检入库1.1工作内容根据《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011、《城市规划制图标准》CJJ/T97-2003、《无锡市城乡用地分类与代码标准（试行）》《无锡市规划编制成果数据信息化建库标准（控制性详细规划）》等相关规范，对我市经市政府批复的各类详细规划成果进行数据规范整理及入库，实现详细规划编制的标准化和规范化，建立详细规划成果空间数据库，并通过数据服务发布，实现在无锡市自然资源规划一体化平台、无锡市自然资源规划一张图系统、无锡市国土空间一张图实施监督系统等平台上的应用。紧跟详细规划编制进度，按采购方要求，开展详细规划成果的及时更新，为规划管理辅助决策提供基础支持。对已有的历史详细规划，建立支持版本化管理的电子资料档案管理系统。1.2技术要求(1)平面坐标系统：采用2000国家大地坐标系；(2)投影分带：按3°分带；(3)高程系统：1985国家高程基准；(4)投影方式：高斯-克吕格投影；(5)精度：图件精度以米为单位，所有标注精确到小数点后二位1.3技术要求根据相关规范依据和技术标准，开展数据整理入库，对市政府批复详细规划成果数据进行规范化整理，保证数据成果的规范化、标准化和统一化，确保规划决策所需数据的统一精确、权威，及时更新规划成果数据入库，满足一库多用的要求，充分发挥数据资源效益，提高行政审批的效能。1.3.1数据规范化整理要求(1)文件资料整理，包括文件组织整理、文件格式整理和文件命名整理等。(2)矢量图形整理，包括矢量图层整理、矢量图件整理、块图形整理、线图形整理、面图形整理、文字注记整理等。(3)制图要求，形成一套包括配套设施在内的标准的GIS配色方案。1.3.2详细规划成果数据建库要求(1)数学基础应与现有基础信息平台的标准一致；(2)主要数据文件包括CAD图形文件、GIS数据库（GDB）文件，按照建库标准进行数据分层、编码、要素信息整理。保证数据的逻辑一致性，确保数据结构、数据内容和拓扑性质上的内在一致性；(3)入库数据结构及分层应符合相关规范，各层要素的命名及定义按各类数据的相关标准执行；(4)入库成果具有时间属性，每层结构中都添加时间属性项，用以标识数据编制的时间，方便调用显示不同版本的数据；(5)实现及时更新入库，历史版本自动保存为对应历史版本，主版本则为当前最新入库成果；(6)需要数据标准定义相关属性字段名、值域以及数据描述等建立数据字典；(7)规划编制成果数据的各项分层的图形空间信息需与法定图则上的指标一致，且保证其各项分层数据的空间逻辑一致性；(8)保证数据属性准确、完整；(9)按照无锡市自然资源和规划局现有基础信息平台规划数据质量要求进行全面检查，主要检查数据的完整性、正确性、逻辑一致性，以及数据分层和文件命名的规范性等，包括以下几个方面：空间参考系检查、逻辑一致性检查、完整性检查、位置精度检查、属性精度检查、表征质量检查、配图质量检查、数据易用性等。1.3.3电子资料档案要求详细规划成果电子资料档案管理系统，用于数据存档。按详细规划动态更新项目进行数据组织，通过建立成果项目信息表，挂接项目相关的电子资料，然后以文件的方式进行入库，与项目关联，直接以图文的方式提供给相关人员进行查阅。主要包括如下内容：(1)图则数据入库：现状用地总图、规划用地总图、管理单元图则、街坊图则、道路控制图则、设施控制图则、单元引导图则。(2)文本入库：规划文本、规划说明书、城市设计说明书、现状调研报告；(3)批复公示：批复文件、批前公示、批后公示、专家论证、规委会纪要、登报材料等。1.3.4系统对接要求将详细规划成果空间数据库融进无锡市国土空间规划数据库，实现对城镇规划成果数据的有效整合。针对数据动态更新需求，分别建立现势库与历史库，现势库储存的是最新的、正在使用的成果数据，历史库存储的是历年批复的、仅供参考的成果数据。数据库的维护既要满足及时、高效更新现势库，又要同时保障历史数据可追溯，要保证在无锡市自然资源规划一体化平台、无锡市自然资源规划一张图系统、无锡市国土空间一张图实施监督系统实时更新与调用。2.详细规划的评估分析--编制《规划用地动态评估》报告22.1成果内容收集近十年的历史数据，通过数量统计分析、遥感分析、GIS空间分析、云计算、大数据等技术手段分析已有各类规划资料，结合土地利用现状数据资料，掌握无锡市土地利用现状及动态变化规律，提交规划用地评估报告。规划用地评估包括但不限于以下相关专题分析：1、规划许可业务审批统计分析统计自然年内无锡市区各类建设项目办理情况，对《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程规划核实》按照项目件数、用地类型、分区情况进行分类统计，形成图表。分析近十年审批业务的时空分布趋势。2、地块规划和土地出让分析针对年度地块规划编制情况和土地出让情况进行统计，按无锡市区行政区统计地块数、用地面积形成表格。分析近十年新编地块规模与空间分布关系、新编地块总量趋势、经营性土地拍卖规模与空间分布关系、经营性土地出让总量趋势。3、土地开发强度分析；以土地利用现状图为基底，分析年度规划用地的土地利用情况，掌握各区用地类型的空间分布和用地规模。分析建设用地的建筑量、建筑密度、容积率情况，与详细规划指标做比对分析，形成分区图。选取典型地区进行图表展示。分析对比不同地区的土地开发情况，并对以上近十年的情况展开时空序列分布趋势的表达。4、详细规划用地分析；统计各分区、分镇年度详细规划用地规模情况。并与往年同期进行对比。用地量以图表形式展示。5、城市形态变化分析监测历年我市建成区扩张情况，分析研究城市空间结构、用地覆被变化、城市发展方向，结合建设用地、非建设用地的调整情况，分析城市空间结构发展变化的规律和驱动因子。2.2成果形式：文档采用WORD格式；表格采用EXCELXML格式或Access格式；栅格图件采用JPEG格式；数据库采用GIS格式；扫描文件采用PDF格式。具体成果如下：工作内容一：详细规划及村庄规划的质检入库成果（1）年度更新详细规划及村庄规划数据资源目录；（2）详细规划及村庄规划相关存量数据治理数据库；（3）适配部省最新工作要求的无锡市详细规划及村庄规划数据库。工作内容二：编制《规划用地动态评估》报告《规划用地动态评估》报告一份四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1、采购标的范围：无锡市区2、交付时间：合同签订之日起，到2026年3月31日。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求1.服务标准：交付成果应满足《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》和《无锡市城乡规划条例》等国家及地方有关法律法规的要求，并满足采购人需求。2.服务期要求：合同签订之日起，到2026年3月31日。3.采购标的的验收标准：根据招标文件、中标单位的投标文件、双方签订的合同文件及其附件、国家的相关规定，由采购人及相关部门进行验收通过。交付成果应满足《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》和《无锡市城乡规划条例》等国家及地方有关法律法规的要求，并满足采购人需求。六、采购标的的其他技术、服务等要求售后服务：自合同签订之日起，至项目验收前，提供7*24服务，0.5小时响应的售后服务。保密要求：中标供应商需针对信息安全，建立健全安全保密管理制度，从事入库业务的人员应当签订保密责任书，接受保密教育。
投标 / 标书制作要点（原创）
本规划质检入库与分析 详细规划 区域规划和设计服务 详细规划及村庄规划质检入库与分析涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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