贵阳市审计服务招标预告（贵阳市南明区教育局2025）
一、项目基本信息
项目名称：贵阳市南明区教育局审计服务采购项目
项目编号：GZSH-2025-1750-1
采购预算：626000元
最高限价：580000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年10月31日至 2025年11月04日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：/
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵阳市南明区教育局
项目联系人：王昱琳
联系电话：15519564139
2、代理机构
代理全称：贵州三恒工程管理有限公司
联系人：涂进、陈东航、胡蝶
联系方式：15185073866
五、附件
附件信息：
需求公示.docx23.1K
本项目供应商资格条件要求如下：（适用于品目四、）、（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，提供2024年度由会计师事务所出具的完整的财务审计报告（包含三表一附注，会计师事务所的营业执照、执业证书及两名会计师有效的执业资格证书）或提供2025年1月以来由银行出具的资信证明；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2025年1月至投标截止时间前任意三个月依法缴纳税收和社会保险的有效证明材料（成立未满三个月的投标供应商提供自成立以来依法缴纳税收和社会保险的有效证明材料），依法不缴纳社保及免税的投标供应商提供由社保部门及税务机关出具的有效证明材料；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件：①供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。（二）本项目所需特殊行业资质或要求：项目负责人具备注册造价工程师（或一级造价工程师）资格。（三）本项目接受不接受联合体投标。（四）本项目是否专门面向中小企业采购。具体内容为：（1.本项目是专门面向中小微企业采购，供应商须按《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号相关规定提供《中小企业声明函》；2.残疾人福利性单位或监狱企业视同小微企业；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；监狱企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；3.本项目所属行业为：其他未列明行业；4.根据财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011)300号)规定，本项目中小企业行业划分标准为：其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）。第二章采购内容、要求及商务要求第一节采购内容、要求品目一：18所公办校园2025年下半年财务收支审计服务内容：（一）是否严格执行国家有关法律法规和财经制度。有无私设“小金库”、“白条”入账、违规支出、虚列支出等现象。（二）内控制度建立和执行情况，主要包括财务管理制度、“三重一大”相关制度、合同管理制度、资产管理制度等。（三）是否按照部门预算管理的要求编制预算，并严格落实无预算不支出的要求。（四）银行存款和现金管理是否规范安全，是否建立制单、审核、授权相分离的资金使用安全机制。（五）收费是否严格按照服务性收费和代收费相关文件要求执行。（六）专项资金使用是否做到专款专用。（七）大宗货物（服务）采购、基建维修项目的审批和资金使用是否规范。（八）公车管理和使用是否规范，用车申请和审批登记、出车记录、加油记录、维修记录等是否完整且相互印证。（九）各类资产管理情况。（十）培训费用支出是否按照相关文件规定执行，过程性资料是否完整。（十一）往来款清理。（十二）是否严格落实《中央八项规定》、《省委十项规定》及《违规发放津补贴行为处分规定》等相关文件精神。（十三）食堂经费收支、食材采购管理、成本核算管理及财务信息公开。（十四）2023年以来各级各部门审计区属学校（幼儿园）查出问题整改情况，重点关注未完成整改问题，是否完成分阶段整改目标，是否按整改措施进行推进。（十五）根据工作需要，必要时延伸相关工作内容，追溯相关工作年限。（十六）其他重要事项情况。品目二：2025年下半年27所民办学校及普惠性幼儿园财政资金专项审计服务内容：（一）学校执行国家政策情况。（二）举办者投入及注册资本情况。（三）资产负债及法人财产权落实情况。（四）学校财政收支情况。（五）专项资金使用是否做到专款专用。（六）大宗货物（服务）采购、基建维修项目的审批和资金使用是否规范。（七）学生资助金相关情况。（八）2023年以来各级各部门审计区属学校（幼儿园）查出问题整改情况，重点关注未完成整改问题，是否完成分阶段整改目标，是否按整改措施进行推进。（九）其他重要事项情况。品目三：2025年58所校园食堂及校外配餐企业专项审计服务内容：(一）食堂经费收支情况1.收入管理：核实膳食经费收入来源是否合规，是否存在违规收费、搭车收费现象，增加学生负担问题；检查学生餐费收取是否公开透明，是否按规定标准收取，是否及时足额入账，有无坐收坐支、截留挪用等问题。2.支出管理：审查支出凭证是否真实、合法、完整，是否符合财务制度和审批流程；重点关注有无虚列支出、白条抵账、虚假会计凭证和套取资金等违规行为。3.关注结余资金是否存在被挤占、挪用等问题。（二）食材采购管理情况1.检查食材采购是否建立规范的采购制度，采购程序是否规范核查，有相关人员利用职务便利插手干预供餐采购等事项收取“好处费”。2.检查物资采购的渠道、价格、质量等情况，是否定期到市场开展询价工作，有无采购价格明显高于市场均价的情况。3.核实食材验收是否双人定期轮岗，食材的验收、保管、发放等环节是否严格执行相关规定。4.实地延伸学校查看食堂运营情况，有无违反学校食堂“公益性、非营利性”原则，违规对外承包或委托经营、食品品种单一、减少供餐次数等问题，学生餐经营者、食材供应商等层层牟利，学生餐资金严重“缩水”（三）成本核算管理情况1.审查成本核算制度是否健全，成本核算方法是否科学合理。2.检查成本构成情况，包括采购成本、人工成本、水电燃气费用等，有无将与校园餐无关的费用计入膳食成本的现象。3.核实是否严格控制成本，是否存在浪费现象。（四）财务信息公开1.检查学校是否按规定及时、准确公开校园餐膳食经费收支情况、食材采购信息、食堂成本核算等内容，接受师生、家长和社会监督。2.查看公开内容是否真实完整，有无故意隐瞒或虚假公开的问题。品目四：2025年下半年校园基建维修项目结算评审内容：（一）依据现行的法律法规和规范文件，及时对我局2025下半年校园基建维修项目进行结算评审，核定工程量的造价，出具工程结算审计报告，作为工程支付依据。主要审核内容包括：招投标文件、合同（协议）；工程量；定额套用；材料价格；费用项目构成及计算；签证资料等相关项目。（二）合同签订：中标服务供应商除与我局签订2023年度结算评审服务外包协议外，还需要与各个项目建设单位签订单个项目的委托结算审核协议。（三）同期内总审计费用不超过20万元。工程项目结算评审造价咨询费用执行《贵州省物价局关于建设工程造价咨询收费服务的通知》（黔价房〔2012〕86号）文件，且基础费用与追加费用合计后，按投标人投标下浮率计取。（四）为规范审计行为，提高审计质量，加强廉政建设，防止违法违纪行为发生，中标单位需与我局签订《廉洁评审承诺书》。第二节商务要求一、服务期服务地点（适用于品目一、品目二、品目三）1.项目服务地点：采购人指定地点；2.服务期：合同签订之日起至2026年4月30日二、服务须满足的规范、标准验收标准：按照《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》、内部审计相关规定等法律法规相关规定执行。三、付款方式甲方在收到乙方提供的合格《审计报告》及增值税专用发票后，将按照甲方内部财务付款审批流程，办理付款手续，甲方应在内部审批流程完成后的30个工作日内，将本合同约定的审计服务费用足额支付至乙方指定的银行账户。四、知识产权1.本项目涉及的版权或其它知识产权归采购人所有，未经采购人许可，本文档不得发生复制、抄袭等侵权行为；2.如采用响应人所不拥有的知识产权，则磋商报价须为已包括合法获取该知识产权相关费用的价格；3.本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生医第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由响应人承担所有相关责任。五、合同签订：1.成交响应人须在收到成交通知书之日起30日内，主动联系采购人商定合同签订事宜，并按照指定的时间、地点与采购人签订合同。2.“竞争性磋商文件”、成交响应人的“响应文件”及其澄清文件等,均为签订合同的依据。3.成交响应人如未能按竞争性磋商文件要求，在规定限期内签订合同，除不可抗力外，无论何种原因采购人将取消其成交资格、撤销其成交通知书，按成交候选人顺序顺延成交响应人或重新进行采购活动。4.在合同执行过程中，如成交响应人出现违法、违规、违约行为，采购人有权终止合同并依序与其他成交候选响应人商议签订合同事宜或重新组织进行采购活动;六、审计人员要求1.成交响应人为本项目配备的审计人员在执业期间无重大工作失误、违纪、违法和违法职业道德的记录,项目负责人须全程负责并跟进本项目。2.供应商及其配备的审计人员不得与被审计项目有关联关系及其他影响审计独立性的情形，如在审计过程中，采购人发现有以上情形的，采购人有权安排调整，成交供应商和审计人员应无条件支持，如不服从调整，采购人有权无条件取消成交供应商成交资格或有权解除与成交供应商签订的合同并不结算任何费用。3.审计项目由成交供应商配备人员担任组长和主审，组长及时向采购人汇编项目开展情况。审计过程中，审计人员应严格按照项目审计实施方案确定的范围、内容重点、步骤及审计组组长、主审有关工作要求实施审计工作，确保工作质量达到采购人规定的要求。4.审计过程中，审计人员须严格执行审计“四严禁”“八不准”纪律、保密规定等各项审计纪律，不得将审计过程中知悉的被审计单位或项目所涉及的国家秘密工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息进行泄露。成交供应商应督促其配备的审计人员遵守国家法律法规规定和采购人工作要求。5.供应商须分成3-4组，每个组须配备需要1名主任会计师（须具备注册会计师执业资格）现场审计，3名会计师助理（需具备初级及以上会计师职称）负责协助开展审计工作。原则上配备的主任会计师一经确定不能更换。如遇特殊原因确需更换主任会计师的，必须经采购人同意后方可更换。6.如配备的审计人员不能胜任审计工作或有不服从工作安排、不遵守审计纪律等行为的，采购人有权退回或要求更换审计人员，重新配备的审计人员仍不符合采购人要求的，采购人有权解除与成交供应商签订的协议，并不结算任何费用。7.供应商完成审计工作须遵守并严格执行法律法规及采购人合理要求,接受采购人的统一管理，为采购人提供合理的全方位服务。8.供应商配备的审计人员需身体健康，在服务中违反国家相关法规或工作纪律，因过错或过失造成经济损失的,均由供应商负责处理并承担法律责任和其他相关责任，采购人不承担任何责任。9.供应商违反国家相关法规，与提供审计人员发生纠纷，均由供应商负责调解与处理，采购人不承担任何责任。10.供应商配备的审计人员在审计工作期间伙食、交通等费用需自行承担。11.成交供应商配备的审计人员无法参与本项目审计服务工作等非正常原因放弃成交资格，影响采购人工作推进的，采购人有权要求成交供应商按总成交金额的10%予以赔偿或拉入采购人供应商黑名单库。一、服务期服务地点（适用于品目四）1.项目服务地点：采购人指定地点；2.服务期：合同签订之日起365天二、服务须满足的规范、标准验收标准：按照《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》、内部审计相关规定等法律法规相关规定执行。三、付款方式甲方在收到乙方提供的合格《审计报告》及增值税专用发票后，将按照甲方内部财务付款审批流程，办理付款手续，甲方应在内部审批流程完成后的30个工作日内，将本合同约定的审计服务费用足额支付至乙方指定的银行账户。四、知识产权1.本项目涉及的版权或其它知识产权归采购人所有，未经采购人许可，本文档不得发生复制、抄袭等侵权行为；2.如采用响应人所不拥有的知识产权，则磋商报价须为已包括合法获取该知识产权相关费用的价格；3.本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生医第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由响应人承担所有相关责任。五、合同签订1.成交响应人须在收到成交通知书之日起30日内，主动联系采购人商定合同签订事宜，并按照指定的时间、地点与采购人签订合同。2.“竞争性磋商文件”、成交响应人的“响应文件”及其澄清文件等,均为签订合同的依据。3.成交响应人如未能按竞争性磋商文件要求，在规定限期内签订合同，除不可抗力外，无论何种原因采购人将取消其成交资格、撤销其成交通知书，按成交候选人顺序顺延成交响应人或重新进行采购活动。4.在合同执行过程中，如成交响应人出现违法、违规、违约行为，采购人有权终止合同并依序与其他成交候选响应人商议签订合同事宜或重新组织进行采购活动;
投标 / 标书制作要点（原创）
本审计服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
