武汉市交通事故鉴定服务 交通事故涉及法医病理鉴定 交通事故痕迹检验鉴定招标预告（武汉市公安局黄陂区分局2025）
武汉市公安局黄陂区分局2025年交通事故鉴定服务征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：WHHX-ZFCG-2025016-HP001
（二）项目名称：2025年交通事故鉴定服务
（三）政府采购计划备案号：420116-2025-00697
二、项目内容
（一）项目基本情况：
详见附件
（二）采购内容及要求：
详见附件
（三）项目预算：150万元，预算控制最高价：150万元。
三、征求意见截止日期
从2025年11月01日至2025年11月05日
四、征求意见的提交方式
对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至武汉华信建设工程招标代理有限公司，或将反馈意见的盖章扫描件和电子文档（word版本）发送至指定的电子邮箱（2916606424@qq.com），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。
五、采购文件或采购需求
详见附件
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：武汉市公安局黄陂区分局
地 址：武汉市黄陂区前川街黄陂大道318号
联系人姓名：李林
联系电话：027-61002020
采购代理机构：武汉华信建设工程招标代理有限公司
地 址：武汉市武昌区徐东大街君临天下C座25楼2503室
项目联系人：王涛
联系电话：027-82802181-606
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采购需求-2025年交通事故鉴定服务.pdf
采购需求一、采购清单序号采购标的名称包号包名称所属行业要求/备注12025年交通事故鉴定服务1黄陂区交通事故涉及法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医毒物鉴定租赁和商务服务业预算金额50万元，年度累计鉴定费用在预算金额以内的据实结算；年度累计鉴定费用超过预算金额的，实行包干结算2黄陂区交通事故痕迹检验鉴定租赁和商务服务业预算金额100万元，年度累计鉴定费用在预算金额以内的据实结算；年度累计鉴定费用超过预算金额的，实行包干结算要求/备注说明核心产品非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作与核心产品“相同〈或同一〉品牌”要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在采购清单要求/备注栏中标注。节能产品采购清单要求/备注栏中注明“节能产品”的标的，为强制采购节能产品。依据财库〔2019〕9号文的规定，应提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书。进口产品采购清单要求/备注栏中注明“进口产品”的标的。可使用进口产品参加投标竞争。适宜中小企业提供采购清单要求/备注栏中注明“适宜中小企业提供”的标的，应当按照招标文件要求全部或部分由联合体提供或进行合同分包。合同分包采购清单要求/备注栏中未注明“允许分包”的标的，不得合同分包。二、项目背景及概述为保障交通事故处理业务的正常开展，解决交通事故引发的社会矛盾，提高交通事故认定效率和质量，促进交通事故调查水平和办案质量的提高，针对交通事故涉及的道路交通管理中的痕迹及车辆相关司法鉴定，以此作为解决交通事故案件、侦破交通肇事逃逸案的有力手段，体现依法办事、重证据、公平、公正、公开判案，避免调查取证不全面、不及时而引发的信访投诉问题和群体性事件。通过招投标方式选定技术力量雄厚、依法执业、诚实守信、客观公正、廉洁自律的鉴定机构，鉴定费用根据《中华人民共和国价格法》和《****常委会关于司法鉴定管理问题的决定》等有关规定，按实际发生的鉴定服务进行支付。中标的鉴定机构应独立完成中标的鉴定工作，不得分包。（1）第一包：黄陂区交通事故涉及法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医毒物鉴定，预算金额50万元，服务内容包括但不限于：死亡原因鉴定（尸体解剖、死亡原因、尸表检验、死亡原因分析）；法医临床鉴定：人体损伤程度鉴定、人体残疾等级鉴定；法医毒物鉴定：酒精、毒品等进行鉴定。（2）第二包：黄陂区交通事故痕迹检验鉴定，预算金额100万元，服务内容包括但不限于：交通事故痕迹物证鉴定（车辆安全技术状况鉴定、交通事故痕迹鉴定、车辆速度鉴定、交通事故痕迹物证综合鉴定）；微量物证鉴定；图像鉴定。三、采购需求执行的相关标准、规范采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：（一）《中华人民共和国刑事诉讼法》（二）《中华人民共和国民事诉讼法》（三）最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（四）《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（五）《司法鉴定执业分类规定》（六）《司法鉴定人登记管理办法》四、技术要求须按照国家相关法律、法规及行业标准科学、客观、公正地完成，所出具的检验鉴定意见涉及的全部法律责任由检验鉴定机构、鉴定人等机构相关人员自行承担，委托单位不承担任何责任。（一）近5年内，投标人（鉴定机构）及所属鉴定人没有因主观故意出具虚假鉴定意见等违法违纪行为，受到法律追究或者纪律处分的情形。（须提供承诺函，未提供视为无效响应）（二）未经采购人的同意，鉴定机构及其司法鉴定人不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。（须提供承诺函，未提供视为无效响应）（三）根据案情及办案工作需要，鉴定机构提供对相关案件进行解释、答疑、分析、出庭说明等工作，该服务行为不再另行收取费用。（须提供承诺函，未提供视为无效响应）（四）中标人应按照《司法鉴定程序通则》从事鉴定活动，确保鉴定活动客观真实、程序合法，在鉴定活动中出现下列情形之一或者其他违法鉴定情形，采购人委托其他鉴定机构进行重新鉴定的，重新鉴定费用由中标人承担并由采购人从结算金额中直接扣除，采购人对此类行为有权向鉴定机构和鉴定人的相关管理部门进行反映，构成犯罪的，由相关部门依法追究相关人员的法律责任：1、鉴定程序违法或者违反相关专业技术要求，可能影响鉴定意见正确性的；2、鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资质和条件的；3、鉴定意见明显依据不足的；4、鉴定人故意作虚假鉴定的；5、鉴定人应当回避而没有回避的；6、检材虚假或者被损坏的；7、其他应当重新鉴定的。（五）每次事故鉴定时，司法鉴定机构应派遣符合资格的司法鉴定人亲自前往鉴定，不允许派遣不符合资格的人员代鉴，如发现代鉴的现象发生经核实后处以每次2000元的罚款从结算金额中扣除。（六）未按时限要求完成鉴定的，处以每次500元的罚款从结算金额中扣除。（七）鉴定机构具备满足采购人需求的鉴定业务范围，以及资质范围相对应的司法鉴定人员（提供资质证书）和设备，并在投标文件中附工作中所使用的设备和办公场所的清晰彩色照片。（八）对于重特大、有影响、疑难等其它道路交通事故，需要派法医前往现场勘查的，应及时按照委托单位的要求前往并不得加收鉴定费用。（九）配合采购人完成其它突发的鉴定工作。五、商务要求（一）服务期：合同签订之日起1年（本项目执行过程中，采购人对中标人进行考核，考核合格后，采购人视情况有权续签下一服务周期的服务合同，最多续签两次）（二）报价方式及范围：综合折扣率报价，预算包干。投标人在《省发改委省司法厅关于进一步加强司法鉴定服务收费管理的通知》（鄂发改价调〔2021〕96号）基准价上按综合折扣率报价，即：实际收费=基准价×综合折扣率（%），综合折扣率按百分比计算，精确到小数点后1位，如投标人折扣为8折，则综合折扣率为80.0%（综合折扣率不得超过100.0%。否则按无效报价处理）。投标人应根据《省发改委省司法厅关于进一步加强司法鉴定服务收费管理的通知》（鄂发改价调〔2021〕96号）公布的收费标准的规定进行报价。（三）付款时间和方式：按《关于进一步加强政府采购履约验收和资金支付管理工作的通知》（武财采监〔2023〕7号）有关要求执行。（四）鉴定时限要求（须提供承诺函，未提供视为无效响应）（1）完成期限：须在10日内完成并出具检验鉴定报告（以送达日期为准）。特殊情况不能完成的，经报请委托单位的业务主管机关批准同意，可以适当延长。（2）对需要追究当事人刑事责任或者案情紧急的事故，按照办案单位要求的时限完成鉴定，并出具书面检验、鉴定报告，由检验、鉴定人签名并加盖机构印章。（3）要求鉴定机构接到采购人电话及时响应。（五）鉴定意见书由鉴定机构送达承办该案的民警。（须提供承诺函，未提供视为无效响应）（六）鉴定收费不得高于《省发改委省司法厅关于进一步加强司法鉴定服务收费管理的通知》（鄂发改价调〔2021〕96号）的基准价。（七）各包鉴定费用在各包预算金额以内的据实结算；各包鉴定费用超过各包预算金额的，实行包干结算。（须提供承诺函，未提供视为无效响应）六、采购标的的验收标准在项目实施完成后，采购人按照鉴定活动客观真实、程序合法的原则进行验收，按《关于进一步加强政府采购履约验收和资金支付管理工作的通知》（武财采监〔2023〕07号）有关要求执行。七、其他要求1、鉴定机构应具备满足采购人需求的鉴定业务范围，以及资质范围相对应的司法鉴定人员（提供资质证书）和设备。根据《*************关于司法鉴定管理问题的决定（2015年修正）》第五条第（四）点：每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人，投标人提交相应的证明材料。序号人员名称要求1项目负责人宜具有司法鉴定人执业证，宜具有副高级（及以上）职称证书。2项目团队的人员（不含项目负责人）宜具有司法鉴定人执业证，宜具有副高级（及以上）职称证书。（1）中标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下可以用同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合格的服务人员，中标人应接受。（2）中标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规则，对资料及数据严格保密。（3）如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在报价中。2、鉴定机构应在投标文件中附工作中所使用的设备和办公场所的清晰彩色照片。3、鉴定机构应提供详细、针对性强的鉴定服务方案，以及风险防范及突发事件处理方案。4、鉴定机构应建立健全的执业规定及相应的管理制度，包括质量控制制度、风险控制制度、财务管理制度、人事管理制度、档案管理制度、诚信管理制度、出庭制度、惩戒制度等。5、在确定了中标服务机构后，采购人有权利对中标服务机构进行实地考察。6、投标人针对本项目提出遵纪守法、廉洁从业、服务质量等的服务承诺。7、本项目不允许转包、分包。8、鉴定服务工作中的各项取证资料要完整，做好档案管理工作，方便采购人及相关部门使用。9、投标人应列出所有具体服务内容及优惠条款。10、中标人在鉴定服务工作中必须严格遵守执业规则，对评审资料及数据严格保密。11、应主动配合采购人的定期检查。12、中标人或人员在服务期限内被发现违纪违规行为，采购人有权取消其中标资格。13、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。14、其他要求如下：第1包项目具体要求是否评审内容类似业绩投标人近三年（2021年10月至今）内承接过与本项目类似的项目业绩业绩评价投标人提供的以上业绩获得用户类似“好”、“满意”、“优秀/优良”的正面评价项目负责人项目负责人具有司法鉴定人执业证得1分，另外还具有副高级（及以上）职称证书得1分，满分2分。（须提供身份证、相关证书清晰复印件）项目团队人员项目团队人员（不含项目负责人）具有司法鉴定人执业证的每个得1分，满分2分。项目团队人员（不含项目负责人）另外还具有副高级（及以上）职称证书每个得1分，满分2分。本项最高得4分，须提供身份证、相关证书清晰复印件。人员配方案投标人应按本项目服务内容与要求投入充足且能满足项目实施的服务人员，并制定相应的人员安排计划和管理方案。包括但不限于：1、服务人员投入的数量、岗位与相应的职责和工作标准；2、人员的资质、资历、能力与经验、管理与替补等管理。设配方案投标人应按本项目服务内容与要求投入充足且能满足项目实施的设备设施，并制定相应的实施使用计划和管理方案。包括但不限于：1、投入的种类、数量、功能等计划安排；2、管理与维护。重难点分析投标人结合项目的需求，针对本项目实施的服务内容与流程等情况，剖析本项目实施的重点与难点，包括但不限于：1、本项目实施的背景与目标分析；2、服务流程与项目实施理念分析；3、项目实施的重难点分析；4、解决措施。鉴定服务方案投标人针对法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医毒物鉴定服务提出鉴定服务方案，包括但不限于：1、鉴定依据、范围与内容；2、法医病理鉴定；3、法医临床鉴定；4、法医毒物鉴定；5、报告出具与异议处理。鉴定场所投标人设有各自独立的鉴定场所，应包含办公室、样品室、物证室、档案室、实验室、接案室、资料室；场所齐全的得7分，每缺一个场所扣1分。（需提供场所的照片或场所租赁合同的证明材料）质量管理方案投标人制定本项目质量管理方案，包括但不限于：1、鉴定结果质量工作目标；2、鉴定程序与方法管控；3、重大疑难和特殊案例鉴定方案；4、鉴定进度和质量保障；5、违约处罚措施。应急方案投标人制定本项目应急方案，包括但不限于：1、各类突发状况分析；2、应急组织机构；3、分析与保障方案。保密方案投标人应对采购人保密范围内任何信息资料等负有严格保密责任，并制定相应的保密措施与方案，包括但不限于：1、保密承诺；2、保密纪律与要求；3、保密制度与措施；4、保密教育。第2包项目具体要求是否评审内容类似业绩投标人近三年（2021年10月至今）内承接过与本项目类似的项目业绩业绩评价投标人提供的以上业绩获得用户类似“好”、“满意”、“优秀/优良”的正面评价项目负责人项目负责人具有司法鉴定人执业证得1分，另外还具有副高级（及以上）职称证书得1分，满分2分。（须提供身份证、相关证书清晰复印件）项目团队人员项目团队人员（不含项目负责人）具有司法鉴定人执业证的每个得1分，满分2分。项目团队人员（不含项目负责人）另外还具有副高级（及以上）职称证书每个得1分，满分2分。本项最高得4分，须提供身份证、相关证书清晰复印件。人员配备方案投标人应按本项目服务内容与要求投入充足且能满足项目实施的服务人员，并制定相应的人员安排计划和管理方案，包括但不限于：1、服务人员投入的数量、岗位与相应的职责和工作标准；2、人员的资质、资历、能力与经验、管理与替补等管理。设备配备方案（主观分）投标人应按本项目服务内容与要求投入充足且能满足项目实施的设备设施，并制定相应的实施使用计划和管理方案，包括但不限于：1、投入的种类、数量、功能等计划安排；2、管理与维护。重难点分析投标人结合项目的需求，针对本项目实施的服务内容与流程等情况，剖析本项目实施的重点与难点，包括但不限于：1、本项目实施的背景与目标分析；2、服务流程与项目实施理念分析；3、项目实施的重难点分析；4、解决措施。鉴定服务方案投标人针对交通事故痕迹检验鉴定服务提出鉴定服务方案，包括但不限于：1、鉴定依据、范围与内容；2、现场勘查与痕迹提取流程；3、实验室检验与分析方法；4、报告出具与异议处理。鉴定场所投标人设有各自独立的鉴定场所，包含办公室、样品室、物证室、档案室、实验室、接案室、资料室等。质量管理方案投标人制定本项目质量管理方案，包括但不限于：1、鉴定结果质量工作目标；2、鉴定程序与方法管控；3、重大疑难和特殊案例鉴定方案；4、鉴定进度和质量保障；5、违约处罚措施。应急方案投标人制定本项目应急方案，包括但不限于：1、各类突发状况分析；2、应急组织机构；3、分析与保障方案。保密方案投标人应对采购人保密范围内任何信息资料等负有严格保密责任，并制定相应的保密措施与方案，包括但不限于：1、保密承诺；2、保密纪律与要求；3、保密制度与措施；4、保密教育。注：根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条“政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同”的规定，本项目执行过程中，采购人对中标人进行考核，考核合格后，采购人视情况有权续签下一服务周期的服务合同，最多续签两次。
投标 / 标书制作要点（原创）
本交通事故鉴定服务 交通事故涉及法医病理鉴定 交通事故痕迹检验鉴定涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
