交通安全劝导及监管服务 雨衣 雨鞋 强光手电筒 对讲机 临时交通引导标志 巡查车辆 突发应急事件处理招标预告（诸暨市暨南街道人民政府2025）
公示简要情况说明：诸暨市暨南街道交通安全劝导及监管服务采购项目将进入采购程序，为进一步提高采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、意见征询编号：2025-xqgs669ef0cbf00379b3
二、征求意见范围：1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；3、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2025-11-18
2、意见递交方式：各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2025年11月18日17时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向绍兴衡业工程管理咨询有限公司联系人反映。反映地址：诸暨市暨南街道暨南路21号乐家大厦3幢西单元11楼。逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议不予受理！
3、意见接收机构： 绍兴衡业工程管理咨询有限公司
4、联系人：蔡女士
5、联系电话：13777300672
6、联系邮箱：318826031@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表委托书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱采购正常秩序的，一经查实将提请有关采购管理机构进行处理。
五、注意事项：
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
附件信息：
诸暨市暨南街道交通安全劝导及监管服务采购项目 采购要素.docx40.6K
诸暨市暨南街道交通安全劝导及监管服务采购项目采购要素一、项目基本情况项目名称：诸暨市暨南街道交通安全劝导及监管服务采购项目预算金额（元）：2300000最高限价（元）：2300000采购需求：诸暨市暨南街道交通安全劝导及监管服务采购项目，采购预算金额为人民币贰佰叁拾万元整（¥2300000.00），具体内容详见采购需求。服务期限：自合同签订之日起1年。本项目接受联合体投标：是，☐否。1.联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中的投标；2.联合体投标人必须提供联合体协议书（协议明确各方的权利义务），且各成员之间承担连带保证责任；3.联合体牵头单位和所有成员单位均需提供投标承诺书。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目已预留份额给中小企业。要求供应商以联合体形式参加采购活动，合同总额的40%以上须由联合体中享受中小企业扶持政策的企业承担，并提供联合协议和中小企业声明函；如果供应商自身享受中小企业扶持政策，则无需组成联合体参加本次政府采购活动，无需提供联合协议。4.本项目的特定资格要求：无。三、采购需求（一）项目概况为确保暨南街道交通设施等重大项目顺利推进，落实诸暨市暨南街道人民政府对于在街道范围内交通设施等重大项目施工安全生产及做好基础设施的维护工作，拟向社会力量购买交通设施等重大项目巡查协管服务。（二）工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理、失职追责”的方针，贯彻落实上级部门提出的安全发展新理念，通过对镇域范围内的交通设施等重大项目的日常安全隐患巡查监管服务，保障基础设施的完好，控制和减少安全事故，杜绝重特大事故。（三）采购内容及要求服务单位要从保一方平安的使命感和讲政治的高度，充分认识安全隐患巡查和监管的重要性，切实履行对暨南街道范围内的重大项目巡查监管服务工作要求，做好交通设施等重大项目安全隐患巡查服务及重大项目建设施工期间周边交通安全巡查协管、安全生产巡查监管。1.巡查人员配置需配备30名日常巡查服务人员，根据实际情况采购单位可以减少人员数量，正常情况下为每周5天工作制，但根据实际情况可能需要安排加班，加班按规定计发加班工资，应急巡查时根据政府要求能提供20—30名应急服务人员。2.巡查人员要求（1）思想政治素质良好，作风正派，无违法犯罪记录。（2）身体健康，吃苦耐劳，有服从意识，符合岗位工作要求。（3）高中及以上学历。（4）年龄50周岁及以下（1974年1月1日及以后出生）（5）具有安全生产、巡查服务相关工作经验者优先。3.巡查装备配置序号装备名称单位数量用途1雨衣件20套雨天路面巡逻2雨鞋双20套雨天路面巡逻3服装及备件套20套最新款式，统一形象4强光手电筒只50只统一形象5对讲机只50只通讯联络6临时交通引导标志套500套交通秩序维护7封堵隔离设施套100套交通秩序维护8巡查车辆辆3辆需配备3辆车辆，车型按照采购单位要求配备；车辆为巡查服务人员日常工作需要使用，且按照采购单位规定停放在指定区域内，无条件配合采购单位做好车辆使用的管理工作。9投标单位认为需要的其他物品或设备注：以上装备配备要及时，更换要及时，使用管理要到位。上述装备物权归属中标单位，装备必须在合同签订后5日内到位。★如若中标，中标单位需要在三个工作日内全部完成上述车辆配备，且将配备车辆的车辆登记证书、车辆行驶证、车辆购车凭证或车辆租赁协议在采购单位备案（需提供承诺函，格式自拟）。（四）服务内容及要求1.巡查监管工作时间：根据采购单位安排；2.重点对街道范围内交通设施等重大项目巡查监管服务，做好基础设施的维护工作，做好项目区域内的交通秩序维护，对影响项目安全工作的行为进行严格监管。3.配合相关执法部门做好渣土倾倒车辆的监管巡查工作，一经发现，及时上报有关部门。4.日常维护内容要求4.1日常维护内容要求：1)保障招标范围内维护设施7×24小时正常运行。2)招标范围内每周至少巡检一次，并建立巡检台账，每周上报一次，供采购单位随时检查。巡检内容包括但不限于以下内容：a)安全检查，检查设施的完整性和牢固性，消除人为或自然原因影响安全和功能使用的隐患。b)做好基础资料编辑修改工作,编写基础资料。3)遇灾害天气，应提前检查加固外场设备，确保外场设备的安全。4.2日常巡查监管要求：1)巡检方式：现场巡检；2)巡检责任人：维保单位明确固定的巡检责任人；3)巡检时间：周一至周五必须根据维护区域开展巡检，发现问题，应将现场照片、存在的问题、地点等马上报采购单位，每周五将下一周巡检计划书面报采购单位，采购单位有权对巡检安排进行调整；4.3重大事件报告制度要求：若在巡检及维护中，发现重大事件必须第一时间同时以电话和书面邮件的形式上报，维保单位负责人应迅速赶往突发事件现场，立即对现场进行处理并判断该事件为一般突发事件或重大突发事件，要求20分钟内给出相应应对的措施，杜绝事态发展的扩大，以最大的程度降低损失。4.4重大事件报告范围1)出现影响重大活动任务正常进行的，无法及时修复；2)因道路施工、无备品备件替换等各种原因无法及时修复的；3)出现危及人身安全、设施安全的问题或出现事故征兆等异常情况；4)发生设施、工程车辆以及人身安全事故；5)上级部门、上级领导下达的指示、要求、处置后的情况；6)其他需要报告的事件。5.完成领导交办的其它工作，既要明确责任分工，又要加强合作；6.所聘用的巡查监管服务人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的处理突发事件的能力；7.各种意见或投诉、要认真听取，弄清情况，做好笔录，即时处理，如非本职工作范围，即时通知责任人或向领导汇报；（五）服务时间本次采购服务时间为自合同签订后一年，具体以合同时间为准。（六）考核要求中标单位每有一次下列行为之一的，采购单位有权要求中标单位立即更换相关工作人员并可每次扣减中标单位500—5000元的费用。（1）中标单位员工因工作失误，或违反工作纪律，导致采购单位被上级通报批评等不良影响的，或其本人被采购单位通报批评两次以上的情况；（2）中标单位工作人员严重违反采购单位规章制度的行为；（3）中标单位员工不能提供真实有效的健康证明、身份证明的，或提供虚假的健康证明、身份证明的情况；（4）中标单位员工在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳脚相击的行为；（5）严格执行考勤制度。考勤不及时，考勤不真实，出勤未打卡的行为；（6）职员请休假未按规定要求履行报批手续的行为；（7）服务人员因工作原因辞职，新员工无法及时对接的的情况；（8）职员岗位变动、人员异动未按人事管理权限要求及时报行政人事部（处）审批的的情况；（9）工作时间内在办公区域或操作平台玩游戏、聚众赌博的的行为；（10）工作时间内存在擅离职守或玩忽职守等行为的行为；（11）接到投诉、举报服务人员服务不到位，态度恶劣或服务水平低下的的情况；（12）未及时提供服务或接到投诉通知后未及时响应的的情况；（13）未严格遵守安全操作规程，发现存在安全隐患的的情况；（14）按规定参加采购单位召开的工作例会、考核会、各专项例会等会议的的情况；（15）其他违反服务原则性情况或接到群众投诉的情况。一经发现上述情况，采购单位有权要求中标单位退回或更换服务工作人员，同时中标单位必须保证出勤人数，不影响采购单位的正常工作的进展；对于中标单位支付员工的工资低于当地政府最低工资标准的，采购单位有权要求其立即改正。若合同期间累计发生3次上述行为的，采购单位有权解除合同并要求中标单位承担外包合同总金额10%。（七）服务响应要求提供24小时的实时支持响应服务。未经采购单位许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，保证随叫随到。要求在12小时内响应招标单位提出的疑问并及时提交修改意见。（八）报价说明巡查人员薪资福利及其他报价项目序号岗位人数(人)平均薪资(元/月.人)单位缴五险一金(元/月.人)午餐补贴(元/月.人)最高额加班工资（元/月.人）服务期限（月）年合计1日常巡查监管30400015003001300122突发应急事件处理应急巡查时根据政府要求能提供20—30名应急服务人员，该项目不单独报价，包含在总价中。3服装、车辆等装备及管理费4税金5全年总计投标单位报价时应充分考虑人员经费（员工薪资报酬（含奖金）、加班工资、社会保险，午餐补贴等福利）、服装劳保用品、车辆等装备配置和管理费、税金。请投标人合理报价，并承担报价风险，报价漏项或过低、过高均有可能作无效投标处理。★（1）本次投标报价按计划用工人数30人进行报价，巡查人员平均薪资不低于4000元每月，并按国家规定参加五险一金，报价时平均薪资、五险一金、午餐补贴标准低于上表标准作无效投标处理，需加班时可安排部分人员加班完成相应劳务，按国家规定计发加班工资，加班工资按实结算，但月加班工资不得超过1300元（最高额加班工资=基本工资/167*36*1.5；167为每月正常上班小时数，36为每月最高加班小时数，1.5为加班工资倍数）。即加班必须符合劳动合同法规定，不得超时加班。如确因工作需要，中标单位应增加员工数量完成工作任务，但不得额外结算增加部分人员外包费用，中标单位在总费用中自行调节（需提供承诺函，格式自拟）。（2）各岗位人员的薪资标准、五险一金、午餐补贴由中标单位制定并报业主批准后执行，请投标人充分考虑服务人员薪资福利标准及报价项目（平均薪资计算误差控制在2%以内），加班工资不得高于上表规定的最高额加班工资，投标报价必须对每一项薪资进行明确报价，如报价不明确或有漏项将作无效投标处理。★（3）上述全年总计为中标金额，原则上不得增加，如根据实际情况采购单位要求减少巡查人员时，则按实际人数结算巡查人员费用（即：实际只使用20人，则只能按20人计算外包费用，装备费用仍按实际结算）（需提供承诺函，格式自拟）。★中标单位必须按政府规定为巡查监管服务人员缴纳各种社会保险（五险）及代扣代缴个税（涉及额外费用应由采购单位承担），并将上述服务人员社保缴纳情况每月向采购单位备案，如未按规定缴纳社保的，采购单位将在结算时扣除社保费用，并终止合同（需提供承诺函，格式自拟）。（九）履约保证金中标单位须向采购单位缴纳合同金额1%的履约保证金，项目按合同要求履约完成后30天内无息退还。（十）支付方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内采购单位向中标人支付预付款（具体以双方协商为准，支付条件：签订合同时中标单位明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定），剩余费用按季度支付，先服务后支付，每季度结束后20天内支付通过采购单位验收考核的实际服务费（按比例扣除预付款）。付款前中标单位须提供符合采购单位财务要求的正规税务发票。（十一）最高限价本次采购最高限价人民币贰佰叁拾万元整（小写：￥2300000.00），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。四、评标办法1.采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人。2.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。3.评分办法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分=所有评委的有效评分的算术平均数。（3）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=30%；（4）商务技术分评分细则（70分）序号项目内容评分要点及说明分值1企业资信投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、 ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书的，每提供一个证书得1分，本项最高得3分。(须提供相关证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站查询截图证明材料并加盖投标人公章，缺一不得分。)3分投标人具有保安服务许可证的得1分，具有人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证的得1分，本项最高得2分。（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。）2分2荣誉自2022年1月1日至今投标人获得过政府行政部门颁发的相关荣誉的每个得1分，本项最高得2分；（须提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。）2分3项目业绩自2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）投标人具有同类或类似项目业绩的，每提供一个得1分，本项最高得2分。（须提供合同复印件并加盖投标人公章，以上材料缺一不得分。）2分4投标人履约能力根据投标人整体经营情况打分，要求能充分体现供应商实际履约能力，包括但不限于技术力量及提供的其他相关材料。内容全面、针对性强且合理可行的，得3分；内容较全面、针对性较强，较为合理可行的，得2分；内容存在欠缺或与项目有一定偏离、针对性一般，合理性、可行性有欠缺的，得2分；完全不符或未提供的不得分。3分5人员保证拟投入本项目安全巡查人员中，具有同类乡镇安全巡查1年以上服务经验的每人得1分，本项最高得10分。（须提供用人单位对该人员的工作经验证明材料及投标人为其缴纳的近三个月社保证明材料并加盖投标人公章，缺一不得分。）10分根据投标人提供的进退场交接方案是否完善，确保服务平稳交接的过渡方案是否可行等进行打分，本项最高得3分。3分根据投标人提供的稳定员工队伍措施方案是否可行等进行打分，本项最高得2分。2分6车辆配备投标人提供5辆及以上（9座及以上）服务车辆及配备同等数量符合车辆驾驶员要求的驾驶员得5分。（须提供车辆发票或租赁合同、车辆照片、车辆行驶证、驾驶员B级及以上驾驶员证及投标人为其缴纳的近三个月社保证明材料复印件并加盖投标人公章，以上材料缺一不得分。）5分7服务方案管理制度：根据投标人提供的项目实施管理制度（包括服务组织管理职能制度、行政管理制度、薪酬管理制度）进行综合评价。要求内容阐述详尽、准确且合理可行内容全面、针对性强且合理可行的，得5分；内容较全面、针对性较强，较为合理可行的，得3分；内容存在欠缺或与项目有一定偏离、针对性一般，合理性、可行性有欠缺的，得1分；完全不符或未提供的不得分。5分服务质量保证方案：根据投标人提供的服务质量保证方案（包括质量目标及项目实施阶段的质量跟踪等质量控制措施）进行综合评价。内容阐述详尽、准确且合理可行的，得5分；内容阐述较为详尽、准确且较合理可行的，得3分；内容阐述粗略、缺陷较多，合理可行性较欠缺的，得1分；完全不符或未提供的不得分。5分文明作业管理：根据投标人提供的服务人员文明作业管理方案进行综合评价。内容阐述详尽、准确且合理可行的，得5分；内容阐述较为详尽、准确且较合理可行的，得3分；内容阐述粗略、缺陷较多，合理可行性较欠缺的，得1分；完全不符或未提供的不得分。5分档案（台账）管理：根据投标人提供的档案（台账）管理方案进行综合评价。内容阐述详尽、准确且合理可行的，得5分；内容阐述较为详尽、准确且较合理可行的，得3分；内容阐述粗略、缺陷较多，合理可行性较欠缺的，得1分；完全不符或未提供的不得分。5分人员考核：根据投标人提供的服务人员考核方案进行综合评价。内容阐述详尽、准确且合理可行的，得5分；内容阐述较为详尽、准确且较合理可行的，得3分；内容阐述粗略、缺陷较多，合理可行性较欠缺的，得1分；完全不符或未提供的不得分。5分应急预案：根据投标人针对突发事件的应急预案（包括应急响应机制、处理措施）进行综合评价。内容全面、针对性强且合理可行的，得5分；内容较全面、针对性较强，较为合理可行的，得3分；内容存在欠缺或与项目有一定偏离、针对性一般，合理性、可行性有欠缺的，得1分；完全不符或未提供的不得分。5分人员培训：根据投标人提供的针对本项目工作人员的上岗培训和在岗培训方案（包括培训计划、培训形式、培训内容等）进行综合评价。内容全面、针对性强且合理可行的，得5分；内容较全面、针对性较强，较为合理可行的，得3分；内容存在欠缺或与项目有一定偏离、针对性一般，合理性、可行性有欠缺的，得1分；完全不符或未提供的不得分。5分8优惠承诺根据投标人提供的优惠承诺及优惠程度是否可行，其他特色服务和响应措施是否适用于本项目等进行打分，本项最高得3分。3分（5）通过资格评审和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。
投标 / 标书制作要点（原创）
本交通安全劝导及监管服务 雨衣 雨鞋 强光手电筒 对讲机 临时交通引导标志 巡查车辆 突发应急事件处理涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
