治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务招标预告（2025）
诸暨市 | 其他安全保护服务
公示简要情况说明：暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目将进入采购程序，为进＿步提高政府采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证政府采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
＿、意见征询编号：2025-xqgs669ee598b624461e
二、征求意见范围：1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准； 3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2025-11-18
2、意见递交方式：各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2025年11月18日16:00时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向诸暨正开工程咨询有限公司联系人反映。逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议＿般不予受理！
3、意见接收机构： 诸暨正开工程咨询有限公司
4、联系人：方月山
5、联系电话：18248604053
6、联系邮箱：1024831278@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，＿经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
附件信息：
采购要素-暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目.doc157.8K
采购要素-暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目.doc
基本格式：关于对★★★★★★★★★★★★项目的意见建议致：★★★★★★★★★★★对于贵公司于2025年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：原条款本公司意见建议传真：★★★★★★★★联系人：★★★★★★★★联系电话：★★★★★★★★联系手机：★★★★★★★★电子邮箱：★★★★★★★★单位名称：（加盖公章）二〇二五年★月★日注：1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目要素1、项目名称：暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目二、项目内容及规模：本项目为暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目，采购预算金额为225万元，服务期限为1年，具体内容详见采购需求。三、投标人资格要求：1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目已预留份额给中小企业，预留预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。要求供应商以联合体形式参加采购活动，合同总额的40%以上须由联合体中享受中小企业扶持政策的企业承担，提供联合协议和中小企业声明函;如果供应商自身享受中小企业扶持政策，则无需组成联合体参加本次政府采购活动，无需提供联合协议；3、本项目的特定资格要求：无4、本项目接受联合体投标。四、评标办法及评分标准1、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的技术打分平均值。（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=20%。（4）技术分评分细则（80分）序号评分项评审依据及标准分值1认证证书投标人提供质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证标准、环境管理体系认证标准，每提供一个证书得1分，本项最高得3分。(以上证书须在有效期内，提供证书复印件加盖投标人CA签章及全国认证认可信息公共服务平台证书信息查询截图，缺一不得分。)3分2业绩投标人提供自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有同类型项目每个得1分，最高2分。（提供合同扫描件及中标通知书并加盖CA签章，否则不得分。）2分3项目负责人1.拟派的项目负责人具有人社部门颁发的保安员二级证书的得1分，保安员三级证书的得0.5分。2.拟派的项目负责人具有消防设施操作员证书的得1分。(提供相关证书、社保机构出具的人员近一个月在本单位社保缴纳证明并加盖CA签章)。2分4项目团队人员根据投标人对本项目拟派人员的年龄和专业素质，各岗位人员配置等的满足性、合理性等情况进行综合打分。完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。4分5进退场交接方案根据投标人提供的进退场交接方案（包括确保服务平稳交接的过渡措施）进行综合评价。要求内容阐述详尽、准确且合理可行。（完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。）4分6拟投作业车辆设备配置情况投标人能提供2辆中型皮卡的得3分，增加一辆加1分，最高得4分；能提供2辆及以上紧凑型SUV服务车辆的得3分，本项合计最高得7分。（需提供车辆照片、行驶证证明材料，如车辆是租赁的，还需提供租赁协议，不提供证明材料或材料提供不全的，不得分。合同签订前，中标人的车辆证件由采购人进行审核）7分7人员培训及稳定性根据投标人提供的人员上岗培训和在岗培训方案进行综合评价。方案全面合理、具有针对性、可操作性进行综合打分。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分根据投标人提供的项目合同执行期间的人员稳定性保障方案进行综合评价。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分8实施管理制度投标人针对本项目制定的服务方案内容（主要包括：1.企业组织管理职能制度（2分）；2.行政管理制度（2分）；3.薪酬管理制度（2分）；4.人员招聘选拔制度（2分）；5.服务质量保证方案（2分）；6.人员通信保障机制（2分）；7.人员考核（2分））的完整性、合理可行性等由评审进行综合打分。注：以上每小项：内容完整全面、合理可行的得2分；内容存在欠缺但相对完整、基本可行的得1分；内容简单、可行性不高的得0.5分；不符合或不提供的得0分。14分9档案管理根据投标人提供的服务过程中项目资料整理及档案归集制度进行综合打分。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分10重难点分析及建议根据投标人对本项目重点、难点了解、分析及难点解决措施进行综合打分。1.对项目的理解及重难点分析（完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。）。2.解决难点方案及规避风险措施（完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。）。8分11应急预案根据投标人提供的应急预案及突发事件处理方案由评委综合评价：1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分应急服务保障人员：投标人一次性能提供20人（含）临时应急服务的得5分，在此基础上增加5人（含）以上的得1分，本项最高得6分。（商务技术文件中须提供人员清单及投标人为其缴纳的近一个月社保证明并加盖投标人CA签章，不提供不得分）6分12服务能力根据投标人的服务能力、服务水平、服务机构设置的合理性、真实可靠性等方面进行综合比较与评价。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。5、采购需求一、实施范围诸暨市暨阳街道人民政府所辖管理范围，包括日常安全管理、流动人口核查、群众性活动安保、交通秩序维护、后期保障等服务。二、服务期限自合同签订生效之日起一年。具体起止时间在签订合同时由采购人确定。在合同约定的服务期内，如中标人提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成采购人的一切损失均由中标人承担，履约保证金全额不予退还。三、服务内容及要求（一）主要职责1.服务机构负责关于暨阳街道辖区内医院、商场、学校、新农都、大学城等区域的公共秩序维护、交通劝导、应急消防、巡逻防控及其他后勤保障服务。2.协助我政府做好流动人口信息资料归档、录入、办证等相关工作。3.协助我政府做好出租房治安巡查、流动人口核查等工作。4.协助我政府做好各个学校上下学期间交通秩序维护、街道区域内重要道路两侧、农贸市场、自产自销点等重要点位秩序维护。5.协助我政府做好辖区大气防治、违章巡查、消防救援等工作。6.必须服从上级部门和政府的领导。服从命令听从指挥。尽责尽力完成暨阳街道范围内工作任务，以及政府交办的其他工作任务。7.根据采购人要求服务机构必须每月对街道区域内各出租房进行一次检查和每季度组织一次应急演练（具体时间由政府确定）。（二）设施设备保障要求本项目所需的车辆及装备由服务机构负责提供配备并负责相关费用。序号装备名称单位数量用途1雨衣件20套雨天路面巡逻2雨鞋双20套雨天路面巡逻3服装及备件套20套最新款式，统一形象4强光手电筒只50只统一形象5对讲机只50只通讯联络6临时交通引导标志套100套交通秩序维护7封堵隔离设施套50套交通秩序维护8应急车辆辆4辆需配备2辆紧凑型SUV；2辆中型皮卡；车辆为巡查服务人员应急服务需要使用，且按照业主单位需求提供。9投标单位认为需要的其他物品或设备注：以上装备配备要及时，更换要及时，使用管理要到位。上述装备物权归属中标单位，装备必须在合同签订后5日内到位。★投标人需提供承诺函（如若中标，中标单位需要在三个工作日全部完成上述车辆配备，且将配备车辆的车辆登记证书、车辆行驶证、车辆购车凭证或车辆租赁协议在业主单位备案）（三）工作要求1.提高认识，明确责任。要高度重视，切实加强组织领导，明确责任，制定方案，落实措施。2.健全规范，保证质量。服务机构要加强与政府相关科室人员的联系沟通，对综合服务工作不支持、不配合的，要及时向政府相关科室人员反馈。3.加强督查，确保实效。服务机构要定期向政府相关科室人员反馈该辖区内开展的服务情况，总结工作成效，提出意见建议，并协助我政府相关科室人员督促指导发现隐患并及时整改。4.由我政府相关科室每季度对服务机构实际开展服务情况进行监督考评（具体考核标准详见监督考核办法，考核费用在履约保证金中扣除，若不足需补足）。5.项目结束需要向采购人交付全过程形成的记录、档案资料，相关服务的具体成效等。6.服务总体要求（1）供应商可根据项目情况向采购人提供相关服务，并提供技术服务联系人、联系电话，随时响应。（2）每次服务完成后，须向采购人提交相关文档等。（3）供应商须保证所提供技术服务符合国家有关规定。（4）供应商必须保证解决项目所涉及的技术问题，并满足采购人需求。（四）人员配置要求：1、人员配置1.各岗位工作人员依据实际需求配置，要求服务机构在中标后确保不少于18名工作人员长期在岗在位，提供公共安全巡查和后勤保障等服务。人员须具备专职的安保类资格证书，能熟练掌握开展安全巡查等服务的方法及知识，具有良好的组织及沟通交流能力。2.服务机构负责队员的人身和装备安全，落实好队员人身保险及社会保险，如发生队员人身损害时，所产生的相关赔偿责任由服务机构承担。3.服务机构负责队伍的教育培训工作，加强对装备设施的维护保养，使装备设施处于良好的待战状态，并积极配合采购人做好安全宣传教育工作。2、人员保障（1）平均薪资不低于9万每年，投标人应保证在承包期内按月发放工资，须严格按照国家相关法律参加社会保险，保险费用必须含养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等5项，所需费用要求含在总价中。需加班时可安排部分人员加班完成相应劳务，按国家规定计发加班工资，加班工资按实结算，但月加班工资不得超过1300元（最高额加班工资=基本工资/167*36*1.5；167为每月正常上班小时数，36为每月最高加班小时数，1.5为加班工资倍数）。即加班必须符合劳动合同法规定，不得超时加班。如确因工作需要，中标单位应增加员工数量完成工作任务，但不得额外结算增加部分人员外包费用，中标单位在总费用中自行调节。（2）各岗位人员的薪资标准、五险一金、午餐补贴由中标单位制定并报业主批准后执行，请投标人充分考虑服务人员薪资福利标准，加班工资不得高于上述规定的最高额加班工资。★中标单位必须按街道规定为服务人员缴纳各种社会保险（五险）及代扣代缴个税（涉及额外费用应由采购人承担），并将上述服务人员社保缴纳情况每月向采购人备案，如未按规定缴纳社保的，采购人将在结算时扣除社保费用，并终止合同。（注：投标文件中提供相关承诺函）3、人员要求（1）思想政治素质良好，作风正派，无违法犯罪记录；（2）身体健康，吃苦耐劳，有服从意识，符合岗位工作要求；（3）学历高中及以上；（4）年龄50周岁及以下（1975年6月1日及以后出生）；（五）服务响应1、要求提供24小时的实时支持响应服务。未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，保证随叫随到。要求在12小时内响应招标单位提出的疑问并及时提交修改意见。2、突发应急事件处理时根据街道要求能提供20—30名应急服务人员，该项目不单独报价，包含在总价中。（六）履约保证金中标单位须向采购单位缴纳合同金额1%的履约保证金，项目按合同要求履约完成后十天内无息退还。（七）支付方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内采购单位向中标方支付合同金额20%的预付款（支付条件：签订合同时中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）。本项目每半年结算一次，先服务后支付，每半年结束后20天内支付通过采购单位验收考核的实际服务费（按比例扣除预付款）。付款前中标单位须提供符合采购单位财务要求的正规税务发票。（八）最高限价本次采购最高限价人民币贰佰贰拾伍万元（￥2250000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。（九）监督考核办法由我政府相关科室每季度对服务机构实际开展服务情况进行监督考评，考核费用在服务费用中扣除。（1）考核方式采用工作考核（权重65%）、绩效考核（权重20%）、服务满意度考核（权重15%）的方式，具体考核细则如下：项目及权重服务内容及质量标准分值得分工作考核（65分）1、服从主管部门领导安排，按规定、要求开展相关工作，并落实工作方案、目标的62、按采购投标文件落实相关人员、响应时间、服务内容等内容的103、服务人员应严格遵守各项规章制度，进入现场按规定穿戴执勤服装及装备，保证自身安全54、服务人员资质应符合政府相关规定和采购需求105、按规定及时做好台帐等相关工作106、按规定能及时处置突发事件107、按规定落实工作，对违章情况及时处理68、服务人员应将服务情况按照相关部门的要求如实进行汇报59、按规定开展企业员工培训、应急演练及节点性专项检查3绩效考核（20分）1、服务机构未按要求履行工作职责而造成的死亡事故或造成较大社会影响的其他事故102、服务机构未按要求履行工作职责，被上级监管部门行政处罚或媒体曝光的10服务满意度（15分）1、采购方对服务机构的服务质量的满意评价82、服务机构因服务质量、态度等被服务对象投诉7合 计 得 分考评人签名： 考评日期： （2）考核结果考评以100分为满分（其中工作内容考核65分，绩效考核20分，满意度考核15分）。得分在85分及以上为“优”；得分在75分（含）～85分（不含）为“良”；得分在65分（含）～75分（不含）为“合格”；得分在65分以下为“不合格”。考评按季度考核，季度考核为“优”“良”的，不扣除服务费；季度考核为“合格”的扣除5000元服务费、季度考核为“不合格”的扣除10000元服务费。连续两季度考核不合格，采购人有权终止合同。附件1中介机构技术服务满意度（政府）测评表被测评对象：测评时间：年月日测评项目测评等级满意（25分）比较满意（20分）基本满意（15分）不太满意（10分）不满意（0分）机构建设规范服务服务监督服务效果总体评价服务中存在的问题：提出的意见或建议：填表单位（盖章）： 联 系 人： 手机： 传真：注：1、在以上表格的“测评等级”中任意选择其中一个打“√”，多选的无效；2、测评根据安全中介机构检查服务实际开展情况真实填写本测评基本格式：关于对★★★★★★★★★★★★项目的意见建议致：★★★★★★★★★★★对于贵公司于2025年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：原条款本公司意见建议传真：★★★★★★★★联系人：★★★★★★★★联系电话：★★★★★★★★联系手机：★★★★★★★★电子邮箱：★★★★★★★★单位名称：（加盖公章）二〇二五年★月★日注：1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目要素1、项目名称：暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目二、项目内容及规模：本项目为暨阳街道2025年治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务采购项目，采购预算金额为225万元，服务期限为1年，具体内容详见采购需求。三、投标人资格要求：1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目已预留份额给中小企业，预留预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。要求供应商以联合体形式参加采购活动，合同总额的40%以上须由联合体中享受中小企业扶持政策的企业承担，提供联合协议和中小企业声明函;如果供应商自身享受中小企业扶持政策，则无需组成联合体参加本次政府采购活动，无需提供联合协议；3、本项目的特定资格要求：无4、本项目接受联合体投标。四、评标办法及评分标准1、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的技术打分平均值。（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=20%。（4）技术分评分细则（80分）序号评分项评审依据及标准分值1认证证书投标人提供质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证标准、环境管理体系认证标准，每提供一个证书得1分，本项最高得3分。(以上证书须在有效期内，提供证书复印件加盖投标人CA签章及全国认证认可信息公共服务平台证书信息查询截图，缺一不得分。)3分2业绩投标人提供自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有同类型项目每个得1分，最高2分。（提供合同扫描件及中标通知书并加盖CA签章，否则不得分。）2分3项目负责人1.拟派的项目负责人具有人社部门颁发的保安员二级证书的得1分，保安员三级证书的得0.5分。2.拟派的项目负责人具有消防设施操作员证书的得1分。(提供相关证书、社保机构出具的人员近一个月在本单位社保缴纳证明并加盖CA签章)。2分4项目团队人员根据投标人对本项目拟派人员的年龄和专业素质，各岗位人员配置等的满足性、合理性等情况进行综合打分。完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。4分5进退场交接方案根据投标人提供的进退场交接方案（包括确保服务平稳交接的过渡措施）进行综合评价。要求内容阐述详尽、准确且合理可行。（完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。）4分6拟投作业车辆设备配置情况投标人能提供2辆中型皮卡的得3分，增加一辆加1分，最高得4分；能提供2辆及以上紧凑型SUV服务车辆的得3分，本项合计最高得7分。（需提供车辆照片、行驶证证明材料，如车辆是租赁的，还需提供租赁协议，不提供证明材料或材料提供不全的，不得分。合同签订前，中标人的车辆证件由采购人进行审核）7分7人员培训根据投标人提供的人员上岗培训和在岗培训方案进行综合评价。方案全面合理、具有针对性、可操作性进行综合打分。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分根据投标人提供的项目合同执行期间的人员稳定性保障方案进行综合评价。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分8实施管理制度投标人针对本项目制定的服务方案内容（主要包括：1.企业组织管理职能制度（2分）；2.行政管理制度（2分）；3.薪酬管理制度（2分）；4.人员招聘选拔制度（2分）；5.服务质量保证方案（2分）；6.人员通信保障机制（2分）；7.人员考核（2分））的完整性、合理可行性等由评审进行综合打分。注：以上每小项：内容完整全面、合理可行的得2分；内容存在欠缺但相对完整、基本可行的得1分；内容简单、可行性不高的得0.5分；不符合或不提供的得0分。14分9档案管理根据投标人提供的服务过程中项目资料整理及档案归集制度进行综合打分。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分10重难点分析及建议根据投标人对本项目重点、难点了解、分析及难点解决措施进行综合打分。1.对项目的理解及重难点分析（完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。）。2.解决难点方案及规避风险措施（完全符合的得4分，比较符合的得3分，基本符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或者未提供的不得分。）。8分11应急预案根据投标人提供的应急预案及突发事件处理方案由评委综合评价：1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分应急服务保障人员：投标人一次性能提供20人（含）临时应急服务的得5分，在此基础上增加5人（含）以上的得1分，本项最高得6分。（商务技术文件中须提供人员清单及投标人为其缴纳的近一个月社保证明并加盖投标人CA签章，不提供不得分）6分12服务能力根据投标人的服务能力、服务水平、服务机构设置的合理性、真实可靠性等方面进行综合比较与评价。1.内容完整全面、科学合理、针对性强的得6分；2.内容基本合理，内容相对详实得4分；3.内容略有欠缺，但基本合理可行的得3分；4.内容粗略、针对性较差的得1分；5.不提供不得分。6分（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。5、采购需求一、实施范围诸暨市暨阳街道人民政府所辖管理范围，包括日常安全管理、流动人口核查、群众性活动安保、交通秩序维护、后期保障等服务。二、服务期限自合同签订生效之日起一年。具体起止时间在签订合同时由采购人确定。在合同约定的服务期内，如中标人提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成采购人的一切损失均由中标人承担，履约保证金全额不予退还。三、服务内容及要求（一）主要职责1.服务机构负责关于暨阳街道辖区内医院、商场、学校、新农都、大学城等区域的公共秩序维护、交通劝导、应急消防、巡逻防控及其他后勤保障服务。2.协助我政府做好流动人口信息资料归档、录入、办证等相关工作。3.协助我政府做好出租房治安巡查、流动人口核查等工作。4.协助我政府做好各个学校上下学期间交通秩序维护、街道区域内重要道路两侧、农贸市场、自产自销点等重要点位秩序维护。5.协助我政府做好辖区大气防治、违章巡查、消防救援等工作。6.必须服从上级部门和政府的领导。服从命令听从指挥。尽责尽力完成暨阳街道范围内工作任务，以及政府交办的其他工作任务。7.根据采购人要求服务机构必须每月对街道区域内各出租房进行一次检查和每季度组织一次应急演练（具体时间由政府确定）。（二）设施设备保障要求本项目所需的车辆及装备由服务机构负责提供配备并负责相关费用。序号装备名称单位数量用途1雨衣件20套雨天路面巡逻2雨鞋双20套雨天路面巡逻3服装及备件套20套最新款式，统一形象4强光手电筒只50只统一形象5对讲机只50只通讯联络6临时交通引导标志套100套交通秩序维护7封堵隔离设施套50套交通秩序维护8应急车辆辆4辆需配备2辆紧凑型SUV；2辆中型皮卡；车辆为巡查服务人员应急服务需要使用，且按照业主单位需求提供。9投标单位认为需要的其他物品或设备注：以上装备配备要及时，更换要及时，使用管理要到位。上述装备物权归属中标单位，装备必须在合同签订后5日内到位。★投标人需提供承诺函（如若中标，中标单位需要在三个工作日全部完成上述车辆配备，且将配备车辆的车辆登记证书、车辆行驶证、车辆购车凭证或车辆租赁协议在业主单位备案）（三）工作要求1.提高认识，明确责任。要高度重视，切实加强组织领导，明确责任，制定方案，落实措施。2.健全规范，保证质量。服务机构要加强与政府相关科室人员的联系沟通，对综合服务工作不支持、不配合的，要及时向政府相关科室人员反馈。3.加强督查，确保实效。服务机构要定期向政府相关科室人员反馈该辖区内开展的服务情况，总结工作成效，提出意见建议，并协助我政府相关科室人员督促指导发现隐患并及时整改。4.由我政府相关科室每季度对服务机构实际开展服务情况进行监督考评（具体考核标准详见监督考核办法，考核费用在履约保证金中扣除，若不足需补足）。5.项目结束需要向采购人交付全过程形成的记录、档案资料，相关服务的具体成效等。6.服务总体要求（1）供应商可根据项目情况向采购人提供相关服务，并提供技术服务联系人、联系电话，随时响应。（2）每次服务完成后，须向采购人提交相关文档等。（3）供应商须保证所提供技术服务符合国家有关规定。（4）供应商必须保证解决项目所涉及的技术问题，并满足采购人需求。（四）人员配置要求：1、人员配置1.各岗位工作人员依据实际需求配置，要求服务机构在中标后确保不少于18名工作人员长期在岗在位，提供公共安全巡查和后勤保障等服务。人员须具备专职的安保类资格证书，能熟练掌握开展安全巡查等服务的方法及知识，具有良好的组织及沟通交流能力。2.服务机构负责队员的人身和装备安全，落实好队员人身保险及社会保险，如发生队员人身损害时，所产生的相关赔偿责任由服务机构承担。3.服务机构负责队伍的教育培训工作，加强对装备设施的维护保养，使装备设施处于良好的待战状态，并积极配合采购人做好安全宣传教育工作。2、人员保障（1）平均薪资不低于9万每年，投标人应保证在承包期内按月发放工资，须严格按照国家相关法律参加社会保险，保险费用必须含养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等5项，所需费用要求含在总价中。需加班时可安排部分人员加班完成相应劳务，按国家规定计发加班工资，加班工资按实结算，但月加班工资不得超过1300元（最高额加班工资=基本工资/167*36*1.5；167为每月正常上班小时数，36为每月最高加班小时数，1.5为加班工资倍数）。即加班必须符合劳动合同法规定，不得超时加班。如确因工作需要，中标单位应增加员工数量完成工作任务，但不得额外结算增加部分人员外包费用，中标单位在总费用中自行调节。（2）各岗位人员的薪资标准、五险一金、午餐补贴由中标单位制定并报业主批准后执行，请投标人充分考虑服务人员薪资福利标准，加班工资不得高于上述规定的最高额加班工资。★中标单位必须按街道规定为服务人员缴纳各种社会保险（五险）及代扣代缴个税（涉及额外费用应由采购人承担），并将上述服务人员社保缴纳情况每月向采购人备案，如未按规定缴纳社保的，采购人将在结算时扣除社保费用，并终止合同。（注：投标文件中提供相关承诺函）3、人员要求（1）思想政治素质良好，作风正派，无违法犯罪记录；（2）身体健康，吃苦耐劳，有服从意识，符合岗位工作要求；（3）学历高中及以上；（4）年龄50周岁及以下（1975年6月1日及以后出生）；（五）服务响应1、要求提供24小时的实时支持响应服务。未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，保证随叫随到。要求在12小时内响应招标单位提出的疑问并及时提交修改意见。2、突发应急事件处理时根据街道要求能提供20—30名应急服务人员，该项目不单独报价，包含在总价中。（六）履约保证金中标单位须向采购单位缴纳合同金额1%的履约保证金，项目按合同要求履约完成后十天内无息退还。（七）支付方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内采购单位向中标方支付合同金额20%的预付款（支付条件：签订合同时中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）。本项目每半年结算一次，先服务后支付，每半年结束后20天内支付通过采购单位验收考核的实际服务费（按比例扣除预付款）。付款前中标单位须提供符合采购单位财务要求的正规税务发票。（八）最高限价本次采购最高限价人民币贰佰贰拾伍万元（￥2250000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。（九）监督考核办法由我政府相关科室每季度对服务机构实际开展服务情况进行监督考评，考核费用在服务费用中扣除。（1）考核方式采用工作考核（权重65%）、绩效考核（权重20%）、服务满意度考核（权重15%）的方式，具体考核细则如下：项目及权重服务内容及质量标准分值得分工作考核（65分）1、服从主管部门领导安排，按规定、要求开展相关工作，并落实工作方案、目标的62、按采购投标文件落实相关人员、响应时间、服务内容等内容的103、服务人员应严格遵守各项规章制度，进入现场按规定穿戴执勤服装及装备，保证自身安全54、服务人员资质应符合政府相关规定和采购需求105、按规定及时做好台帐等相关工作106、按规定能及时处置突发事件107、按规定落实工作，对违章情况及时处理68、服务人员应将服务情况按照相关部门的要求如实进行汇报59、按规定开展企业员工培训、应急演练及节点性专项检查3绩效考核（20分）1、服务机构未按要求履行工作职责而造成的死亡事故或造成较大社会影响的其他事故102、服务机构未按要求履行工作职责，被上级监管部门行政处罚或媒体曝光的10服务满意度（15分）1、采购方对服务机构的服务质量的满意评价82、服务机构因服务质量、态度等被服务对象投诉7合 计 得 分考评人签名： 考评日期： （2）考核结果考评以100分为满分（其中工作内容考核65分，绩效考核20分，满意度考核15分）。得分在85分及以上为“优”；得分在75分（含）～85分（不含）为“良”；得分在65分（含）～75分（不含）为“合格”；得分在65分以下为“不合格”。考评按季度考核，季度考核为“优”“良”的，不扣除服务费；季度考核为“合格”的扣除5000元服务费、季度考核为“不合格”的扣除10000元服务费。连续两季度考核不合格，采购人有权终止合同。附件1中介机构技术服务满意度（政府）测评表被测评对象：测评时间：年月日测评项目测评等级满意（25分）比较满意（20分）基本满意（15分）不太满意（10分）不满意（0分）机构建设规范服务服务监督服务效果总体评价服务中存在的问题：提出的意见或建议：填表单位（盖章）： 联 系 人： 手机： 传真：注：1、在以上表格的“测评等级”中任意选择其中一个打“√”，多选的无效；2、测评根据安全中介机构检查服务实际开展情况真实填写本测评
投标 / 标书制作要点（原创）
本治安巡查、安全保障、突发事件处置等工作的安全服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
