青岛市公路日常养护招标预告（青岛市即墨区公路事业发展中心2025）
一、项目名称：
2026年即墨区县级公路日常养护项目 二、采购单位：
青岛市即墨区公路事业发展中心 三、编制单位：
青岛市即墨区公路事业发展中心 四、编制时间：
2025年11月12日 五、需求调查方式： 六、需求调查对象： 七、项目概况：
1、采购标的名称：2026年即墨区县级公路日常养护项目 2、采购标的需实现的主要功能或者目标：本项目主要是通过对县级公路日常养护和小修延长县道使用寿命，实现道路畅通，提高道路的安全性。 3、采购标的数量：本项目包括即墨区大埠南-惜福镇路、兰村-王村路、皋埠-方格庄路、夏店路、丰城-山南路、营上-王演庄路、刘家庄-龙湾头路、即墨-兰底路、赵家疃-北住路、移风-河套路、王村-苏家寨路共11条县道（合计244.869公里）进行一年日常养护和小修。日常养护主要包含养护巡查、日常保养和日常养护处置等；县道小修根据实际年度实际发生的工程量进行确认。 4、采购标的需满足的质量、服务、安全、时限：质量：在本项目的养护作业和小修中采用的材料、设备和工艺，应符合有关标准与规范的相应要求。服务：投标人应根据路段规模、养护处置类型及其技术复杂程度配备足够的人员，对各类工程设施进行日常巡查（日常检查）和小修。安全：落实人员防护、规范作业现场管控、排查设施环境隐患并做好应急处置，保障养护人员安全与过往车辆、行人通行安全。时限：服务期限为1年。 八、总预算：
563.1987万元
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采购需求公示-2026年即墨区县级公路日常养护项目.docx
政府采购项目需求方案项目名称：2026年即墨区县级公路日常养护项目采购单位：青岛市即墨区公路事业发展中心采购代理机构:青岛大信管理咨询有限公司编制时间：2025年11月12日一、项目概况及预算情况本项目为2026年即墨区县级公路日常养护项目，本项目主要是通过对县级公路日常养护和小修，延长县道使用寿命，实现道路畅通，提高道路的安全性。总预算金额为563.1987万元。本项目为预采购，可能因意外情况终止或变更。二、采购标的具体情况2.1项目概况：本项目包括即墨区大埠南-惜福镇路、兰村-王村路、皋埠-方格庄路、夏店路、丰城-山南路、营上-王演庄路、刘家庄-龙湾头路、即墨-兰底路、赵家疃-北住路、移风-河套路、王村-苏家寨路共11条县道（合计244.869公里）进行一年日常养护和小修。日常养护主要包含养护巡查、日常保养和日常养护处置等；县道小修根据实际年度实际发生的工程量进行确认。路线名称起点桩号止点桩号里程大埠南—惜福镇04.1224.122大埠南—惜福镇4.1224.3670.245大埠南—惜福镇5.09910.4445.345大埠南—惜福镇10.44412.1271.683大埠南—惜福镇12.12713.4181.291大埠南—惜福镇13.41814.0530.635大埠南—惜福镇14.05315.3881.335大埠南—惜福镇15.38815.9240.536大埠南—惜福镇15.92417.3961.472大埠南—惜福镇17.39617.5530.157大埠南—惜福镇17.55318.1380.585大埠南—惜福镇18.13821.9623.824兰村-王村01.4331.433兰村-王村1.4333.6682.235兰村-王村3.6687.2313.563兰村-王村7.2317.530.299兰村-王村7.538.0270.497兰村-王村8.02722.36114.334兰村-王村22.36128.9676.606皋埠-方格庄05.1075.107皋埠-方格庄5.1075.9680.861皋埠-方格庄5.9686.7230.755皋埠-方格庄6.7238.8252.102皋埠-方格庄10.76311.9261.163皋埠-方格庄11.92615.7023.776皋埠-方格庄15.70216.6520.95皋埠-方格庄16.65222.3465.694夏店路30.33731.7381.401夏店路31.73834.2932.555夏店路34.29337.2562.963夏店路37.25637.6870.431夏店路37.68738.9031.216丰城-山南04.4954.495丰城-山南5.4839.3663.883丰城-山南9.3669.7390.373丰城-山南9.73910.3990.66丰城-山南10.39914.4444.045丰城-山南14.44414.8590.415丰城-山南14.85916.0211.162丰城-山南16.02116.2790.258丰城-山南16.27918.812.531丰城-山南18.8119.2880.478丰城-山南21.16822.2571.089丰城-山南22.25722.9380.681丰城-山南22.93823.8030.865丰城-山南23.80324.1210.318丰城-山南24.12125.9651.844丰城-山南25.96526.490.525丰城-山南26.4927.5021.012丰城-山南27.50227.7990.297丰城-山南27.79928.7470.948丰城-山南28.74731.0562.309丰城-山南31.05631.7880.732丰城-山南31.78834.8223.034丰城-山南34.82236.9862.164丰城-山南36.98637.6610.675丰城-山南37.66144.0446.383丰城-山南44.04444.5420.498丰城-山南44.54246.4611.919丰城-山南46.46147.0490.588丰城-山南47.04947.8930.844营上－王演庄01.071.07营上－王演庄1.073.7962.726营上－王演庄3.7965.9962.2营上－王演庄5.9968.0812.085营上－王演庄8.0818.30.219营上－王演庄8.312.6144.314营上－王演庄12.61413.9881.374营上－王演庄13.98814.7260.738营上－王演庄14.72615.3830.657营上－王演庄15.38316.2370.854营上－王演庄16.23717.2441.007营上－王演庄17.24417.6250.381营上－王演庄17.62520.2862.661刘家庄－龙湾头02.3772.377刘家庄－龙湾头2.3773.2210.844刘家庄－龙湾头3.2219.1235.902刘家庄－龙湾头9.1239.9860.863刘家庄－龙湾头9.98610.3470.361刘家庄－龙湾头10.34712.3532.006刘家庄－龙湾头12.35314.5482.195刘家庄－龙湾头14.54815.6131.065刘家庄－龙湾头15.61315.9460.333刘家庄－龙湾头15.94618.8952.949刘家庄－龙湾头18.89519.2380.343刘家庄－龙湾头19.23825.2656.027即墨－兰底01.741.74即墨－兰底1.742.0190.279即墨－兰底2.0193.1931.174即墨－兰底3.1934.4571.264即墨－兰底4.4574.8070.35即墨－兰底4.8074.9930.186即墨－兰底4.9935.790.797即墨－兰底5.798.6122.822即墨－兰底8.6129.6781.066即墨－兰底9.67810.0910.413即墨－兰底11.25813.5842.326即墨－兰底13.58416.0732.489即墨－兰底16.07316.6560.583即墨－兰底16.65617.0840.428即墨－兰底17.08419.1522.068即墨－兰底19.15219.5420.39即墨－兰底19.54220.250.708即墨－兰底21.11323.091.977即墨－兰底23.0924.1391.049即墨－兰底24.13928.6174.478即墨－兰底28.61729.5170.9即墨－兰底29.51731.6462.129即墨－兰底31.64631.8930.247即墨－兰底31.89333.2971.404赵家疃－北住01.4031.403赵家疃－北住1.4033.7482.345赵家疃－北住3.7484.0180.27赵家疃－北住5.3926.0730.681赵家疃－北住6.0737.7431.67赵家疃－北住7.7439.8322.089赵家疃－北住10.16511.7121.547赵家疃－北住11.71212.1160.404赵家疃－北住12.11613.9641.848赵家疃－北住13.96415.4121.448赵家疃－北住15.41217.722.308赵家疃－北住17.7220.8563.136移风－河套02.552.55移风－河套2.555.0512.501移风－河套5.0515.5010.45移风－河套5.5016.2470.746移风－河套7.14713.1716.024王村—苏家寨02.4222.422王村—苏家寨5.2619.4764.215王村—苏家寨9.47612.6553.179王村—苏家寨13.78215.5911.809王村—苏家寨16.17916.9890.81合计244.869公里大埠南-惜福镇细目号细 目 名 称单位数量路基工程DX001路肩1公路公里·年21.230DX002边坡1公路公里·年21.230DX003边沟1公路公里·年21.230路面工程DX004沥青路面1公路公里·年12.666DX005水泥路面1公路公里·年8.564DX006路缘石1公路公里·年21.230桥涵工程DX007伸缩缝1m·年26.000DX008支座1个·年128.000DX009泄水孔1个·年10.000DX010涵洞1个·年55.000DX011通道1个·年2.000绿化管护工程DX012草坪、绿篱、灌木1m2·年34000.000沿线设施工程DX013安全交通设施1公路公里·年21.230兰村-王村细目号细 目 名 称单位数量路基工程LW001路肩1公路公里·年28.967LW002边坡1公路公里·年28.967LW003边沟1公路公里·年28.967路面工程LW004沥青路面1公路公里·年28.967LW005路缘石1公路公里·年28.967桥涵工程LW006伸缩缝1m·年54.000LW007支座1个·年480.000LW008泄水孔1个·年28.000LW009通道1个·年3.000绿化管护工程LW010草坪、绿篱、灌木1m2·年56000.000沿线设施工程LW011安全交通设施1公路公里·年28.967皋埠-方格庄细目号细 目 名 称单位数量路基工程GF001路肩1公路公里·年20.408GF002边坡1公路公里·年20.408GF003边沟1公路公里·年20.408路面工程GF004沥青路面1公路公里·年20.408GF005路缘石1公路公里·年20.408桥涵工程GF006伸缩缝1m·年36.000GF007支座1个·年204.000GF008泄水孔1个·年20.000GF09涵洞1个·年12.000GF010通道1个·年2.000绿化管护工程GF011草坪、绿篱、灌木1m2·年40000.000沿线设施工程GF012安全交通设施1公路公里·年20.408夏店路细目号细 目 名 称单位数量路基工程DX001路肩1公路公里·年8.566DX002边坡1公路公里·年8.566DX003边沟1公路公里·年8.566路面工程DX004沥青路面1公路公里·年8.566DX005路缘石1公路公里·年8.566桥涵工程DX006伸缩缝1m·年20.000DX007支座1个·年160.000DX008泄水孔1个·年8.000DX009涵洞1个·年12.000DX010通道1个·年1.000绿化管护工程DX011草坪、绿篱、灌木1m2·年15000.000沿线设施工程DX012安全交通设施1公路公里·年8.566丰城-山南细目号细 目 名 称单位数量路基工程FS001路肩1公路公里·年45.025FS002边坡1公路公里·年45.025FS003边沟1公路公里·年45.025路面工程FS004沥青路面1公路公里·年39.145FS005水泥路面1公路公里·年5.880FS006路缘石1公路公里·年45.025桥涵工程FS007伸缩缝1m·年16.000FS008支座1个·年288.000FS009泄水孔1个·年18.000FS010涵洞1个·年68.000FS011通道1个·年1.000绿化管护工程FS012草坪、绿篱、灌木1m2·年85000.000沿线设施工程FS013安全交通设施1公路公里·年45.025营上-王演庄细目号细 目 名 称单位数量路基工程YW001路肩1公路公里·年20.286YW002边坡1公路公里·年20.286YW003边沟1公路公里·年20.286路面工程YW004沥青路面1公路公里·年17.560YW005水泥路面1公路公里·年2.726YW006路缘石1公路公里·年20.286桥涵工程YW007涵洞1个·年15.000YW008通道1个·年5.000绿化管护工程YW009草坪、绿篱、灌木1m2·年36000.000沿线设施工程YW010安全交通设施1公路公里·年20.286刘家庄-龙湾头细目号细 目 名 称单位数量路基工程LL001路肩1公路公里·年25.265LL002边坡1公路公里·年25.265LL003边沟1公路公里·年25.265路面工程LL004沥青路面1公路公里·年15.656LL005水泥路面1公路公里·年9.609LL006路缘石1公路公里·年25.265桥涵工程LL007伸缩缝1m·年17.000LL008支座1个·年140.000LL009泄水孔1个·年20.000LL010涵洞1个·年9.000LL011通道1个·年1.000绿化管护工程LL012草坪、绿篱、灌木1m2·年40000.000沿线设施工程LL013安全交通设施1公路公里·年25.265即墨-兰底细目号细 目 名 称单位数量路基工程JL001路肩1公路公里·年31.267JL002边坡1公路公里·年31.267JL003边沟1公路公里·年31.267路面工程JL004沥青路面1公路公里·年31.267JL006路缘石1公路公里·年31.267桥涵工程JL007支座1个·年JL008泄水孔1个·年JL009涵洞1个·年31.000JL010通道1个·年3.000绿化管护工程JL011草坪、绿篱、灌木1m2·年56000.000沿线设施工程JL012安全交通设施1公路公里·年31.267赵家疃-北住细目号细 目 名 称单位数量路基工程ZB001路肩1公路公里·年19.149ZB002边坡1公路公里·年19.149ZB003边沟1公路公里·年19.149路面工程ZB004沥青路面1公路公里·年19.149ZB005路缘石1公路公里·年19.149桥涵工程ZB006伸缩缝1m·年20.000ZB007支座1个·年120.000ZB008泄水孔1个·年12.000ZB009涵洞1个·年26.000ZB010通道1个·年2.000绿化管护工程ZB011草坪、绿篱、灌木1m2·年36000.000沿线设施工程ZB012安全交通设施1公路公里·年19.149移风-河套细目号细 目 名 称单位数量路基工程YH001路肩1公路公里·年12.271YH002边坡1公路公里·年12.271YH003边沟1公路公里·年12.271路面工程YH004沥青路面1公路公里·年12.271YH005路缘石1公路公里·年12.271桥涵工程YH006伸缩缝1m·年25.000YH007支座1个·年320.000YH008泄水孔1个·年48.000YH009涵洞1个·年4.000YH010通道1个·年1.000绿化管护工程YH011草坪、绿篱、灌木1m2·年24000.000沿线设施工程YH012安全交通设施1公路公里·年12.271王村-苏家寨细目号细 目 名 称单位数量路基工程WS001路肩1公路公里·年12.435WS002边坡1公路公里·年12.435WS003边沟1公路公里·年12.435路面工程WS004沥青路面1公路公里·年12.435WS005路缘石1公路公里·年12.435桥涵工程WS006涵洞1个·年绿化管护工程WS007草坪、绿篱、灌木1m2·年24000.000沿线设施工程WS008安全交通设施1公路公里·年12.4352.1.1本技术规范适用公路日常保养作业项目的养护施工与管理。2.1.2有关章节的质量标准参照相应的技术规范。2.1.3公路日常保养工作内容：按内容分为路面、路基、桥涵、沿线设施、绿化、应急处置和技术档案管理等。技术规范2.2标准与规范2.2.1在本项目的养护作业中采用的材料、设备和工艺，应符合有关标准与规范的相应要求。2.2.2本规范引用的国家和山东省的标准、规范如下：2.2.2.1《公路养护技术规范》JTGH10－20092.2.2.2《公路桥涵养护规范》JTGH11-20112.2.2.3《公路沥青路面养护技术规范》JTJ073.2-20012.2.2.4《公路水泥混凝土路面养护技术规范》JTJ073.1-20012.2.2.5《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-20042.2.2.6《公路水泥混凝土路面施工技术细则》JTG/TF30-20142.2.2.7《公路桥涵施工技术规范》JTG/TF50-20112.2.2.8《公路交通安全设施施工技术规范》JTGF71-20062.2.2.9《公路养护安全作业规程》JTGH30-20152.2.2.10《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-20152.2.2.11《公路工程质量检验评定标准》（JTGF801—2017）2.2.2.12《公路交通标志和标线设置规范》JTGD82-2009所引用的标准或规范在合同实施期间如果有新修订或新颁布执行的标准、规程、规范等，中标人应按招标人有关要求执行新标准或新规范。适用于本项目的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由招标人做出解释和校正，并就此向投标人发出指令。2.3公路养护处置分类说明根据公路养护处置的作业特点和项目规模大小，根据《公路养护技术规范》、《山东省公路养护预算定额》等规定，公路养护处置保养是对公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。日常保养是对公路及其沿线设施经常进行维护保养的作业，主要指经常性的保洁、整理、清理、疏通、绿化抚育、除雪（冰）等作业。养护处置指对公路及其沿线设施的轻微损坏部分进行经常性修补的作业，以达到公路养护的良好状态。2.4税金和保险2.4.1投标人应根据中华人民共和国税法的规定和地**府的规定缴纳有关税费。2.4.2在养护施工期内，投标人应按照合同条款要求办理保险。如为其履行合同所雇用的全部人员缴纳工作保险费，在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员投保人身意外伤害险并为其施工设备办理保险等。2.5各支付项的范围2.5.1投标人应得到并接受按合同条款规定的报酬，作为实施各工程项目（不论是临时的或永久性的）及其他事务的充分支付。2.6制定养护处置实施方案2.6.1投标人在签订合同协议后应按合同约定，编制养护处置实施方案及计划报送招标人。招标人应尽快批复或提出修改意见。2.6.2投标人应储备适当的人员和物资，随时会同或协助招标人、交警等有关部门，采取交通处治措施，迅速排除交通事故、突发事件、自然灾害造成的交通拥堵，及时修复由此或其它原因造成的设施破损，减少其对交通的影响或损失。2.7人员2.7.1投标人应委派项目负责人、项目技术负责人和其他主要人员，应保证其及时到位并常驻现场进行对本合同处置的管理，并保持其岗位的相对稳定。2.7.2养路保洁作业人员最低要求：二级公路每1.5公里配备1名养路员，三、四级公路每2公里配备1名养路员。投标人应加强现场养护人员的岗位和工序教育，加强质量、安全知识的培训，严格执行养护、施工规范和操作规程，做到科学管理、文明养护。2.7.3投标人在本项目的雇员，其劳动保障应符合现行有关法律、法规的规定,妥善地安排好这些雇员直至其离开现场。2.8材料2.8.1质量要求用于养护处置的材料（含半成品、成品），都必须是符合相关技术规范规定的相应规格、标准和级别的合格材料，且应与相应路段原有的材料基本一致，因此，在施工前有关材料的使用必须得到招标人的认可。没有招标人的批准，不得采用任何替代材料。2.8.2运输与贮存各类材料、预制构件、成品或半成品的所采用的运输方式，均应保证其完整性或质量无损以及不污染环境，并应根据其不同的贮存方式，采取相应的防护或保护措施。2.8.3取样与试验2.8.4材料的取样与试验频率应符合相关技术规范的规定。所有取样应在招标人在场情况下进行，除非招标人另有准许。2.8.5试验应在招标人监督的情况下进行，招标人另有规定者除外。2.8.6试样取用的材料，其费用应包括在有关养护处置项目的单价内。2.8.7中标人应为招标人的试验与取样提供方便，试验费用由中标人支付。3.1机械设备3.1.1公路养护应因地制宜，原则上高等级公路养护操作应以机械化养护为主。3.1.2用于公路的养护机械设备，应能满足日常养护的进度和质量要求。3.1.3中标人投入的机械设备必须满足投标书中承诺的养护机械设备计划。3.1.4如果中标人要求替换使用合同规定的施工机械，则应事先向招标人提交申请；在该申请必须获得招标人批准之前，替换的施工机械不得投入使用。招标人对投标人替换施工机械申请的批准，丝毫不能免除中标人按合同所规定的任何责任或义务。3.1.5如果替换的机械经试用后，招标人判定其作业成果不能满足规范要求，中标人应中止使用该替换机械，并应按招标人指令仍使用规范要求的施工机械，发生的费用由投标人负担。3.1.6根据养护处置的需要，中标人应在提交总体计划时附上一份详细的进场施工机械表。表中应包括各种机械的型式、能量大小、功率、产地、出厂日期、数量以及进入工地的日期，以报招标人批准。中标人应在招标人批准的时间内将表列所有施工机械装备运至驻地。没有招标人的书面同意，中标人不得擅自将施工机械运离现场。3.2施工工艺、方法和质量控制3.2.1养护施工工艺应与规范的规定、招标人提供的图纸技术资料和材料要求保持一致。3.2.2中标人在养护作业中应用的新技术、新工艺、新材料，必须事先取得招标人的同意。3.2.3中标人在养护作业实施过程中，必须按相关技术规范的规定，严格施工质量控制。3.2.4中标人在养护作业中的施工工艺、方法必须满足公路养护作业项目质量、安全和进度的要求，讲究工艺科学先进、方法简单快捷、效果明显有效。3.3养护记录与档案资料3.3.1中标人应与养护作业进度同步形成、积累、整理及保管所有养护记录。现场质量检查、质量验收资料必须齐全，各种原始资料必须真实、准确、可靠。3.3.2中标人应掌握和上报的资料：3.3.2.1中标人应在施工过程中收集、建立路况及养护工作台帐，并按公路行业管理部门或招标人规定的格式进行上报相关报表。3.3.2.2中标人应努力提高管理水平，配合招标人或公路行业管理部门做好基础资料收集工作。3.3.3当养护处置承包期满时，中标人须按规定编制档案资料，并在结算前28天提交招标人审查。3.4环境保护与文明施工3.4.1中标人在公路养护中，应遵守国家环境保护部门的有关规定。3.4.2中标人应在养护作业中加强环保意识，注意文明施工，保持作业区域清洁，避免污染路面，杜绝施工垃圾乱丢乱弃。3.5安全保护与事故报告3.5.1一般要求在公路养护作业中，投标人必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）、《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015等法律、规范规定，还应执行及有关指导安全、健康与环境卫生方面的法规的规定，对员工进行必要的安全教育与培训，使员工的行为符合安全规范，并应提供相应的安全装置、设备与保护器材及采取其它有效措施，以保护现场养护施工人员的生命安全和健康，保护公路的行车安全。3.5.2安全员在公路路面占道施工的养护作业，投标人应根据生产需要在现场至少设一名安全员，该安全员应持有上岗证书，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务和职责是：负责组织施工安全布控、安全检查、问题整改、安全指挥、落实事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与条例的实施情况，保护施工现场人员、机械、设备、材料的安全及保障公路的行车安全。安全员佩戴红色醒目袖标上岗。3.5.3交通安全标志投标人必须配备公路养护施工作业所需的安全标志牌、安全器材，安全标志牌应包括指示标志和警告标志，安全器材包括反光锥形标、频闪灯等器材。其摆放的位置均应符合有关行业规范标准。3.5.4交通安全布控为了便于管理和确保安全，施工区域必须按《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）的相关规定和招标人制订的安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理的要求实施安全布控和安全作业。需要时，占道施工安全布控应到相关部门办理审批手续。3.5.5安全防范在公路上进行养护作业时，除了对交通进行安全控制外，投标人还必须严格执行安全防范准则，主要内容有：3.5.5.1教育与培训。对在公路上进行养护作业的人员，要进行专门的安全教育和养护作业规程的培训，经培训合格后方可上路作业。3.5.5.2在公路上进行养护作业的人员都必须身穿反光标志服。3.5.5.3养护作业车辆和机械应按标准安装导向和警示装置。3.5.5.4施工完成撤除安全布控前，必须认真清理施工现场，不准在路面、边坡上放置施工机具、材料及废弃杂物，保证路面清洁。3.5.5.5交通安全管理人员必须自觉遵守有关规定，穿着反光标志服，指挥车辆有序通过，保证施工现场安全和交通顺畅。3.5.6事故报告3.5.6.1无论何时，一旦发生危害路况、行车安全或人身事故时，中标人除采取必要的抢救措施外，必须以最快的方式，将事故的情况报告招标人，以及查明原因，迅速处理。3.5.6.2质量或安全事故发生后，中标人必须以最快的方式，将事故的简要情况向招标人报告。质量事故等级的划分和报告制度应按照有关规定办理。3.6防汛、防风等应急预案3.6.1中标人应建立防汛防风、抢险救灾预案，成立防汛防风组织机构，积极配合招标人做好防汛防风和抢险救灾工作。3.6.2中标人应建立抢险救灾的人力和物资（包括工程材料和机械设备）储备并报招标人备案。3.6.3在有暴雨、台风天气预报（或警报）期间或其它灾害多发季节，中标人必须安排人员值班，时刻关注天气动态，组织人员外出巡查，并做好巡查记录。一旦发现险情，应按规定及时报告、迅速处理或积极配合招标人迅速处理险情。3.6.4由于重大自然灾害对路况造成的损害，中标人应配合招标人制定抢修方案，在抢修过程中，中标人必须服从招标人的统一指挥和安排。3.7路况巡查3.7.1工作范围：全线路基、路面、桥梁、涵洞、安全设施、绿化工程等。3.7.2工作内容：由养护人员步行或乘车按要求检查频率定期对上述公路设施进行巡视、检查，及时掌握、记录、报告现状路况，并保存路况信息。3.7.3一般要求与质量标准投标人应根据路段规模、养护处置类型及其技术复杂程度配备足够的人员，对各类工程设施进行日常巡查（日常检查）。3.7.3.1各类养护处置设施日常巡查的工作内容，详见交通运输部颁布的各类公路养护技术规范的规定。3.7.3.2投标人应按照养护规范的要求对各类工程设施进行全面巡查，每一次巡查应及时做好巡查记录，记录是否发现新的情况，新的情况包括工程设施发生缺失或损坏，出现新的病害或旧病害扩展，出现障碍物或堵塞等。记录采用填写“日常巡查记录表”的方式进行，在该记录表中描述上列新情况，必要时附上现场照片及说明。3.7.3.3巡查过程中发现的影响安全或其它需要立即维修（或处理）的情况，中标人应以合适的方式及时通知招标人。3.7.3.4中标人每个季度应向招标人提交一份日常巡查报告，分类总结该季度内各类工程设施在日常巡查中发现的新的情况，该报告应将各类工程设施的每一次巡查的记录表（签署）装订成册。3.8路基日常保养路基保养项目：公路用地范围以内，包括路肩、边坡、边沟、截水沟、边坡整修；排水沟、急流槽、泄水槽、暗沟、渗沟、中央分隔带集水井、排水管等排水系统疏通及保洁、垃圾清理及外运，垃圾清运至环保等部门认可处，如因此而出现的经济及其它纠纷由承包人负责；路基恢复原设计几何尺寸。公路用地范围内路基、结构物、防护排水、附属设施的巡视检查。3.8.1清扫、整理路肩，使之经常保持平整、坚实，宽度、横坡适度，纵、横向无较大高低、宽窄起伏变化。3.8.2捡拾边坡垃圾、整修边坡（冲沟在50cm以下的水毁），使之坡面平整，坡度符合原设计要求，边坡上杂草清除。3.8.3整修护坡道，使之经常保持平整、坚实，宽度适宜。3.8.4局部整修挡墙、石砌护坡、泄水槽等圬工砌体项目使之完好。3.8.5清理排水系统：工作的范围为全线路基范围的排水系统，包括各类边沟、排水沟、排水槽、急流槽、截水沟、沉沙井及集水井等，工作内容为清理上述范围内的杂草、垃圾、淤积物（泥砂）等，以保持其原来面貌和排水通畅，并将清理物集中运往指定地点处理。3.8.6调整路缘石，使之经常保持线形整齐，标高顺适，与路面接触紧密不渗水。3.8.7路肩、边坡、护坡道和边沟、排水沟、隔离栅等保持清洁，无塑料、杂物、垃圾。3.8.8采用自然排水的沟管一般较长，容易积水和淤砂，应经常养护清理，特别是进水口的沉砂井和出水口必须保持完好状态，使水流畅通。排水明沟每星期应清扫清理一次，其它水沟每月应清扫一次，排水暗沟在每季度、雨季前、雨季内应各疏通一次。3.9路面路面保养工作内容：采用湿式清扫。主要包括路面各部分（主线路面、路缘石、立交匝道路面及路缘石）、中央分隔带及路测隔离带杂物(包括花砖部分、分隔带开口处)、路堑段垃圾等日常清理，（路面洒落杂物单处2m3以内或由1人在2小时内可清理完成的项目，属日常养护范围），垃圾外运，清运至环保部门等认可处，及时捡拾影响行车障碍物；排水系统等的清洁、疏通。3.9.1清扫路面工作范围除主线外，还应包括观景台（如有）、停车广场等处路面，以及纳入养护责任范围的附属区、线外桥涵结构物等处路面。3.9.1.1机械清扫指采用路面清扫车定期对路面垃圾、泥砂及其它污染物进行清扫，并将清扫物集中运往指定地点处理，经招标人按约定的频率检查，且不低于招标人要求的质量标准3.9.1.2人工清洁指人工对路面定期进行清扫、清捡，或对两次机械清扫之间新产生的显眼的垃圾、泥砂及其它污染物进行及时清扫、清捡，并将清扫（捡）物集中运往指定地点处理，指经招标人按约定的频率检查，且不低于招标人要求的质量标准。3.9.1.3道路保洁应使路面基本见本色，做到“六净六不”。六净：路面净，路牙石净，人行道、墙基净，绿化带（花坛、公共绿地、树坑）净，雨水斗净，果皮箱净；六不：不见积水，不见杂物，不见人畜粪便，不漏收堆，不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛扫倒垃圾污物，不焚烧树叶、杂草和废纸。3.9.2排水3.9.2.1对设有集中排水设施的中央分隔带的集水井、横向排水管，应经常清淤，保持排水畅通。3.9.2.2雨季前后应对拦水缘石、汇水槽等检查维修，保持其完好，联结处平顺无裂缝。3.9.2.3路面局部积水，除应积极排水外，还应采取措施进行处置。3.9.3排障与清理3.9.3.1排障与清理指清除、清理由自然灾害、异常气候、丢弃、易清扫的洒落物或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素或影响道路形象的因素。3.9.3.2排障与清理工作应在最短时间内，排除路障，清理现场，保持畅通。3.9.3.3不包含车辆事故形成的丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素（在临时应急费用中考虑）。3.9.4冬季养护3.9.4.1冬季养护的重点是除雪防滑。3.9.4.2在冬季来临之前，必须将除雪机械设备准备好，并储备必要的机械配件和融雪剂。每次除雪后，应对机械设备及时保养、修理。3.9.4.3为保证冬季作业，应将路面路肩、桥头、桥梁伸缩缝等予以整修，以利机械作业。3.9.4.4除雪作业分为新雪除雪、压雪处理。除雪作业应以新除雪为主。3.9.4.5一般宜在开始下雪时就开始撒布融雪剂，或估计在路面出现冻结前1~2小时撒布。3.9.4.6除雪防汛费用以实际发生的材料、人工及台班费用结算。4.桥梁涵洞4.1桥涵保养桥梁涵洞的日常保养工作内容包括清理桥面、锥护坡、桥梁泄水孔、排水管、伸缩缝的泥土和垃圾（含杂物）；对松动、变位的排水管进行恢复、固定；对排水功能的涵洞，及桥下河道存在的漂浮垃圾或淤积物进行清理；对通道功能的桥涵存在的垃圾或堆积物进行清理；对桥梁上部承重构件表面污染物和砌缝中滋生的草木进行清除；对桥梁下部结构及调治构造物的青苔、杂草、灌木、漂浮物等进行清理。将垃圾集中运离上述作业范围，到指定地点统一处理，指经招标人检查，且不低于招标人要求的质量标准。及时排除桥面积水、积雪。防撞墙、护栏应保持清洁完好。对设置的防撞、导航、警示等附属设施应经常检查、维护、保持良好状态。4.2交通安全设施交通安全设施的日常保养工作内容为清洗沿线交通标志牌、护栏、防眩板（网）、隔音墙、水马和防撞桶等的巡视、检查、保洁、扶正、紧固、小广告清理维护。保持标志牌、里程牌（桩）、百米牌（桩）、界碑、轮廓标、道口桩、桥头桩、护栏等位置正确、干净整洁。保持路缘石顺直，平缘石平整、雨水井篦子平整。4.2.1清洗交通设施工作范围为沿线交通标志牌、护栏、防眩板（网）、隔音墙、水马等，包括路上、桥上和隧道内的交通安全设施。4.3水马、防撞桶维护对水马注水（或加砂）、复位，防撞桶加砂、复位，经招标人检查，且不低于招标人要求的质量标准。4.4绿化绿化的日常养护工作内容为公路及公路用地范围内的路侧、中央分隔带、路肩、环岛、隧道口、站区的乔木、灌木、绿篱、草皮（如有）进行修剪、除杂草、松土、浇水、杀虫、施肥、扶正、支撑等抚育作业。4.4.1对行道树修剪高度要保持行车道净空不少于5米，以保证车辆安全。在生长季节适时抹除树干的萌芽；4.4.2生树芽及病死枝，保持冠形良好，无遮挡公路标志的现象，保持公路标志安全醒目。对灌木、绿篱修剪标准保持灌木成球、绿篱成方。为了确保有良好的行车视线，确保交通安全，在平交道口两侧80米以内及弯道内侧灌木生长高度要严格控制在0.8米以内。4.5防灾措施本项工作的范围为易结冰、易高温车辙的路面，易发生水毁的路基，危险行道树。主要工作内容如下：4.5.1预防路面结冰：积雪路面的清扫、防冰冻材料的储备、运输及撒布。4.5.2预防路面高温车辙：洒水降温。4.5.3防风防汛措施：材料准备、运输，打木桩，堆砌砂包，铺设彩条布，砍伐危险行道树，清理施工现场。4.6清理事故现场范围：路上交通事故和大件掉落货物等阻碍通行、需要清障的事故现场。工作内容为准备材料、工具，清除障碍物、污染物及垃圾，运输等，包括路面清洗等可能发生的工作。4.7交通管制工程范围：实施临时交通管制的路段。工作内容：交通安全设施的准备、运输、摆放、维护及撤回等。4.8道路洒水城区、穿镇村路段一年不低于60天，“走航监测道路环境颗粒物浓度最高20条路段”名单内道路随时洒水。5.中标人的养护作业质量要求：5.1养护作业质量验收考核按合同约定的验收考核标准及青岛市即墨区县级公路日常养护考核标准施行管理办法执行。已完成合同规定的养护工程质量，按《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、市区公路管理处有关要求等进行检测、调查和评定。5.2因中标人原因造成养护作业质量达不到合同约定验收标准的，招标人有权要求中标人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由中标人承担。6.中标人的养护质量管理6.1中标人应在养护施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。中标人应在合同约定的期限内，提交养护质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送招标人审批。6.2中标人应加强对养护施工人员的质量、技术、安全等管理培训，定期考核养护施工人员的劳动、安全等技能，严格执行养护技术规范和安全作业操作规程。7.中标人的质量检查中标人应按合同约定对养护材料、设备以及养护处置的所有部位及其养护施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制养护作业质量报表，报送招标人审查。8.招标人的质量检查招标人有权对本项目的所有养护部位及其养护施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。中标人应为招标人的检查和检验提供方便，包括招标人到养护施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。中标人还应按招标人指示，进行养护施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及招标人要求进行的其他工作。招标人的检查和检验，不免除中标人按合同约定应负的责任。9.工程隐蔽部位覆盖前的检查9.1通知招标人检查经中标人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，中标人应通知招标人在约定的期限内检查。中标人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。招标人应按时到场检查。经招标人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，中标人才能进行覆盖。招标人检查确认质量不合格的，中标人应在招标人指示的时间内修整返工后，由招标人重新检查。9.2招标人重新检查中标人按相关规定覆盖工程隐蔽部位后，招标人对养护质量有疑问的，可要求中标人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，中标人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明养护工程质量符合合同要求的，由招标人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付中标人合理利润；经检验证明养护质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由中标人承担。9.3中标人私自覆盖中标人未通知招标人到场检查，私自将养护作业项目隐蔽部位覆盖的，招标人有权指示中标人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由中标人承担。10.清除不合格项目10.1中标人使用不合格养护材料、工程设备，或采用不适当的养护作业施工工艺，或养护作业施工不当，造成养护作业不合格的，招标人可以随时发出指示，要求中标人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由中标人承担。由于招标人提供的养护材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要中标人采取措施补救的，招标人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付中标人合理利润。11.县道小修主要内容：主要是对公路用地范围内的路基、路面、桥涵以及附属设施等出现的病害进行修复。质保期为竣工验收合格之日起6个月。以上工程内容根据实际工程量据实结算。12.其他要求本项目的实施要严格落实抑尘等各项环保措施。要保障项目实施人员的人身安全，在项目实施过程中出现的一切安全事故均由中标人全面负责。★13.投标报价说明本项目预算总金额为563.1987万元，其中养护服务预算金额为249.8756万元，小修工程预算金额为：313.3231万元。投标人的投标总报价不得超过预算总金额，养护服务和小修工程报价不得超过其对应的预算金额，否则投标无效。本项目为总价报价，还须对小修工程优惠率进行报价（详见分项报价明细表）。小修工程报价要求：小修工程报价暂按小修工程预算金额×（1-优惠率）计算填报。同时分项报价明细表填报优惠率。小修工程最终以中标优惠率为依据按实进行结算。小修工程费结算方法为：最终审定值×（1-优惠率）。青岛市即墨区县级公路日常养护考核标准管理办法（试行）月份：序号项目质量目标扣分标准扣分备注日期1…311办公管理1、固定日常养护办公场所。2、配足养护、防汛、除雪等应急机械、设备、物资。3、制度与图表齐全并上墙。1、每季度组织一次检查，不达标每项扣5分。乙方应在即墨具有固定的办公场所，规范办公场所，配备相关机械物资。1、制定管理、安全、应急、养护、养护处置等养护规范性文件，并根据甲方工作任务随时调整。1、无标准或不达标每项扣2分建立巡查方案、养护方案、应急方案、工程施工方案，建立隐患点台帐，桥梁台账、设施台账等。1、根据工程实施情况配备不低于1名项目经理、2名养护巡查人员、1名安全员、1名技术员、1名资料员。2、巡查人员与管理人员更换或调整由乙方提出申请，经甲方同意并签字盖章确认后执行。合同期人员调整不得超过2次。1、未配备每人扣5分。每逾期10日未配备扣3分。2、擅自调整或更换，每次扣5分。管理人员变更程序规范。1、每季度对养护工人进行一次由甲方参与的安全作业、养护技能、扫黑除恶等与县道管养相关的培训，提高参养人员整体素质，并留存影像资料。于每季度初7日前报送上一季度培训资料。1、未培训或无培训资料，每次扣2分。逾期每天扣1分。根据相关培训内容、地点、时间等列入季度养护计划，按期组织。2养护巡查1、路面巡查：做好路面保洁、路面病害、堆积物、路面标线等巡查，每天不少于1次。1、巡查与实际相符，据实填报，虚假记录每项扣1分。2、巡查日记齐全、完善，每月5日前上报上月日志。逾期每天扣1分。通过清扫、垫铺、养护工人清理等临时处置，直至养护处置项目实施完成。2、桥梁巡查：做好桥梁护栏、桥面、警示设施、基础、梁板等部位巡查，巡查每月不少于1次。讯期加大巡查力度。1、巡查与实际相符，据实填报，虚假记录每项扣1分。2、巡查日记齐全、完善，每月5日前上报上月日志。逾期每天扣1分。桥梁巡查根据桥梁检测情况做好病害发展定期观测，并做好照片留档（远景、病害发展、梁板）。3、设施巡查：做好警示桩、标志牌、护栏等交通设施巡查，与路面巡查合并进行，每天不少于1次。1、巡查与实际相符，据实填报，虚假记录每项扣1分。2、巡查日记齐全、完善，每月5日前上报上月日志。逾期每天扣1分。乙方应存储警示桩等易损设施和构件，确保维修及时。3日常养护1、每季度初5日前制定季度日常养护计划，经甲方审批同意后组织实施，并按期完成。1、未按期报送扣2分，逾期1天扣1分。2、未按期完成计划，每次扣3分，每逾期1天扣1分。针对边坡边沟修整维护、设施维护（如加固螺栓、清理影响反光效果的设施附着物等）、修整路肩草等，制定计划并按期完成。1、路面清洁、平整、无堆积物、无积水、积雪、积冰。1、每检查一处不合格的，扣1分。2、下达整改通知后，逾期未完成，每逾期1天扣1分。《日常养护缺陷整改通知单》坑槽及时垫铺；小方量堆积物及时清理；设施及时紧固、扶正、修整，并及时清理附着物；绿化苗木及时修剪；边沟及时修整、培护，杂草及时清除，漂浮物及时清理。特别是易引发交通安全事故的，根据甲方通知要求于当天处置完毕。1、路肩平整、坚实，横坡顺适，宽度不低于规范标准要求，已达到标准以上的保持现状；及时组织人员临时处置撒漏、坑槽拥包、堆积物等影响交通安全的事项。1、每检查一处不合格的，扣1分。2、下达整改通知后，逾期未完成，每逾期1天扣1分。1、边坡平顺、坚实，无缺口、坍塌、冲沟，外坡坡顶坚实、顺直，无杂物、堆积物。边沟无垃圾、漂浮物、堵塞物；1、每检查一处不合格的，扣1分。2、下达整改通知后，逾期未完成，每逾期1天扣1分。1、桥涵构造物表面清洁无附着物，物杂物覆盖掩埋，水流畅通无淤塞，标志标线清洁醒目；及时组织人员临时处置影响交通安全的病害。1、每检查一处不合格的，扣1分。2、下达整改通知后，逾期未完成，每逾期1天扣1分。1、沿线安全设施与基础服务设施牢固、稳定、醒目；及时整修损坏、倾斜、污染、遮挡等情况，保证设施功能正常。（小型设施）1、每检查一处不合格的，扣1分。2、下达整改通知后，逾期未完成，每逾期1天扣1分。1、公路绿化草皮不高于10cm，保持绿化美观，树木侧枝（2.5米以下）等及时修剪。1、每检查一处不合格的，扣1分。2、下达整改通知后，逾期未完成，每逾期1天扣1分。4养护处置保养1、根据甲方《派工单》或甲方通知组织现场调查，并填报《县道养护处置施工方案审批单》，于2日内通过邮箱、微信报送，经审批同意后组织实施。1、《审批单》报送不及时、方案不完善，每次扣1分。逾期未报送，每逾期1天扣1分。按照《县道养护处置施工方案审批单》示例填报。1、乙方根据批复的方案在规定的时间内组织工程施工，根据实际发生工程量填报《养护处置工程签证单》，涉及通过人、材、机计价的项目需提报《养护处置内容人、材、机统计表》。2、《签证单》于完工后2日内通过邮箱或微信提报签证，并附施工前、施工现场、隐蔽工程、完工后照片。1、未提报每次扣1分。2、工程质量不合格，每次扣3分。3、资料弄虚作假每经发现一次扣1分。4、逾期未报送，每逾期1天扣1分。《县级公路养护处置工程签证单》、《养护处置人、材、机统计表》示例1、养护处置完工后，每年组织2次验收。第1次为1-6月份实施的养护处置内容，于7月20日前完成验收，2、第2次为7—12月份实施的养护处置内容，于次年1月20日前完成验收。3、养护处置内容验收后，经审计第三方审核结算后，根据结算审计值按合同拨付养护处置内容款。1、乙方未根据甲方要求完成验收准备工作，每次扣1分。2、验收存在质量、工程量问题，每次扣3分。《县级公路养护处置验收表》示例5其他要求1、落实农民工实名管理制度、农民工工资专用账户管理制度、施工单位直接代发工资制度，加强农民工工资管理，不拖欠农民工工资。2、做好公路养护、工人薪资支付、社会稳定等与公路管理相关的工作。3、协助做好扫黑除恶相关工作。1、工人欠薪、社会举报、信访事件、扫黑除恶、部门问责等事件，每次扣5分。相关文件、制度备注甲方可根据实际工作情况及工作需要随时进行调整。养护管理科：养护公司：农管处领导：分管领导：采购人允许偏离范围或者幅度如下：序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注12……14.商务条件★14.1服务期限：1年。★本项目为预采购项目，根据青岛市财政局《青岛市财政局关于进一步优化政府采购流程的通知》青财采〔2019〕2号规定进行风险提示：本项目为预采购，可能因意外情况终止或变更，供应商须承担相应风险。★14.2服务地点：青岛市即墨区★14.3付款方式：前三季度根据季度实际发生情况进行拨付，第四季度办理全年审计报告后无质量及服务问题一次性无息付清（以财政实际拨付时间为准）。注：招标人根据《青岛市即墨区县级公路日常养护考核标准管理办法（试行）》对中标人进行考核后。根据考核结果及财政拨款情况进行支付结算费用，按照以下规定进行支付：（1）若考核分数（A）大于或者等于90分时，招标人支付该单位百分之百的养护承包费；（2）若考核分数（A）大于或者等于80分，而小于90分时，招标人认为中标人未尽职完成该项目工作任务，招标人支付百分之80的养护承包费。（3）若考核分数（A）大于或者等于60分，而小于80分时，招标人认为中标人未尽职尽责完成该项目工作任务，招标人将延期一个季度支付百分之60养护承包费（4）若考核分数（A）小于60分时，招标人认为中标人未有能力完成该项目工作任务，招标人不予支付养护承包费。并根据实际情况，招标人应约谈中标人该项目负责人，应在内部对中标人通报批评，并责令整改。★14.4验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即修复或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组织的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。三、政府采购相关政策1.财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；2.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；3.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；4.其他政府采购制度办法。四、论证意见无五、公示时间本项目需求公示时间为自公示之日起3日。六、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请在需求公示期内前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。七、项目联系方式1.采购人信息采购人名称：青岛市即墨区公路事业发展中心地址：即墨区墨城路661号联系人：牛工联系方式：0532-885167082.采购代理机构：青岛大信管理咨询有限公司地址：青岛市即墨区鹤山路548号联系人：宋丛丛电话：0532-88513836
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路日常养护涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
