深圳市智慧城管信息系统运维服务招标预告（深圳市盐田区城市管理监督指挥中心2025）
根据《公平竞争审查条例》及有关规定，现就《深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目自行采购公告（征求意见稿）》和《深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目招标文件（征求意见稿）》面向社会公开进行公平竞争审查征求意见。征求意见期为2025年11月15日至2025年11月17日。如有意见，请将相关意见通过电子邮件方式，于2025年11月17日24：00前发送至dengrm@yantian.gov.cn。逾期未收到反馈的，将视为无意见。
附件：1.深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目自行采购公告（征求意见稿）
2.深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目招标文件（征求意见稿）
深圳市盐田区城市管理监督指挥中心
2025年11月14日
附件：
1．深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目自行采购公告（征求意见稿）.pdf
2．深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目招标文件（征求意见稿）.pdf
深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目自行采购公告（征求意见稿）根据相关规定，深圳交易集团有限公司盐田分公司受深圳市盐田区城市管理监督指挥中心委托，就“深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目”采用公开征集交易方式实施交易，欢迎符合资格条件的供应商参加本次交易活动。一、项目基本情况项目编号:***项目名称：深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目（一招三年）项目内容：详见采购文件公告截止日期：2025年**月**日**时**分评标办法：综合评分法定标方式：由评标委员会直接确定中标人预算金额：527914.50（元）二、投标人资格要求投标人供应商需满足的资格条件:1.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件且授权书载明其民事责任由总公司承担）；2.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标，详见招标文件“第三章用户需求书；3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；6.不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；7.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；8.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由供应商填写《供应商基本情况表》相关信息）；9.本项目专门面向中小企业采购。注：（1）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn，查询“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”或者下载信用信息报告），“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，以及“深圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；（2）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续。三、交易文件获取方式交易文件获取起始时间:2025年**月**日**时**分交易文件获取截至时间:2025年**月**日**时**分交易文件获取地点:https://trade.szggzy.com/ggzy/center/#/login四、递交投标文件截止时间1.投标文件递交方式：本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标截止时间及投标时间均以公告为准。2.投标截止时间:2025年**月**日**时**分3.投标文件要求:详见采购文件五、开标/谈判时间和地点1.开标/谈判时间：（北京时间）2.开标/谈判地点：深圳市盐田区海景二路1025号壹海国际中心待定六、其他事项无。七、异议/咨询、答复/澄清时间异议/咨询时间：2025年**月**日**时**分答复/澄清时间：2025年**月**日**时**分八、其他补充事项1.交易文件澄清/修改事项：重要提示：“提出交易文件澄清要求”并不是“对交易文件提出质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为交易文件使其权益受到损害，需对交易文件进行质疑的，应在质疑期内向交易平台递交书面质疑函。未经正式质疑的，将影响供应商行使向本项目预算主管单位提起投诉的权利。2.交易平台有权对成交（中标）人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。成交（中标）人提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目成交资格、列入不良行为记录名单等风险。3.其他：(无)九、网站及媒体发布网站地址：深圳交易集团有限公司网站（https://www.szexgrp.com/）、深圳政府采购自行采购网站（https://zxcg.szggzy.com/home/index.html）重要提示：供应商有义务在交易活动期间浏览以上网站，在以上网站公布的与本次交易项目有关的信息视为已送达各供应商。交易平台不再另行电话通知各供应商。十、联系方式采购人:深圳市盐田区城市管理监督指挥中心联系人:深圳市盐田区城市管理监督指挥中心联系方式:0755-25557341代理机构：深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司盐田分公司）联系人：安工联系方式：0755-25869717联系地址:深圳市盐田区海景二路1025号壹海国际中心9楼901技术支持:0755-365689991转7备注：本公告部分细节内容尚待补充，需以发布的正式采购公告内容为准。特别警示条款参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。序号供应商参与投标禁止情形1与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。2参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。3与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。4与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。5提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。6擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用或未妥善保管。一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。—1—二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。四、供应商在使用深圳政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具将自动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡MAC地址、硬盘序列号、CPU序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文件中记录。文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标识码一致表明不同供应商的投标文件为同一份文件，IP地址一致表明上传投标文件时使用了相同的网络。为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址一致的异常情况，建议各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络。根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。一经查实，供应商将面临罚款、一定年限内禁止参与政府采购活动、取消参与本市政府采购资格、依法吊销其营业执照等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，请各供应商独立编制、上传投标文件，妥善保管和使用电子秘钥。五、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附件（信息不公开部分）”中节点“投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）”），并经各投标供应商负责人签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。注：“特别警示条款”和《政府采购违法行为风险知悉确认书》用于对供应商违法行为的提醒，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。—2—招标文件信息项目编号：**********项目名称：深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目包号：A项目类型：服务类采购方式：公开征集货币类型：人民币评标方法：综合评分法资格性审查表序号内容1投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）符合性审查表序号内容1不得将一个包的内容拆开投标；2对同一项目投标时，不得提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；3分项报价或投标总价不得高于相应预算金额（或设定的预算金额下的最高限价）；4评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；5所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况做出评判；若招标文件未设置实质性条款，不得据此做投标无效处理）；6未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件；7采购标的/服务清单/报价等任意一类有缺漏项或响应不全，或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；8投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；9投标文件电子文档不得带病毒；10投标文件用不属于本公司的电子密钥或电子营业执照进行加密的；11法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。评标信息评标方法：综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。注：投标人的“投标技术响应”“技术要求偏离表中偏离情况”等必须与客观实际保持一致，响应不实且情节严重的，经查实，将依法记入供应商诚信档案或受到行政处罚。序号评分项权重(%)1价格102技术部分45序号评分因素权重(%)评分准则1项目实施方案评价10（一）评分内容：此项重点考察投标人为本项目设计的运维服务方案的整体性、前瞻性及可操作性。具体内容涵盖：1.项目概述与理解：阐述对智慧城管信息系统运维项目背景、目标与服务原则的理解,分析项目的核心运维需求与潜在挑战。2.运行维护服务方案：详细描述运维服务体系，包括但不限于日常监控、故障处理、系统升级、安全保障等服务的目标、内容、流程和交付成果。方案应体现主动预防和持续优化的思路。3.运维保障措施：说明为保障服务质量和连续性所采取的措施，例如人员配备与管理制度、应急响应机制、知识管理体系、质量控制和持续改进方法等。（二）评分标准：—5—本项最高得100分，从两个维度进行评价。1.基础要求（60分）考察以上三项评审内容的覆盖情况：（1）方案完全覆盖三项内容，结构完整。得60分；（2）方案覆盖其中两项内容，得40分；（3）方案仅覆盖其中一项内容，得20分；（4）未提供方案或内容完全不符，不得分。2.方案质量（40分）在满足基础要求后，专家从方案的严谨性、针对性及可操作性进行综合评价分级：（1）方案内容严谨全面，对项目目标理解深刻；运维体系设计科学，流程清晰；保障措施具体得力，针对性强，可操作性极高，得40分；（2）方案内容较严谨，对项目目标理解较准确；运维体系设计合理；保障措施较为具体，针对性和可操作性良好，得20分；（3）方案内容基本完整，但对项目目标理解一般；运维体系设计和保障措施较为常规，针对性和可操作性一般，得10分；（4）方案内容空洞、逻辑混乱，或与项目需求严重不符，缺乏实际可操作性，不得分。若评审为不得分，专家需书面说明具体理由并记录在案。2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议5（一）评分内容：1.投标人在运维服务期间对系统安全性的分析情况（包括但不限于系统安全性提升方案、措施等）；2.投标人在运维服务期间对系统重难点分析情况（包括但不限于阐述系统难点的应对措施、解决思路等）；3.投标人在运维服务期间对系统应对措施及相关建议情况。（二）评分标准：满足以上三点得40分，满足任意两点得20分，满足任意一点得10分，未满足不得分；在此基础上，根据投标人的具体响应内容按照以下评审因素指标进一步评审：1.从前瞻性、系统性等角度研判重难点，且重难点分析不少于3点；2.从可实施、可操作的角度提出应对措施，且应对措施不少于3点；3.多角度、有针对性的提出操作指引；每体现一点内容加20分，最多加60分。—6—以上累计得分，本项最高得100分。3质量保障措施及方案5（一）评分内容：1.投标人对运维团队的管理机制；2.投标人对突发情况的应急机制；3.投标人对运维故障率的管控机制。（二）评分标准：满足以上三点得40分，满足任意两点得20分，满足任意一点得10分，未满足不得分；在此基础上，根据投标人的具体响应内容按照以下评审因素指标进一步评审：1.投标人对运维团队的管理机制（需要包含人员管理制度说明、项目管理机制说明）。2.投标人对突发情况的应急机制（需要对可能出现的风险情况进行预测并罗列，且对应说明防控措施）。3.投标人对运维故障率的管控机制（需要分别对人员、时间等内容进行详细描述）。每体现一点内容加20分，最多加60分。以上累计得分，本项最高得100分。4项目完成（服务期满）后的服务承诺及违约承诺5（一）评分内容：1.根据投标人提供的项目完成（服务期满）后的服务承诺函（格式自拟）承诺响应情况进行评分。（1）服务期满后主动离岗。（2）与后续服务公司进行交接。（3）服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供服务。2.根据投标人提供的违约承诺（格式自定）响应情况进行评审。（1）人员严格按照采购文件配置。（2）服务质量达到采购文件要求。（3）对未能达到的管理要求承担管理责任。（二）评分标准：1.第一项提供项目完成（服务期满）后的服务承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，满足上述三项并按要求提供得50分，否则不得分。2.第二项提供违约承诺（格式自定）加盖供投标人公章，满足上述三项并按要求提供得50分，否则不得分。5拟派本项目的团队人员情况20（一）评分内容：拟派本项目的团队人员须为投标人自有员工(以社保为准)，且投标人承诺(格式自拟)项目团队成员不少于5人(含项目经理)，其中需配备1名项目经理和1名现场服务技术人员—7—（不可兼任），否则本项0分。1.项目经理（25分）。（1）学历（10分）：具备大学本科及以上学历，得10分。（2）技术认证（5分）：持有与软硬件运维和业务支撑本项目运维服务核心内容相关的国际或国内广泛认可的专业认证，如项目管理PMP、ITSS服务项目经理/应用经理、ITIL高级认证、信息安全专业人员CISP、认证信息安全经理CISM等，每提供1个得1分，最高得5分。（3）工作经验（10分）：具有8年及以上IT运维管理工作经验的，得10分；具有5年（含）至8年IT运维管理工作经验的，得5分；5年以下的，不得分。2.项目现场技术服务人员（45分）（1）学历（15分）：具备大学本科或以上学历，得5分。（2）技术认证（15分）：在硬件、软件、数据、弱电、网络5个领域，每提供一个中级或以上专业技术资格认证证书（工信部等相关政府机构颁发的认证），得5分，本项最高15分。（同一领域多个证书不重复计分）。（3）IT运维工作经验（15分）：具有5年及以上经验的，得15分；具有3年（含）至5年经验的，得10分；具有2年（含）至3年经验的，得5分；不足2年的，得0分。3.团队其他成员（30分）（1）团队经验结构（20分）：为本项目配置的团队成员（不含项目经理和现场服务技术人员）中，具有3年及以上IT运维服务工作经验的人员比例达到80%以上的，得20分；达到50%（含）至80%的，得10分；低于50%的，不得分。（投标人应将拟投入的团队其他成员的工作经验评分依据整理成表格形式，并展示达标占比）（2）团队学历水平（10分）：具备大学本科或以上学历的技术人员比例达到100%的，得10分；达到80%及以上的，得5分；低于80%的，不得分。（投标人应将拟投入的团队其他成员的学历评分依据整理成表格形式，并展示达标占比）以上三项累计积分，本项最高100分。（二）评分依据：1.涉及学历要求的，须提供学历证书扫描件以及学信网查询记录。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，要求提供学历证书扫描件和其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为得分的依据。海外留学（含港澳台）人员学历无法通过学信网站查询的，应当提供教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证证书以及教育部留学服务中心官网查询截图。若证明文件为其它语言，必须附中文译文，以中文译文为准。2.涉及考察人员工作经验的，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.涉及人员社保的，要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分；若为退休返聘人员，需提供说明函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得分。4.提供相关证书作为得分依据。如证书为国外机构颁发，需提供中文译文。备注：以上资料均要求提供扫描件，评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3综合实力40序号评分因素权重(%)评分准则1投标人同类项目业绩情况20（一）评分内容：投标人自2022年1月1日至本项目截标之日内所签订的政府部门或事业单位的信息化项目运行维护服务合同（以合同签订日期为准），每提供1个同类业绩得20分，最高得100分。（二）评分依据：要求提供合同关键信息（包括但不限于合同标的、签订时间、双方签章页）作为得分依—9—据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件或项目报告。备注：以上资料均要求提供扫描件，评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。2履约评价15（一）评分内容：投标人提供符合“1.投标人同类项目业绩情况”合同甲方出具评价为优/优秀/满意或最高评价的履约评价或验收合格证明文件，每提供一份得20分，最高得100分。（二）评分依据：提供加盖合同甲方公章（或甲方业务章）项目履约评价或验收合格证明文件清晰扫描件。备注：以上资料均要求提供扫描件，评分中出现无证明资料或证书过期或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3本地化服务能力5（一）评分内容：投标人承诺中标后提供本地（深圳市）化服务，得100分。（二）评分依据：投标人需提供承诺函（格式自拟）。备注：以上资料均要求提供扫描件。4诚信情况5序号评分因素权重(%)评分准则1诚信情况5投标人存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的一般行政处罚信息、一般违法失信记录信息的，本项不得分，不存在上述情形的本项得100分。投标人无需提供任何证明材料，评标过程中由工作人员向评审委员会提供有关供应商诚信查询结果。查询渠道：通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn，下载信用信息报告）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）以及“深—10—圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）查询供应商信用信息，信用信息以开标当日的查询结果为准。—11—政府采购招标文件（服务类）深圳公共资源交易中心（2025）目录第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息第三章用户需求书第四章投标文件组成要求及格式第五章合同条款及格式第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评审要求第七章评审程序及评审方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理第一册专用条款第一章招标公告申请人的资格要求：1.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件且授权书载明其民事责任由总公司承担）；2.本项目þ不接受联合体投标，þ不接受投标人选用进口产品参与投标，详见招标文件“第三章用户需求书”；3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；6.不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；;7.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；8.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由供应商填写《供应商基本情况表》相关信息）；9.本项目是（否）专门面向中小企业采购：是，本项目的承接单位为符合政策要求的中小微企业、残疾人福利性单位或监狱企业（由供应商在《中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函》中作出声明；未提供声明函或声明函不符合“填写指引”的，按资格审查不通过处理）。注：（1）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn，查询“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”或者下载信用信息报告），“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，以及“深圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；（2）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照本公告“六、其他补充事宜”相关内容指引办理。完整公告内容详见：深圳交易集团官网（https://www.szexgrp.com/）—14—第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息一、对通用条款的补充内容通用条款序号涉及事项具体补充内容3.1采购人深圳市盐田区城管监督指挥中心3.2政府集中采购机构深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司盐田分公司）9踏勘现场不组织10标前会议不组织12/13招标文件的澄清和修改投标截止日三日前（详见招标公告），投标人有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览与本项目有关的澄清和修改信息20投标有效期120个日历日22投标人的替代方案不接受25投标文件的大小投标文件大小不得超过100MB26样品、现场演示、方案讲解无37评审方法综合评分法38定标方法非评定分离46履约担保本项目无需提供履约保证金。备注：本表是通用条款相关条款的补充和明确，如与通用条款内容相冲突的，以本表为准。二、其他关键信息（一）与“对通用条款的补充内容”章节相关的事项1、评标定标信息非评定分离项目评标方法þ综合评分法候选中标供应商家数3中标供应商家数1（二）其他事项1、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例（1）专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格扣除比例。（2）非专门面向中小企业采购的项目，应执行价格扣除比例：供应商提供的服务全部由优惠主体承接，则对其投标总价给予/%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。备注：（a）优惠主体包括小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位；中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；(b)优惠主体承接是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立—15—劳动合同的从业人员。（3）中小企业参加政府采购活动，应当按照国务院批准的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）和《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，出具《中小企业声明函》，《中小企业声明函》中相关企业（服务承接商）所属行业应当与采购标的所属行业相一致，标的所属行业以招标文件第一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“标的所属行业”一栏为准。（4）小型企业、微型企业、残疾人福利性单位作为优惠主体的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业作为优惠主体的认定资料为省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。声明函样式见本招标文件第一册专用条款第三章“投标文件格式、附件”中“四、投标人情况介绍”章节提供的格式）。（5）享受价格扣除获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业。þ2、本项目为代理服务项目，将向中标（成交）供应商收取代理服务费。中标（成交）供应商在领取《中标（成交）通知书》之前须向深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司盐田分公司）交纳代理服务费。若因中标（成交）供应商交纳代理服务费所产生的时间影响到合同签订的，由中标（成交）供应商自行承担责任。代理服务费标准参照下列标准收取。本项目类型为服务采购：（1）代理服务费以《中标（成交）通知书》确定的中标（成交）金额作为计算基数，按差额定率累进法计算。（2）中标（成交）金额的各部分费率如下表：中标（成交）金额货物采购服务采购工程采购100万元以下1.5%1.5%1.0%100万元（含）-500万元1.1%0.8%0.7%500万元（含）-1000万元0.8%0.45%0.55%1000万元（含）-5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元（含）-1亿元0.25%0.1%0.2%1亿元（含）-5亿元0.05%0.05%0.05%5亿元（含）-10亿元0.035%0.035%0.035%10亿元（含）-50亿元0.008%0.008%0.008%50亿元（含）-100亿元0.006%0.006%0.006%100亿元（含）以上0.004%0.004%0.004%备注：1.每宗交易代理服务费不低于5000元；2.对于报总价的采购类项目，中标（成交）价为中标（成交）金额；对于报单价、折扣或费率的采购类项目，中标（成交）价为预算上限金额或经委托方与代理方确定的支付上限金额；如某货物采购项目，中标（成交）金额为600万元，总共交纳的代理服务费的具体计算过程如下：标准代理服务费＝（100万以下部分的代理服务费）+（100万～500万部分的代理—16—服务费）+（500万～600万部分的代理服务费）＝100万元×1.5%+（500-100）万元×1.1%+（600-500）万元×0.8%=1.5万元+4.4万元+0.8万元＝6.7万元（3）中标（成交）供应商中标（成交）后，必须按规定采用银行对公转账方式向深圳交易集团有限公司直接交纳代理服务费，交纳信息及要求按照缴款（付款）通知书执行。—17—第三章用户需求书一、项目基本信息序号项目编号采购项目名称预算金额（元）1深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目527914.50二、项目概况为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》精神，以及市委市政府关于打造国家新型智慧城市标杆市的战略部署，运用信息化技术，建设适应现代化城市管理要求、顺应“互联网+”电子政府发展的智慧城管系统，以加强我市城市管理、服务的精细化、科学化、智慧化，推动城市管理“治理”转型和“服务”转变，提升城市管理水平和公众服务能力，构建了以“一套标准体系、一个城市管理综合数据库、一个智慧城市管理监督指挥中心、六个平台应用，N项接入应用”组成的“1+1+1+6+N”智慧城市管理平台。三、服务需求明细序号项目编号服务需求名称（标的名称）数量单位是否专门面向中小企业标的所属行业1信息系统运行维护服务1项是软件和信息技术服务业四、实质性条款序号实质性条款具体内容1★完全满足本项目服务期限的要求。2★完全满足本项目其他★标记条款的要求。注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。五、技术要求（一）项目目标本项目旨在为盐田区已建成并投入运行的“1+1+1+6+N”体系智慧城管平台，提供全方位、全周期的运维保障服务。中标人需依托其专业技术能力，确保该平台及其关联的软硬件资产持续、稳定、安全、高效运行，并有效支撑城市管理业务的日常运作与创新发展。具体：一是持续性保障：实现平台核心业务系统7×24小时不间断稳定运行。二是安全性保障：构建完善的数据安全与隐私保护体系，具备可靠的数据备份与快速恢复能力。三是响应性保障：建立快速响应机制，确保故障与事件的预警、处理全流程高效顺畅。四是性能性保障：通过主动的性能监控与优化，使系统性能持续满足业务增长与技术进步的需求。五是业务性支撑：提供敏捷的技术支持与系统的知识传递，保障智慧城管各项业务应用顺畅开展。（二）服务范围中标人须负责包括但不限于智慧城管业务子系统、PMI子系统、监督员管理子系统、综合评价子系统、环卫精细化管理子系统、环卫日常巡查子系统、绿化精细化管理子系统等在内的盐田智慧城管信息系统所有应用软件及支撑其运行的服务器、存储、网络、安全等硬件设备和存储环境、单位配套使用的大屏幕、多功能会议系统、单兵设备等正常运行，提供日常运维服务，并负责系统漏洞修复、业务流程梳理优化、系统用户使用支持、知识库内容维护、专项数据分析、定期安全巡检以及应急演练等服务。序号运维资产品牌型号数量单位资产总价（元）1软件城市管理综合数据库图元科图元定制开￥800,000.002智能化核心系统图元科图元定制开￥1,220,000.003指挥调度系统图元科图元定制开￥150,000.004数据分析与挖掘平台图元科图元定制开￥850,000.005智慧城管行业应用平台环卫精细化管理系统图元科图元定制开￥440,000.006绿化精细化管理系统图元科图元定制开￥320,000.007智慧城管统一支撑平台图元科图元定制开￥600,000.008城管指挥调度平台图元科图元定制开￥450,000.009接口图元科图元定制开4￥200,000.0010与市级数字城管系统的对接图元科图元定制开￥150,000.0011与市环卫精细化管图元科图元定制开￥100,000.00—19—理系统的对接发12与市绿化精细化管理系统的对接图元科图元定制开发￥100,000.0013高清一体化视频会议终端华为HUAWEITE20￥28,000.0014LED显示屏控制软件洲明LED显示屏控制软件￥30,000.0015硬件执法单兵大华DH-DSJ4￥12,000.0016话筒国产定制3￥2,400.0017LED大屏洲明科UHP1.217.784㎡￥1,333,800.0018LED集成控制系统洲明科洲明科技LED集成控制系统￥60,000.0019配电系统洲明科LED显示屏远程PLC自动控制系统￥75,000.0020拼接处理器洲明科LED显示屏控制系统￥60,000.0021框架/钢结构定制洲明定制￥10,000.0022屏体布线配套配套项￥1,000.0023ups电源定制定制￥55,000.00（三）技术服务内容1.系统运行保障（1）软件平台运维①运行状态监控：合约期内提供全天候系统平台运行监测，每周执行健康检查，涵盖服务进程、运行日志及资源利用率等关键指标。②定期现场巡查：每月实施不少于两次的全面巡检，核查软件系统、硬件设备、数据存储及配套设施的运行状态，完整记录运行日志与巡检台账。③日志管理分析：对操作系统、数据库及应用系统日志进行持续采集、关联分析与归档管理。（2）故障应急处理建立标准化故障响应流程，对系统运行中出现的各类异常事件进行快速诊断与处置。（3）系统优化升级①性能优化服务：定期开展系统功能与性能评估，提供优化建议；负责系统更新、版本升级、数据迁移等任务，制定详细的实施方案与应急预案；承担系统对接接口的升级改造及新增对接工作。②第三方软件维护：负责系统运行所需的支撑软件维护，包括操作系统补丁更新、防病毒软件升级、数据库版本迭代及GIS平台更新。③变更管理：系统版本或配置变更前需及时通知采购人，同步提供更新说明文档；建立完善的软件变更应急处理机制。（4）数据资源管理—20—①数据库性能优化：实施数据库运行监控、慢SQL分析与优化、索引维护及存储空间管理，确保数据访问效率。②数据备份保障：制定并执行数据备份策略，每周完成数据备份并验证备份有效性。（5）系统安全防护①安全运维服务：负责系统安全运行维护，定期开展漏洞扫描、安全加固、病毒防护及漏洞修补，协助安全事件处置并优化安全策略，保障政务外网环境下系统网络、主机及应用安全。②安全评估配合：根据采购人要求，配合完成信息安全风险评估、等级保护测评及密码应用安全评估。2.硬件设施维护（1）基础设施巡检定期对设备机房环境（供电、空调、消防、安防）及服务器、存储设备、核心网络交换机等硬件进行物理检查与运行状态评估。（2）设备故障处理负责硬件设备维护保养，对故障设备进行技术诊断，协调原厂服务商或自主开展维修及部件更换。（3）网络系统维护保障网络系统稳定运行，及时处理网络中断、通信延迟等故障，配合完成网络配置优化。（四）运营支持服务1.用户技术支持（1）系统技术支持：提供系统相关的技术支撑服务，包括信息化建设咨询、数字城管系统培训、业务流程指导及系统推广应用。（2）技术咨询服务：为各系统使用单位及终端用户提供全天候业务咨询、操作指导与问题受理等咨询服务。2.培训体系建设每年组织不少于两次集中式系统操作培训（面向新入职员工或新功能模块），并根据需要开展现场操作指导；培训活动由采购人组织，中标人负责培训资料准备、讲师安排及培训效果评估。3.知识库管理建立系统常见问题知识库，编制并持续更新系统操作指南、运维手册，及时响应用户咨询。4.数据分析服务根据采购人需求，提供系统运行分析报告，包括故障统计、性能趋势、业务量分析等内容，支持管理决策。5.应急保障机制在重大活动、重要会议、敏感时期及法定节假日期间，安排专职运维人员现场值守，提供全天候保障服务，制定专项保障方案。6.环境治理支持基于质量监测分析、工单闭环管理和人员巡查管理三大系统，构建数据驱动的城市环境治理体系，实现市容环境问题的智能识别、精准分析、快速处理与全程跟踪。—21—7.流程优化服务配合业务部门梳理并优化智慧城管业务流程，提供技术解决方案与实施支持；建立标准化的事件管理、问题管理及变更管理流程，完整记录运维活动并形成可追溯的服务档案。（五）服务标准规范1.响应时效要求（1）提供全年不间断远程技术支持，通过电话指导、远程操控等方式处理服务请求与系统故障。（2）建立全天候应急响应机制，现场支援人员30分钟内抵达现场；软件系统故障30分钟内响应，2小时内修复，复杂问题24小时内提出解决方案；硬件故障24小时内完成维修或更换。2.事件处理原则遵循"业务优先、修复跟进"原则，优先确保业务连续性，后进行根本原因分析与预防措施制定；现场操作遵守采购人管理规范，重大变更操作前需提供技术分析并获得批准。3.文档报告要求故障处理结束后两个工作日内提交故障分析报告，说明故障原因、处理过程、解决措施及预防方案；系统恢复后持续跟踪运行状态；所有处理过程均需记录归档（六）资源配备要求★1.团队人员配置（1）运维团队采用“核心岗位+弹性技术岗位”的构成模式，总人数不低于5人：核心岗位（不可兼任）：项目经理1名、现场服务技术人员1名。弹性技术岗位：其余成员负责提供硬件、软件、数据、弱电及网络等领域的全面技术支持。此部分岗位允许成员在具备相应专业认证的前提下兼任，以确保团队能力的完备性与配置的高效性。（2）紧急情况下根据工作需要增派技术人员。2.人员资质标准（1）项目经理需具备5年及以上IT运维管理经验，持有高级信息系统项目管理师、高级大数据分析师或信息安全保障人员认证资格证书，具备基础设施规划实施能力和沟通协调能力。（2）技术服务人员需具备2年及以上信息化领域工作经验。（3）所有服务人员需提供无犯罪记录证明。（4）团队成员劳动关系（包括劳动合同及社会保险）必须全部隶属于中标人。严禁中标人安排任何不符合此劳动关系要求的人员（如挂靠、借用、外包人员等）参与项目实施。一经发现，即视为中标人严重违约。3.团队管理规范（1）未经采购人批准不得调整核心团队成员，确需调整需提前30天提交书面申请。（2）采购人可根据工作表现要求更换人员，中标人应在一个月内完成调整。（3）中标人对团队成员的人身安全及信息安全承担全部责任。（七）专项服务保障1.现场服务安排（1）为确保服务的即时性与有效性，中标人在采购人所在地提供现场技术支持的服务—22—覆盖率，须覆盖全部工作日的标准服务时段（即上午9:00至12:00，下午14:00至18:00）。（2）现场服务人员需经采购人审核确认，未经许可不得擅自调整。（3）在标准服务时段内，中标人应确保其现场技术服务人员可随时响应现场服务请求。所有服务交付活动须遵从采购人的现场管理规范。（4）标准服务时段外，中标人应确保7×24小时即时远程支持，如遇故障，需在10分钟内赶至现场处置。特殊时期需提升保障要求，采购人发布指令后，中标人应启动增强服务预案，按需调配资源提供现场支持。2.重大活动保障（1）根据活动特点制定专项保障方案，明确责任分工与处置流程。（2）特殊时期前一周完成全面巡检并提交报告，按要求配备专职人员现场值守。（3）建立安全应急响应机制，涵盖网络攻击、应用安全等事件的诊断分析与处置。3.政策响应服务及时响应各级主管部门关于信息系统规范更新及政策调整的要求；对采购人提出的临时性维护及变更需求，及时提出响应措施。（八）交付成果清单1.方案文档编制完整的运维服务工作方案，包含基础设施配置、运维工具、组织体系、人员安排、管理制度等要素，提供各类应急预案。2.过程文档提交完整的运维服务过程记录，包括项目阶段报告、服务工单、故障记录、运维报告、巡查记录、安全扫描与修复报告、应急预案及演练记录、知识库更新日志等。3.培训资料提供完整的培训体系文档，包括培训计划、实施记录及培训材料。4.检测报告服务合约到期前，按照采购人要求提供系统安全运维相关的检测报告或评估证明。六、商务要求序号商务需求项招标商务要求1必备条款★1.1服务期要求：本项目为长期服务项目，合同实行一年一签，每满一年后根据项目需要和中标人的履约情况确定合同是否续签，最长不超过三年。第一年服务期限为2026年1月1日至2026年12月31日。因行政管理需要、重大政策调整或项目变更等原因，需在合同期满前终止合作的，采购人有权提前终止合同，此行为不视为采购人违约，中标人不得因此向采购人提出任何索赔或要求经济赔偿。1.2服务地点：深圳市盐田区沙头角街道建工大厦（恩上路一巷）9楼。投标人需向采购人提供现场服务，服务团队所需的工作场所、费用由投标人自行解决。1.3付款期限和方式：—23—合同款项按季度进行付款，其中，第一季度支付合同总额的20%，第二季度支付合同总额的20%；第三季度支付合同总额的20%；第四季度支付合同总额的20%；项目验收后支付合同总额的20%。★服务商须提供合法有效的发票。采购人按财政资金支付程序办理付款，因中标人未及时提供发票或采购人财政拨款未及时到位、财政审批流程等原因导致延期付款的，不视为采购人违约，中标人不得以此为由拒绝履行合同义务。★1.4验收条件：1.服务经过双方检验认可后，签署验收文件。2.当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收文件：（1）中标人已按照合同规定提供了全部技术资料。（2）服务项目符合招标文件的服务要求。★1.5违约责任：1.中标人若未按本合同约定履行义务，或如因中标人原因造成服务达不到采购人管理目标的，须按采购人要求无偿整改完善。在限期时间内没有整改，采购人有权解除合同。如造成经济损失，采购人有权向中标人索赔。2.中标人在项目实施过程中发生侵犯第三方知识产权或其他权益、泄露保密信息造成重大影响、发生重大事故等情形，视为严重违约，采购人有权单方解约、追回已付款项并索赔全部损失。3.中标人未按时或按标准交付服务，每次扣除2000元；因运维不当导致系统故障造成恶劣影响的，每次扣除2000元；若实际损失超过违约金，需另行赔偿。4.因中标人运维不当（包括但不限于违规操作、未及时处置预警、未履行日常巡检义务等）导致系统发生故障，并对采购人业务运行、公众形象或数据安全造成重大负面影响的，每次均属违约行为。对此，采购人有权从合同价款中核减2000元作为违约金；若因此造成的直接损失超出该金额，中标人还须对超出部分承担全额赔偿责任。5.若中标人提出的赔偿主张经确认不能成立，则应全额补偿采购人为此所支付的一切合理费用，包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等相关开支。此外，采购人采取的任何违约追责措施，均不解除中标人继续履行本合同项下全部义务的责任。无论合同是否终止，采购人行使要求支付违约金或赔偿金的权利，与其要求对方继续履行合同、采取补救措施或索赔其他未涵盖损失的权利互不排斥，均可并行主张。★1.6争议解决方法：如在服务履行过程中发生争议，双方本着友好合作原则协商解决，如不能通过协商解决争议时，双方同意在盐田区人民法院诉讼解决。2其他★2.1知识产权：1.执行本项目所产生的所有成果知识产权归采购人所有。中标人为采购人提供服务所依据的相关文件材料及载体，其知识产权、商业秘密及非公开信息等合法权益归中标人和相关知识产权方所有。2.中标人须保证其使用的技术、服务不侵犯任何第三方知识产权，否则承担全部法律责任，并赔偿由此给采购人造成的一切损失。★2.2保密义务：中标人必须对因本项目获悉的采购人一切保密信息承担严格保密责2其他任，未经书面许可不得向任何第三方披露。具体保密约定由双方在签订合同时协商确定。★2.3其他要求：1.中标人不得擅自分包或转包本项目；2.中标人应确保投标信息真实有效，否则采购人有权终止合同并索赔。—25—七、其他重要条款1、本项目投标报价采用包干制，应包括成本、法定税费和相应的利润，应涵盖本项目招标范围和招标文件所列的各项内容中所述的全部。由投标人根据招标需求自行测算投标报价；一经中标，投标报价即作为中标单位与采购人签订的合同金额。2、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。3、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。4、除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。5、“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”，“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。如开标当日网站出现网站无法打开的特殊情况，相关信息则以中标通知书发出前的查询结果为准。6、供应商提供报价合理性、澄清、说明、补正或者错误的修正的方式，包括但不限于现场提交（地址：深圳市盐田区海景二路1025号壹海国际中心9楼901）、电邮提交（邮箱：yantianfgs@szexgrp.com）等便捷方式。—26—第四章投标文件组成要求及格式特别提醒：投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“正文（公开部分）”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“附件（不公开部分）”，如下图所示。政府集中采购机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。—27—投标文件组成：1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：（1）投标函（2）政府采购投标及履约承诺函（3）投标人情况及资格证明文件（4）项目详细报价…………2.投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容：（1）供应商基本情况表（2）法定代表人（负责人）证明书（3）投标文件签署授权委托书（4）实质性条款响应情况表（5）投标人认为需要加以说明的其他内容…………备注：1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件另有规定的除外。2.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。—28—投标文件正文（信息公开部分）一、投标函致：深圳公共资源交易中心1、根据已收到贵单位的项目编号为的深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，愿意按照招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。2、投标价格见投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标总价。3、如果我单位中标，我单位将按照招标文件的要求足额提交履约担保。4、我单位同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中明确的投标有效期内有效，在此期间内我单位的投标有可能中标，我方将受此约束。5、除非另外达成协议并生效，贵单位的中标通知书和本投标文件将构成合同的重要内容。6、我单位理解贵单位将不受必须接受所收到的最低报价或其它任何投标文件的约束。7、如我单位提交样品，且未在规定时间内取回样品的，视同放弃取回，同意深圳公共资源交易中心对我单位提交的样品进行清理。8、如果我方中标，我方保证在领取中标通知书之前按招标文件规定向深圳交易集团有限公司交纳代理服务费。投标人：；单位地址：，；法定代表人（负责人）或其授权委托代理人：；电话：日期：年月日—29—二、政府采购投标及履约承诺函致：深圳公共资源交易中心我单位承诺：1.我单位参与本项目所投标（响应）的货物、工程或服务，不存在侵犯知识产权的情况。2.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。3.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。4.我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.我单位不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为。6.我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。我单位已清楚，如违反上述要求，投标将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。7.我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。我单位对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。8.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。9.我单位承诺中标后项目不转包，未经采购人同意不进行分包。10.我单位保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷；如有纠纷，我单位承担全部责任。11.我单位保证，若所投货物涉及《财政部生态环境部关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）列明的政府采购强制产品，则所投该产品符合节能产品的认证要求。若所投产品包括数据中心相关设备的，应满足《财政部生态环境部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2023〕7号）要求。若所投产品涉及国家强制性标准的，所投产品应符合国家强制性标准相关要求。12.我单位已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。13.我单位保证，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；不存在为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的情形。若存在“不同供应商的董事、股东或其他高级管理人员为同一人的”情形的，我单位保证不存在串通投标、恶意串通或者视为串通投标的情形。14.我单位清楚，如存在违反投标承诺行为情节严重的，将根据《深圳市财政局关于印发的通知》，依法被列入失信信息。—30—以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律法规处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人：日期：年月日三、投标人情况及资格证明文件（一）投标人资格证明文件（特别提示：投标人须按本招标文件第一册第一章招标公告“申请人的资格要求”（即投标人资格要求）提供相关的资格证明资料，未提供或提供不完整、不符合要求的，将作投标无效处理，其中要求提供《政府采购投标及履约承诺函》《供应商基本情况表》且已在规定章节中提供的，此处不重复提供。）1、资格证明材料：（二）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函请投标人依照招标文件提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签字；满足多项优惠政策的投标人，不重复享受多项价格扣除政策。（一）声明函的填写要求1.“单位名称”应填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本项目的采购人，而是组织实施机构）；2.“项目名称”应按照招标文件中确定的项目名称填写。对于分包方式面向中小企业采购的项目，应标明中小企业的具体分包内容；对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，应标明联合体中中小企业所承担的具体内容。3.“标的名称”应填写招标文件中细化载明的采购标的名称（以招标文件第一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“服务需求名称（标的名称）”一栏为准）；如果涉及多项服务（标的）为同一企业承接的，“标的名称”下划线处可以如实填写多项服务；对于分包方式面向中小企业采购的项目，“标的名称”应填写招标文件中注明的分包给中小企业的采购标的名称；对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，“标的名称”应填写招标文件中注明的联合体中中小企业承担的采购标的名称。4.“采购文件中明确的所属行业”应填写采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（所属行业以招标文件第一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“标的所属行业”一栏为准），并应确保与采购标的涉及的服务承接商本身的所属行业保持一致。对于分包方式面向中小企业采购的项目，“采购文件中明确的所属行业”应按照招标文件中注明的分包给中小企业的采购标的所属行业填写，并应确保与该分包部分采购标的涉及的服务承接商本身的所属行业保持一致。对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，“采购文件中明确的所属行业”应按照招标文件中注明的联合体中中小企业承担的采购标的所属行业填写，并应确保与该承担部分采购标的涉及的服务承接商本身的所属行业保持一致。5.“企业名称”应如实填写服务承接商。对于分包方式面向中小企业采购的项目，“企业名称”应填写分包部分采购标的对应的服务承接商。对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，“企业名称”应填写联合体中中小企业承担采购标的对应的服务承接商。6.从业人员、资产总额指标以上年度末数据为依据，营业收入指标以上年度累计数据为依据。无上年度数据的新成立企业可不填报。—31—7.“中型企业/小型企业/微型企业”部分，供应商应依据企业上年度从业人员、营业收入、资产总额等指标，按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号），判断《中小企业声明函》载明的货物制造商/服务承接商/工程承建商（根据项目属性确定）是否属于招标文件所属行业的中型企业/小型企业/微型企业。8.对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，按照企业从事的主要活动确定所属行业；从业人员、营业收入、资产总额应按照上年度末实际情况填报，并应确保在争议纠纷处理时，可提供相关数据的来源依据。9.声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容，具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。10.声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。（二）声明函的提交要求1.投标（响应）供应商对《中小企业声明函》的真实性负责。投标（响应）供应商应当核实投标（响应）的货物制造商/服务承接商/工程承建商（根据项目属性确定）的相关信息，如对相关信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。2.鼓励供应商在投标（响应）时一并提供对货物制造商、服务承接商、工程承建商相关信息的核实核验情况以及其他佐证材料。3.如供应商提供的《中小企业声明函》存在所属行业或划型不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，将处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.声明函内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合要求的投标人可以不填写或直接删除相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（三）声明函相关规定文件1.财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；2.《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称300号文）；3.《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号）；4.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；5.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。（四）声明函的审查1.事业单位、社会组织等非企业主体不享受中小企业扶持政策。2.若本项目属于专门面向中小企业、残疾人福利性单位或监狱企业（包括预留份额专门面向中小企业的），则声明函有效性由采购人或代理机构判定，对供应商是否按招标文件规定提交《中小企业声明函》一并进行审查，如判定声明函无效的，相关供应商将作资格审查不通过处理；若本项目非专门面向中小企业、残疾人福利性单位或监狱企业，由评审专家在评审过程中依法审查相关供应商是否满足条件并给予相应扶持政策，声明函的有效性由评审委员会判定，如评审委员会判定声明函无效，相关供应商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。—32—3.本项目属于服务类项目，相关服务的承接商应当为中小企业或残疾人福利性单位或监狱企业，如包含硬件设备、产品等货物采购的，不再对其中涉及的货物的制造商作出要求。4.采购人、代理机构、评审委员会在依法进行资格审查、评审过程中，发现《中小企业声明函》存在明显笔误或含义不明确的，应按规定要求供应商进行澄清、说明或补正。澄清修改后符合中小企业条件的供应商，可以享受中小企业扶持政策。1、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加深圳市盐田区城管监督指挥中心的深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称，要求承接企业本身所属行业应当与招标文件要求的行业相一致），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称，要求承接企业本身所属行业应当与招标文件要求的行业相一致），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。2、残疾人福利性单位声明函（服务类）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）单位的（项目名称）项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本投标人已知悉《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。3、监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局—33—（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。……本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。—34—四、项目详细报价（一）分项报价表序号需求名称金额（元）说明一******二**费用**费用小计三其他费用**其他费用小计四税金……合计(元)以上各项之和注：1、所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写；2、本表格仅为指导性范本，供应商可根据项目具体情况对各分项内容进行调整提供详细分项报价。（二）投标人认为需要涉及的其他内容报价清单………………（根据项目具体情况增加与综合实力评审相关的节点）（信息公开部分的内容到此为止！以下为信息不公开部分。）—35—投标文件附件（信息不公开部分）一、供应商基本情况表供应商基本情况表投标（响应）供应商项目名称及编号深圳市盐田区智慧城管信息系统运维服务项目投标（响应）供应商相关人员情况序号职务姓名身份证号码劳动合同关系单位缴纳社会保险单位1法定代表人/单位负责人/主要经营负责人2项目投标授权代表人3项目负责人4主要技术人员5投标文件编制人员说明：同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。投标（响应）供应商关联关系情况序号关联关系类型关联主体名称备注1控股股东指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。2管理关系指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。说明：同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。—36—二、法定代表人（负责人）证明书（姓名），现任我单位，职务，为法定代表人（负责人），身份证件号为：，，联系电话：，。特此证明。说明：1、法定代表人为投标人（企业事业单位、国家机关、社会团体）的主要行政负责人。2、本证明书要供法定代表人（负责人）相关身份证明文件：身份证扫描件（正反两面）；港澳台居民可提供来往通行证扫描件；非中国国籍管辖范围人员，可提供***门认可的身份证明材料扫描件。3、本项目投标授权代表为法定代表人（负责人）的，无需提供《投标文件签署授权委托书》。4、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。证件扫描件正面证件扫描件反面温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所列情形，请投标供应商核实你单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如有）、主要技术人员（如有）等是否在你公司缴纳社会保险。—37—三、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系，（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托，（姓名）为我单位签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：，；身份证件号：，，职务：，；联系电话：，手机：，，电子邮箱：，；授权委托日期：年月日。附：请提供代理人身份证扫描件（正反两面）；港澳台居民可提供来往通行证扫描件；非中国国籍管辖范围人员，可提供***门认可的身份证明材料扫描件。证件扫描件正面证件扫描件反面温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所列情形，请投标供应商核实你单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如有）、主要技术人员（如有）等是否在你公司缴纳社会保险。—38—四、实质性条款响应情况表序号实质性条款具体内容投标响应偏离情况说明1★完全满足本项目服务期限的要求。2★完全满足本项目★标记条款的要求。3***********注：1.上表所列各项均为不可负偏离条款。2.“投标响应”一栏应当详细填写投标人自身响应情况，而不能不合理照搬照抄招实质性条款具体内容。3.“偏离情况”一栏应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，“正偏离”表示“投标响应优于实质性条款具体内容要求”，“负偏离”表示“投标响应不满足实质性条款具体内容要求”，“无偏离”表示“投标响应与实质性条款具体内容要求一致”。4.评审委员会有权对投标响应情况作出判断（作出评审结论）。5.实质性响应条款“投标响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以实质性响应条款“投标响应情况”为准。6.要求提供证明资料，在“说明”一栏中列明证明资料的位置,以便评审；未要求提供证明材料的，投标人可以不提供。………………（根据项目具体情况增加与技术评审相关的节点）………………—39—五、投标人认为需要加以说明的其他内容（一）政府采购违法行为风险知悉确认书我单位在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，若存在下述情况，我单位愿意依法承担被记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法承担刑事责任。序号供应商参与投标禁止情形1与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。2参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。3与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。4与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。5提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。6擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用或未妥善保管。一、我单位已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，包括但不限于：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。二、我单位已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，包括但不限于：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。—40—（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、我单位已充分知悉下列情形存在法律风险，在投标前已对相关风险事项进行排查。（一）对于从其他主体获取的投标资料，我单位应审慎核查，确保其真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（三）我单位对投标电子密钥或电子营业执照负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任；使用电子密钥或电子营业执照在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。若擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用所造成的法律后果，由我单位自行承担。四、我单位已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若我单位存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，由市场监管部门依法吊销营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“我单位已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。单位负责人签名：（加盖公章）日期：注：1.《政府采购违法行为风险知悉确认书》需由投标供应商负责人签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。2.根据《深圳市财政局关于在采购文件及深圳政府采购智慧平台增设供应商投标特别警示条款等事宜的通知》（深财购〔2025〕7号）的要求，《政府采购违法行为风险知悉确认书》用于对供应商违法行为的提醒，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。—41—（二）订单融资情况1、关于政府采购订单融资政策为深入贯彻落实国家深化政府采购制度改革精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，根据《深圳市财政局关于加大力度运用政府采购订单融资政策支持企业发展的通知》要求，参与深圳市政府采购活动供应商可凭借所获取的深圳市政府采购中标通知书与采购合同，向参与订单融资业务的金融机构提出融资申请，金融机构以各自信贷政策为基础，为中标（成交）供应商提供融资授信，订单融资具体流程可登录深圳要素交易金融服务平台(https://finance.szexgrp.com/gtm/web/guarantee/#/)，相关政策法规参阅深圳市政府采购监管网（http://zfcg.sz.gov.cn/）信息公开栏目。2、供应商账户信息投标人（单位全称）：，；投标人单位地址：，；法定代表人（负责人）或其授权委托代理人：；联系电话：，；开户银行名称：；开户银行账号：；开户银行地址：。注：本项填写内容作为订单融资开展的参考信息，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。（三）投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）—42—第五章合同条款及格式（仅供参考，具体以项目需求及采购结果为准）甲方：地址：联系人：联系电话：乙方：地址：联系人：联系电话：根据深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司***分公司）***号项目结果，***单位为中标人。按照《中华人民共和国民法典》（第三编合同）》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担第一条项目概况服务项目，达成以下合同条款：项目名称：项目内容：服务时间：合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目***所需的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。支付方式：分期支付。第二条服务范围1、2、3、4、其他合同未明示的相关工作。第三条时间要求及阶段成果1、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制；2、3、4、第四条服务资料归属1、所有提交给甲方的服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。第五条甲方的义务1、负责与本服务项目有关的第三方的协调，提供开展服务工作的外部条件。2、向乙方提供与本项目服务工作有关的资料。3、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。第六条乙方的义务１、应按照招标文件、投标文件要求按期完成本项目服务工作。2、负责组织项目的实施，保证工程进度和成桥荷载试验工作质量，并满足交通部交工验收相关标准。3、向甲方提交检测资料等各套，一套电子版文件。4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。第七条甲方的权利1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。2、有权阐述对具体问题的意见和建议。3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。第八条乙方的权利1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本服务业务有关的问题进行核对或查问。3、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。第九条甲方的责任1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。第十条乙方的责任1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。第十一条人员要求1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。2、参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施方案一致。3、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。第十二条乙方服务工具要求1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。—44—2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。第十三条保密要求1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。第十四条验收1、下列文件的验收分为三个阶段:2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。3、验收依据为招标文件、投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。第十五条付款方式1、合同签订后天内乙方向甲方开具合法有效的发票后，甲方于天内向乙方支付合同总价%的款项。2、检测完成并提交评估报告后天内，乙方向甲方开具合法有效发票后天，甲方向乙方支付合同总价%的款项。3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。第十六条争议解决办法执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决，如协商不成的，应提交甲方所在地人民法院诉讼解决。第十七条风险责任１、乙方应完全地按照招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。2、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若非因甲方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。第十八条违约责任１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。3、乙方交付的成果经验收不合格，应于7日内无条件修改，费用由乙方自行承担，在甲方要求整改后再次验收不合格的，甲方有权解除合同、要求乙方返还甲方已支付的合同款项，并有权要求乙方按合同总额%支付违约金。4、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方应在3天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。5、乙方或其工作人员违反本合同约定的保密义务，甲方有权要求乙方按合同总额%支付违约金；造成不良影响或对甲方造成损失的，甲方有权要求乙方消除影响，承担赔偿责任，并有权解除合同。6、因乙方提供的服务成果受到侵权指控或者引发法律纠纷，影响甲方使用服务成果或者导致合同目的不能实现的，甲方有权要求乙方按合同总额%支付违约金，并有权解除合同。—45—第十九条其他1、本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。2、下列文件均为本合同的组成部分：（1）号招标文件、答疑及补充通知；（2）投标文件；（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。甲方（采购人）：（盖章）乙方（供应商）：（盖章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：日期：年月日日期：年月日—46—第二册通用条款（公开招标/公开征集）第一章总则1.通用条款说明1.1政府集中采购机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，政府集中采购机构可以对通用条款的内容进行补充。1.2招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、对通用条款的补充内容及其他关键信息、用户需求书、投标文件格式及附件、合同条款及格式等内容。1.4“通用条款”是适用于政府采购公开招标/公开征集项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。1.5“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。2．招标说明本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及政府采购其他法律法规，通过公开招标/公开征集方式确定中标供应商。3．定义招标文件中下列术语应解释为：3.1“采购人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；3.2“政府集中采购机构”是指市政府设立的，组织实施政府采购项目，并对政府采购活动提供服务的专门机构；本文件所述的“政府集中采购机构”指深圳公共资源交易中心；3.3“投标人”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；3.4“评审委员会”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评审工作的临时性机构；3.5“日期”指公历日；3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；3.7“电子投标文件”指利用深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司盐田分公司）网站提供的深圳市自行采购系统投标文件制作专用软件（以下简称：投标文件制作软件）制作并加密的投标文件,适用于网上投标；（投标文件制作软件可从“下载地址：https://www.szggzy.com/jyfw/details.html?contentId=2053275深圳市自行采购系统投标文件编制工具”下载）3.8“网上投标”指通过深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司盐田分公司）网站上传电子投标文件；3.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。4.政府采购供应商责任4.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。4.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。5．投标人参加政府采购的条件5.1投标人应在投标前到深圳公共资源交易中心（具体在深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司进行办理）进行注册并办理电子密钥。《供应商注册及信息变更指引》详见www.szggzy.com网站“交易服务指南-政府采购”。。—47—5.2投标人资格要求参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“投标人资格要求”（即申请人的资格要求）的内容。5.3联合体投标5.3.1以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。5.3.2由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（2）在投标截止前，投标联合体各方均应注册成政府集中采购机构供应商；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在招标公告中明示；（5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（6）联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并递交给政府集中采购机构；（7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；（9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。6．政策导向6.1政府采购扶持贫困地区、中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展，支持节能减排、环境保护。6.2本项目落实深圳市政府采购供应商诚信管理政策要求。6.3本项目支持投标人性别平等的相关政策。7.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：7.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。7.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.4投标人应保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。—48—7.5投标人应保证，其所提供的货物符合国家强制性标准要求；符合相关行业标准（如具备行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》等）。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。7.6工期要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同规定的时间内完成项目实施工作。7.7投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。8．投标费用不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。9．踏勘现场9.1如有需要（详见专用条款），采购人或政府集中采购机构将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标文件所约定的时间、地点踏勘现场。9.2投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。9.3采购人应当通过政府集中采购机构向投标人提供有关现场的书面资料和数据。9.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。9.5未参与踏勘现场不作为否定投标人资格的理由。10．标前会议10.1如采购人或政府集中采购机构认为有必要组织标前会议，投标人应按照招标文件规定的时间或政府集中采购机构另行书面通知（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更正公告等）的时间和地点，参与标前会议。10.2任何人或任何组织在标前会议时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。10.3未参与标前会议不作为否定投标人资格的理由。第二章招标文件11．招标文件的编制与组成11.1招标文件除以下内容外，政府集中采购机构在招标期间发出的澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包括下列内容：第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息第三章用户需求书第四章投标文件格式及附件第五章合同条款及格式第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制—49—第四章投标文件的递交第五章开标第六章评审要求第七章评审程序及评审方法第八章定标及公示第九章公开招标/公开征集失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理11.2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。11.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。12．招标文件的澄清12.1招标文件澄清的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。12.2投标人如对招标文件内容有疑问，应当在招标公告规定的澄清（提问）截止时间前以网上提问的形式通过网上政府采购系统提交政府集中采购机构。12.3不论是政府集中采购机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，政府集中采购机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括政府集中采购机构网站发布方式）答复或发送给所有投标人。答复内容是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用，其有效性按照本通用条款第13.3、13.4款规定执行。12.4对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。13．招标文件的修改13.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标文件内容的，政府集中采购机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。13.2招标文件的修改以书面形式（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。13.3招标文件、招标文件澄清答复内容、招标文件修改补充内容均以书面形式（包括政府集中采购机构网站公开发布方式，如更正公告等）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、招标文件澄清答复内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准。13.4政府集中采购机构保证招标文件澄清答复内容和招标文件修改补充内容在投标截止时间前以书面形式（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投标人。为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府集中采购机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期。第三章投标文件的编制14．投标文件的语言及度量单位14.1投标人与政府集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。—50—
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧城管信息系统运维服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。深圳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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