绍兴市填埋陈腐垃圾筛分服务招标预告（绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司2025）
上虞区政企区 | 服务
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. 征求意见范围：
1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
2、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二. 合格供应商资格要求：
1、符合《虞国资委〔2021〕42 号》第十八条
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、本项目的特定资格要求
（1）投标人须具备环保工程专业承包贰级及以上资质并具有安全生产许可证，且在有效期内；
（2）项目负责人要求
2.1具有注册在投标人单位的市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格并在“中国建造师网” 或“全国建筑市场监管公共服务平台”能查询到注册信息；
2.2具有“三类人员”B类证书；
2.3提供近期以投标人名义缴纳的社保缴费证明材料；若为离、退休返聘人员，仅需提供离、退休证明材料；若为事业编制人员，以提供由人事代理中心出具的社保证明。
3.不允许联合体投标；
4.本次招标采用资格后审的审查方式，由评标委员会负责审查。
三. 征求意见回复：
1、意见递交时间：2025年11月24日16时30分前（节假日除外）递交
2、意见递交方式：各供应商及专家提出修改理由和建议的，将书面材料签字（盖章）并密封后送至浙江宇康工程管理咨询有限公司，外地可将扫描件发送邮箱至1529655631@qq.com，扫描件必须签字（盖章）。
3、意见接收机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司/绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司
4、联系人：陈杰/孟先生
5、联系电话：18892682923/0575-82106181
绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司
浙江宇康工程管理咨询有限公司
202
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年
11
月
19
日
附件信息：
【2025.11.19】杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目-公示稿（第二次）.doc673.4K
杭州湾上虞经济技术开发区填理陈腐垃圾筛分服务项目--公证意见.docx13.0K
【2025.11.19】杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目-公示稿（第二次）.doc
杭州湾上虞经济技术开发区填理陈腐垃圾筛分服务项目--公证意见.docx
杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目招标文件招标编号：YK2025572采购方式：公开招标采购人：绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司采购代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司目录第一部分招标公告2第二部分投标须知7一、总则10二、招标文件10三、投标文件的编制12四、投标文件的递交15五、开标16六、资格审查17七、评标17八、定标22九、合同签订及其他22十、质疑与投诉23第三部分评标办法及评分标准26第四部分采购需求31第五部分采购合同45第六部分应提交的有关格式范例45第一部分招标公告浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目的招标公告公告日期：2025年**月**日参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，浙江宇康工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司委托，现就杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标项目编号：YK2025572二、采购组织类型：国企采购三、招标项目概况：项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（万元）单价最高限价（元/吨）备注杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目1项设备（包含设备进场安装调试、撤场）、筛分工作（包含用电、用人、所需装载机及挖机）、预分拣、筛分厂房（膜厂房）搭建和撤场等145597四、投标投标人资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、本项目的特定资格要求（1）投标人须具备环保工程专业承包贰级及以上资质并具有安全生产许可证，且在有效期内；（2）项目负责人要求2.1具有注册在投标人单位的市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格并在“中国建造师网”或“全国建筑市场监管公共服务平台”能查询到注册信息；2.2具有“三类人员”B类证书；2.3提供近期以投标人名义缴纳的社保缴费证明材料；若为离、退休返聘人员，仅需提供离、退休证明材料；若为事业编制人员，以提供由人事代理中心出具的社保证明。3.不允许联合体投标；4.本次招标采用资格后审的审查方式，由评标委员会负责审查。五、投标获取采购文件1．获取采购文件时间：2025年**月**日上午9:30之前获取。2．获取采购文件方式：投标人登录乐采云平台www.lecaiyun.com，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取采购文件投标人的投标文件。2招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各投标人应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。投标人将乐采云投标客户端下载、安装完成后（下载链接：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d），可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：投标人先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议投标人获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：1应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《投标人－国企采购项目电子交易操作指南》：（需登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则质疑将不予受理。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2025年**月**日上午09时30分整之前将电子投标文件上传到“乐采云”平台。八、开标时间及地点：2025年**月**日上午09时30分整在绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）投标人可以登录“乐采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（当日10:00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给投标人；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标（不）提供现场视频。九、投标保证金：本项目不设置投标保证金。十、公告期限：5个工作日十一、联系方式：1.采购代理机构名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司联系人：陈杰联系电话：18892682923地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼2.采购人名称：绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司联系人：孟先生联系电话：0575-82106181地址：绍兴市上虞经济开发区3.采购主管部门：绍兴市上虞杭州湾经开区控股集团有限公司联系人：王先生联系电话：0575-82797780地址：绍兴市上虞经济开发区第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目2项目实施时间合同签订后7天内可正式投产，投产后每天完成填埋陈腐垃圾筛分不低于5000t/d,在2026年1月31前，完成填埋陈腐垃圾筛分工作。3最高限价最高限价人民币 1455 万元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问投标人对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13投标保证金本项目不设置投标保证金。14履约保证金履约保证金的形式：合同签订后7个工作日内向采购人缴纳暂估中标总价1%作为本项目的履约保证金（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。)在项目结束后中标人无违约情况的，采购人在项目结束后1个月内退还。若采用银行保函，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。履约保证金若采用保函形式提供的，在履约保函失效日（项目服务期）前须向采购人出具后续阶段履约保函的。15采购及中标公告发布媒体浙江政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站16质疑投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。17投诉按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑投标人对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后 15 个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在 30 个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。18特别说明投标人应无条件的、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。19招标代理服务费采购代理费收费标准：由采购人支付。20是否允许分包本项目不允许分包21是否提供演示本项目不需要提供演示。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将被拒绝其参与政府采购活动。23其他1、本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2、本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1．项目说明1.1项目说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.2投标人须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不损害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电子公章。1.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报上级主管部门批准。2．采购方式公开招标。3．投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用（招标文件有其他相反规定除外）。二、招标文件4．招标文件的构成4.1招标文件包括下列文件及附件1第一部分招标公告2第二部分投标须知3第三部分评标办法及评分标准4第四部分采购需求5第五部分采购合同的一般和特殊条款6第六部分应提交的有关格式范例4.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。5．招标文件的解释5.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。5.2采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.3不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式。6．招标文件的修改、澄清6.1从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，各潜在投标人应自行在公告发布网站查看。若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。6.2对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在乐采云系统上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清，应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传），作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。7．投标报价7.1本次投标报价统一为人民币计价，包含项目所需全部服务，不得缺漏，合同采用固定综合单价形式，综合单价应包括但不限于完成本项目服务可能发生的全部费用包括设备进出场费、管理人员的意外保险、工资福利、社保、办公用品、劳动用品、工器具、管理费、税费及为实现合同目的所需一切费用。投标人在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。8．其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。9．投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制10．投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11．投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、技术文件、商务文件、报价文件。9.1资格文件包括以下内容：1法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则则应提供授权代表身份证复印件；2营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；3具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；4投标人承诺函（格式见附件）。5招标公告资格要求有效期内的资质证书、安全生产许可证、项目负责人相关证明资料等。9.2技术文件，本次招标需要投标人提供以下所列的技术文件：1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标项目明细清单（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）；4生产运营整体方案；5工艺方案设备配置；6重难点分析及解决方案；7进度保障措施；8质量保证措施；9安全文明管理体系与保障措施；10应急防控实施方案；11设备维护及保障方案；12项目组人员清单（格式见附件）；13人员配备方案；14作业人员保障方案；15服务响应能力；16投标人认为需要的其他文件资料。注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由投标人自行承担。9.3商务文件，本次招标需要投标人提供以下所列的商务文件：1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标人商务文件中商务分自评表（格式见附件）；3商务响应表（格式见附件）；4类似业绩；5认证证书；6投标人综合实力；7技术负责人；8投标人认为需要的其他文件资料。注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。9.4报价文件包括以下内容：1投标函（格式见附件）；2开标一览表（格式见附件）；3投标人认为需要的其他文件资料。12．投标有效期10.1投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法进行评审的，亦视为放弃投标。10.2投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。10.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。13．投标人如有下列情况之一者列入不良行为记录：11.1投标人在投标有效期内撤回投标的；11.2中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；11.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；11.4中标人未按规定与采购人签订合同；11.5投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；11.6投标人在投标过程中串通投标的。14．投标文件的编制和签署12.1按招标文件9.1条、9.2条、9.3条、9.4条要求提供的各种文件，投标文件分为资格文件、技术文件、商务文件和报价文件四部分。12.2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。（电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）12.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。12.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。15．投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“乐采云投标人项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。四、投标文件的递交16．投标截止期14.1投标文件必须在规定的投标截止时间前在乐采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常情况，投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。14.2采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。17．投标文件的修改、撤销投标人应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。五、开标18．开标16.1在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。16.2投标人登录乐采云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。若电子投标文件解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。16.3采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。16.4本项目为电子投标项目，投标人一般不需要参加现场投标和开标，若投标人需要指派授权代表递交备份文件，则授权代表应随身携带法定代表人授权书原件于投标截止时间前到达开标地点递交备份文件。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给投标人；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。16.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。六、资格审查19．资格审查17.1开标后，评标委员会将依法对投标人的资格进行审查；17.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。17.3采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）渠道查询投标人开标后评标前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；17.4采购人或采购代理机构出具《投标人资格审查意见表》，投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标20．评标原则18.1竞争优选；18.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；18.3价格合理，方案、产品先进可行；18.4反对不正当竞争。21．评标组织19.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；19.2评标工作由评标委员会负责，并推选产生的组长主持；19.3本次评标为在线评标。22．评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。23．投标文件符合性审查21.1投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。21.2实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。21.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。21.4即按《评分标准》确定的标准，以经审查合格的投标文件进行技术、商务和报价评估，并综合进行比较与评价。参照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监｛2015}13号）规定，“对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。”24．修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：22.1投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标（开标）一览表为准；22.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表的总价为准，并修改单价；22.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25．投标文件的澄清23.1评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要投标人作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过乐采云平台交换数据电文，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。23.2投标人通过乐采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。26．无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：24.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；24.2《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；24.3个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；24.4投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；24.5报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；24.6因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；24.7出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；24.8投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；24.9对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；24.10投标文件有招标方不能接受的条件；24.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过乐采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。24.12投标报价超过预算金额或最高限价的；24.13投标文件“商务技术文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；24.14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的，即“★”的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；24.15投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；24.16有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：24.16.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.16.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.16.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.16.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.16.5不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。24.17其他违反法律法规的情形。27．废标按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十二条之规定，在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止采购程序或废标：25.1符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足3家；25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3投标人的报价均超过了采购预算；25.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。28．中止电子交易活动和重新组织采购26.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。29．保密及其他注意事项27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；27.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；27.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；27.4投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；27.5评标委员会不向投标人解释未中标的原因；27.6特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。八、定标28.1项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。28.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.4采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果，公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；28.5中标人应携带介绍信自行前往采购代理机构领取中标通知书。28.6中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人无正当理由放弃中标的，不得参加对该项目重新开展的采购活动，采购人及采购人主管部门保留对其依法追究责任的权利。九、合同签订及其他29.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展采购活动。拒绝签订合同的中标或者成交投标人不得参加对该项目重新开展的采购活动，并承担相应法律责任。30.履约保证金合同签订后7个工作日内向采购人缴纳暂估中标总价1%作为本项目的履约保证金（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。)在项目结束后中标人无违约情况的，采购人在项目结束后1个月内退还。若采用银行保函，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。履约保证金若采用保函形式提供的，在履约保函失效日（项目服务期）前须向采购人出具后续阶段履约保函的。31.验收31.1采购人组织对投标人履约的验收，大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。31.2采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。31.3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。32.货款结算方式付款方式：采购人与中标人依照招标文件规定的付款方式进行项目款项的支付。33.售后服务考核采购代理机构将配合采购人主管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，由有关职能部门给予相应处罚。十、质疑与投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》的规定，采购投标人可以依法提起质疑和投诉。34.投标人询问投标人对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.投标人质疑参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条的规定35.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。35.2投标人提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：1质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；2被质疑采购项目名称、编号及采购内容；3具体的质疑事项及事实依据；4认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；5提出质疑的日期。未按上述内容填写的质疑书将不予受理。35.3采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的国企采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.4询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。36投标人投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定36.1质疑投标人对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后15个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在30个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。36.2投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。第三部分评标办法及评分标准第一章评标办法一、本次招标将按下列第1种评标办法进行评标：1.综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照《评分标准》规定的评分因素对各投标人的投标文件进行综合评审，以技术分、商务分、报价分总得分最高的投标人作为中标候选人。如最高总得分相同的，以报价低者作为中标候选人。如最高总得分且报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。2.最低评标价法。即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以评审后最低评标价的投标人作为中标候选人。如最低报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。本次评标采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位。第二章评分标准一、报价文件评分标准（20分）报价文件主要是对投标人的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：1.本次招标最高限价规定如下：本项目投标报价的最高限价为人民币壹仟肆佰伍拾伍万元整（小写14550000），其中单价最高限价为：人民币玖拾柒元/吨（小写97元/吨）。2、投标人的报价在最高限价内的，为有效报价。3、本次评标设有最佳报价，最佳报价确定方式：所有有效报价＞5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值为最佳报价；所有有效报价≤5家时，所有有效报价的算术平均值为最佳报价。后续评标过程中出现的任何情形都将不会导致评标基准价的变化。4、最佳报价者的报价分为满分，其他投标人的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：1当投标报价等于最佳报价，投标人的价格评分为20分；2当投标报价高于最佳报价，投标人的价格评分按下式计算（每高1％，扣0.4分，扣完为止）：投标人的价格评分=20-（投标人的投标报价-最佳报价）÷最佳报价×100×0.4（四舍五入，小数点后保留两位有效数字）3当投标报价低于最佳报价，投标人的价格评分按下式计算（每低1％，扣0.2分，扣完为止）：投标人的价格评分=20-（最佳报价-投标人的投标报价）÷最佳报价×100×0.2（四舍五入，小数点后保留两位有效数字）。5、当投标（开标）一览表与投标报价明细表报价不一致时，以投标（开标）一览表为准，报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。6、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送），如出现则做无效投标处理。7、投标价格的合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二.技术文件评标内容及标准（70分）1.评分细则评分项目评标要点及说明分值技术（70分）生产运营整体方案评委根据投标单位对本项目生产运营整体方案的安装调试方法（0-3分）和运营管理措施（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6工艺方案设备配置评委根据投标单位按照采购文件要求并结合现场情况，对本项目工艺方案、设备配置情况进行打分。1、成套设备、工艺方案（0-3分）2、设备选型、配置（0-3分）6重难点分析及解决方案评委根据投标单位对本项目开展过程中可能遇到的重点难点问题分析（0-3分）及对应的解决方案（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6进度保障措施评委根据投标单位提供的进度保证措施的完整性（0-3分）、合理性（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6质量保证措施评委根据投标单位提供的质量保证措施的完整性（0-3分）、合理性（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6安全文明管理体系与保障措施评委根据投标单位提供的安全文明管理体系与保障措施的完整性（0-3分）、合理性（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6应急防控实施方案评委根据投标单位提供的应急防控实施方案的完整性（0-3分）、合理性（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6设备维护及保障方案评委根据投标单位提供的设备维护及保障方案的完整性（0-3分）、合理性（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6人员配备方案评委根据投标单位拟建立的组织机构（0-3分）及人员配备方案（0-3分）对完整性、合理性进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6作业人员保障方案评委根据投标人提供针对本项目的作业人员考核方案（0-3分）、人员管理规范（0-3分）等进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6评委根据投标人提供针对本项目合同执行期间的作业人员数量保障方案（0-2分）、人员安全保障措施（0-2分）等进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得4分。4服务响应能力评委根据投标人突发情况下的服务响应时间承诺（0-3分），应急队伍保障方案（0-3分）进行打分。未有相应体现的不得分，本项最高得6分。6三.商务文件评标内容及标准（10分）1.评分细则评分项目评标要点及说明分值商务（10分）类似业绩投标单位自2022年7月1日以来（以合同签订时间为准）具有承担过（分包业绩不计入）的类似项目业绩的，每提供一项得0.5分，最高为1分。（注：类似业绩指的是采用开挖筛分技术治理垃圾填埋场项目，提供中标通知书扫描件、合同协议书扫描件，不提供不得分。）1认证证书投标人具有质量管理体系认证，环境管理提下认证、职业健康安全管理体系认证、体系认证及知识产权管理体系认证证书，且在有效期内的得3分，提供不全的不得分。（注：投标文件须同时提供证书原件扫描件及全国认证认可信息公共服务平台截图并加盖投标人公章，不提供不得分）。3投标人综合实力投标人获得填埋场垃圾筛分相关专利的得1分，最高得2分。（注：投标文件须提供证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分）。2技术负责人技术负责人具有环境工程类专业高级技术职称得1.5分，具有环境工程类专业正高级技术职称得3分，本项最高得3分。（注：投标文件须提供证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分）。32022年7月1日（以合同签订时间为准）至今，技术负责人作为项目负责人或项目技术负责人实施过类似项目业绩的，得1分，本项最高得1分。（注：类似业绩指的是采用开挖筛分技术治理垃圾填埋场项目，提供中标通知书扫描件、合同协议书扫描件，不提供不得分。）1注：1.评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。商务分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2.所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第四部分采购需求第一章项目概况（1）服务范围：杭州湾上虞经济技术开发区内的陈腐垃圾筛分，工作内容包含设备（包含设备进场安装调试、撤场）、筛分工作（包含用电、用人、所需装载机及挖机）、预分拣、筛分厂房（膜厂房）搭建和撤场。（2）处置规模：暂估15万吨。第二章服务内容（1）对陈腐垃圾进行筛分，将其中的惰性物（主要为石头砖瓦等无机骨料）、轻质可燃物、腐殖土（渣土）等进行分离，对筛分后的轻质可燃物达到焚烧处置；惰性物符合回填资源化处置；筛分出来的腐殖土（渣土）符合回填标准；铁磁性金属由中标单位自行处置。（2）对分筛过程中发现的有毒有害物（废旧电池、油漆桶等）中标单位要另行堆放。（3）分筛后的无机骨料、轻质可燃物、腐殖土（渣土）由中标单位分类堆放。（4）分筛后的无机骨料、轻质可燃物、腐殖土（渣土）由采购人统一安排车辆进行外运处置；中标单位在筛分基地协助配合完成装车。（5）本项目由于陈腐垃圾的水分含量较大，进行垃圾筛分前，需经过堆存、翻晒、风干等预处理措施，将进垃圾筛分单元的垃圾含水率控制在40%以下。本项目实施过程中，如遇到雨天等不利天气，投标人须要有科学、有效的翻晒、风干措施保障，强化翻晒、风干的预处理效果，确保垃圾筛分后续处理的效率和效果，以确保本项目的工期。（6）必须自行踏勘现场，熟悉场地实际情况，自行配置所需的机械设备等。（7）用于陈腐垃圾进场堆放、晾晒、场内到运的挖机机械费人工费、用于筛分设备上料的挖机机械费人工费、用于筛分后相关物质分类堆放及配合筛分用的铲车机械用人工费等一切因本筛分场地所需任务机械费人工费均由中标单位承担。（8）筛分处置过程中的扬尘、除臭、防垃圾飘逸等环保措施落实由中标单位负责。（9）本筛分基地场地日常卫生保洁、垃圾清扫、日覆盖、冲洗及污水抽排等均由中标单位负责。（10）中标后中标单位需对场地内工作人员办理意外伤害险保险，投保额不少于100万，保费由中标单位承担。（11）项目服务过程服务人员的餐费，住宿、办公场所由中标人自行承担。（12）为确保在本项目实施期间往来人员、场内车辆的安全，中标单位在项目实施期间应严格执行相关安全作业规程，认真做好相关安全标识（志）、安全隔离、安全维护等措施，涉及的一切费用由投标人自行考虑在报价内，今后不另增加费用。（13）中标单位应在项目实施前设置并建立项目应急方案，在供项目实施过程中发生突发事件时使用（突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等）。（14）指派一名项目负责人，具体负责工作，并用书面材料报采购人备案。（15）项目负责人等有关人员必须按时参加由采购人召开的例会和各种必须参加的会议。（16）根据采购人工作计划，承担日常作业，每天工作时间不少于8小时，无特殊情况每天工作；（17）做好日、周统计报表，并按时做好月报表，上报工作完成情况表，按采购人要求及时上报；（18）做好每日工作记录，发现问题及时报告、及时处理；（19）及时解决来信、来访，并根据采购人要求及时处理；（20）按时完成采购人交办的其它突击性任务和指令性任务；（21）加强法定节假日的正常工作；（22）中标单位如需更换项目负责人，应至少提前7天以书面形式通知采购人，并征得采购人同意。后任继续行驶合同文件的前任的职权，履行前任的义务。（23）采购人可以与中标单位协商，建议更换其认为不称职的项目负责人。（24）场地用水、用电等相关费用由中标单位承担。（25）需投入产能不低于1700t/d的筛分设施3套、每套配置设备一览表如下（包括但不限于）序号名称数量单位备注1挖掘机≥3台1台用于物料晾晒，1台用于筛分上料：1台用于起堆、场内到运，筛分后的物料装车及采购人要求配合的其他工作2装载机≥1台用于筛分后物料进行分类堆放等3渣土车1台物料转运4板式上料机1台5棒条振动筛1台孔径160mm6滚筒筛2台一级筛40-60mm，二级筛20mm7风选机1台8磁选机1台9人工分选平台1套10固废输送机1套配套11电控系统1套配套12钢结构系统1套配套13备品备件系统1套配套（26）中标单位应作的其他工作，双方在补充条款内约定。第三章场地要求（1）按需做喷淋臭气与噪音防治措施费及筛分后各类物质堆放的临时覆盖，现场施工须满足安全文明施工要求，其费用综合考虑在投标报价中，结算不作调整。（2）采购人在地块垃圾现场车辆过磅区域需安装高清视频监控，做到场内监控无死角；场地相关政策及协调处理问题由采购人负责。第四章环境安全防护要求（1）现场必须做好二次污染控制，防止土壤、地表水、地下水、大气、噪声污染；（2）清理出的垃圾应及时覆盖，避免雨淋和减少扬尘；（3）筛分出的堆放区应设置明显的分类堆放标志；（4）采取措施将污染区与非污染区隔离，场地进出口设置清理设施，做到施工人员脚和衣服、运输车辆的轮胎、车身不带污染区的垃圾、土壤出场；（5）对场地区域进行合理规划，合理安排工序，减少分筛出垃圾在场地内的暂存；（6）做好雨期施工防护准备，场地区域设置覆盖，防止雨水的冲刷和积水；（7）分选区域采取封闭施工，做好防止恶臭气体的向外扩散的措施；（8）地块内禁止其他地方的垃圾进入；第五章主要工作内容及要求（1）处理工艺要求1、采用铲车或挖机上料，垃圾经鳞板机投至振动棒条筛，分拣出大件物料（＞160mm），以免干扰后续设备分拣效果。2、棒条筛筛下物通过皮带机输送至滚筒筛进行分选，一级滚筒筛筛孔为50mm，二级滚筒筛筛孔为20mm。3、两滚筒的筛上物经皮带输送机输送至风选机进行风选，经风选将筛上物分为骨料和轻质物。4、筛分产物采用铲车出料，短驳至暂存场地或直接装车。5、具体工艺细节可根据现场实际情况调整优化，但事先必须经甲方代表同意。（2）上料中标单位负责将上料区的陈腐垃圾，采用挖掘机，将物料投入生产线的上料口内。（3）人工分拣平台中标单位负责人工分拣平台内的物料分拣，平台内下设置物料仓，分别是筛上物、筛中物和筛下物，同时安排定时对物料仓进行清运，需将物料分类投入指定堆放区。（4）成品料堆放中标单位按招标人场地规划要求，将各类骨料分类堆放，并根据料仓堆放情况，调整皮带出料位置。（5）处理设备要求中标单位所供设备至少需满足产能不低于1700t/d的筛分设施3套，可在前述设备一览表要求基础上进行优化，增加设备，确保设备更加稳定耐用。（6）岗位配置要求岗位最低配置要求岗位最低人数生产主管1生产班长(兼任机修)1机修巡检电工1电工2安全员1装载机操作人员3挖机操作人员6勤杂卫生维护员3分拣工15合计33（7）膜厂房要求筛分密闭大棚由钢支撑结构，膜结构，出入门系统组成，本项目要求不低与3800m2。1.钢支撑结构：密闭大棚一般采用骨架式钢支撑结构。2.膜结构：鉴于膜材使用的场所环境条件比较特殊，一般选用PVDF膜材，该膜材包括聚脂纤维基材、聚氯乙烯涂层、聚偏二氟乙烯面层等部分，具有高效节能，绿色环保，安全可靠，安装、维护方便，高自洁性，使用寿命长，拆移方便、造型美观等特点。3.出入门系统出入门系统要保证与膜面紧密连接，达到无泄漏要求，一般使用自动卷帘门。4.尾气净化处理系统由于筛分负压密闭大棚是密闭空间，在筛分作业时不可避免的会产生臭气问题，因此，需要进行尾气净化处理，一般采用活性炭净化工艺进行尾气处理。该工艺技术成熟、净化效率高、设备简单、操作方便、经济性高。中标单位可在此基础上进行优化，确保尾气达标排放。第六章付款方式1、付款方式计算方式：服务费=中标陈腐垃圾筛分综合单价（元/吨）×陈腐垃圾分筛量（吨）。注：陈腐垃圾分筛处理服务按实际处置量（进场过磅为准）进行结算。在合同生效以及设备人员全部进场后支付暂估合同金额30%作为预付款。服务款按月进行结算（预付款同比例扣回），采用后付原则，由采购人根据考核奖罚情况(每月10日前汇总上月考核情况)增减后，于每月20日前将上月服务款支付给中标单位。合同期最后一个月，在中标单位按合同约定完成全部填埋陈腐垃圾筛分工作的基础上，还要求中标单位发放完员工最后一个月工资及补助并完成相关人员、设施设备及厂房的撤场及相关场地复原工作后，经采购人验收合格的，采购人才将最后一个月服务款支付给中标单位。2、付款要求中标单位在收款之前，应向采购人提供增值税专票，采购人凭发票付款。如中标单位未按约定提供发票的，采购人有权拒绝付款，直至收到中标单位提交的相应发票为止，在此情况下，采购人不承担逾期付款违约责任。附件一乙方： 甲方负责人签字：检查日期：项次责任项目乙方执行要求监督管理方法频次监管和处罚监督管理细则合格不合格处罚方式（纠正/处罚）参考罚金下限1生产满足收运和销售有计划排班排产，并按照计划实施，生产计划与收运量匹配，原料库存控制合理，车间材料库存积压控制得当。有专人管理和跟踪生产进度以及生产现场物质库存及堆放合理。不定期监管生产计划不定期发生生产混乱，原料积压严重，长达1周时间实际库存量大于安全库存值3000T（一个仓位），且未及时有效的采取措施解决，严重影响安全或生产运行时(产品销售问题影响生产除外）；纠正/处罚¥5,000 2入场车辆管理车辆进场要有专人指挥卸料管理以及做好拍照留档，有效的疏通车辆拥堵，确保车辆卸料、装车秩序正常，原则上卸料车辆不得超于30分钟以上。不定期监管抽查和运输单位投诉不定期发生收料过程中出现人为造成的拥堵现象，协调无效，且累计纠正次数达2次/月以上纠正/处罚¥500 3质量控制严格生产过程质量控制，严格按照成品质量标准生产，过程严格巡查并记录，保证垃圾分类按照我司要求彻底，堆放合理。经营过程响应我方质量控制要求，并解决客户质量投诉。标准约束产成不定期控制失效，导致成品质量不达标；纠正/处罚¥1,000 有效投诉不定期客诉质量问题退货或扣款；处罚损失+1000巡查监管每周过程质量管理失效，无巡查或记录。纠正/处罚¥100 4员工遵守管理规章制度乙方有明确的制度规范员工行为，奖惩合理，员工严格遵守，无违纪违章行为。规章制度执行情况每周巡查员工违反制度，每周超过2次且不纠正管理时纠正/处罚¥200 5现场设备操作设备操作严格按照安全操作规程实施，操作员是经培训，且熟练操作岗位设备，同时乙方有计划的对员工进行操作、维护技能的培训。违章操作定义（任何操作风险）每周巡查发现员工违规操作，违规指挥、暴力操作等纠正/处罚¥200 6岗位操作满足要求各岗位操作工按照作业指导书或现场培训方法进行作业，作业过程和结果需满足安全和品质要求。按照岗位要求作业，达到作业和质量要求每周当操作严重影响到安全，质量时纠正/处罚¥200 7员工岗前培训车间员工上岗前都经过岗位技能培训、安全培训。培训后有相应的考核，书面考核或实操考核，书面考核有试卷，实操考核有考核验收人签字，严禁无培训上岗。员工了解岗位作业步骤不定期1.巡查发现培训不到位，记录不完整，指出且不纠正时 纠正/处罚¥100 8特种作业必须要有特种作业资质人员进行操作，如叉车，电工，储气罐，确保所有车辆驾驶人员都具备驾驶资质，且技能合格。2.特种设备作业非法操作时 纠正/处罚¥200 9培训记录所有培训，要有记录，包含员工签到，培训内容，培训时长，现场口试，笔试，实操等考核。记录需真实有效。培训记录每月巡查培训考核记录不真实，不合规且不纠正时，纠正/处罚¥100 10日常班组会议为保障安全生产，因行业不同，作业环境不同，我司规定必须实施班前班后会议制度，会议内容必须包含安全宣导，生产工作安排等内容。会议记录必须真实，且员工必须自行签入和签出。会议记录不定期敷衍班组会议，不按照要求执行，巡查不合规且不纠正时纠正/处罚¥100 11日常安全培训培训记录每周巡查日常安全教育不执行时纠正/处罚¥100 12岗位配置合理在保证安全生产和产成质量的前提下，岗位人员和数量设置合理，不得发生因人员安排不当引发产品质量问题、设备故障、现场安全事故。岗位工作协调，生产进度正常有序每周岗位设置或安排不合理，严重劳动力不足或技能不足引发生产混乱，事故隐患时或导致产品质量问题时限期整改/处罚¥1,000 13配合工作及协调（如装车….)生产运作过程中，员工积极配合上级主管安排的工作，包括我方工作需求调度。乙方相关管理人员积极协调和计划安排，不得影响相关工作的开展。积极满足临时性工作需求不定期由于员工的配合问题或乙方配合问题，引起相关工作延误时 延误特定需求装车协助，现场协调拒不配合时限期整改/处罚¥200 14生产线运行过程巡检，且记录完整。生产运行过程中，设备不得脱管，必须有专人对产线进行不定期巡查，频率要求每2小时不少于1次，每次巡查，都要对产线产品质量，设备状况，参数等进行记录。如发现问题，需视情况停机进行排障处理。涉及到人身或设备安全状况，必须立即停机上报。并做好相关记录。巡查记录不定期1.设备运行时，无人员监管，巡查，指出且不纠正时 ； 纠正/处罚¥500 152.不执行过程巡查要求或记录不完整时纠正/处罚¥100 16设备设施无资源浪费现象现场设备，设施、人员资源配置合理，设备无空转不做功现象，人员无闲等现象，设施无长明灯，长流水等现象巡查无异常不定期垃圾处置区任何资源浪费现象，责令整改且不纠正时纠正/处罚¥200 17定期设备、设施检查，记录检查结果，并对异常进行处理。设备、设施检查到位，检查记录及时完整，异常和隐患及时得到解决，能明确整改落实计划，工作落实到人且有明确到期时间，整个闭环控制有专人进行监督和跟踪。巡查记录每周设备、设施脱管，检查不及时，不彻底，记录不完整，拒不纠正纠正/处罚¥200 18设施损坏及时得以修缮。生产设备，厂房设施，自然损坏或使用损坏，必须及时修缮，保持其使用有效性和完整性。不得损坏任何建筑，路面等基础设施。巡查无异常每月设备设施损坏后不及时修复，带病生产，责令整改，拒不纠正时限期整改/处罚¥200 19设备设施维护保养所有设备设施必须按照维护保养计划实施保养，严格按照维护保养流程执行。记录完整。巡查无缺失/不及时每月设施严重缺保，保养不及时。记录不完整限期整改/处罚¥500 20设备设施故障、维修、维保等信息，必须及时上报。不得有隐报或谎报情况。异常查核不定期不及时上报导致设备失修，失保等时。纠正/处罚¥500 21设备备品备件主动配备设备备品备件库存，严控备件质量，合理备库数量。异常查核不定期因采购不及时导致备件缺失停产导致严重后果的，自购配件质量问题引起设备严重损伤时纠正/处罚¥5,000 22各区域保持整洁必须保持整洁，设备整洁，无泄露现象，地面无大面积积尘、积水，物品摆放整齐，物料规整分区存放等巡查整洁每周环境脏乱差，责令整改，拒不纠正时纠正/处罚¥200 23现场垃圾或物料及时协调清运生产现场物料清运或转运及时，保证各通道畅通，车间除允许规定存放量原材料和成品料外，不得有大量其他物质占用。巡查无异常不定期现场物料混乱，影响正常运营，或引发安全风险，责令整改，拒不纠正时纠正/处罚¥200 24现场物料管理木块、塑料、编织袋、废铁、弹簧、轻物质等按要求分类堆放。巡查无异常不定期未分类堆放1次，责令整改，拒不纠正时纠正/处罚¥100 25轻物质中不得夹杂长度大于10厘米长木条或木板。夹杂1根或1块，责令整改，拒不执行时26轻物质中不得夹杂长度大于10厘米塑料管材，或破损塑料明盒等。夹杂发现1跟或1件，责令整改，拒不纠正时27轻物质中不得夹杂长度大于5厘米金属。夹杂1根，责令整改，拒不纠正时28轻物质中不得夹杂面积大于30平方厘米编织袋。夹杂1片，责令整改，拒不纠正时29及时维修或补足损坏的工器具生产、维修、清洁用工器具，使用完后，必须规整到指定区域，保持其功能完好，清洁。所有工器具，合理发放使用，有借有还，账目清楚，损坏的工具及时补足或维修。巡查整洁账目记录不定期工具放置混乱，严重缺失或损坏不补齐，责令整改，拒不纠正时纠正/处罚¥200 30扬尘控制有效合理控制垃圾处置区及外场周边扬尘，做到设备功耗与扬尘综合考虑，合理开启和关闭。设置专人管理和控制。巡查无异常不定期1.现场扬尘控制失效，大面积扬尘引发环境污染，责令整改，拒不纠正时。 纠正/处罚¥200 312.造成严重后果（影响）时（投诉或机关单位责令整改）纠正/处罚¥500 32垃圾处置区各标牌标识健全，无损坏健全垃圾处置区标牌标识，现有标牌标识损坏需及时补贴，保持设备上标识清晰，安全标牌齐全。健全和规范区域标识。巡查无异常不定期垃圾处置区标识牌缺损，张贴混乱，责令整改，拒不纠正时纠正/处罚¥100 33及时解决用工矛盾乙方用工管理要规范，严格遵照国家劳动法，乙方与雇员之前，雇员与雇员之间矛盾及时得以妥善解决。工作期间，不得发现员工有抱怨情绪作业。巡查无异常每月员工与雇主之间，员工与员工之间矛盾冲突突出，承包方解决不及时时纠正/处罚¥200 34员工薪资发放和福利情况监督乙方与其雇员之间的薪资发放情况，除特殊情况经雇员同意延迟发放，不得有拖欠薪资现象发生。薪资发放情况必须接受我司监督。合同制约，不定期抽查或接受承包商雇员检举。每月无故拖欠员工薪资，查实责令整改，拒不纠正时。纠正/处罚¥500 第5部分采购合同合同编号：（2025）第号签订日期：2025年月日采购单位：（甲方）乙方：（乙方）根据《中华人民共和国民法典》、招标文件、乙方投标文件的规定，经公开招标，签订本合同。1、项目概况（1）服务范围：杭州湾上虞经济技术开发区内的陈腐垃圾筛分，工作内容包含设备（包含设备进场安装调试、撤场）、筛分工作（包含用电、用人、所需装载机及挖机）、预分拣、筛分厂房（膜厂房）搭建和撤场。（2）处置规模：暂估15万吨。2、服务时间合同签订后7天内可正式投产，投产后每天完成填埋陈腐垃圾筛分不低于5000t/d,在2026年1月31前，完成填埋陈腐垃圾筛分工作并经甲方验收合格。3、服务费用和支付方式（1）陈腐垃圾服务暂估合同金额元（陈腐垃圾筛分综合单价元/吨，含税，税率%，且已包含人工费、设备费、材料费等为实现合同目的所需的一切费用）。（2）付款方式计算方式：服务费=中标陈腐垃圾筛分综合单价（元/吨）×陈腐垃圾分筛量（吨）。注：陈腐垃圾分筛处理服务按实际处置量（进场过磅为准）进行结算。在合同生效以及设备人员全部进场后支付暂估合同金额30%作为预付款。服务款按月进行结算（预付款同比例扣回），采用后付原则，由甲方根据考核奖罚情况(每月10日前汇总上月考核情况)增减后，于每月20日前将上月服务款支付给乙方。合同期最后一个月，在乙方按合同约定完成全部填埋陈腐垃圾筛分工作的基础上，还要求乙方发放完员工最后一个月工资及补助并完成相关人员、设施设备及厂房的撤场及相关场地复原工作后，经甲方验收合格的，甲方才将最后一个月服务款支付给乙方。（3）付款要求：乙方在收款之前，应向甲方提供增值税专票，甲方凭发票付款。如乙方未按约定提供发票的，甲方有权拒绝付款，直至收到乙方提交的相应发票为止，在此情况下，甲方不承担逾期付款违约责任。4、履约保证金合同签订后7个工作日内向甲方缴纳暂估中标总价1%作为本项目的履约保证金（乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。)在项目结束后乙方无违约情况的，甲方在项目结束后1个月内退还。若采用银行保函，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，并经甲方同意。若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，并经甲方同意。履约保证金若采用保函形式提供的，在履约保函失效日（项目服务期）前须向采购人出具后续阶段履约保函的。履约保证金每延误一天，乙方须按5000元/天的标准对甲方进行赔偿，赔偿按延误天数类推。5、服务内容（1）对陈腐垃圾进行筛分，将其中的惰性物（主要为石头砖瓦等无机骨料）、轻质可燃物、腐殖土（渣土）、铁磁性金属等进行分离，对筛分后的轻质可燃物达到焚烧处置；惰性物符合回填资源化处置；筛分出来的腐殖土（渣土）符合回填标准；铁磁性金属由乙方自行处置。（2）对分筛过程中发现的有毒有害物（废旧电池、油漆桶等）乙方要另行堆放。（3）分筛后的无机骨料、轻质可燃物、腐殖土（渣土）由乙方分类堆放。（4）分筛后的无机骨料、轻质可燃物、腐殖土（渣土）由甲方统一安排车辆进行外运处置；乙方在筛分基地协助配合完成装车。（5）本项目由于陈腐垃圾的水分含量较大，进行垃圾筛分前，需经过堆存、翻晒、风干等预处理措施，将进垃圾筛分单元的垃圾含水率控制在40%以下。本项目实施过程中，如遇到雨天等不利天气，投标人须要有科学、有效的翻晒、风干措施保障，强化翻晒、风干的预处理效果，确保垃圾筛分后续处理的效率和效果，以确保本项目的工期。（6）必须自行踏勘现场，熟悉场地实际情况，自行配置所需的机械设备等。（7）用于陈腐垃圾进场堆放、晾晒、场内到运的挖机机械费人工费、用于筛分设备上料的挖机机械费人工费、用于筛分后相关物质分类堆放及配合筛分用的铲车机械用人工费等一切因本筛分场地所需任务而产生的机械费人工费均由乙方承担。（8）筛分处置过程中的扬尘、除臭、防垃圾飘逸等环保措施落实由乙方负责。（9）本筛分基地场地日常卫生保洁、垃圾清扫、日覆盖、冲洗及污水抽排等均由乙方负责。（10）乙方需对场地内工作人员办理意外伤害险保险，投保额不少于100万，保费由乙方承担。（11）项目服务过程服务人员的餐费，住宿、办公场所由乙方自行承担。（12）为确保在本项目实施期间往来人员、场内车辆的安全，乙方在项目实施期间应严格执行相关安全作业规程，认真做好相关安全标识（志）、安全隔离、安全维护等措施，涉及的一切费用由投标人自行考虑在报价内，今后不另增加费用。（13）乙方应在项目实施前设置并建立项目应急方案，在供项目实施过程中发生突发事件时使用（突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等）。（14）指派一名项目负责人，具体负责工作，并用书面材料报甲方备案。（15）项目负责人等有关人员必须按时参加由甲方召开的例会和各种必须参加的会议。（16）根据甲方工作计划，承担日常作业，每天工作时间不少于8小时，无特殊情况每天工作；（17）做好日、周统计报表，并按时做好月报表，上报工作完成情况表，按甲方要求及时上报；（18）做好每日工作记录，发现问题及时报告、及时处理；（19）及时解决来信、来访，并根据甲方要求及时处理；（20）按时完成甲方交办的其它突击性任务和指令性任务；（21）加强法定节假日的正常工作；（22）乙方如需更换项目负责人，应至少提前7天以书面形式通知甲方，并征得甲方同意。后任继续行驶合同文件的前任的职权，履行前任的义务。未经甲方同意即擅自更换项目负责人的，乙方应按10000元/人次向甲方支付违约金；造成甲方损失的，另行赔偿。（23）甲方可以与乙方协商，要求更换其认为不称职的项目负责人。乙方拒绝更换的，按擅自更换承担相应违约责任。（24）场地用水、用电等相关费用由乙方承担。（25）需投入产能不低于1700t/d的筛分设施3套（26）乙方应作的其他工作，双方在补充条款内约定。6、场地要求（1）按需做喷淋臭气与噪音防治措施费及筛分后各类物质堆放的临时覆盖，现场施工须满足安全文明施工要求，其费用综合考虑在投标报价中，结算不作调整。（2）甲方在地块垃圾现场车辆过磅区域需安装高清视频监控，做到场内监控无死角；场地相关政策及协调处理问题由甲方负责。（3）乙方应做好场地安保及物料保存工作，因乙方原因导致相关物料毁损、丢失的，由乙方负责赔偿。（4）乙方应当在本项目期满或终止后，按甲方要求的标准和期限完成场地清理、复原工作，并通过甲方验收。如未通过验收，甲方有权要求乙方限期整改，乙方拒绝或逾期整改的，甲方可自行委托第三方实施前述工作，相关费用由乙方承担。7、环境安全防护要求（1）现场必须做好二次污染控制，防止土壤、地表水、地下水、大气、噪声污染；（2）清理出的垃圾应及时覆盖，避免雨淋和减少扬尘；（3）筛分出的堆放区应设置明显的分类堆放标志；（4）采取措施将污染区与非污染区隔离，场地进出口设置清理设施，做到施工人员脚和衣服、运输车辆的轮胎、车身不带污染区的垃圾、土壤出场；（5）对场地区域进行合理规划，合理安排工序，减少分筛出垃圾在场地内的暂存；（6）做好雨期施工防护准备，场地区域设置覆盖，防止雨水的冲刷和积水；（7）分选区域采取封闭施工，做好防止恶臭气体的向外扩散的措施；（8）地块内禁止其他地方的垃圾进入；（9）清理处置过程做好施工应急预案以应对清理处置过程的突发事件。（10）乙方应确保采取的环保措施符合当地有关主管部门要求及相关法律法规的规定。因乙方原因导致本项目受到有关主管部门行政处罚或第三方投诉的，由乙方负责自费处理并承担相关一切法律责任。8、主要工作内容及要求（1）处理工艺要求1、采用铲车或挖机上料，垃圾经鳞板机投至振动棒条筛，分拣出大件物料（＞160mm），以免干扰后续设备分拣效果。2、棒条筛筛下物通过皮带机输送至滚筒筛进行分选，一级滚筒筛筛孔为50mm，二级滚筒筛筛孔为20mm。3、两滚筒的筛上物经皮带输送机输送至风选机进行风选，经风选将筛上物分为骨料和轻质物。4、筛分产物采用铲车出料，短驳至暂存场地或直接装车。5、具体工艺细节可根据现场实际情况调整优化，但事先必须经甲方代表同意。（2）上料乙方负责将上料区的陈腐垃圾，采用挖掘机，将物料投入生产线的上料口内。（3）人工分拣平台乙方负责人工分拣平台内的物料分拣，平台内下设置物料仓，分别是筛上物、筛中物和筛下物，同时安排定时对物料仓进行清运，需将物料分类投入指定堆放区。（4）成品料堆放乙方按招标人场地规划要求，将各类骨料分类堆放，并根据料仓堆放情况，调整皮带出料位置。（5）处理设备要求（按投标承诺）乙方所供设备至少需满足产能不低于1700t/d的筛分设施3套，可在前述设备一览表要求基础上进行优化，增加设备，确保设备更加稳定耐用。（6）岗位配置要求（按投标承诺）（7）膜厂房要求筛分密闭大棚由钢支撑结构，膜结构，出入门系统组成，本项目要求不低与3800m2。1.钢支撑结构：密闭大棚一般采用骨架式钢支撑结构。2.膜结构：鉴于膜材使用的场所环境条件比较特殊，一般选用PVDF膜材，该膜材包括聚脂纤维基材、聚氯乙烯涂层、聚偏二氟乙烯面层等部分，具有高效节能，绿色环保，安全可靠，安装、维护方便，高自洁性，使用寿命长，拆移方便、造型美观等特点。3.出入门系统出入门系统要保证与膜面紧密连接，达到无泄漏要求，一般使用自动卷帘门。4.尾气净化处理系统由于筛分负压密闭大棚是密闭空间，在筛分作业时不可避免的会产生臭气问题，因此，需要进行尾气净化处理，一般采用活性炭净化工艺进行尾气处理。该工艺技术成熟、净化效率高、设备简单、操作方便、经济性高。乙方可在此基础上进行优化，确保尾气达标排放。9、检查和考核（1）乙方应认真按照约定的质量标准进行项目实施，随时接受甲方的检查和考核，为检查和考核提供便利条件。（2）对于项目实施质量不符合要求的，情节轻的，甲方先通知限期整改，乙方逾期不整改的或整改效果不符合要求的，由甲方派其他队伍整改，费用在乙方的项目费用中扣除；实施质量不符合要求的，情节严重的或工作中发生重大失误的，甲方有权立即终止合同并扣罚全部履约保证金。（3）乙方经考核确实不能履行该项目的，甲方有权无条件单方终止合同。乙方接甲方通知后十五个工作日内必须无条件清退出场，由此造成的损失由乙方承担，原已完成的工作量按实结算。10、其他（1）乙方招用员工必须按有关规定签订劳动合同并办理基本养老保险，工资待遇按《劳动法》有关规定执行；乙方人员出现劳动纠纷的，由乙方自行处理并承担相关费用，且不得影响本项目任务进度。（2）员工如因操作不当发生的人身安全事故，其发生的一切费用均由乙方承担，与甲方无关；（3）乙方应将项目实施人员的名册、分工明细、作息时间、排班计划，施工机械设备明细（包括车牌、车辆编号）、施工机械作业时间每月初上缴甲方，以方便甲方监督管理；（4）项目实施中乙方如有更换项目实施人员或机械设备的，须提前一个月向甲方提出申请，并把拟更换人员或设备上报甲方，经甲方同意后，方可更换；未经甲方同意即擅自更换项目实施人员或机械设备的，乙方应按5000元/人次向甲方支付违约金；造成甲方损失的，另行赔偿。（5）甲方可以与乙方协商，要求更换其认为不称职的项目实施人员或不合格的机械设备。乙方拒绝更换的，按擅自更换承担相应违约责任。（6）项目实施过程中发生的意外事故、包括使用甲方提供设备发生的事故等所造成的一切经济损失由乙方承担。11、违约责任（1）乙方对本合同规定的义务职责未履行或履行不力的，甲方可按相关法律、法规及双方约定的管理考核办法的规定进行处罚（与本合同约定的违约金分别计算，互不冲突），直至解除合同；甲方对本合同规定的义务职责未履行或履行不力的，双方积极协商解决，未能达成一致意见的，乙方有权解除合同。（2）甲方、乙方可就违反本合同规定或违纪事项向相关部门投诉。（3）经甲方及相关部门联合核查，如情况属实则投诉有效，将作为有效投诉记录在案。（4）因乙方原因造成投产后每天完成填埋陈腐垃圾筛分达不到5000t/d，每达不到一天罚款10000元,连续3天以上为达到，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同签约价20%的违约金，造成甲方损失的，另行赔偿。（5）乙方未按时完成本合同约定的垃圾筛分、设备撤场、场地恢复等任一工作的，每逾期一日，应按签约合同价的万分之五承担违约金；逾期超过15日的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同签约价20%的违约金，造成甲方损失的，另行赔偿。（6）乙方单方面解除合同的，应按照合同签约价的20%支付违约金，造成甲方损失的，另行赔偿。甲方单方解除合同的，按乙方实际工作量进行结算。（7）本合同任何条款中所指的一方需赔偿另一方的损失和费用均包括但不限于受损失方的所有直接损失和为减少损失及解决纠纷而支出的所有费用，包括但不限于诉讼费、律师费、交通费、咨询费等。12、合同的解除：（1）有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。（2）合同的部分和全部都不得擅自转让。（3）乙方出现下列情况之一，甲方可以单方解除合同：1、发生一次人员重伤或死亡的事故；2、连续7天或累计10天人员、机械配置未能达到招标需求基本要求的，除甲方无生产工作要求外；3、乙方出现劳务纠纷（如罢工等）造成甲方生产线停产的。（4）如果乙方破产、解散、清算、停业以及其他原因无法提供服务的，甲方可在任何时间以书面形式通知取消其服务资格。该行为将不损害或影响甲方招标单位已经采取和将要采取的任何行动和补救措施的权力。13、仲裁与起诉本合同项目所在地为上虞区，本合同发生争议产生的诉讼，可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。14、合同生效及其他（1）合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（2）合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议为主合同不可分割的一部分。（3）本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充，但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。（4）合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果乙方的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于甲方的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。（5）根据《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》第九条、第十三条的规定，乙方在合同实施过程中使用的柴油动力移动源（柴油货车、非道路移动机械）必须符合低排放要求并已向生态环境部门申领绿色编码，在进入作业现场前须如实向甲方登记报备绿色编码，未申领绿色编码的柴油动力移动源不得进入作业现场施工。在作业现场发现有未申领绿色编码的柴油动力移动源或者未如实进行绿色编码报备的，认定乙方违约，按照本合同违约条款承担相应违约责任。（6）经甲方申请，主管部门同意且符合国资相关要求后，可续签合同（续签合同价涨幅不得超过原合同价的10%）；如双方续签合同，合同款项按续签合同条款支付（相关费用如遇国家政策行调整的，双方协商确定）。（7）本合同一式肆份，甲方和乙方各执贰份。甲方（盖章）乙方（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行帐号帐号注：本合同作为示范文本，具体以乙方与甲方所签订正式合同为准。投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、技术文件、商务文件、报价文件分别上传，并与招标文件的评分要点准确设置关联点。此格式内容仅为参考模板，具体内容投标人应根据招标文件要求进行调整。未按以下格式编制投标文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由投标人自行承担。资格文件部分目录（1）法定代表人授权书（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；（4）投标人承诺函（格式见附件）；（5）招标公告资格要求有效期内的资质证书、安全生产许可证、项目负责人相关证明资料等。附件一：法定代表人授权书绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司：浙江宇康工程管理咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵处组织的项目（括号内填写招标编号），授权处理招投标活动中的一切事宜。法定代表人签字：投标人全称：（盖章）日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮政编码：附：授权代表和法定代表人身份证复印件（正反面），法定代表人及授权代表社保证明材料(若为离、退休返聘人员，仅需提供离、退休证明材料)。附件二：投标人承诺函绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司：浙江宇康工程管理咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；9、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；10、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：技术文件目录技术文件，本次招标需要投标人提供以下所列的技术文件：（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；（2）投标项目明细清单（格式见附件）；（3）技术响应及建议表（格式见附件）；（4）生产运营整体方案；（5）工艺方案设备配置；（6）重难点分析及解决方案；（7）进度保障措施；（8）质量保证措施；（9）安全文明管理体系与保障措施；（10）应急防控实施方案；（11）设备维护及保障方案；（12）项目组人员清单（格式见附件）；（13）人员配备方案；（14）作业人员保障方案；（15）服务响应能力；（16）投标人认为需要的其他文件资料。（17）注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。附件三：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件四：投标项目明细清单项目名称：采购编号：序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件五：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称招标文件要求投标文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于项目清单根据投标人实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件六：项目组人员清单项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：商务文件目录商务文件，本次招标需要投标人提供以下所列的商务文件：（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；（2）投标人商务文件中商务分自评表（格式见附件）；（3）商务响应表（格式见附件）；（4）类似业绩；（5）认证证书；（6）投标人综合实力；（7）技术负责人；（8）投标人认为需要的其他文件资料。（9）注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。附件七：投标人商务文件中商务分自评表项目名称：采购编号：序号商务分内容自评得分投标文件对应资料投标文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件八：商务响应表项目名称：采购编号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划售后服务响应情况本地化服务技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求各类证书……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：报价文件目录（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）。附件九：投标函绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司：浙江宇康工程管理咨询有限公司：我单位认真研究了关于的招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。如招标文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1、一旦我单位中标，我单位愿意承接开标一览表和投标报价明细表中所列的所有服务，服务期为：天。2、我单位同意提供按照采购人的可能要求与其投标有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价者作为中标人。3、一旦我单位中标，我们保证按照招标文件的要求，完成服务。4、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，严格履行合同义务。5、除非另行达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标函将构成约束你我双方的合同。地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：投标人名称：（公章）：法定代表人签名（或签名章）：日期：附件十：开标一览表项目名称：项目编号：投标报价综合单价（元/吨）暂估数量暂估投标总价（元） 元/吨15万吨小写： 元（大写： 元整）本次投标报价统一为人民币计价，包含项目所需全部服务，不得缺漏，合同采用固定综合单价形式，综合单价应包括但不限于完成本项目服务可能发生的全部费用包括设备进出场费用、管理人员的意外保险、工资福利、社保、办公用品、劳动用品、工器具、管理费、税费及为实现合同目的所需一切费用。投标人在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：附件十一：投标报价明细表项目名称：采购编号：序号名称规格等单位数量报价（元）子项单价小计一人员费用1.1人1.2人1.3人1.4人1.5人... ...二设备费用2.12.2... ...三其它... ...暂估投标总价（元）小写： 元（大写： 元整）暂估数量15万吨综合单价（元/吨） 元/吨注：表格不够可自行拓展。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：杭州湾上虞经济技术开发区填理陈腐垃圾筛分服务项目公开招标文件相关意见一、投诉渠道指定错误，违反法定投诉路径问题描述：第二部分“投标须知”第十节“质疑与投诉”第36条（文档中投标须知起始于第6页，该条款位于第22页）招标文件规定“质疑答复不满意的，向采购人主管部门（绍兴市上虞杭州湾经开区控股集团有限公司）投诉”。法律风险：项目中所设置的采购人主管部门为绍兴市上虞区杭州湾经开区控股集团有限公司仍为国企，依据《招标投标法实施条例》第六十条：投标人对招标投标活动的投诉，应向有关行政监督部门提出，投诉时效为10个工作日。《政府采购法实施条例》第五十五条：仅非工程类政府采购项目的投诉向财政部门提出。建议修改：建议确认采购人主管部门是否设置错误，前后是否存在矛盾。二、知识产权管理体系认证设置是否有必要问题描述：第三部分“评标办法及评分标准”第二章“商务文件评分标准”（认证证书）（文档中评标办法起始于第25页，该条款位于第27页）商务评分中“知识产权管理体系认证”在招标文件中未见其他要求，但评标办法中，商务分“认证证书”要求投标人同时具备“质量、环境、职业健康、知识产权”四项管理体系认证才得3分，缺少任何一项不得分。法律风险：知识产权管理体系认证与陈腐垃圾筛分服务的履约能力无直接关联，属于“与项目无关的资质要求”。修改建议：若非硬性规定，建议考虑实际需求是否为项目必须，可能为不合理限制。3、明示有效期建议在第三大点招标文件的编制11、投标文件的组成中9.1资格文件包括以下内容中增加所有证件均在有效期内的条款。杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目招标文件招标编号：YK2025572采购方式：公开招标采购人：绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司采购代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司目录第一部分招标公告2第二部分投标须知7一、总则10二、招标文件10三、投标文件的编制12四、投标文件的递交15五、开标16六、资格审查17七、评标17八、定标22九、合同签订及其他22十、质疑与投诉23第三部分评标办法及评分标准26第四部分采购需求31第五部分采购合同45第六部分应提交的有关格式范例45第一部分招标公告浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目的招标公告公告日期：2025年**月**日参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，浙江宇康工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司委托，现就杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标项目编号：YK2025572二、采购组织类型：国企采购三、招标项目概况：项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（万元）单价最高限价（元/吨）备注杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目1项设备（包含设备进场安装调试、撤场）、筛分工作（包含用电、用人、所需装载机及挖机）、预分拣、筛分厂房（膜厂房）搭建和撤场等145597四、投标投标人资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、本项目的特定资格要求（1）投标人须具备环保工程专业承包贰级及以上资质并具有安全生产许可证，且在有效期内；（2）项目负责人要求2.1具有注册在投标人单位的市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格并在“中国建造师网”或“全国建筑市场监管公共服务平台”能查询到注册信息；2.2具有“三类人员”B类证书；2.3提供近期以投标人名义缴纳的社保缴费证明材料；若为离、退休返聘人员，仅需提供离、退休证明材料；若为事业编制人员，以提供由人事代理中心出具的社保证明。3.不允许联合体投标；4.本次招标采用资格后审的审查方式，由评标委员会负责审查。五、投标获取采购文件1．获取采购文件时间：2025年**月**日上午9:30之前获取。2．获取采购文件方式：投标人登录乐采云平台www.lecaiyun.com，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取采购文件投标人的投标文件。2招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各投标人应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。投标人将乐采云投标客户端下载、安装完成后（下载链接：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d），可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：投标人先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议投标人获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：1应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《投标人－国企采购项目电子交易操作指南》：（需登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则质疑将不予受理。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2025年**月**日上午09时30分整之前将电子投标文件上传到“乐采云”平台。八、开标时间及地点：2025年**月**日上午09时30分整在绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）投标人可以登录“乐采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（当日10:00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给投标人；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标（不）提供现场视频。九、投标保证金：本项目不设置投标保证金。十、公告期限：5个工作日十一、联系方式：1.采购代理机构名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司联系人：陈杰联系电话：18892682923地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼2.采购人名称：绍兴市上虞区虞发市政工程有限公司联系人：孟先生联系电话：0575-82106181地址：绍兴市上虞经济开发区3.采购主管部门：绍兴市上虞杭州湾经开区控股集团有限公司联系人：王先生联系电话：0575-82797780地址：绍兴市上虞经济开发区第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称杭州湾上虞经济技术开发区填埋陈腐垃圾筛分服务项目2项目实施时间合同签订后7天内可正式投产，投产后每天完成填埋陈腐垃圾筛分不低于5000t/d,在2026年1月31前，完成填埋陈腐垃圾筛分工作。3最高限价最高限价人民币 1455 万元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问投标人对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13投标保证金本项目不设置投标保证金。14履约保证金履约保证金的形式：合同签订后7个工作日内向采购人缴纳暂估中标总价1%作为本项目的履约保证金（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。)在项目结束后中标人无违约情况的，采购人在项目结束后1个月内退还。若采用银行保函，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。履约保证金若采用保函形式提供的，在履约保函失效日（项目服务期）前须向采购人出具后续阶段履约保函的。15采购及中标公告发布媒体浙江政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站16质疑投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。17投诉按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑投标人对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后 15 个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在 30 个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。18特别说明投标人应无条件的、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。19招标代理服务费采购代理费收费标准：由采购人支付。20是否允许分包本项目不允许分包21是否提供演示本项目不需要提供演示。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将被拒绝其参与政府采购活动。23其他1、本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2、本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1．项目说明1.1项目说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.2投标人须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不损害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电子公章。1.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报上级主管部门批准。2．采购方式公开招标。3．投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用（招标文件有其他相反规定除外）。二、招标文件4．招标文件的构成4.1招标文件包括下列文件及附件1第一部分招标公告2第二部分投标须知3第三部分评标办法及评分标准4第四部分采购需求5第五部分采购合同的一般和特殊条款6第六部分应提交的有关格式范例4.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。5．招标文件的解释5.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。5.2采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.3不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式。6．招标文件的修改、澄清6.1从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，各潜在投标人应自行在公告发布网站查看。若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。6.2对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在乐采云系统上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清，应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传），作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。7．投标报价7.1本次投标报价统一为人民币计价，包含项目所需全部服务，不得缺漏，合同采用固定综合单价形式，综合单价应包括但不限于完成本项目服务可能发生的全部费用包括设备进出场费、管理人员的意外保险、工资福利、社保、办公用品、劳动用品、工器具、管理费、税费及为实现合同目的所需一切费用。投标人在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。8．其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。9．投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制10．投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11．投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、技术文件、商务文件、报价文件。9.1资格文件包括以下内容：1法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则则应提供授权代表身份证复印件；2营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；3具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；4投标人承诺函（格式见附件）。5招标公告资格要求有效期内的资质证书、安全生产许可证、项目负责人相关证明资料等。9.2技术文件，本次招标需要投标人提供以下所列的技术文件：1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标项目明细清单（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）；4生产运营整体方案；5工艺方案设备配置；6重难点分析及解决方案；7进度保障措施；8质量保证措施；9安全文明管理体系与保障措施；10应急防控实施方案；11设备维护及保障方案；12项目组人员清单（格式见附件）；13人员配备方案；14作业人员保障方案；15服务响应能力；16投标人认为需要的其他文件资料。注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由投标人自行承担。9.3商务文件，本次招标需要投标人提供以下所列的商务文件：1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标人商务文件中商务分自评表（格式见附件）；3商务响应表（格式见附件）；4类似业绩；5认证证书；6投标人综合实力；7技术负责人；8投标人认为需要的其他文件资料。注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。9.4报价文件包括以下内容：1投标函（格式见附件）；2开标一览表（格式见附件）；3投标人认为需要的其他文件资料。12．投标有效期10.1投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法进行评审的，亦视为放弃投标。10.2投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。10.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。13．投标人如有下列情况之一者列入不良行为记录：11.1投标人在投标有效期内撤回投标的；11.2中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；11.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；11.4中标人未按规定与采购人签订合同；11.5投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；11.6投标人在投标过程中串通投标的。14．投标文件的编制和签署12.1按招标文件9.1条、9.2条、9.3条、9.4条要求提供的各种文件，投标文件分为资格文件、技术文件、商务文件和报价文件四部分。12.2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。（电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）12.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。12.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。15．投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“乐采云投标人项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。四、投标文件的递交16．投标截止期14.1投标文件必须在规定的投标截止时间前在乐采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常情况，投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。14.2采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。17．投标文件的修改、撤销投标人应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。五、开标18．开标16.1在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。16.2投标人登录乐采云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。若电子投标文件解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。16.3采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。16.4本项目为电子投标项目，投标人一般不需要参加现场投标和开标，若投标人需要指派授权代表递交备份文件，则授权代表应随身携带法定代表人授权书原件于投标截止时间前到达开标地点递交备份文件。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给投标人；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。16.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。六、资格审查19．资格审查17.1开标后，评标委员会将依法对投标人的资格进行审查；17.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。17.3采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）渠道查询投标人开标后评标前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；17.4采购人或采购代理机构出具《投标人资格审查意见表》，投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标20．评标原则18.1竞争优选；18.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；18.3价格合理，方案、产品先进可行；18.4反对不正当竞争。21．评标组织19.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；19.2评标工作由评标委员会负责，并推选产生的组长主持；19.3本次评标为在线评标。22．评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。23．投标文件符合性审查21.1投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。21.2实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。21.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。21.4即按《评分标准》确定的标准，以经审查合格的投标文件进行技术、商务和报价评估，并综合进行比较与评价。参照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监｛2015}13号）规定，“对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。”24．修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：22.1投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标（开标）一览表为准；22.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表的总价为准，并修改单价；22.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25．投标文件的澄清23.1评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要投标人作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过乐采云平台交换数据电文，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。23.2投标人通过乐采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。26．无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：24.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；24.2《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；24.3个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；24.4投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；24.5报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；24.6因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；24.7出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；24.8投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；24.9对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；24.10投标文件有招标方不能接受的条件；24.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过乐采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。24.12投标报价超过预算金额或最高限价的；24.13投标文件“商务技术文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；24.14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的，即“★”的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；24.15投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；24.16有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：24.16.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.16.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.16.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.16.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.16.5不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。24.17其他违反法律法规的情形。27．废标按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十二条之规定，在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止采购程序或废标：25.1符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足3家；25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3投标人的报价均超过了采购预算；25.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。28．中止电子交易活动和重新组织采购26.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。29．保密及其他注意事项27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；27.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；27.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；27.4投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；27.5评标委员会不向投标人解释未中标的原因；27.6特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。八、定标28.1项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。28.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.4采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果，公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；28.5中标人应携带介绍信自行前往采购代理机构领取中标通知书。28.6中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人无正当理由放弃中标的，不得参加对该项目重新开展的采购活动，采购人及采购人主管部门保留对其依法追究责任的权利。九、合同签订及其他29.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展采购活动。拒绝签订合同的中标或者成交投标人不得参加对该项目重新开展的采购活动，并承担相应法律责任。30.履约保证金合同签订后7个工作日内向采购人缴纳暂估中标总价1%作为本项目的履约保证金（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。)在项目结束后中标人无违约情况的，采购人在项目结束后1个月内退还。若采用银行保函，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，并经发包人同意。履约保证金若采用保函形式提供的，在履约保函失效日（项目服务期）前须向采购人出具后续阶段履约保函的。31.验收31.1采购人组织对投标人履约的验收，大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。31.2采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本
投标 / 标书制作要点（原创）
本填埋陈腐垃圾筛分服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。绍兴市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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