生活垃圾收集及转运工程 垃圾转运站招标预告（穆棱市环境卫生服务中心2025）
穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站
穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站项目招标文件提前公示情况表
为贯彻落实《******关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）精神，加大招标文件公示力度，现将穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站招标文件公示如下，如有意见建议请于本公示发布5日之内向项目招标代理机构反馈。
项目名称
穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站
招标人
穆棱市环境卫生服务中心
招标代理机构
黑龙江华祺工程项目管理有限公司
联系方式
电话：15546534253 邮箱：hqgcxmglyxgs@163.com
备注
附件：
招标文件-穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站-预公示版.pdf
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区黑龙江省建设工程施工招标文件项目名称：穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站项目编号：HQGC-SG-2025-044招标人：穆棱市环境卫生服务中心招标代理机构：黑龙江华祺工程项目管理有限公司日，期：2025年11月目录目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表1.总则1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、计划工期、质量要求1.4投标人资格要求1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10投标预备会1.11偏离2.招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改3.投标文件3.1投标文件的组成3.2投标报价3.3投标有效期3.4投标保证金3.5资格审查资料3.6投标文件的编制4.投标4.1投标文件的密封和标记4.2投标文件的递交5.开标5.1开标时间和地点6.评标6.1评标委员会6.2评标原则6.3评标7.合同授予7.1定标方式7.2中标候选人公示7.3中标通知17.4履约担保7.5签订合同8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求8.2对投标人的纪律要求8.3对评标委员会成员的纪律要求8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求8.5投诉9.需要补充的其他内容第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表1.评标方法2.评审标准2.1初步评审标准2.2分值构成与评分标准3.评标程序3.1初步评审3.2详细评审3.3投标文件的澄清和补正3.4评标结果第四章合同条款及格式第一部分合同协议书第二部分通用合同条款第三部分专用合同条款第五章工程量清单(另附)1.工程量清单说明2.投标报价说明3.其他说明4.工程量清单4.1工程量清单表4.2计日工表4.3暂估价表4.4投标报价汇总表4.5工程量清单单价分析表第六章图纸1.图纸目录2.图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式目录2一、投标函及投标函附录（一）投标函（二）投标函附录二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、投标保证金四、已标价工程量清单五、施工组织设计六、项目管理机构（一）项目管理机构组成表（二）主要人员简历表七、资格审查资料（一）投标人基本情况表（二）近年财务状况表（三）近年完成的类似项目情况表（四）正在实施的和新承接的项目情况表（五）其他资格审查资料八、承诺3第一章招标公告穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站项目编号：HQGC-SG-2025-0441.招标条件本招标项目已由穆发改复[2022]68号《关于穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目可行性研究报告的批复》、穆发改复[2024]25号《关于穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目初步设计的批复》文件批准建设，招标人为穆棱市环境卫生服务中心，资金来源为中央投资及单位自筹，招标代理机构为黑龙江华祺工程项目管理有限公司。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为穆棱市建设工程招投标管理办公室。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1工程名称：穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站。2.2建设地点：穆棱市马桥河镇、下城子镇、穆棱镇。2.3主要建设内容：穆棱镇转运站为生活垃圾转运站，总用地面积869.28㎡，建筑面积125.44㎡，地上1层，消防建筑高度6.90m（室外地面至屋面面层）。规划建筑高度为7.80m（室外地面至女儿墙顶）。建筑性质为单层丁类厂房，结构形式为框架结构，设计合理使用年限50年，防火类别为单层丁类厂房，耐火等级为二级；下城子、马桥河转运站为生活垃圾转运站，总用地面积2196.33㎡。其中下城子1048.73㎡，建筑面积224.0㎡，地上1层，消防建筑高度6.90m（室外地面至屋面面层）。规划建筑高度为7.80m（室外地面至女儿墙顶）。建筑性质为单层丁类厂房，结构形式为框架结构，设计合理使用年限50年，防火类别为单层丁类厂房，耐火等级为二级；马桥河1147.60㎡，建筑面积125.44㎡，地上1层，消防建筑高度6.90m（室外地面至屋面面层）。规划建筑高度为7.80m（室外地面至女儿墙顶）。建筑性质为单层丁类厂房，结构形式为框架结构，设计合理使用年限50年，防火类别为单层丁类厂房，耐火等级为二级。42.4计划工期：计划开工日期2025年**月**日；计划竣工日期2026年07月31日，总工期***日历天，实际开工日期以开工报告批准日期为准。2.5招标范围：施工图纸及工程量清单所包括的全部内容。2.6最高投标限价：5,381,756.00元2.7工程质量要求：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。2.8标段划分：本项目不划分标段。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人应是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或其他组织，须同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工及履约能力。(注:若投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市[2020]94号)文件内容，更换了相关资质，则应满足相应要求)。3.2拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级（含贰级）以上建造师注册执业证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他任何在施建设工程项目的项目经理；本次招标要求投标人拟派项目经理须提供在本企业缴纳连续3个月（2025年09月至2025年11月）的社保（四险）的有效证明（投标企业必须提供查询网址及相关信息，包括社保号、身份证号、密码、查询步骤截图等。3.3拟派项目管理机构人员：投标人应按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）文件规定，以不低于上述文件规定的标准数量配备施工现场管理人员，投标人也可以根据项目实际需要增加岗位及人员。3.4投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。失信被执行人（包括授权委托人、法定代表人、投标单位）不得参加本项目投标。3.5投标人需通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）对投标单位、法定代表人、授权委托人进行行贿犯罪记录查询，并提供近三年（2022年11月**日至2025年11月**日）网站查询结果的截图。有行贿犯罪记录的投标人投标无效53.6投标人须提供针对本项目“不拖欠工程款和农民工工资承诺书”，如存在拖欠工程款和农民工工资情形，其投标将被否决或取消中标资格。3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。3.8本次招标不接受联合体投标。3.9资格审查方式：本工程采用资格后审方式。4.招标文件的获取4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件、图纸及工程量清单。下载时间为2025年11月**日01时00分至2025年11月**日01时00分（北京时间，下同）。投标人需在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否决导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。4.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。5.投标文件的递交5.1投标文件递交截止时间为：2025年12月**日**时**分。投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。5.2逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。6.踏勘现场和答疑安排6.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。6.2投标人对招标文件的异议以及招标人对招标文件的澄清和修改均通过“黑龙江省公共资源交易网”上进行，请潜在投标人自行关注本项目相关事宜。7.开标方式67.1开标方式：该项目为线上开标，投标人无需达到开标现场。各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序。7.2开标时间：2025年12月**日**时**分。7.3开标地点：牡丹江市公共资源交易中心4楼（牡丹江市东长安街70号）。8.评标、定标方式本项目采用综合评估法，具体评标、定标规则详见招标文件。9.发布公告的媒介本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。10.其他潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。11.联系方式招标投标行政监督与受理投诉单位：穆棱市建设工程招投标管理办公室话：0453-3123601招标人：穆棱市环境卫生服务中心地址：穆棱市八面通镇工农大街465号联系人：张先生话：15146309986招标代理机构：黑龙江华祺工程项目管理有限公司地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路102号联系人：李女士话：15546534253电子邮箱：hqgcxmglyxgs@163.com2025年11月**日7第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：穆棱市环境卫生服务中心地址：穆棱市八面通镇工农大街465号联系人：张先生联系电话：151463099861.1.3招标代理机构代理机构：黑龙江华祺工程项目管理有限公司地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路102号联系人：李女士电话：155465342531.1.4项目名称穆棱市生活垃圾收集及转运工程项目-穆棱镇、下城子、马桥河垃圾转运站1.1.5建设地点穆棱市马桥河镇、下城子镇、穆棱镇1.1.6标段划分本工程不划分标段1.2.1资金来源及比例中央投资及单位自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸及工程量清单所包括的全部内容1.3.2计划工期计划开工日期2025年**月**日；计划竣工日期2026年07月31日，总工期***日历天，实际开工日期以开工报告批准日期为准。1.3.3质量要求符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力1本次招标要求投标人应是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或其他组织，须同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工及履约能力。(注:若投标人根据《住房和城乡建1.4.1投标人资质条件、能力设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市[2020]94号)文件内容，更换了相关资质，则应满足相应要求)。2拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级（含贰级）以上建造师注册执业证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他任何在施建设工程项目的项目经理；本次招标要求投标人拟派项目经理须提供在本企业缴纳连续3个月（2025年09月至2025年11月）的社保（四险）的有效证明（投标企业必须提供查询网址及相关信息，包括社保号、身份证号、密码、查询步骤截图等。3拟派项目管理机构人员：投标人应按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）文件规定，以不低于上述文件规定的标准数量配备施工现场管理人员，投标人也可以根据项目实际需要增加岗位及人员。4投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。失信被执行人（包括授权委托人、法定代表人、投标单位）不得参加本项目投标。5投标人需通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）对投标单位、法定代表人、授权委托人进行行贿犯罪记录查询，并提供近三年（2022年11月**日至2025年11月**日）网站查询结果的截图。有行贿犯罪记录的投标人投标无效6投标人须提供针对本项目“不拖欠工程款和农民工工资承诺书”，如存在拖欠工程款和农民工工资情形，其投标将被否决或取消中标资格。7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。8本次招标不接受联合体投标。9资格审查方式：本工程采用资格后审方式。1.9.1踏勘现场1、招标人不统一组织现场踏勘，潜在投标人可自行前往；2、投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。1.10.1投标预备会√不召开□召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间开标前10天1.10.3招标人澄清方式在“黑龙江公共资源交易网”统一澄清1.11偏离√不允许1.12分包√不允许2.1构成招标文件的其他材料对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前10天2.2.2投标文件递交截止时间2025年12月**日**时**分2.2.3工程量清单递交时间及方式网上递交截止时间：2025年12月**日**时**分递交方式：工程量清单在下载中心下载。（其中招标清单控制价清单格式后缀名hljzbx，制作出投标清单后缀名为.hljtbx）。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.3招标控制价□不设最高投标限价☑设最高投标限价，5,381,756.00元。超过招标控制价的投标报价将被否决，其中暂列金、暂估价、安全文明施工费、规费、税金按国家相关文件规定足额计取。3.3.1投标有效期90日历天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：□不要求☑要求，投标保证金的形式：保证保险方式或现金方式。投标保证金的金额：100,000.00元壹拾万元整（人民币）递交截止时间：开标前24小时保证保险方式：投标人在交易平台中选择以保证保险方式提交交易保证金，并在线申请电子保函。系统以收到的电子保单作为保证金鉴收的依据。现金方式：投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金，在线选择银行，获得随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金汇入与黑龙江省公共资源交易电子平台对接的银行之一（须从投标人基本账户转出）。投标人按照交易保证金系统使用说明，选择银行，获取参与本次投标的随机子账户，将保证金足额汇入该随机子账户。中标结果公告发布5天后，系统自动退回非中标单位的保证金。中标单位负责系统内上传合同，招标人在线确认5日后，系统自动退回中标单位的保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。交易保证金必须从投标人基本账户拨出，且投标保证金的付款单位与投标单位的名称必须一致。如投标人未按此要求办理而产生的一切后果由投标人自行承担。3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/4.1开标时间和地点开标时间：2025年12月**日**时**分开标方式：线上开标；4.2开标程序1、线上开标，各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在远程开标页面，按照《服务指南》中“黑龙江省公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册”完成开标程序。2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。5.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人。其中招标人代表2人，专家5人；评标专家确定方式：自黑龙江省综合评标评审专家库中随机抽取。5.1.2是否授权评标委员会确定中标人☑是□否，推荐的中标候选人数：3个6.1.1履约担保履约担保的形式：银行汇票、支票、现钞、银行保函、第三方担保机构出具的担保函、保险机构出具的保证保险合同或保险单。履约保证金的提交时间：确定中标人并签订承包合同前（或建设工程开工前15日内）。履约担保的金额：中标价的5％。双方合同另有约定的，执行合同约定。中标人拒绝提交履约担保金的，视为放弃中标项目。有关履约担保的具体要求，执行《担保法》和《黑龙江省建设工程担保暂行办法》(黑建建[2008]10号)的规定。工程款支付担保:根据国务院《保障农民工工资支付条例》第二十四条、《黑龙江省建筑市场管理条例》第三十四条:“建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。”发包人应当在合同签订后30日内向承包人提供工程款支付担保”，工程款6.1.1履约担保支付担保金额为工程总承包合同总价款的5%”,并须将工程款支付担保向工程建设主管部门进行登记。9需要补充的其他内容9.1招标文件如前后不符以招标文件前附表为准9.2招标代理服务收费本项目招标代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件,收取53,817.00元，由中标单位支付。9.3是否实行计算机辅助评标□否☑是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”9.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场／交易中心予以公示，公示期为3日。9.5监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。9.6不良行为记录投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。失信被执行人（包括授权委托人、法定代表人、投标单位）不得参加本项目投标。投标人需通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）对投标单位、法定代表人、授权委托人进行行贿犯罪记录查询，并提供近三年（2022年11月**日至2025年11月**日）网站查询结果的截图。有行贿犯罪记录的投标人投标无效。9.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技9.7知识产权术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。9.8解释权“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，投标人须知前附表内容与投标人须知正文不一致处，以投标人须知前附表内容为准。9.9确定中标人国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人或评标委员会应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本次招标按以下选择执行：■按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人□重新招标9.10重新评标依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，有下列情形之一的，招标人将依法组织重新评标：（1）评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；（2）评标委员会成员有招标投标法和招标条例所列的违法违规行为，且在中标通知书发出前发现并被查实的；（3）评标委员会成员存在评审有误，未能按照同一标准评审等不客观、不公正履行职务的行为，且在中标通知书发出前发现并被查实的。9.11重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的；（4）依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标9.11重新招标法和实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正或招标被确认无效的；（5）中标候选人（包括按招标文件规定的选择顺序依次确定的所有中标人）均主动放弃中标，或者未按招标文件规定提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，均不符合中标条件的；（6）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件且招标人选择重新招标的；（7）开标后，有效投标不足3名使得投标明显缺乏竞争，且评标委员会决定否决所有投标的。9.12异议投标人或者其他利害关系人就下列事项进行投诉的，应当在规定时限内先向招标人提出异议，招标人应在收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，将暂停招标投标活动。1.对资格预审公告或招标公告有异议的，应当在资格预审公告或招标公告开始发布之日起5日内提出；2对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间2日前提出；3.对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；4.对开标有异议的，应当在线上开标现场向提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录；5.对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。投标人或者其他利害关系人应以书面形式向招标人提出异议，书面异议材料应加盖投标人公章、法定代表人或授权委托人签字；由授权委托人签署的，还应附法定代表人签署的授权委托书原件；9.13投诉1.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、9.13投诉行政法规规定的，可以自知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉必须有明确的请求和必要的证明材料；2.投标人或者其他利害关系人按前述异议规定应当先向招标人提出异议的，在收到招标人答复前，投标人或者其他利害关系人不得就相关事项向行政监督部门投诉，但招标人无正当理由不在规定时间内答复的除外；3.投标人或者其他利害关系人不得通过捏造事实、伪造证明材料等方式，或者以非法手段或者非法渠道获取的证据材料提出投诉，也不得以阻碍招标投标活动正常进行为目的进行恶意投诉；4.投标人或者其他利害关系人应按照国家及省市关于工程建设项目招标投标活动投诉处理办法的相关规定，向有管辖权的行政监督部门提交书面投诉书，并附有明确的请求和必要的合法证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人（或者授权委人）签字并加盖投诉人公章，由授权委托人签署的，还应附法定代表人签署的授权委托书及有效身份证明的复印件；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件；9.14其他1、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。2、投标人须知附表中各个条款与招标公告不一致的以招标公告为准。3、本项目公章、电子章具备同等法律效力，使用任一均可；名章和手写签字具备同等法律效力，使用任一均可。4、资格审查证件以投标文件为准，不需要提供任何原件。9.15投标人清欠承诺投标企业须针对以下内容进行承诺：我公司承诺：无拖欠工程款和农民工工资情形，如有虚假，愿9.15投标人清欠承诺承担一切责任。注：如投标人不按以上内容进行承诺，投标无效。9.16付款方式双方合同另行约定。9.19公共资源交易平台与招标文件投标格式不同之处的选定招标文件中格式与后台生成的格式重复的，以招标文件格式为准，替换后台；招标文件里有的格式，后台没有的，在其他材料里上传；后台生成的，但招标文件里格式没有的，按后台格式填写即可。只要从实质上响应招标文件便可不作为废标项。171.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；18（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题、安全事故等不良行为而被县级（含县级）及以上建设行政主管部门限制投标或暂停投标的；1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。如同时参加，一经发现，将同时被取消投标资格。未经发现中标的，将进行废标处理。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。因任何原因导致废标、招标无效、投标人未中标等情况，对于投标人支付的投标费用，招标人均不承担任何赔偿责任。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时19间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前提出问题，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。202.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，通过“黑龙江公共资源交易网”网上查看澄清通知，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，投标截止时间应相应延长。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并通过“黑龙江公共资源交易网”向所有购买招标文件的投标人发出短信，通知上网查看招标文件修改通知。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。213.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应在“黑龙江公共资源交易网”发布补充公告，通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料详见第三章评标办法-评标办法前附表。223.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人（项目负责人）签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，应点击“文件验证”确认文件是否完整无损上传。4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间，通过电子招标投标交易平台公开开标。236.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。247.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在黑龙江公共资源交易网上进行公告。7.4履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行25贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。26第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人（项目负责人）签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质；(注:若投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市[2020]94号)文件内容，更换了相关资质，则应满足相应要求)项目负责人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级（含贰级）以上建造师注册执业证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他任何在施建设工程项目的项目经理；本次招标要求投标人拟派项目经理须提供在本企业缴纳连续3个月（2025年09月至2025年11月）的社保（四险）的有效证明（投标企业必须提供查询网址及相关信息，包括社保号、身份证号、密码、查询步骤截图等。27拟派项目管理机构人员拟派项目管理机构人员：投标人应按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）文件规定，以不低于上述文件规定的标准数量配备施工现场管理人员，投标人也可以根据项目实际需要增加岗位及人员。失信被执行人名单截图投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。失信被执行人（包括授权委托人、法定代表人、投标单位）不得参加本项目投标。《中国裁判文书网》行贿行政裁定截图投标人需通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）对投标单位、法定代表人、授权委托人进行行贿犯罪记录查询，并提供近三年（2022年11月**日至2025年11月**日）网站查询结果的截图。有行贿犯罪记录的投标人投标无效单位关联情况与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。特别说明：1、以上相关证件在投标文件中均应提供原件的扫描件。2、资格审查时如有任何一项不符合要求，将视为资格审查不合格，将不再进入下一步评审。2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.3项规定投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规28工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格1、低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。2、暂列金、暂估价等均按招标人提供的金额计入投标报价。3、足额计取不可竞争费用。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计：40分项目管理机构：0分投标报价：60分2.2.2评标基准价计算方法详见2.2.4（3）投标报价评分标准2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价−评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）施工组织设计评分标准施工方案及技术措施（8分）1、应包含主要分部分项工程的施工方案及技术措施。施工方案详细，合理可行、有针对性、符合本工程特点得5分；施工方法基本符合本工程特点，但详细性合理性、可行性、针对性欠佳的扣0.1-2.5分；缺少关键分部分项施工方案及技术措施的得0分。2、有施工现场总平面布置图且平面布置合理，考虑全面、符合本工程特点得3分；施工现场总2.2.4（1）施工组织设计评分标准施工方案及技术措施（8分）平面图布置不合理，考虑不全面、不符合本工程特点扣0.1-1.5分；没有施工现场总平面布置图得0分。质量保证措施及质量控制节点（6分）1、有确保工程质量的技术组织措施，且措施合理可行、有针对性、符合本工程特点得4分；措施欠佳的、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1－2.0分；没有得0分。2、有质量控制节点，且节点安排合理可行、有针对性、符合本工程特点得2分；节点安排合理性欠佳、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1－1.0分；没有得0分。工程质量通病防控措施（2分）有质量通病预防整治措施，且措施合理可行、有针对性、符合本工程特点得2分；措施基本合理、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1－1.5分。没有得0分。工期保证措施（3分）有详细工期安排计划及网络图或横道图和详细的工期保证措施，且工期计划安排合理可行、工期保证措施有针对性、符合本工程特点得3分；工期计划安排基本合理、措施基本可行、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1-1.5分；没有得0分。安全生产、文明施工、以及环境保护措施（3分）1、有安全生产、文明施工管理组织机构树状图（树状图必须体现岗位职务），且管理组织机构安排合理可行、有针对性、符合本工程特点得1分；管理组织机构安排合理性欠佳、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1-0.5分；没有得0分。2、有安全生产、文明施工的技术措施，且措施合理可行、有针对性、符合本工程特点得1分；措施基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1-0.5分；没有得0分。3、有确保环境保护的技术措施，且措施合理可行、有针对性、符合本工程特点得1分；措施基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1-0.5分；没有得0分。劳动力安排计划（3分）有包括各工种专业、等级、数量、进场时间等的人员劳动力计划及保证措施，且劳动力及各工种作业人员安排符合国家及省市有关规定，措施合理、可行、有针对性、符合本工程特点得3分；措施基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1-1.5分；劳动力及各工种作业人员安排不符合国家及省市有关规定或没有此项得0分。机具配备及材料供1、有包括主要机械设备品牌、型号、数量、性30应计划（4分）能的机具设备投入计划，且设备配置合理、计划可行、有针对性、符合本工程特点得2分；设备配置合理性一般、机具投入计划基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1－1.5分；没有得0分。2、有主要材料数量及进场计划以及材料（使用高峰）供应计划，且计划合理可行、有针对性、符合本工程特点得2分；计划基本合理、可行性一般、针对性一般、基本符合本工程特点扣0.1－1.5分；没有得0分。工程半成品和成品保护措施（2分）有工程半成品和成品保护措施，且措施合理可行、有针对性、符合本工程特点得2分；措施基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1－1.5分；没有得0分。工程实施的重点、难点工序分析（3分）1、有关键部位施工技术难点和解决方案，且对本工程重点、难点把握准确、全面，解决方案合理可行、有针对性、符合本工程特点得3分；对本工程重点、难点把握基本准确、全面性一般，解决方案基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1-1.5分；没有关键部位施工技术难点和解决方案得0分。创建安全质量标准化工地方案（3分）有创建安全质量标准化工地方案，且方案合理可行、有针对性、符合本工程特点得3分；方案基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1-1.5分；没有得0分。处理突发事件的应急预案（2分）有科学、完整、有效处理突发事件的应急预案，应急预案对突发事件处理的组织、分工明确，信息传递的方式、方法操作性强得2分；应急预案对突发事件处理的组织、分工明确，信息传递的方式、方法操作性不强、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1－1.5分；没有得0分。降低成本措施方案（1分）有降低成本措施如何管理现场设计变更、现场签证的方案，且措施方案合理可行、有针对性、符合本工程特点得1.0分；措施方案基本合理、可行性一般、针对性不强、基本符合本工程特点扣0.1－0.5分；没有得0分。2.2.4（2）项目管理机构评分标准项目负责人任职资格与业绩……技术负责人任职资格与业绩……其他主要人员……31…………2.2.4（3）投标报价评分标准工程量清单总报价，得分记为A（35分）详见附件C：计算机辅助评标办法：一、工程量清单总报价得分A计算方法分部分项工程量清单报价，得分记为B（24分）详见附件C：计算机辅助评标办法：二、分部分项工程量清单报价得分B的计算方法措施项目清单报价，得分记为C（1分）详见附件C：计算机辅助评标办法：三、措施项目清单报价得分C的计算方法条款号编列内容3否决投标条件详见本章附件B：否决投标条件4计算机辅助评标详见本章附件C：计算机辅助评标方法321.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。333.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确34的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。35附件B：否决投标条件否决投标条件B0.总则本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和招标文件各章所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾或遗漏的情况，以第二章“投标人须知”和招标文件各章规定为准。B1．否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：B1.1投标文件出现下列情形之一的，应作为无效投标文件，不再进入后续评审：（1）有损国家利益、违反国家法律的投标；（2）投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章(签字)或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章(签字)的投标；（3）投标文件字迹潦草模糊、未按规定的格式填写、内容不完整等造成投标文件实质上不响应招标文件的要求或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的、或关键内容表述造成实质上不响应招标文件的投标；（4）投标文件经济标与技术标或资格审查标混装的投标；（5）资格审查不合格的投标；（6）逾期上传、送达或未送达指定地点的投标；（7）无投标保证金的投标或保证金形式、金额、缴纳时间等任一项不符合招标文件要求的投标；（8）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的投标；（9）投标人名称、组织结构或资质条件与资格预审时不一致的投标；（10）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的投标；（11）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的投标；（12）投标文件载明的招标项目的质量标准达不到招标文件规定的质量标准的投标；（13）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议或联合体协议不符合有关规定的投标；（14）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的投标。（15）电子投标文件不符合法律法规、招标文件及电子招标有关规定。B1.2联合体投标有下列情形之一的，其投标作否决投标处理（本项目不适用）：（1）联合体各方未在投标前签订联合体协议的、或未在投标时向招标人提供联合体协36议书原件、的、或联合体协议中未明确联合体牵头人和联合体内各方的分工、权利、义务的；（2）联合体内成员以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标的，相关投标均无效。B1.2投标人有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）存在行贿纪录的；B1.3投标人有下列情形之一的，属投标人相互串通投标行为或视为投标人相互串通投标行为，其投标文件将按否决投标处理：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的；（2）投标人之间约定中标人的；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的;（5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；（7）不同投标人的投标文件异常一致（包括不平衡报价项目异常一致、计算错误异常一致、投标文件错、漏处异常一致等各类涉及投标文件异常一致的情形）或者投标报价呈规律性差异的；（8）不同投标人的投标文件相互混装的；（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；（10）不同投标人采取联合行动或者不正当竞争手段排挤其他投标人的；（11）不同投标人的投标文件中法定代表人签署人、授权代表人签署人、项目负责人签署人为同一人或同一单位人员或与投标人为相关利害关系人的；（12）投标人之间涉嫌其他串通投标报价的行为，由评标委员会进行核查后，经集体37表决，按照少数服从多数的原则，认定为串通投标行为的。（13）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑（计算机网卡MCA地址、CPU序列号和硬盘序列号相同的）；（14）不同投标人的投标报价使用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一个电子文档的；B1.4投标人有下列情形之一的，属于投标人与招标人串通投标，其投标文件将按否决投标处理：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。B1.5投标人使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，或者由其他单位及其法定代表人在其编制的投标文件上加盖印章和签字的，属于投标人以他人名义投标，其投标文件按否决投标处理。B1.6投标人有下列情形之一的，属投标人以其他方式弄虚作假行为，其投标文件将按否决投标处理：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况、业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、养老保险缴费凭据；（4）提供虚假的信用状况；（5）使用其他单位人员或者违反规定使用在建项目的项目负责人；（6）其他弄虚作假的行为。B1.7投标人有下列情形之一的属投标人投标过程中的违法违规行为，其投标文件将按否决投标处理：（1）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证参与投标的；（2）使用伪造、变造的居民身份证参与投标的；（3）冒用他人印章或代替他人签字的；（4）使用伪造、变造的他人印章参与投标活动的；（5）投标人投标过程中存在其他的违法违规行为的。B1.8投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；或无正当理由，拒不接受评标委员会的修正结果的；38B1.9在形式评审、响应性评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；B1.11在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；B1.12评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；B1.13投标人未按第二章“投标人须知前附表”有关规定授权合法的委托代理人按时出席开标会或身份证明材料不完整的；B1.14投标文件未按照第二章“投标人须知”有关要求签字并盖章的；B1.15投标文件中工程量清单与招标文件中所提供的工程量清单不一致的（投标人根据招标文件二次深化完善工作要求，利用“补充工程量清单项目及计算规则表”填报的补充工程量除外）；B1.16投标人在工程量清单中多报项目或单价、合价的（投标人根据招标文件二次深化完善工作要求，利用“补充工程量清单项目及计算规则表”填报的补充工程量的单价、合价除外）；B1.17逾期邮箱传送投标所有内容电子和工程量清单报价内容的，投标人提交的投标所有内容电子内容与上传投标文件内容不完全一致的；B1.18商务标电子报价标书导入后总报价、分部分项各单项报价、措施项总报价中任何一项为0或缺项的；B1.19投标人的投标报价超出（不含等于）本项目最高投标限价的；B1.20企业管理费、利润、税金等不按国家及省市相关文件规定计取的；B1.21安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、总承包服务费（如有）等不可竞争费用未按招标文件及省市相关文件的规定全额计入总报价的、或未按招标文件要求对总承包服务费率作出承诺的；B1.22投标人没有提供全部的与分部分项工程量清单报价表内所有项目相对应的综合单价分析表的；B1.23投标人提交的各项承诺书内容没有按照招标人给定的格式填写，或者内容表述错误、缺项、漏项、附件不齐的；B1.24在第二章“投标人须知前附表”规定的提交投标文件的截止时间后，投标人发生合并、分立等影响投标资格的重大变化，且变化后不再满足招标文件规定的资格标准或者影响公平竞争的；B1.25与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加本项目投标的；B1.26单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一公司具有独立法人的子公司同时39参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（均以投标登记的先后顺序为准）。（名词释义：本条所称单位负责人是指法人的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位行使职权的人；控股、管理关系是指出资额或者持有股份的比例超过50%；或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响；或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为的关系，如集团公司与下属子公司或分公司等），否则相关投标均否决投标；B1.27有关法律法规规定的否决投标原则及其他实质上不响应招标文件规定情形的。40附件C：计算机辅助评标办法计算机辅助评标办法一、工程量清单总报价得分A计算方法（一）计算清单总报价评标标底Pa。1、计算平均值Pp计算有效投标报价的算术平均值Pp。当n＞5时，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)；当n≤5时，Pp＝∑Pi/n。Pi为第i个投标总报价Pmax为有效投标报价最大值Pmin为有效投标报价最小值n为有效投标报价个数。2、评标标底PaPa=Pp×(1-Fa％)(Fa％为工程量清单总报价的投标竞争系数。Fa为2、3、4的整数。该系数取值在投标截止后开标前，在招投标管理部门监督下由招标人随机抽取确定。（二）计算各投标人工程量清单总报价的得分以评标标底Pa为满分35分，投标人总报价每高于评标标底1％扣0.2分，最多扣3分；每低于评标标底1％扣0.1分，最多扣3分。本项目工程量清单总报价的得分满分为35分，工程量清单总报价得分A的计分公式为：若Pi≥Pa，则A＝35-［|Pi-Pa|/Pa]×100×0.2；若Pi＜Pa，则A＝35-［|Pi-Pa|/Pa]×100×0.1。二、分部分项工程量清单报价得分B的计算方法（一）判定异常报价评标委员会还应对各投标文件同一清单项目过低或过高的报价进行甄别。如某一清单项目报价高于或低于该项清单所有投标报价算术平均值的15%（含15%），则判定为异常报价。被判定的异常报价不得参加该项清单评标标底的计算。（二）计算分部分项工程量清单评标标底PbiPbi=[该清单项目有效投标报价去掉该清单项目中最高和最低的清单项目报价和该清41单项目异常不合理报价后的算术平均值]×(1-Fb％)。若有效投标报价少于5家时，则Pbi=[该清单项目所有有效投标报价的算数平均值]×(1-Fb％)。(Fb％为分部分项工程量清单报价的投标竞争系数。Fb为2、3、4整数。该系数取值在投标截止后开标前，在招投标管理部门监督下由招标人随机抽取确定。（三）计算各投标人分部分项工程量清单报价得分B各有效投标报价中的同一清单项目以Pbi为满分进行比较，高于或低于Pbi的部分按比例扣减分值，最多扣2分。投标人各清单项目得分之和即为其分部分项工程量清单报价得分。本项目分部分项工程量清单报价得分满分为24分，分部分项工程量清单报价得分B的计分公式为：B＝∑单项分部分项工程量清单分值×（1-单项清单项目报价差率）。其中：单项分部分项工程量清单分值＝24×单项分部分项工程量清单报价合计／分部分项工程量清单计价合计；单项清单项目报价差率＝|单项清单项目报价-Pbi|／Pbi。三、措施项目清单报价得分C的计算方法（一）计算措施项目评标标底PcPc＝[有效标措施清单项目报价合计去掉最高和最低措施项目报价合计后的算术平均值]×(1-Fc％)。若有效投标报价少于5家时，则Pc＝[所有有效投标措施项目报价的算数平均值]×(1-Fc％)。(Fc％为措施项目清单报价的投标竞争系数。Fc取值范围为2、3、4、5中的任一整数值。该系数在商务标开标当时，在招投标管理部门监督下由招标人代表随机抽取确定)。（二）计算投标人措施项目清单报价得分C本项目措施项目清单报价得分满分为1分，措施项目清单报价得分C的计分公式为：以Pc为满分，措施项目清单计价合计每高于或低于Pc的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。各投标人措施项目报价得分：C＝1×(1-措施项目清单报价差率)。42其中：措施项目清单报价差率＝|Pc-投标人措施项目清单计价合计|／Pc。四、商务标评审结果（一）计算报价总得分=A+B+C（二）各项计算、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后2位。43第四章合同条款及格式（此合同仅做参考，甲乙双方根据实际情况自行协商确定合同）（GF—2017—0201）建设工程施工合同（示范文本）住房城乡建设部制定国家工商行政管理总局45第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：2.工程地点：3.工程立项批准文号：4.资金来源：5.工程内容：群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。6.工程承包范围：。二、合同工期计划开工日期：，年月日。计划竣工日期：，年月日。工期总日历天数：，天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合，标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写），(¥，元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写）(¥元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（4）暂列金额：人民币（大写）(¥元)。2.合同价格形式：。五、项目经理承包人项目经理：，。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；47（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。48九、签订时间本合同于，年月日签订。十、签订地点本合同在，签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自，生效。十三、合同份数本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。49
投标 / 标书制作要点（原创）
本生活垃圾收集及转运工程 垃圾转运站涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
