农村集体规范化代理记账招标预告（镇宁布依族苗族自治县农业农村局2025）
一、项目基本信息
项目名称：镇宁自治县农村集体“三资”规范化代理记账项目服务采购
项目编号：ASZS-2025-11-02CS
采购预算：585000元
最高限价：585000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年12月02日至2025年12月04日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：采购计划通知书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：镇宁布依族苗族自治县农业农村局
项目联系人：施 闯
联系电话：18798010065
2、代理机构
代理全称：安顺正盛招标有限公司
联系人：王正雄 李骏 王萍
联系方式：13595394868
五、附件
附件信息：
需求文件（记账）.pdf411.1K
目服务采购需求文件购联系电话：13595394868采购方式：竞争性磋商采购类别：服务采购采购人：镇宁布依族苗族自治县农业农村局项目编号：ASZS-2025-11-02CS联系人：施闯联系电话：18798010065采购代理机构：安顺正盛招标有限公司联系人：王正雄、李骏、王萍联系电话：135953948682025年12月镇宁自治县农村集体“三资”规范化镇宁自治县农村集体“三资”规范化代理记账项代理记账项目服务采购需求文件采购方式：竞争性磋商采购类别：服务采购采购人：镇宁布依族苗族自治县农业农村局项目编号：ASZS-2025-11-02CS联系人：施闯联系电话：18798010065项目名称：镇宁自治县农村集体“三资”规范化代理记账项目服务采采购代理机构：安顺正盛招标有限公司联系人：王正雄、李骏、王萍采购需求目录一、项目概况………………………………………………………………3二、申请人的资格要求……………………………………………………3三、技术及商务要求………………………………………………………5四、详细评分细则…………………………………………………………8五、招标询问联系方式……………………………………………………9需求公示一、项目基本信息项目名称:镇宁自治县农村集体“三资”规范化代理记账项目服务采购项目编号:ASZS-2025-11-02CS项目序列号：镇宁布依族苗族自治县政府采购计划书〔2025〕394号项目联系人:王正雄项目联系电话:13595394868采购方式:竞争性磋商采购预算:585000.00元/年（人民币）最高限价:585000.00元/年（人民币）采购数量:1项采购范围：镇宁自治县农村集体“三资”规范化代理记账项目服务采购资金保障文件及相关安排和方案等要求采购（详见采购文件）。采购需求：镇宁自治县农村集体“三资”规范化代理记账项目服务采购（详见采购文件）。合同履约期限：3年。（合同每年一签，对中标供应商进行考核，经考核合格，续签下一年合同，经考核不合格，采购人有权终止续签合同。）本项目(是/否)接受联合体投标：是本次招标接受联合体投标，联合体投标应满足下列要求：（1）各成员单位为独立法人，必须明确牵头单位；(2)联合体各成员须签订联合体协议书明确各自的权利和义务；（3）联合体人数不得超过二家；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本招标项目中参加投标。（5）且由联合体牵头单位负责本项目投标报名、递交投标文件等相关事宜。二、申请人的资格要求中小企业政策：本项面向中小微企业采购，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。注：供应商在编辑投标响应文件时要如实编辑《中小企业声明函》，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照国家有关规定追究相应责任。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的三证合一的营业执照；或有效的其他法人证书证明材料；或其他组织证明文件；或自然人的身份证明等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，或提供2024年度的财务报表或2025年近3个月的财务报表，或提供基本开户银行出具的资信证明。（注：部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明）。(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年1月至开标前任意1个月的完税证明和社保的证明材料（注:不需缴纳税收和社保的应提供相关证明材料）；(5)参加政府采购活动近三年，在经营活动中无重大违法记录：提供投标人近三年内未发生骗取中标、严重违约等不良行为；无处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态的声明函（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：①投标人在“信用中国”网站或中国政府采购网等查询渠道无不良信用记录(投标时供应商需提供查询结果的网页截图作为资格证明材料，若有不良信用记录，该投标供应商做无效投标处理)；②投标代表为法定代表人的提供法定代表人证明书；投标代表为非法定代表人的提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被授权代表人身份证复印件。③《中小企业声明函》3.本项目的特定资格要求：具有财政部门颁发的《代理记账许可证书》或《会计师事务所执业证书》；三、技术条款要求及商务条款要求（实质性要求）标的说明：序号标的名称采购类别所属行业备注1镇宁自治县农村集体“三资”规范化代理记账项目服务采购服务：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员参与。租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。响应文件中《中小企业声明函》按照此表内容填写。注：①企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。②本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。③大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。技术条款要求一、服务范围：镇宁布依族苗族自治县195个村集体“三资”规范化代理记账项目服务。二、总体要求：深入贯彻落实《中华人民共和国农村集体经济组织法》《农村集体经济组织会计制度》《贵州省农村集体经济组织财务制度实施细则》《贵州省农业农村厅关于进一步加强农村集体资产监管的通知》等法律法规，坚持农村集体经济组织对集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变，尊重农民群众意愿，保障民主权利，进一步加强农村集体经济组织“村财镇管”，促进财务管理规范化、制度化，增强资金使用效益和安全性，为发展壮大新型农村集体经济、实现富民强村、助力全面乡村振兴提供有力支撑。三、基本原则坚持集体资产所有权不变原则，确保集体经济组织对资产拥有完整权益。民主理财与规范监管结合原则，保障村民决策权与乡镇监管权协同。分类指导与分步实施原则，根据村集体规模、经济状况分类施策。数字赋能与公开透明原则，运用信息化手段实现全流程可追溯。*四、代管范围及内容“村财乡镇代管”范围为农业农村部门赋码的村级股份经济合作社的村集体资金、资产和资源的财务管理工作，未成立村股份经济合作社的村集体经济组织参照执行。村集体资金包括现金、银行存款、有价证券等货币资金，主要来源为：经营、发包、租赁、投资、服务、资产资源处置等所有集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，农村公益事业建设财政奖补资金，集体建设用地收益等资金。*五、工作任务（1）账户实现“村社分设”所有组建了村股份经济合作社的村集体经济组织，一律单独开设农村集体经济组织账户，主要核算村集体资产经营管理、经济活动、集体资源开发利用、收益分配、为成员服务等事项。在全国农村集体资产财务管理系统建立账套，在系统中进行规范化记账和开展会计核算，做到应统尽统、应纳尽纳、应记尽记。开设银行账户的同时需建立备用金管理制度。（2）负责会计凭证审核及填制、会计账簿登记及核算、财务会计报告编制、报税、会计档案管理等，可对农村集体经济组织财务管理与决策提供相关意见和建议。定期到乡镇人民政府或街道办事处报账。（3）会计档案管理按照《会计档案管理办法》做好村级组织会计档案的收集、整理、保管和移交等工作，在向农村集体经济组织移交会计档案时，应当编制会计档案移交清册，并按照国家档案管理的有关规定办理移交手续。代为管理会计档案，并提供查询等服务。（4）财务公开及时向农村集体经济组织提供财务会计报告等相关信息。充分利用公告栏、网站、监管平台等，至少每季度公开一次财务会计相关信息，对业务量大的原则上每月公开一次，重大事项要及时公开。注：以上条款投标人必须实质性满足响应，须在投标文件中如是填写《技术条款偏离表》。如出现负偏离，将根据评审要求扣分或视为投标效。商务条款要求一、服务时间：3年。（合同每年一签，对中标供应商进行考核，经考核合格，续签下一年合同，经考核不合格，采购人有权终止续签合同。）二、服务考核：（具体由采购人与中标人洽谈协商确定）三、服务地点：贵州省安顺市镇宁县采购人指定地点。四、质量要求：符合相关行业标准及采购人要求。五、验收方式：由中标方相关技术人员会同采购方共同对项目进行验收，验收合格后签字确认。六、付款方式：验收完成后付款。七、其他（1）代理记账需要的办公耗材、设备维修更新费用由中标公司自行解决。（2）必须严格遵守《会计法》、《政府会计制度》等相关财经法律法规，服从采购人工作安排，并按《会计法》进行会计核算，明确人员职责分工，落实工作责任，严格执行各类财务制度、内部牵制制度，规范完成各类资金账务代理记账程序。（3）按《中华人民审计法》、《会计法》及相关财务法规、各级各类审计、巡视巡察、督查要求，规范财务制度管理，最大限度提高财政资金及服务经费的使用效益，促进廉政建设，配合采购人完成各级各类审计、巡视巡察、督查整改资金数据统计、各类资金统计上报等。注：1.以上条款投标人必须实质性满足响应，须在投标文件中如是填写《商务条款偏离表》，如出现负偏离，视为无效投标文件。2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。四、评分细则本项目综合评分：报价部分20分+技术部分15分+综合部分65分=100分。具体内容如下：序号评审分值评分标准报价部分（20分）1报价分（20分）报价分统一采用基准价法计算，通过初步评审的所有投标供应商的投标价格（满足招标文件要求），取所有有效投标价格的最低报价为基准价，各投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格得分＝(有效投标人最低投标报价)/(有效投标人报价)×分值，得分四舍五入取小数点后两位。技术部分（15分）2总体方案（15分）投标人对本项目具体要求、目标成果等内容结合自身实际制定总体方案及相应承诺，方案应包含但不限于以下内容：详细的服务方案保障措施；人员安排；后续跟踪措施等。评标小组根据方案内容打分：1.方案完整内容比较详细，各项措施先进、合理且统筹部署安排比较完善，整体可行性、实施性比较优异且比较符合本项目实际需求得15分；2.方案完整内容详细，各项措施先进、合理且统筹部署安排完善，整体可行性、实施性比较优秀且比较符合本项目实际需求得13分；3.方案完整内容详细，各项措施先进、合理且统筹部署安排完善，整体可行性、实施性佳且比较符合本项目实际需求得12分；4.方案完整内容详细，各项措施合理且统筹部署安排完善，整体可行性、实施性中上且符合本项目实际需求得11分；5.方案完整内容详细，各项措施合理且统筹部署安排完善，整体可行性、实施性中等且符合本项目实际需求得10分；6.方案完整内容一般，各项措施合理且统筹部署安排完善，整体可行性、实施性尚可但完全满足本项目实际需求得8分；7.方案完整内容一般，各项措施合理且统筹部署安排基本完善，整体可行性、实施性欠佳但基本满足本项目实际需求得7分；8.方案完整内容一般，各项措施合理且统筹部署安排基本完善，整体可行性、实施性差但基本满足本项目实际需求得5分；9.方案完整但内容简略，整体实施性、可行性一般但基本能满足本项目实际需求得3分；2总体方案（15分）10.方案完整但内容简略、整体实施性、可行性差得1分；11.方案不完整得0分。综合部分（65分）3技术响应(15分）全满足采购文件中技术条款要求得15分。其中带“*”的条款为实质性要求，不满足按无效响应处理，其它的技术要求一项不满足扣1分。扣完为止。注：须在技术偏离表中逐一对应技术要求填写技术偏离表，凡虚假应标的按废标处理并追究相关责任。4人员配备（45分）（1）项目负责人1人：具有高级会计师证或税务师证（以上证书函同级或同级以上）得10分，中级会计师证得7分。（2）其他人员：具有税务师证每提供1人得7分，中级及以上会计师证每提供1人得5分，具有初级会计师证每提供1人得3分；。满分35分。(超过30分按30分计算）注：①以上人员须提供至投标截时间止近3个月内任意一个月供应商为人员购买的社保证明资料，社保险种须涵盖基本养老保险。②提供人员清单和对应证书，以上人员不重复统计。③提供所有材料复印件（扫描件）须加盖供应商单位公章。5业绩（5分）投标供应商提供2022年1月至开标截止时间止同类项目类似业绩，类似业绩是指与本项目工作内容类似或目标成果类似或作用类似。每提供1个业绩得2.5分，最多得5分。（须提供中标通知书复印件（扫描件）及合同关键页复印件（扫描件）并加盖鲜章，未提供不得分）注：投标人提供的所有证明材料，采购人有权在签订合同前要求投标人提供原件审核，若发现弄虚作假，将依法向中标人追偿损失并上报上关部门处罚。1.投标人自行将加分所需佐证材料做进投标文件中，各投标单位提供的所有材料须真实有效，采购人及招标机构有权对中标候选人针对本项目所有资料原件进行核查，一旦发现弄虚作假，将依据法律规定进行追责处理；2.根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过审查的投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。五、采购询问联系方式（一）采购人信息名称：镇宁布依族苗族自治县农业农村局地址：镇宁自治县政务服务中心22楼项目联系人：施闯项目联系方式：18798010065（二）采购代理机构信息名称：安顺正盛招标有限公司地址：镇宁自治县金兰湾J栋12楼12-2号项目联系人：王正雄李骏王萍项目联系方式：13595394868特别说明：本公示内容仅为采购人对本项目的需求公示，具体内容以最终采购文件为准！
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村集体规范化代理记账涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
