国土变更调查服务招标预告（咸宁市咸安区自然资源和规划局2026）
咸安区2025年度国土变更调查服务项目竞争性磋商征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：XNZC-2026ZG-02
（二）项目名称：咸安区2025年度国土变更调查服务项目
（三）政府采购计划备案号：421202-2026-00124
二、项目内容
（一）项目基本情况：
1、项目名称：咸安区2025年度国土变更调查服务项目 2、采购计划备案号：421202-2026-00124
（二）采购内容及要求：
1、采购方式：竞争性磋商 2、采购需求：完成咸安区2025年度国土变更调查和2026年日常变更服务工作，主要工作内容涉及2025年度国土变更调查变化图斑提取、实地地类调查举证、数据库建设、国土变更调查增量数据库质检、变化图斑处理和图件编制等服务工作 3、合同履行期限（服务期）：从合同签订时开始，210日历天 4、本项目（是/否）接受联合体投标：否 5、是否可采购进口产品：否 6、本项目（是/否）接受合同分包：否 7、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否 8、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
（三）项目预算：130万元，预算控制最高价：130万元。
三、征求意见截止日期
从2026年02月11日至2026年02月13日
四、征求意见的提交方式
意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至黄冈市宏禹工程咨询有限公司（咸宁市温泉三号桥教院巷1号10栋201室），或将反馈意见的盖章扫描件和电子文档（word版本）发送至指定的电子邮箱（66978240@qq.com），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。
五、采购文件或采购需求
详见附件
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：咸宁市咸安区自然资源和规划局本级
地址：咸宁市咸安区金桂路139号
联系人姓名：余先生
联系电话：13986638328
采购代理机构：黄冈市宏禹工程咨询有限公司
地址：咸宁市温泉三号桥教院巷1号10栋201室
项目联系人：漆女士
联系电话：17707155177
相关下载
采购需求附件_20260210090714.pdf
招标公告文件_68166.pdf
相关合同
咸安区2025年度国土变更调查服务项目采购需求采购人：咸宁市咸安区自然资源和规划局招标代理机构：黄冈市宏禹工程咨询有限公司2026年2月第一部分基本情况1、采购方式：竞争性磋商2、预算金额：130万元3、最高限价：130万元4、采购需求：完成咸安区2025年度国土变更调查和2026年日常变更服务工作，主要工作内容涉及2025年度国土变更调查变化图斑提取、实地地类调查举证、数据库建设、国土变更调查增量数据库质检、变化图斑处理和图件编制等服务工作5、合同履行期限（服务期）：从合同签订时开始，210日历天6、本项目（是/否）接受联合体投标：否7、是否可采购进口产品：否8、本项目（是/否）接受合同分包：否9、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否10、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%第二部分资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。銀4.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策，具体详见竞争性磋商文件。6.特定资格要求：供应商须具备在有效期内的测绘乙级及以上资质。第三部分采购内容及服务要求一、采购清单。序号采购标的名称数量单位所属行业要求/备注1咸安区2025年度国土变更调查服务项目1项服务二、项目概述。完成咸安区2025年度国土变更调查和2026年日常变更服务工作。本项目服务工作包括（1）以2025年12月31日为标准时点，以2024年度国土变更调查成果和部下发的2025年度遥感监测成果为基础，结合省级及以下2025年度内监测发现的各类国土利用变化信息以及各类自然资源管理信息，比对2024年度国土调查数据库、日常变更审核结果与最新遥感正射影像图，内业补充提取2025年度各类土地的变化情况，制作2025年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”）。开展实地调查举证，全面掌握2025年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新“三调”数据库，形成年度国土变更调查成果：（2）完成咸安区2026年度日常变更服务工作。主要工作内容涉及2025年度国土变更调查变化图斑提取、实地地类调查举证、数据库建设、国土变更调查增量数据库质检、变化图斑处理和图件编制等服务工作。其中：一、2025年度国土变更调查变化图斑提取服务工作。将2024年国土变更数据库与2025年最新正射影像叠加，按图斑逐一巡查，对比地类一致性；观察纹理、色调、形状差异，识别新建构筑物、硬化面、推土痕迹或植被消失等典型特征，提取疑似变化图斑。二、实地地类调查举证服务工作。在国家下发及自主提取的变化信息提取数据的基础上，结合相关资料制作地类调查工作底图，以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、属性、范围、权属等实际情况。对影像未能反映的新增地物进行补测和调查。在开展外业调查的同时，使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。三、数据库建设服务工作。依据图斑外业调查工作底图等调查成果，结合增减挂钩及土地整治等自然资源管理成果，按照统一的国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，开展图斑边界矢量化，录入相关属性信息等，并采用增量更新的方式，更新数据库中图斑地类、权属及其他相关图层等信息。四、国土变更调查增量数据库质检服务工作。采用人机交互的方式检查、比对、分析成果是否完整、空间关系是否正确、属性是否一致、面积汇总是否正确等内容，形成质量检查报告。数据修正后需以空间叠加的方式比对内容一致性，并人工交互复核。五、变化图斑处理服务工作。针对各类变化图斑，按流程完成外业现场举证、内业数据填报、数据库建设与成果质量检查等环节。六、图件编制服务工作。以检查合格的年度变更成果数据为基础，按照相关制图规范要求，制作咸安区国土利用现状图件。三、采购需求执行的相关标准、规范。按照国家、相关部委及有关部门颁布的现行与本服务项目相关标准和规范执行。四、商务要求。1、采购项目名称：咸安区2025年度国土变更调查服务项目。2、合同履行期限（服务期）：从合同签订时开始，210日历天。3、资金支付方式、时间和条件：政府采购合同签订后，采购人向成交供应商支付预付款，预付款比例一般不低于合同金额的30%-50%，采购人自收到发票5个工作日内完成预付款支付工作。对于符合支付条件的，采购人会在收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。延迟支付中小企业款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。4、质量要求：符合国家或行业相关规范要求，达到合格标准。5、售后服务要求：提供符合行业标准的免费质保期，能定期跟踪回访或函询相关情况并及时提供技术指导和后续服务工作。6、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条：采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。《政府采购法》第四十一条规定：采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量验收机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。采购人在成交供应商提请验收申请5个工作日内组织验收工作。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时须邀请服务对象参与并出具意见，验收结果于验收结束之日起5个工作日内向社会公告。大型或复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。五、采购标的的验收标准。按照咸安财采发【2024】16号“关于印发《咸宁市咸安区政府采购合同履约验收管理制度（试行）》的通知”等文件执行。备注：具体采购项目情况以最终的磋商公告和竞争性磋商文件为准。咸安区2025年度国土变更调查服务项目征求意见公告一、项目名称、采购计划备案号（一）采购编号：XNZC-2026ZG-02（二）项目名称：咸安区2025年度国土变更调查服务项目（三）采购计划备案号：421202-2026-00124二、项目内容（一）项目基本情况：1、项目名称：咸安区2025年度国土变更调查服务项目2、采购计划备案号：421202-2026-00124（二）采购内容及要求：1、采购方式：竞争性磋商2、采购需求：完成咸安区2025年度国土变更调查和2026年日常变更服务工作，主要工作内容涉及2025年度国土变更调查变化图斑提取、实地地类调查举证、数据库建设、国土变更调查增量数据库质检、变化图斑处理和图件编制等服务工作3、合同履行期限（服务期）：从合同签订时开始，210日历天4、本项目（是/否）接受联合体投标：否5、是否可采购进口产品：否6、本项目（是/否）接受合同分包：否7、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否8、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%（三）项目预算：130万元，预算控制最高价：130万元。三、征求意见截止日期从2026年2月11日至2026年2月13日四、征求意见的提交方式意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至黄冈市宏禹工程咨询有限公司（咸宁市温泉三号桥教院巷1号10栋201室），或将反馈意见的盖章扫描件和电子文档（word版本）发送至指定的电子邮箱（66978240@qq.com），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。五、磋商文件或采购需求详见附件六、本项目采购人或采购代理机构的情况1、采购人信息名称：咸宁市咸安区自然资源和规划局地址：咸宁市咸安区金桂路139号联系方式：0715—83151792.采购代理机构信息名称：黄冈市宏禹工程咨询有限公司地址：咸宁市温泉三号桥教院巷1号10栋201室联系方式：177071551773、项目联系方式项目联系人：漆女士电话：17707155177
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
