武汉市不动产登记服务外包招标预告（武汉市黄陂区不动产登记中心2026）
武汉市黄陂区不动产登记中心2026年度武汉市黄陂区不动产登记服务外包采购项目征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：HLZC-2026-013
（二）项目名称：2026年度武汉市黄陂区不动产登记服务外包采购项目
（三）政府采购计划备案号：420116-2026-00154
二、项目内容
（一）项目基本情况：
2026年度武汉市黄陂区不动产登记服务外包采购项目，详见采购需求
（二）采购内容及要求：
2026年度武汉市黄陂区不动产登记服务外包采购项目，详见采购需求
（三）项目预算：460万元，预算控制最高价：460万元。
三、征求意见截止日期
从2026年02月13日至2026年02月25日
四、征求意见的提交方式
对采购需求提出相关意见(应说明理由)应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式(加盖公章)提交至武汉汉林工程咨询有限公司(武汉市黄陂区黄陂大道田秀街1号3楼），同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱(490775839@qq.com），邮件主题注明”(公司名称)关于(项目名称)采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。
五、采购文件或采购需求
详见附件
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：武汉市黄陂区不动产登记中心
地 址：武汉市黄陂区黄陂大道160号
联系人姓名：徐壮
联系电话：027-61008862
采购代理机构：武汉汉林工程咨询有限公司
地 址：武汉市黄陂区前川街新村一里 1 号
项目联系人：吴迪
联系电话：18186159108
相关下载
26不动产登记服务外包(采购需求）.pdf
采购需求一、采购清单序号采购标的名称数量单位所属行业要求/备注12026年度武汉市黄陂区不动产登记服务外包采购项目1批工程服务货物二、项目概况（一）项目背景根据《******关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《湖北省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务实施意见（试行）》（鄂政办发〔2014〕1号）、《武汉市人民政府办公厅关于加快推进政府向社会力量购买服务的意见（试行）》（武政办〔2014〕24号）、武汉市国土资源和规划局关于印发《不动产登记向社会购买服务的指导意见（试行）》的通知、《武汉市不动产登记若干规定》（武汉市人民政府令第321号）等文件精神，为进一步改进服务、提升效能，践行“一站式办理、一条龙服务”行政审批运行模式，结合黄陂区现阶段不动产登记等业务特点，特制定本招标要求。（二）采购项目需实现的目标为保障政务服务不动产登记窗口、不动产登记中心各项业务正常有序运转，以及满足企业和群众各项不动产登记服务需求，拟采购2026年度武汉市黄陂区不动产登记服务外包项目。（三）工作内容2026年度不动产登记预计正常收件办结量达到4.8万件以上。完成前台（网上）咨询导办、不动产登记窗口（网上）收件（含一事联办、抵押注销、林权类、农村房地一体不动产登记类、土地承包经营权类、“同城通办”、“历史遗留问题房”等）、不动产登记信息查询、不动产登记窗口（网上）发证、窗口大厅网办区指导、登记开票收费工作；日常新增不动产登记案卷流转、缮证工作；新增不动产登记落宗工作；不动产登记贴图、注记工作；不动产权籍调查收件与编制不动产单元号等工作；不动产前置扫描与不动产登记上门服务、错时服务、延时服务、节假日服务等相关工作。共设置工作岗位60岗，其中一标段工作岗位30岗，不动产登记收件办结量2.4万件以上；二标段工作岗位30岗，不动产登记收件办结量2.4万件以上。工作时间以武汉市黄陂区政务服务中心、武汉临空经济示范区政务服务中心为准。服务工作地点：武汉市黄陂区政务服务中心、武汉临空经济示范区政务服务中心及采购方指定工作地点。三、执行的相关规范及技术标准按现行国家及行业相关标准及规范要求。四、技术要求（一）服务要求1、窗口业务受理工作错误率控制在2‰以内；2、外包服务工作人员应遵守《武汉市黄陂区政务服务中心管理规范》及武汉市黄陂区不动产登记中心各项规章制度；3、窗口工作人员统一着装，接待群众办事必须面带微笑、讲普通话；4、为优化营商环境，减少办事群众排队等候时间，需充分考虑工作量配备合理数量的工作人员，确保常规案件在1小时内受理完成、不动产查询单个案件20分钟内，批量案件3个工作日内出具结果；案件的前置扫描15分钟内完成；5、外包服务单位需保证项目稳定性，协助登记中心创新优化营商环境，完成“双评议”“好差评”等考核工作，甲方临时安排的其他相关工作，乙方需立即配合完成；6、配合甲方创新下社区服务，如企业、各街道、办事群众有上门服务需求，需配备专业登记工作人员、移动设备、合适的服务车辆等立即响应，及时为不同群体提供服务。7、工作日服务时间以政务服务中心规定的时间，外包服务单位必须保质保量完成工作时间内的所有业务申请，若出现案件激增情况，需无条件配合采购人完成窗口受理需求。国家法定节假日工作安排需以采购人通知为准。8、坚持首问责任制。第一个接待群众的工作人员，即为首问责任人员；对属于自己职责范围内的服务事项，应热情接待、耐心细致服务；对不属于自己职责范围内的服务事项，应主动引导群众到有关窗口办理。9、做到一次性告知。受理业务时，应做到书面一次性告知；并按列举的各项法定要件收集资料；不得要求申请人提交、或重复提交与其申请的事项无关的技术资料和其他材料。（1）申请事项依法不需要登记的，应当即时告知申请人不受理；（2）申请事项依法不属于本窗口范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关窗口或单位申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容；（5）申请事项属于本窗口职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本窗口的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。10、外包服务单位需严格落实“绿色通道”服务制度，对于适用“绿色通道”的服务对象，应当给予优先受理，并安排专人协助申请人办理审批服务相关手续，做到提前介入、全程指导跟踪。（二）保密要求1、外包服务单位需严格遵守不动产登记信息安全保密管理制度、不动产登记网络信息安全应急预案等相关文件规定，强化保密意识，积极营造保密工作氛围。2、外包服务单位应定时对工作人员进行业务及保密培训。3、中标单位因服务工作接收、完成的工作成果，属于采购人所有，未经采购人同意，不得以任何形式对外披露。4、严禁在工作场地使用U盘，连接互联网等任何有复制、传输功能的设备及媒介。5、严禁将工作中接受、掌握的资料带出工作场所。6、严禁允许与服务工作无关的人员进入工作场所。7、未经采购人同意，严禁在工作场所使用录音、录像、拍照设备。8、中标单位要签署保密协议、个人要与中标单位签署保密协议。（三）培训要求1、要求做好全年培训计划，全年培训课时不少于40课时，要求每年至少1次的服务礼仪相关培训，每季度1次廉洁自律及保密相关培训；2、必须搭建完善的培训体系，对新上岗，转岗，晋岗人员的培训要按照理论培训，实操培训，跟班培训，上岗考试四个步骤进行，并做好相关资料的整理归档工作；3、按甲方要求完成上级部门指定的文件精神传达及业务培训，并做好相关资料的整理归档工作；4、为进一步做好不动产相关工作，每月月度考试后要做出针对性的培训方案。（四）人员要求1、第一标段需配备熟悉相关业务不动产登记知识及办理全流程的项目负责人1名，熟悉办理相关不动产登记窗口业务知识及线上线下办理流程的业务组长2名，熟练办理不动产登记窗口相关业务人员不少于27名。2、第二标段需配备熟悉相关业务不动产登记知识及办理全流程的项目负责人1名，熟悉办理相关不动产登记窗口业务知识及线上线下办理流程的业务组长2名，熟练办理不动产登记窗口相关业务人员不少于27名。五、商务要求1、最高限价：2026年度武汉市黄陂区不动产登记服务外包项目共2个合同标段，其中一标段最高限价：230.00万元，服务地点为黄陂区政务服务中心及采购人指定安排工作地点；二标段最高限价：230.00万元，服务地点为武汉临空经济示范区政务服务中心及采购人指定安排工作地点。2、服务期限：自合同签订之日起一年（2026年5月1日至2027年4月30日。3、付款方式：双方合同约定付款方式（验收合格后，采购人向区级财政部门申请支付本项目服务款项，资金到位后及时进行支付）。4、其他要求（1）在项目实施期间，中标人必须在武汉市黄陂区内设立固定办公场所；（2）项目实施期间，需保持项目人员的稳定。若中标人确需更换项目负责人、组长等影响项目稳定的，应提前10天以书面形式通知采购人，并征得其同意；（3）发生突发事件时，现场项目负责人要迅速查明事件原因、快速做好应急处理，并在24小时内到达现场提供服务（包括非工作时间）；（4）经采购人发出指令，需加急服务、应急服务、不动产登记上门服务及工作安排的不动产登记相关服务等情况，出现增加服务人数和服务工时的，相应计入考勤，年终统一核算。4、出现以下情况的，采购方有权对中标方采取相应经济处罚（1）在年度法定工作日内，登记窗口岗位在未达到60人（其中一标段30人，二标段30人）的总出勤天数（延时服务、错时服务除外）导致出现空岗的，扣减服务费500元/日/人，按月统计年度核算（国家法定节假日加班的，均计入出勤天数）。（2）工作人员出现工作错误/失误或违反《武汉市黄陂区不动产登记窗口规章制度》的，视情节轻重按500-2000元/次扣减服务费；（3）登记窗口被企业群众进行“双评议”“好差评”系统差评一次的，按500元/次扣减服务费；（4）违反《武汉市黄陂区政务服务中心考核管理办法》中一票否决规定的；（a、电子监察系统出现红牌一次；b、利用职务之便以权谋私，发生“吃、拿、卡、要、报”等行为；c、借中心窗口搭车收费、提高收费标准、随意增、减、免收费项目等问题；d、违反廉洁自律各项规定，向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动；e、无论何种原因，被服务对象有效投诉；f、被上级部门通报批评或被新闻媒体曝光，经核实属实的），视情节轻重按500-5000元/次扣减服务费；（5）被上级主管部门或监察部门通报督办事项，经核查属实的，视情节轻重按500-5000元/次扣减服务费。六、采购标的的验收标准（1）符合国家或地方其他相关的法律、法规、规范和条例；（2）符合其他已批复的上位规划、相关法规及要求等；（3）最终通过专家成果验收会验收或通过政府相关会议审查。
投标 / 标书制作要点（原创）
本不动产登记服务外包涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
