青岛市卫生保洁服务招标预告（青岛市崂山风景名胜区太清游览区管理服务中心(青岛市崂山风景名胜区八水河供水管理服务站)2026）
一、项目名称：
太清管理服务中心采购卫生保洁服务 二、采购单位：
青岛市崂山风景名胜区太清游览区管理服务中心 三、编制单位：
青岛市崂山风景名胜区太清游览区管理服务中心 四、编制时间：
2026年2月12日 五、需求调查方式： 六、需求调查对象： 七、项目概况：
为太清管理服务中心办公区域（约1200平方米）、核心景区（约118000平方米）、非核心景区（约6万平方米）提供卫生保洁服务，其中卫生保洁人员配置48人，项目经理1人，保洁领班3人，保洁员44人。， 八、总预算：
205万元
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需求公示-太清游览区卫生保洁服务外包项目(2).docx
政府采购项目采购需求项目名称：太清游览区卫生保洁服务外包项目采购单位及编制单位：青岛市崂山风景名胜区仰口游览区管理服务中心编制时间：2026年2月编 制 说 明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。一、需求调查情况已开展过相关采购活动二、需求清单（一）项目概况太清游览区卫生保洁服务外包项目（二）采购项目预算本项目预算金额为2036600元（3）采购标的汇总表太清游览区卫生保洁服务外包（四）技术商务要求2.服务要求（包括附件、图纸等）为保障太清游览区环境卫生服务工作的有序开展，完善卫生保洁服务管理，使其契合崂山风景区5A及全国文明风景区的标准要求，拟采购太清游览区卫生保洁服务外包。崂山风景名胜区太清游览区，作为崂山风景名胜区的核心展示窗口，近两年来，该游览区接待的游客数量整体呈上升趋势。2024年接待游客量242万人次；2025年接待游客量增至270万人次。该项目内容主要包括：负责并不限于卫生保洁区域总面积232643.89㎡，以及道路两边可视范围和两处公厕。具体包括：室外停车场、广场、游览路的环境维护；公共环境（包含公共场地、公共卫生间、标识标牌、走廊、大厅、公共设施、外围区域、石材地面等）的卫生清洁，垃圾的收集与清运；公共设施、安全管理设备以及灯具设备的日常维护、管理和运行服务；防汛、清雪、除冰、防滑、防台风、灭四害及消杀、消毒；协助旅游咨询、初级救护、秩序维护以及设施设备日常维修维护等服务保障工作；以及采购人临时委托的运行管理范畴内的事项（如临时零星用工，搬运物品等未详尽描述的事项）。2.1.核心景区核心景区：太清管理服务中心所管辖核心景区面积约为118000㎡，分别为：八水河-上清宫-明霞洞-索道上站长为5000m，宽约为5m,总面积约为25000㎡；垭口-索道上站-上清宫+垭口-青蛙石长为7500m（公路），宽约为5m,总面积约为37500㎡；太清车场-大通口+下客区-太清车场+太清宫东门-垭口+八水河-太清宫栈道长为4200m，宽约为5m,总面积约为21000㎡；八水河车场、太清大、小车场为19000㎡；垭口、龙头、索道双层、垭口白果树车场为15500㎡。除以上面积外，道路两边可视范围内也属于保洁区域。2.1.1.保洁作业规程（1）早晨对所属区域进行普扫，将垃圾装入垃圾收集容器中。（2）将垃圾桶内的垃圾装上垃圾车，送到垃圾中转点。（3）清洗垃圾桶（车）。（4）每30～40分钟对责任区巡回工作一次，随时清扫出现的垃圾、杂物。2.1.2.保洁工作标准责任区出现垃圾、杂物，30分钟内必须清除；各种管道系统、公共设施无明显污垢。2.2.非核心景区非核心景区：八仙墩、试金湾、导弹营等非核心景区面积约为60000㎡；太清广场至八仙墩、试金湾至八仙墩及导弹营至八仙墩道路长约为10公里。除以上面积外，道路两边可视范围内也属于保洁区域。按照采购人要求组织，协商后开展相关工作。2.3.太清客服中心室外周边等区域太清客服中心室外周边等区域总面积24643.89㎡：太清客服中心室外周边区域1600㎡，太清广场公厕室外周边区域400㎡，太清观光木栈道2600㎡，垭口生态停车场4层18023.89㎡，八水河售检票等3个平台1340㎡和1处小车场680㎡，以及太清广场公厕（1类）、客服中心公厕（2类）的环境卫生保洁、旅游咨询、初级救护、安全秩序维护等服务保障工作。2.3.1.保洁作业规程（1）清晨对所属区域开展全面清扫，将垃圾装入垃圾收集容器。（2）把垃圾桶内的垃圾转运至垃圾车，运送至垃圾周转点。（3）每日对垃圾桶（车）进行清洗。（4）每30～40分钟对责任区进行一次巡回作业，及时清扫新出现的垃圾和杂物。（5）每日擦拭厕所的门窗、开关、台面、管道、阀门，以及垃圾桶表面、标识标牌等附属设施，保持其洁净。（6）随时提供水、电等设施设备的维修服务，以保障正常开展工作。（7）每日协助开展区域内的旅游咨询、初级救护、安全秩序维护等服务保障工作。2.3.2.保洁工作标准责任区出现垃圾、杂物，30分钟内必须清除；各种公共设施、墙面、地面、无明显污垢。2.4.人员要求（1）投标人需为该项目配置一支高效、优质的运行服务团队，团队成员涵盖项目负责人、卫生保洁人员，以及设施设备维修维护管理人员。旅游旺季（4月-12月）至少应配备44人，身体健康且无违法犯罪记录。在清明节、端午节、五一、十一等节假日，以及重要活动期间或面临紧急任务时，应当合理增配人员，以确保项目质量。项目负责人应具备较强的沟通、协调、组织与指挥能力，需统筹负责该项目的管理与实施，应对突发事件，并做好日常监督检查、考核等工作，能够独立履行工作职责。卫生保洁人员需具备良好的语言表达和文字表达能力，掌握熟练的技能，且能吃苦耐劳，能够独立履行工作职责。（2）投标人按面积和服务区域，设置管理岗位并配备相应人员，确保能够正常提供保洁服务和设施管理服务。（3）★本项目所有人员工资不得低于青岛市当年度最低工资标准。2.5.质量考核标准2.5.1太清游览区卫生保洁服务外包项目质量考核总则（1）质量标准①实行及时保洁和跟踪保洁制度，区段包干，责任到人，保洁人员统一着装。每上午普扫一次，下午普扫一次，全天不定时巡回保洁，确保可视范围内无垃圾。②游览区卫生保洁服务外包项目区域的垃圾箱摆放合理、整齐，及时擦洗，垃圾日产日清，周围无落地垃圾。③游览区域的沿途道路、主要景点可视范围内无烟头、纸屑、饮料瓶、瓜果皮核等废弃物。④整个辖区可视范围内无蛛网等附着物。⑤路面及路旁无杂物、塑料袋、饮料瓶、瓜果皮核、建筑垃圾及散落物等。⑥保证各停车场及平台的地面干净整洁，发现油渍、污渍及时清理，其他保洁标准参照道路保洁标准；生态停车场的排水沟及时清理，无垃圾、枯枝等，保持排水畅通。⑦游览区域各类标志牌、指示牌、道路反光镜等设施无污渍，发现破损、字符脱落及时上报。⑧全天不定时跟踪保洁。如遇重大接待、重要活动等特殊情况按管理服务中心要求进行。⑨熟练掌握景区服务标准，协助做好游客咨询服务；积极参加安全应急初级救护培训，做好初级救护工作；协助维护好游览区的安全、旅游秩序、护林防火等服务保障工作。⑩厕所管理有专人保洁和管理，内外墙面、天花板、门窗和隔离板等，无积灰、污迹、蛛网、无乱涂乱画；公厕内外墙体应保持干净整洁无破损；公厕内废弃纸收集容器应及时清理，保持不破损，无落地垃圾。⑪公厕内地面应无积水、烟蒂、纸片、痰迹、粪迹、无明显异味；蹲位应整洁，槽内无积粪，洁净见底，小便器应无水锈、尿垢，沟眼、管道保持畅通。⑫厕所出现门窗、窗网等破损情况及时更换；供水、洁具漏水、堵塞、电气设备故障等小修项目时，应在12小时内修复，严重故障可根据情况适当延长修复时间。⑬做好病媒生物防控，及时消杀，严格药物配比安全范围，及时通风；蚊蝇孳生季节应定时喷洒药物，有效控制蚊蝇孳生。⑭公共设施、设施设备及安全管理设备、灯具设备的日常维护、管理和运行服务。⑮防汛、清雪、除冰、防滑、防台风、灭四害及消杀、消毒以及河道看护，按照中心部署落实。⑯保持海边最大退潮范围内环境整洁，可视范围内无垃圾，无漂浮物等。⑰保持游览区内河道、桥下、崖下和瀑布、水库等区域的卫生整洁，可视范围内无垃圾或漂浮物、树挂等。⑱其他采购人临时委托的运行管理范畴内事项（临时零星用工，如搬运物品等合同中无法详尽描述的事项）。（2）考核标准①出现漏扫的，每处扣0.1分；每段个人区域道路未扫的，扣0.5分。②规定时间未普扫完的，一次扣0.1～0.5分。③垃圾箱（桶）未按时清掏造成满溢、外观脏乱的，一次扣0.1分。④垃圾做到日产日清，因承包方问题影响清运的，每次扣2分。⑤要做到不留卫生死角，若发现一处卫生死角扣2分。⑥严禁在景区内焚烧垃圾，发现一次扣2分。⑦确保垃圾袋装下山，若发现一处隐藏或掩埋扣2分。⑧不得在景点周围、游览路两侧及比较明显的场所晾晒纸壳、堆放矿泉水瓶等杂物，发现一次扣1分。⑨公厕内废弃纸收集容器应及时清理，保持不破损，无落地垃圾，未及时清理的，每次扣0.1～0.5分。⑩公厕内异味过重，要及时消毒，做好病媒生物防控消杀，严格消毒配比，及时通风。旅游高峰期每天至少一次，若发现消杀不及时，每次扣1分；出现苍蝇蚊子密度较大，每次扣1分。⑪公厕内外墙体应保持干净整洁无破损、无乱贴乱画、无落尘。未及时清理的，每次扣0.1～0.5分。⑫公厕周围5米范围内应保持干净整洁，不应有积水、积雪、积冰、污垢等，发现一次扣0.1分。⑬公厕出现供水、洁具漏水、堵塞、水龙头损坏、电气设备故障等小修项目时，应在12小时内修复，严重故障可根据情况适当延长修复时间，未及时修复的每次扣0.1～0.5分。⑭公厕内地面应保持洁净干燥，不应有废弃物、水迹、尿迹、污垢、杂物等，内部地漏、墩布池应保持洁净。未及时清理的，发现一次扣0.1分。⑮公共设施、设施设备及安全管理设备、灯具设备的日常维修维护服务不及时，影响正常使用的每次扣1分。⑯捡到游客丢失物品不及时上交的，每次扣2分，情节严重的，责成承包方对当事人解除劳动合同并承担相应责任。⑰造成有效投诉的，每次扣2分，情节严重的，责成承包方对当事人解除劳动合同并承担相应责任。⑱防汛、清雪、河道看护，按照中心部署及时落实，因承包方问题影响游览环境及河道污染的，每次扣2分，情节严重的，责成承包方对当事人解除劳动合同并承担相应责任。⑲特殊区域及非游览区出现较严重的卫生情况扣0.5分。⑳对局领导和处领导提出的卫生不合格问题扣0.1～0.5分。（3）考核加分标准①凡在工作中，出现拾金不昧、见义勇为、助人为乐等产生良好影响的行为的，在考核中给予每次加0.1～0.5分。②能维护景区利益，或在应急协助中表现出色的，在考核中给予每次加0.1～0.5分。③所负责的区段保洁工作突出，受到领导表扬的，将在考核加给予每次加0.1～0.5分。2.5.2考核采用百分制①采购人分管领导、科室负责人，协同各责任片区负责人，负责卫生保洁及协助游客咨询、初级救护、安全秩序维护等工作的落实与考核。②考核采用百分制，扣分、加分对应项目费用，按照1分1000元计算，以季度为结算周期。③具体扣分、加分按照本质量考核标准执行；如有特殊情况及造成较大影响的，将报景区管理局相关部门，酌情增加扣分数量。区域分布图太清游览区运维服务（物业）项目区域分布图索道检票卫生间P停车场+医疗救助Y餐饮主景点其他景点服务中心观光车候车亭专用路推荐线路游览线路：海上观光游线路龙潭瀑三二太清宫太清广场观云台八水河售检票等步行木栈道3个平台1个小车场八水河八仙墩海上观光游览线太清码头崂山路崂山游客服务中心3.商务条件3.1.服务期限：自2026年4月1日起1年。在财政预算保障的前提下，采购人有权根据验收情况决定是否续签，合同续签不超过2年。3.2.服务地点：采购人指定地点。3.3.付款方式：采购人采用转账方式付款。在服务成果交付且考核合格后，采购人依据合同和实际运行考核情况进行据实结算，启动申请付款程序，待财政款项拨付至太清管理服务中心后，将通知中标人开具合格发票。采购人收到发票后的15日内向中标人付款。3.4.服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3.5.服务保障中标人应在接采购人通知1小时做出响应，2小时内到达现场，12小时内解决完毕，不能在规定时间内解决的要免费提供备选方案。4.政策落实情况关于残疾人福利性单位参与政府采购政策及中小、微企业、监狱企业参与政府采购政策等相关政策已在招标文件中落实。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应，有一项不满足的即为响应无效。三、政府采购政策关于残疾人福利性单位参与政府采购政策及中小微企业、监狱企业参与政府采购政策等相关政策已在采购文件中落实。四、意见反馈方式本项目采购需求公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。潜在供应商有异议的，应当在公示时间截止前将书面意见反馈给采购人或者采购代理机构。书面意见包括采购需求的相关意见建议以及适用法律法规和行业标准等相关证明资料。五、项目联系方式采购单位：青岛市崂山风景名胜区仰口游览区管理服务中心地址：青岛市崂山风景名胜区仰口游览区联系方式：0532-87948262六、需求公示时间该项目采购需求公示期3日七、采购需求最终以采购公告、采购文件为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫生保洁服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
