贵州省野生动物致害补偿保险招标预告（贵州省野生动物和森林植物管理站(贵州省珍贵动物救护中心)2026）
一、项目基本信息
项目名称： 贵州省2026年野生动物致害补偿保险项目
项目编号： GZZH-2026-ZB108
采购预算： 10000000 元
最高限价： 10000000 元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间： 2026年02月13日 至 2026年02月25日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据： 贵州省本级政府采购计划书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称： 贵州省野生动物和森林植物管理站
项目联系人： 郭群毅
联系电话： 15585162225
2、代理机构
代理全称： 贵州众恒招标有限公司
联系人： 莫朝波、汪声国、汪元杰、汪声吉
联系方式： 15685179808
五、附件
附件信息：
贵州省2026年野生动物致害补偿保险项目--采购需求.pdf
贵州省2026年野生动物致害补偿保险项目--需求公示一、基本情况（一）采购方式：公开招标（二）项目名称：贵州省2026年野生动物致害补偿保险项目（三）采购预算：1000.00万元。（四）最高投标限价：1000.00万元。（五）采购内容：具体详见采购文件。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：①提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的统一社会信用代码证书等证明文件（证件均复印加盖公章）（注：银行、保险、石油石化、电力、电信等因其行业特殊性，取得营业执照的分支机构可以以分公司名义参与本项目投标，但总公司和分支机构不能同时参加同一项目的招投标活动，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”）；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供有资质的审计机构出具的2024年度或2025年度的审计报告并加盖投标人公章，成立不足一年的公司须提供银行出具的资信证明；（注：银行、保险、石油石化、电力、电信等因其行业特殊性，分公司也可提供总公司合并审计财务报告）；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人自行书面承诺（格式自拟）；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年6月至今任意三个月的缴纳社保的有效证明材料及缴纳税收的有效证明材料（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明复印件）；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：按照本招标文件中的格式提供《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》。采购人和代理机构发现有重大违法记录的，依法按虚假投标处理；⑥法律、行政法规规定的其他条件：a.投标供应商须承诺：没有在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）的行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）中“政府采购严重违法失信行为记录名单”的名录里；b.根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后，现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目（否）专门面向中小企业采购，若服务的承接企业是中小企业，请供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目所属行业为其他未列明行业；3.本项目的特定资格要求：①独立法人或分支机构须具有中国银行保险监督管理委员会或派出机构颁发的有效的《经营保险业务许可证》；②投标人近三年未受到国家相关主管部门或中国银行保险监督管理委员会贵州监管局禁入招投标市场的行政处罚：投标人自行承诺；③投标人须为保险公司总公司或经总公司授权的分公司，总公司不得与其下属分公司同时参加本项目投标，同一保险公司只允许一家经总公司授权的分公司参加投标。4.本项目□接受☑不接受联合体投标项目采购需求为有效破解野生动物致害补偿难题，保障人民群众生命财产安全，促进人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国野生动物保护法》《贵州省野生动物保护条例》以及《贵州省陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》等法律法规和文件要求，结合我省实际，特制定本方案。一、工作目标以政策性保险为重要抓手，着力构建野生动物保护与民生保障协同推进的工作格局。通过在贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、六盘水市、黔南州等7个市州，全面开展陆生野生动物致害救助责任政策性保险工作，针对保险区域内陆生野生动物造成的人身及财产损失，凡符合补偿条件的情形进行足额赔付，切实降低群众因参与野生动物保护面临的生命健康与财产风险，提升群众保护主动性，凝聚全社会保护共识，筑牢野生动物物种安全、生物安全及生态安全防线，为贵州生态文明建设提供坚实保障。二、承保形式以多家保险机构组成共保体形式承保全省野生动物致害救助责任保险，分担赔付责任，进一步降低承保风险。通过公开招投标的方式确定3家具备相关资质（资质要求：供应商应具有经营保险业务许可证，且满足在贵州省开展农业保险业务经营条件）和赔付能力的承保机构，确保公平竞争与服务品质。按6:2:2方式分摊保费，由主承保机构负责牵头做好案件受理、现场勘验、定损和理赔服务，并向省级林业部门报送理赔信息，接受省林业局及有关部门监督检查和服务评估，次承保机构按比例承担赔付责任，配合主承保机构做好相应理赔服务。三、具体内容（一）投保人及被保险人保险投保人为贵州省林业局，具体事宜委托下属事业单位贵州省野生动物和森林植物管理站办理，被保险人为贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、六盘水市、黔南州等辖区内所有自然人、法人和非法人组织。其中，自然人包括但不限于户籍人口、常住人口，以及临时前来工作、学习、旅游等人员。（二）保险期限一年。（三）致害野生动物范围包括贵州分布的国家重点保护野生动物、有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（“三有”动物）、贵州省重点保护野生动物，以及其他致害严重的陆生野生动物，包括但不限于野猪、胡蜂等。（四）保险责任（予以补偿的情形）当上述野生动物导致以下损失，且无法找到责任人或责任人无力补偿时，保险公司应予补偿。1.人身伤害。对正常生活和从事正常生产活动的人员造成身体伤害或者死亡的；2.农作物/经济作物损失。对正常生产经营活动范围内农作物造成损毁的；3.牲畜/家禽损失。对公民、法人和组织合法养殖的畜禽及其它养殖物造成伤亡的；4.财产损失。对房屋、农业生产设施等合法财产造成直接损坏的；5.其他依法应当补偿的情形。（五）除外责任（不予补偿的情形）以下情况保险公司不予补偿：1.故意挑逗、投喂、攻击野生动物等危险行为导致的损害；2.人工养殖、经营、利用、运输、违法放生陆生野生动物肇事，或者其他依据有关法律法规应当由侵权责任主体负责补偿的，不适用本办法。法律法规、规章另有规定的，从其规定；3.从事动物人工养殖、经营、利用、运输的经营主体未采取防护措施，如未加固围栏（网）、夜间未关闭禽舍等；4.因自然灾害（地震、洪水等）叠加野生动物致害导致的损失（按主险赔付原则处理）；5.精神损害补偿、间接损失等；6.2026年已开展陆生野生动物致害补偿保险以及其他政策性保险的，先按市（自治州）、县（市、区）购买的保险或其他政策性保险进行赔付，本保险作为责任补充；7.存在第三方侵权责任主体；8.违反国家法律法规造成的损失。（六）保障限额及赔付标准1.保障限额（1）补偿限额。保险期内，全省累计补偿限额3.2亿元，每个县（市、区）累计补偿限额为1000万元，每次事故每人补偿限额80万元，每人医疗费用补偿限额15万元，每次事故补偿限额300万元（其中每次事故人身伤亡补偿限额300万元，每次事故财产损失补偿限额30万元）。（2）医疗费调剂补偿限额。医疗费用超过每人补偿限额的，设置调剂补偿限额进行赔付。累计调剂补偿限额为120万（15人），每次调剂补偿限额24万（3人），每人医疗部分调剂8万。调剂补偿由省级林业主管部门出具同意调剂文件后，承保机构按照要求进行调剂补偿。（3）死亡和残疾调剂补偿限额。死亡和残疾超过每人补偿限额的，设置调剂补偿限额进行赔付。累计调剂补偿限额为150万（5人），每次调剂补偿限额30万（5人）。调剂补偿由省级林业主管部门出具同意调剂文件后，承保机构按照要求进行调剂补偿。2.补偿范围及标准（1）人身损害类。医疗救治费在补偿限额内由承保机构进行全额补偿。医疗救治期间的误工损失按照所在县上年度就业人员日平均工资计算，实际误工天数根据村（居）民委员会和乡（镇）级以上医疗机构出具的有效证明确定，造成受害人残疾的，根据丧失劳动能力程度或者伤残等级，残疾补偿金为上年度贵州省城镇单位就业人员年平均工资的1至10倍。造成死亡的，丧葬补偿金为上年度贵州省城镇居民人均可支配收入的2倍；死亡补偿金为上年度贵州省城镇单位就业人员年平均工资的10倍。（2）财产损失类。造成农作物/经济作物、牲畜/家禽损失的，按照当地农业保险补偿标准进行赔付，已参保农业保险的，先由农业保险补偿，本保险作为责任补充。其中，农作物/经济作物按亩定额补偿，需根据生长期（如青苗期、生长期、成熟期）设定不同赔付比例；牲畜/家禽按头/只定额补偿，按年龄（幼、小、成年）区分。造成合法财产损毁的，可维修的按照受害人所在县上一年度平均维修成本市场价的70%予以补偿。不可维修的，按照受害人所在县上一年度平均市场价的50%予以补偿。以上具体限额与标准，由省林业局与保险公司在签订合同时，根据本地实际情况（如主要致害动物、主要农作物、经济水平等）最终协商确定，并写入保险合同。（七）理赔流程1.报案登记陆生野生动物致害案件发生后，受害人或相关权利人可向下列机构（单位）报告，财产损失类案件应在知晓案件发生后24小时内向下列机构（部门）之一报告，发生人身损害的，应在致害发生后24小时报告：（1）当地村（居）民委员会；（2）乡（镇）人民政府（街道办事处）；（3）县级林业主管部门报告；（4）当地自然保护地管理机构（致害发生在自然保护地范围内）。上述部门接报后，应在24小时内通过主承保机构报案电话、小程序、app等渠道进行报案。2.现场查勘定损主承保机构收到报案信息后，应立即联系报案人进行初步核实，指导报案人收集并提供相关证据材料，并根据需要指派理赔人员于接案后12小时内进行现场查勘，当地村（居）民委员会或乡（镇）人民政府（街道办事处）应积极协助。对出现人员伤亡、损失鉴定复杂、补偿金额较大（预估补偿金额1000元以上）情形的，可要求乡（镇）人民政府（街道办事处）或县级林业主管部门协助进行查勘定损，乡（镇）人民政府（街道办事处）或县级林业主管部门应当积极配合。3.提交索赔资料（1）财产损失类：提交致害现场照片或录像，乡（镇）人民政府（街道办事处）或县级林业部门出具的案件发生证明材料，《报案、定损及损失确认表》，受害人或相关权利人身份证明材料、银行账户信息等。损失鉴定复杂的，还需承保机构与当地林业等有关部门出具的损失鉴定证明材料。（2）人员伤亡类：提交致害照片或录像，乡（镇）人民政府（街道办事处）或县级林业部门出具的案件发生证明材料，《报案、定损及损失确认表》，受害人或相关权利人身份证明材料、银行账户信息等。申请医疗救治费补偿的，需提供医疗费发票、医药费清单、病历资料等；申请误工补偿的，需提供乡（镇）级以上医疗机构出具的有效证明；申请残疾补偿金的，需提供司法鉴定意见；申请死亡补偿金和丧葬费的，需提供死亡医学证明材料或户籍注销材料。4.审核支付赔款承保机构收集完成理赔材料后，应在3个工作日内完成材料审核，如需补充收集或受害人暂时不能提供的，应在1个工作日内要求受害人或相关权利人补充提供，理赔材料齐全后，应在5个工作日内完成赔付。针对案件简单、事实清楚，赔付金额小（1000元以下）的致害案件，建立“小额快赔、限期办结”机制，报案后24小时内完成定损查验，3个工作日内赔付到位，鼓励线上报案、线上定损、线上理赔。（八）保费及保额本次保险保费预算1000万元，具体以招标结果为准。（九）风险减量服务本次保险按照保费5%预留经费风险减量所需费用。该笔资金如当年未使用完毕自动流转至次年。该资金使用需由贵州省林业局或其授权单位确认资金使用方案并发函至承保机构确认。四、保障措施（一）实行保费动态调整建立与赔付率挂钩的保费浮动机制。赔付率超过100%，次年保费可适当上浮，赔付率低于60%，次年保费应适度下调。上浮下调幅度视具体情况确定。（二）强化风险预防承保机构应充分发挥风险减量基金作用和效益，从单纯赔付转向“防赔结合”，探索开展致害防控措施，如加强野生动物致害防控措施宣传普及，提升群众防范意识和能力，针对致害严重重点区域的防范，如修建防护围栏、安装驱赶设备等，从源头减少损害的发生。（三）建立评估与优化机制省级林业主管部门应对保险公司的服务（如案件受理、查勘定损、理赔时效、群众满意度）进行评估，评估结果作为后续合作重要参考依据。同时，根据项目实施情况，及时进行总结分析，优化保障范围和补偿标准。（四）强化监督管理各市（自治州）、县（市、区）林业主管部门要加强对野生动物致害案件监督检查，对发现虚假报案、弄虚作假、串谋骗补等行为依法进行处理。（五）开展深入全面宣传制定并发布通俗易懂的宣传材料，确保群众广泛知晓“补什么、怎么补、如何补”，充分发挥项目民生保障作用。商务要求一、服务内容及要求（一）服务产品：有满足贵州省2026年野生动物致害补偿保险项目相关需求的产品。（二）服务期及服务地点：1.服务期限：合同签订约定之日起一年。2.服务地点：贵州省行政区域内（黔西南州、黔东南州除外）。二、付款方式承保机构承保后1个月内，贵州省野生动物和森林植物管理站根据承保机构提供的相关资料一次结清。三、履约保证金不作要求。四、投标有效期提交投标文件截止之日起90个日历日。五、其他要求投标人必须在贵州省范围内设有机构和办公场所，并根据本项目制定完善的服务方案，要保证采购人随时能打通电话（24小时电话服务），若遇险情，接到采购人电话后，必须在1小时内（或约定时间）赶到险情现场，进行现场勘查。六、未尽事宜详见采购文件。评标办法本项目采用政府采购综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。特别说明：本公示内容仅为采购人对本项目的需求公示，具体内容以最终以采购文件发售稿为准！
投标 / 标书制作要点（原创）
本野生动物致害补偿保险涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
