青岛市家电以旧换新、数码和智能产品购新等补贴审核 家电以旧换新、数码和智能产品购新 政府 家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴审核招标预告（青岛市商务局2026）
一、项目名称：
青岛市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新等补贴审核项目 二、采购单位：
青岛市商务局 三、编制单位：
青岛市商务局 四、编制时间：
2026年2月27日 五、需求调查方式： 六、需求调查对象： 七、项目概况：
2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新等事项中，对参与企业的相关销售数据信息进行定期收集、汇总、匹配、核验等，并定期出具审核意见报告和其它相关报告，协助做好补贴资金安全风险防控工作。 八、总预算：
135万元
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需求公示(终版).docx
政府采购项目采购需求项目名称：2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴审核项目采购单位：青岛市商务局编制单位：青岛市商务局编制时间：2026年2月27日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查否二、需求清单（一）项目概况审计机构完成2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴审核工作，负责汇总银联、经营主体及线上平台的相关数据，并对双方数据匹配形成的每一笔政府补贴的明细（包括商户订单号、交易类型、交易金额、商品品类、品牌、SN码、IMEI码、能效/水效等级、发票信息、物流出库信息、送货安装信息等），对明细中相关信息进行核验，周期性向相关销售企业拨付资金金额。最终出具审计报告。（二）采购项目预（概）算总预算：1350000.00元。（三）技术商务要求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为1个包进行磋商。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。2.服务要求2.1项目概况★2.1.1项目目标：审计机构完成2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新等补贴审核工作，负责汇总银联、销售企业的相关数据，并对双方数据匹配形成的每一笔政府补贴的明细（包括商户订单号、交易类型、交易金额、商品品类、品牌、SN码、IMEI码、能效/水效等级、发票信息、物流出库信息、送货安装信息等），对明细中相关信息进行核验，周期性向相关销售企业拨付资金金额。最终出具审计报告。2.1.2项目补贴资金及企业数量：2026年各领域分配国债资金总计约30亿元。或将根据《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》“支持地方自主实施补贴政策”要求，考虑青岛市产业实际与消费市场特点，运用市级补贴资金开展其它品类补贴活动。线上（含京东、淘宝、抖音、拼多多、快手等平台）及线下参与经营主体约1000家企业，最终审核数量以商务局实际提供的需审核企业数量为准。若审核企业数量超出1000家，采购人在成交金额额度外不支付任何费用。2.1.3项目补贴对象：政策实施期内在符合条件家电、数码和智能产品等销售经营主体购买符合规定产品的个人消费者。2.1.4补贴范围：冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品；自主划定的其它产品（如有）。2.1.5补贴标准对购买1级能效或水效标准的上述6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的上述4类数码和智能产品给予补贴。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。自主实施产品拟按照能效和水效等级，参照家电和数码产品补贴力度进行补贴。政策实施期从2026年1月1日（以下日期均含当日）开始至2026年12月31日。2.2项目工作要求按照《国家发改委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）、《山东省2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案》（鲁商字〔2026〕1号）、《青岛市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施细则》（青商字〔2026〕3号）等有关要求，现聘请第三方机构对2026年家电、数码及智能产品等消费品以旧换新事项中，对相关数据信息进行定期收集、汇总、匹配、核验等，并定期出具审核意见报告和其他相关报告。包括：2.2.1定期收集汇总银联系统支付交易数据及销售企业上传的相关商品销售信息，包含商户订单号、交易金额、品牌、品类、型号、能效或水效、发票信息、出库/物流、安装信息等。2.2.2以商户订单号为索引将销售企业的数据匹配为补贴交易明细，交易信息、销售信息、物流送装信息一一对应，形成可审计的数据报表。2.2.3对补贴交易明细逐条进行审核，审核数据完整性、有效性及真实性；对销售企业提交的销售、发票、安装原始资料进行逐一核查，形成底稿档案；将核查结果与参与活动企业逐一确认无误后，周期性汇总补贴数据。★2.2.4每个审核周期内，将审核明细、审核结果汇总文件提交至市商务局，并根据审核结果向各销售企业拨付政府补贴资金。★2.3人员要求供应商需针对本项目成立不少于10人的服务团队，并具备研发与项目适配的信息化、数字化审核系统的能力，提升项目审核效率。团队配置需满足以下要求：1.配备1名具有同类项目经验的项目负责人，全面负责项目组织、协调与管理工作；2.现场派驻人员（不含项目负责人）中，持有注册会计师证书者不少于3名，具有会计师中级及以上职称者不少于3名。3.其他人员的资质和工作经验需采购方认可。供应商委派的项目人员应遵守国家宪法、法律、法规及行业规范准则，恪守职业道德与执业纪律，品行端正、服从管理、履职尽责。若委派人员无法胜任岗位工作，供应商须及时予以更换，确保满足采购人需求。2.4成果要求2.4.1根据本次审核目的，出具相关审计报告，最终成果需符合国家相关法律、法规和规章的规定，并符合采购人要求。2.4.2供应商提供的最终完成的全部编制成果所具有的知识产权归青岛市商务局所有。2.5保密要求2.5.1接到委托后，应当安排响应文件中配备的项目团队人员进行服务，并在规定的时限内完成项目工作。无特殊情况不得更换团队人员，若更换团队人员需征得采购人同意。2.5.2项目团队人员对所经手的资料、信息等必须保密，供应商与每位项目团队人员签订保密协议，如出现泄密，采购人将有权终止采购合同，并且按有关规定追究供应商及相关人员责任。2.5.3供应商应确保服务质量，严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定、有关执业规范，并对审计、评估资料的真实性、完整性、可靠性负责。2.5.4供应商要恪守职业道德。因廉政等原因被部门、单位投诉，经调查属实的，采购人将有权终止采购合同，并追究其相应的法律责任。2.5.5供应商出现其他违反制度或与工作不符的情况，将按相关法律、法规和磋商文件规定进行处理。2.5.6供应商对成果资料和采购人提供的所有资料负有保密责任。未经采购人同意，不得将采购人提供的资料再次提供给与本项目无关的任何单位及个人使用。供应商要妥善保管采购人提供的资料。如因供应商原因丢失，应当负责赔偿采购人相关的经济损失。3.商务条件3.1服务期限：自合同生效之日起至2027年2月28日3.2服务地点：采购人指定地点3.3付款方式：签订合同后，采购人财政资金到位并收到成交供应商出具的相应金额增值税普通发票后，支付合同总金额的30%；2026年第3季度采购人财政资金到位并收到成交供应商出具的相应金额增值税普通发票后，支付合同总金额的40%；收到在成交供应商完成交付事项并验收合格，采购人财政资金到位并收到成交供应商出具的相应金额增值税普通发票后，支付合同总金额的30%费用。3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对成交供应商全程的服务进行评价。评价合格后，由采购人或采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3.5服务响应时间接到需要服务通知后1小时内做出相应，2小时内到达现场，3小时内完成服务。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照采购文件的要求做出实质性响应。（四）政府采购相关政策1.《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号；2.财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号；3.财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号；4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；5.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；6.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号；7.其他政府采购制度办法。（五）公示时间本项目采购需求公示期限为3日历天。（六）意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于公示期结束前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。（七）项目联系方式1.采购人信息名称：青岛市商务局地址：青岛市市南区香港中路6号世贸中心联系方式：0532-85918190*采购需求最终以发布的采购公告、采购文件为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本家电以旧换新、数码和智能产品购新等补贴审核 家电以旧换新、数码和智能产品购新 政府 家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴审核涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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