台州市中介机构安全生产、消防安全技术服务招标预告（台州市椒江区人民政府海虹街道办事处2026）
台州市本级 | C服务
公示简要情况说明：2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目为进＿步提高采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证采购项目的顺利开展，现对该项目的需求予以公示，公开征求各供应商及专家意见。
＿、意见征询编号：/
二、征求意见范围：
1、招标文件中是否存在明显的倾向性意见和特定的服务要求。
2、供应商资格条件是否存在明显的倾向性和歧视性。
3、是否存在与相关法律法规和政策规定相冲突的情况，以及影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：2026-3-1216:30:00
2、意见递交方式：书面寄送或发电子邮件
3、意见接收机构：浙江东旺工程管理有限公司
4、联系人：林女士
5、联系电话：17306589772
6、联系邮箱：1697386087@qq.com
7、地址：台州市椒江区经中路729号台州创意园6幢405室
四、合格的修改意见和建议书要求
1、各潜在供应商、有关专家提出建议和修改理由必须是真实、有依据的,并应注明有异议的原文或章节，以及所依据的相关法规制度。
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章,经法定代表人签字盖章。由授权委托人签字盖章的，须出具针对该项目的法人授权委托书、授权委托人的身份证复印件和联系电话，同时附企业法人营业执照复印件(加盖单位公章)。
3、有关专家提出建议和修改理由的，须出具本人与该项目相关的专业证书复印件(如政府采购评审专家证书或职称证书、工作证明等)，并告知联系电话等通讯方式。
4、对逾期送达或未按照本公告规定方式回复建议和修改理由的，将不予接受。
五、注意事项：
1、对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请政府采购监督管理部门处理。
2、
项目具体内容以最终发布的采购公告为准。
附件信息:
（征询稿）公开招标-招标文件.docx (227.2 KB)
（征询稿）公开招标-招标文件.docx
台州市政府采购招标文件项目编号：33100026****采购项目：2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目采购人：台州市椒江区人民政府海虹街道办事处采购代理机构：浙江东旺工程管理有限公司2026年03月目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知6第三章招标需求15第四章评标17第五章拟签订的合同文本26第六章投标文件格式29第一章公开招标采购公告浙江东旺工程管理有限公司受台州市椒江区人民政府海虹街道办事处委托，根据台州市政府采购（分散采购）预算执行确认书（台财采确[2026]374号）确认，现就2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的国内投标人参加投标。一、项目基本情况项目编号：33100026****项目名称：2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目标段号项目名称简要要求数量单位预算价/最高限价（元/年）服务期项目地点12026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目详见采购需求1项7000002年（合同一年一签）台州湾新区海虹街道二、投标人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业）。（三）本项目供应商特定条件：本项目不接受联合体磋商。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。三、获取招标文件（一）时间：公告发布时间至投标截止时间。（二）方式：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）免费下载四、提交投标文件（一）截止时间（开标时间）：2026年**月**日09:00（北京时间）（二）投标网址：浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）五、发布公告（一）公告网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（二）公告期限：本公告期限自发布之日起五个工作日。六、注册报名投标人需登录浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行注册后报名。七、相关注意事项：（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（二）未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。（三）其他补充事宜1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。八、联系方式（一）采购人（受理招标文件相关质疑及答复）名称：台州市椒江区人民政府海虹街道办事处地址：台州市椒江区开发大道东段818号询问联系人：李先生询问联系电话：0576-88865231质疑联系人：李先生质疑联系电话：15068613666（二）采购组织机构名称：浙江东旺工程管理有限公司项目联系人：林女士联系电话：17306589772地址：台州市椒江区经中路729号台州创意园6幢405室采购代理机构书面质疑接收人：林女士联系电话：17306589772书面质疑接收地址：台州市椒江区经中路729号台州创意园6幢405室（三）同级政府采购监管机构名称：台州市财政局政府采购监管处地址：台州市纬一路66号联系人：陈工联系电话：0576-88206705联系人：李工联系电话：0576-88206731（四）政采云平台：联系电话：95763浙江东旺工程管理有限公司2026年03月第二章投标人须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1是否允许联合体☑ 不接受/□ 接受2是否允许分包☑ 不允许/□ 允许3是否包含政府强制采购节能产品☑ 否/□ 是，具体清单见招标需求4答疑会或现场踏勘供应商自行至相关场地进行踏勘。5投标文件的制作和投标请投标人在投标前仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。1.投标文件的制作：投标人按照本项目招标文件和政采云平台的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html）。2.投标：投标人应当在投标截止时间前（开标当天北京时间09:00）完成投标文件的传输递交，逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。3.投标文件解密：投标人应在开标当天北京时间09:00至09:30完成解密。6备份投标文件的递交备份投标文件是通过“政采云电子交易客户端”制做投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。1.使用前提：投标人自行在线解密操作失败无法按时寻求技术人员帮助解密，或者寻求技术人员帮助仍无法按时完成解密。2.递交截止时间：开标当天09:00（北京时间）。3.投递邮箱：1697386087@qq.com。4.未按上述要求递交备份投标文件或所提供的备份投标文件不符合要求的视同放弃投标，仅提交备份投标文件的，投标无效。7中标人存档纸质投标文件的要求1.存档纸质投标文件是中标人中标后提供给采购组织机构的用于本项目纸质存档备案用途的文件。2.存档纸质投标文件的装订要求：政采云电子投标文件复印件合计贰份，正副本各一份，正本须在封面标注“正本”字样并加盖公章及骑缝章，副本可以采用正本的复印件。如有不同标项，请按标项号分别装订。8不见面开标采购组织机构按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。如未参加，造成无法投标、投标失败等后果由投标人自行承担。9样品递交要求无10在线演示要求无11节能产品要求无12环保产品要求无13投标与开标注意事项1.本项目实行电子投标，投标人自行承担投标一切费用。2.标前准备：投标人在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：政采云CA签章申领操作流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。14信用信息查询渠道信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）15中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。16中小企业优惠措施1.项目属性（服务类）2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）所属行业：（十六）其他未列明行业。划分标准如下：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3.根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4.根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料或未填写必要内容的，均不给予价格扣除）。17履约保证金合同签订后10个工作日内中标人须向采购人提交合同总金额的1%作为履约保证金，履约保证金以现金/转账/保函/保险/担保等形式提交，项目服务期满后且中标人充分履行服务责任并经采购人认可后7个工作日内退还。18采购代理机构代理费用的收取标准和方式参照下列表格标准根据中标金额采用差额定率累进计费方式计取，由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付给采购代理机构：金额（万元）服务招标100以下1.5％100—5000.8％500—10000.45％1000—50000.25％19实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。20主要性能参数带“★”的条款是主要性能参数。21书面形式包括电子邮件、信函、传真。22解释权本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构二、说明（一）总则本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由投标人承担。（二）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1.采购组织机构：是指采购人委托组织招标的集中采购机构或采购代理机构。2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3.投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的投标人。（四）语言文字以及度量衡单位1.投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2.所有计量均采用中国法定的计量单位。3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（五）现场踏勘1.招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。2.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。（六）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2.投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后且在质疑期限内，如有投标人认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误，甚至造假的情况，如招标文件中未明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”的，应提供其他具体有效的证明材料。3.本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。三、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。（三）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并做书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的投标人；不足15日的，采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件（一）投标文件的编制投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如在投标时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入投标文件。】本招标文件中若有多标项的，若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。▲1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）落实政府采购政策需满足资格要求声明函等[提供中小企业声明函（详见格式附件）或残疾人福利性单位声明函（详见格式附件）或监狱企业证明文件]（3）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件的承诺函（详见附件）（6）没有失信记录承诺函（详见附件）；（7）需要说明的其他资料（如有）2、商务与技术文件的组成：（1）投标人基本情况表(详见格式附件)；（2）商务及技术响应表(详见格式附件)；（3）项目实施人员一览表(详见格式附件)（5）投标人类似项目实施情况一览表(详见格式附件)（6）其余内容根据评标办法自拟；（7）投标人认为需要提供的其他资料。采购需求中要求提供的相关证明材料及根据评标办法提供的证明材料均需在磋商响应文件中提供扫描件。3、报价文件的组成（1）开标一览表（2）报价明细表（3）中小企业等声明函、残疾人福利性单位声明函（4）关于符合本国产品标准的声明函等（如有）（5）针对报价投标人认为其他需要说明的（二）投标报价1.投标人应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。2.投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于本项目投入使用的服务费，包含现场调研、数据收集、测试分析、建设方案的编制费等项目过程中发生的食宿、交通、服务、人工、保险、劳保、各种税费、技术支持、成本、评审会务、税金以及相应的利润等以及完成本项目的其他一切等费用。3.投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）投标文件的有效期1.投标文件有效期为投标截止日起90天。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）投标文件的签署1.投标文件需由法定代表人或授权委托代理人签字或盖章。授权委托代理人须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。2.投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。（五）投标文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（六）中标人存档纸质投标文件的要求1.存档纸质投标文件是中标人中标后提供给采购组织机构的用于本项目纸质存档备案用途的文件。2.存档纸质投标文件的装订要求：政采云电子投标文件复印件合计贰份，正副本各一份，正本须在封面标注“正本”字样并加盖公章及骑缝章，副本可以采用正本的复印件。如有不同标项，请按标项号分别装订。五、开标（一）开标程序1.开标时间到后，主持人准时组织开标；2.宣布开标纪律；3.宣布采购组织机构工作人员；4.投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密时间为开标时间起半个小时内；5.采购组织机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；（以开标一览表要求为准）6.公布开标结果。（二）开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。（三）投标人不足三家，不得开标。六、评标（详见第四章）七、定标（一）确定一名中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐一名中标候选人或确定一名中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中确定中标人。（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网上公告中标结果，中标结果公告期为1个工作日。（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台向中标人发放中标通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件内容要求，与中标人签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3.中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。4.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的中标人，由同级财政部门依法作出处理。5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1.采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2.采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。九、询问、质疑与投诉（一）询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。联系方式见第一章“投标邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。（二）质疑1.报名本项目的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内提出；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；2.采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。第三章采购需求一、招标项目一览表本次项目具体内容如下表：标段号项目名称简要要求数量单位预算价/最高限价（元/年）服务期项目地点12026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目详见采购需求1项7000002年（合同一年一签）台州湾新区海虹街道二、项目背景海虹街道辖区企业量大面广，安全监管压力极大，街道安全监管力量配备不足，对于特种作业、有限空间、危险化学品、粉尘防爆、喷涂、金属冶炼、涉氨制冷等方面专业监管力量更是欠缺，部门力量不足问题将会长期存在。在形势如此复杂、严峻的情况下，要如何督促和引导企业落实安全生产主体责任，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，预防、减少事故发生，降低死亡率是海虹街道目前在进行安全生产监管过程中一个值得探讨和研究的问题。经过前期街道购买安全生产服务模式，计划继续采取购买社会化中介机构服务模式，让专业的人做专业的事，全方面落实企业安全生产主体责任，强化安全风险辨识和管控，提升本质安全水平，推进辖区工贸企业安全生产，改善安全生产条件，推动区域安全生产总体提升，有效消除企业存在的安全隐患，预防和减少生产安全事故，降低死亡率，建立一企一档数据库，绘制红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图。从而实行安全工作闭环式管理，解决人手不足、专业力量缺位、监管责任等问题。三、安全生产形势分析1、安全生产投入不足。许多企业为老旧厂房，设备落后、生产装置老化、管理不规范，安全生产制度不完善，安全硬伤较多，事故隐患不断，再加上部分新区企业相关安全设施和管理机制缺位。2、安全设施设备落后。大部分企业的安全投入少，不具备规范的安全生产技术标准和与之匹配的技术、装备等。部分危险性较大的企业仅靠人防死守，而不是配备监控设备来保障安全。尤其是近年来的经济形势较差，企业安全资金投入更是大为减少，日常安全管理缺乏，安全隐患较为突出，很大一部分企业的安全生产条件达不到标准，存在发生生产安全事故的潜在威胁。3、企业员工安全生产意识不能适应需要。企业主安全法制观念淡薄，一线员工自我安全意识不足，文化水平不高，再加上企业未及时开展安全培训，违反操作规程作业现象屡禁不止，导致相关生产安全事故频发。4、重生产、轻安全。部分企业的主要负责人安全法制观念淡薄，企业安全制度不完善、管理不规范、安全投入不足、安全基础薄弱、事故隐患不断，生产经营单位在计算安全投入与经济成本时，仍然倾向于重生产、轻安全，因此，各类非法违法生产经营行为屡禁不止，企业事故多发的潜在危险很大。5、监管力量严重不足，专业知识欠缺。街道办事处应急办公室以目前的人员配备根本无法满足监管要求，无法满足监管需求和维持日常性工作，安全管理力量薄弱。下图所示导致生产安全事故的诱发因素：物的不安全因素人的不安全因素生理因素情绪因素知识与素养因素社会因素家庭因素物的不安全因素人的不安全因素生理因素情绪因素知识与素养因素社会因素家庭因素生产安全事故生产安全事故本质因素本质因素自然因素自然因素工艺因素工艺因素自然环境因素环境的不安全因素社会环境因素物理因素自然环境因素环境的不安全因素社会环境因素物理因素化学因素化学因素管理的不安全因素效益因素技术因素行政与文化因素管理的不安全因素效益因素技术因素行政与文化因素四、目标任务全面推广安全生产社会化服务，引导社会力量参与安全生产工作，有效发挥专业机构、专家力量在防范遏制重特大事故方面的积极作用。通过开展政府购买服务，提升街道安全生产保障能力和监管实力；通过辖区内所有企业开展社会化服务，增强企业安全管理水平，提升事故防范能力，推动企业全面落实安全生产主体责任。五、服务范围负责海虹街道各领域的安全生产工作，海虹街道辖区内工业企业约600余家，其中，规上工业企业约102家，“三企业三场所”和易燃易爆企业近百家，后续辖区内新入驻企业都在其服务范围内。以上数量暂定，具体投标报价按入围企业实际家数为准，投标报价一次性包死，合同价格不作调整。六、服务内容及要求根据省、市应急部门的文件精神，落实海虹街道辖区内工业企业的排查、复查、培训工作，按服务要求完成日常安全排查（每季度检查全覆盖至少一次）。首轮对辖区企业进行全面细致地隐患排查，并督促第三方对所服务企业的隐患进行整改闭环，及时协助应消站对各企业的隐患进行验收。按照工矿和危险化学品企业风险划分的A、B、C、D等级，协助街道应消站按照分级分类要求进行排查整治，根据对第三方的服务质量进行考核。具体分解如下：1、对风险等级较高的B、C、D型工业企业每年指导服务不少于4次；2、三场所、三企业、使用危险化学品企业按每年指导服务不少于4次；3、规上工业企业每年检查指导服务不少于4次；4、对有专项整治检查要求全覆盖；5、对辖区所有企业（用人单位）每季度常态化安全检查指导服务全覆盖至少一次；6、每年开展不少于一次的应急安全培训及应急综合演练；7、指导、督促企业安管员完成单位自查工作；8、按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改意见，要求单位签字确认；9、督促、指导隐患单位进行隐患整改及复查验收；10、接受上级委托对单位上报的隐患整改情况进行审核，完成隐患的闭环清零管理；11、在服务期间，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露企业的技术和商业秘密；并对其承担安全检查的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；服从安排，及时完成日常工作；12、检查期间，应严格遵守企业的各项规章制度，进入现场应按规定穿戴防护用品，以确保自身安全。13、开展安全检查时，应指出企业存在的安全隐患，由此可能导致的安全事故，对如何降低风险、避免事故发生、降低死亡率为检查的最终目的；14、及时总结安全检查的工作情况、存在的问题和取得的效果，督促落实问题整改形成工作的闭环管理；15、及时完成海虹街道应急管理部门其它交办的工作；（一）具体服务要求（1）对每家企业进行综合性安全生产检查2次，包括初查与复查各一次（检查评估结束后，采购人可根据评估分级结果再做次数调整）；（2）对各级应急部门下发的整改指令和检查发现的事故隐患，中标人应及时出具告知单并跟踪指导被检查单位整改，整改后形成闭合台账，相关告知单和台帐及时抄报上级主管单位，对检查发现存在重大安全隐患的，第一时间上报上级主管单位，并协助相关主管部门进行处理。每月形成安全检查台账和安全监管月报和项目分布图及企业信息表并于次月5日前上报上级主管单位，每季向上级主管单位提交一份安全生产和管理第三方机构检查专题报告。如企业拒不整改的及时上报应急部门，如问题复杂超出中标人专业能力无法解决，需及时反馈信息给上级主管单位，同时向采购人说明。（3）在服务期间发生安全生产事故，按照四不放过的原则，指导企业完成事故处理；（4）保守企业的商业秘密。在企业指定专人陪同下，开展检查工作，包括但不仅限于调阅资料、现场拍照等涉及企业商业秘密的事项，不得外泄。（5）在检查服务中如发现重大安全隐患，应立即向采购人应急部门报告，并随时接受应急部门的督查。（6）采购人在相应服务区域有安全生产工作需要时，中标人应根据采购人需要，派员现场陪同配合检查。（7）投标人须保证所提供技术服务符合国家有关规定。（8）项目结束需要向采购人交付全过程形成的记录、档案资料，相关服务的具体成效等。（9）工作时间要求：全部工作人员在工作日及工作时间内要求全部到岗，国家法定节假日及工作时间外的，应安排相关值班人员。（10）中标人须根据市域一体化管控力指数及上级管理部门落实专项检查（含加班、台风等特殊天气等）。（二）检查安排（1）现场检查结束后1周内，针对发现的问题向采购人提交书面整改技术指导方案。（2）针对检查出的问题，逐家复查。直至隐患整改完毕，企业拒不整改，须及时上报应急部门。（3）本次服务项目结束前2周内，提交被检企业综合检查报告清单；并对本次综合检查进行总结报告，对存在的重点问题进行汇总。七、办公场所要求▲安全服务机构在本地（台州市椒江区或台州湾新区）应有常驻服务机构和固定的办公场所，或承诺中标后签订合同前（一个月内）在本地（台州市椒江区或台州湾新区）设立服务机构或固定办公场所。安全服务机构必须拥有台州市本地化技术服务力量，并提供24小时技术服务联系人、联系电话，随时响应。八、服务期限、区域、方式及工作费用1、服务期限：服务期限为两年，合同一年一签，合同期满后，中标方全年服务考评达到合同服务要求，采购人认可的情况下再续签下一年合同。全年度考核达不到合同服务要求、政策变动或预算不足等其他重要原因导致服务终止或不能续签的，采购人有权单方面终止合同，中标方须无条件服从。如合同服务终止，中标服务方应妥善处理退场移交等工作，如果出现劳资纠纷，责任由中标人承担。在合同约定的服务期内，如中标人提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成甲方的一切损失均由中标人承担，履约保证金全额不予退还。2、实施区域：海虹街道范围内投标人需要自行了解相关企业实际情况，获取与本项目实施有关的资料，所需的费用和风险责任由投标人自行承担。3、服务方式：中标人应采取“一线工作法”，到企业一线开展安全生产服务指导工作时，不得随意要求企业报数据、交材料，要到企业面对面指导，要让企业少跑腿。4、工作费用：中标人自行解决驻点派驻人员办公、后勤、交通、餐补等保障，以及完成所有工作所涉及的全部相关费用；中标人应在采购人工作人员带领下或经采购人许可，穿戴由采购人统一制作的标识（包括但不限于简装、袖标、胸牌等证件）。九、考评标准根据实际任务完成情况，每季度对安全中介机构实际开展安全技术服务情况进行监督和考评，综合被服务企业及相关部门的意见进行考核，以工作量、服务质量及实际服务效果相结合的方式进行考评。（一）考核方式1、工作考核内容：（1）未按规定开展相关工作或完成工作要求的，每发现1次扣1分；（2）采购人不定期考察或抽查安全服务机构的人员到岗情况，每发现一次人员缺岗的扣2分；（3）服务机构对隐患查找不细、不实、整改措施不具针对性、遗漏重大事故隐患的每起扣2分；（4）上级部门组织的各类安全检查或在平安建设暗访暗查中，发现企业存在重大安全隐患的（不包括未检查企业）每项扣2分；（5）存在安全管理走过场、敷衍了事的行为每发现一起扣1分；（6）其他情形具体扣分标准由采购人视情况而定，以上考核细则最终解释权归采购人所有。2、绩效考核内容：（1）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成的生产安全事故的，每次扣5分；（2）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成的死亡事故的，每人次扣10分；（3）企业发生因中标人未按要求履行工作职责，造成较大不良社会影响的其他事故，每次扣20分，对中标人追究责任，情节严重的，可加重处罚，具体处罚措施视情况而定；（4）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成采购人被省市检查通报，或导致采购人扣分的，每次扣10分，对中标人追究责任，情节严重的，可加重处罚，具体处罚措施视情况而定；（5）其他情形具体扣分标准由采购人视情况而定，以上考核细则最终解释权归采购人所有。3、工作人员检查时采取不正当手段获取利益、借机推销产品或服务、收受贿赂及其他经济违法行为的，经查证属实的，工作人员立即辞退，服务机构取消当年评优资格，并提交纪检***门查处；4、服务机构成绩突出，全年未发生安全生产事故、有创新举措和工作亮点被市级以上部门通报表扬的每次加5分，并视情况对中标人进行适度奖励；（二）考核评分表序号考评项目考评内容/标准标准分值考评办法考核结果得分1企业安全检查1、中小（微）型企业每年检查不少于4次；2、三场所、三企业、使用危险化学品企业按每年检查不少于4次；3、规上工业企业每年检查不少于4次；4、对有专项整治检查要求全覆盖；5.对辖区所有企业（用人单位）每季度常态化安全检查全覆盖至少一次；25查看检查记录、台帐2隐患整改复查1.指导、督促企业安管员完成单位自查工作；2.按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改意见，要求单位签字确认；3.督促、指导隐患单位进行隐患整改及复查验收；4.接受上级委托对单位上报的隐患整改情况进行审核，完成隐患的闭环清零管理；20查看复查记录、台帐3安全监管台帐建立企业安全监管台帐。54安全培训开展每年对辖区企业开展不少于一次的应急安全培训及演练，规上企业每年不少于2次，中小微企业每年培训及演练达到60%以上。5查看培训记录。5生产安全事故1.企业发生因中标方未按要求履行工作职责而造成的生产安全事故的；2.企业发生因中标方未按要求履行工作职责，造成较大不良社会影响的其他事故；3.企业发生因中标方未按要求履行工作职责而造成业主被省市检查通报，或导致业主扣分的10查看海虹街道事故台帐、安全监管台帐6廉政保密工作1.工作人员检查时采取不正当手段获取利益、借机推销产品或服务、收受贿赂及其他经济违法行为的；2.在服务期间，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露企业的技术和商业秘密；并对其承担安全检查的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；服从安排，及时完成日常工作；3.检查期间，应严格遵守企业的各项规章制度，进入现场应按规定穿戴防护用品，以确保自身安全。10辖区企业投诉情况、不定期抽查7专项工作任务根据省、市、区应急部门专项安全工作部署，按期完成工作任务。须根据市域一体化管控力指数及上级管理部门落实专项检查（含加班、台风等特殊天气等）15省市区专项工作任务清单8领导交办工作及时完成海虹街道办事处、海虹街道应急管理办公室交办的工作，末完成的，由采购单位领导视工作重要性酌情扣分1-5分；109加分项服务机构成绩突出，全年未发生安全生产事故、有创新举措和工作亮点被市级以上部门通报表扬的每次加5分。省市通报文件合计得分100（三）考核结果运用结合中标人服务质量及服务实际效果，结合每季度的中标人考核情况，服务费用按季度结算，根据每季度实际考核得分，按照下表中的付款比例进行付款兑现。每季度实际付款金额=每季度服务费X付款比例。考核得分与付款比例一览表考核得分90分以上（含）80～89分70～79分60～69分50～59分40-49分40分以下付款比例全额付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）九折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）八折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）七折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）六折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）五折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）全额扣除（四）其他情况发现中标人有构违反国家安全相关规定，吃拿卡要、弄虚作假、出具虚假检查报告等行为，一经查实，当事人立即清退，并报有关部门按相关法律处理。十、商务要求1、投标报价包括完成服务所需的人工、成本、利润、税金、交通、损耗等检查工作所发生的所有费用。本项目中标后中标人服务人员在采购人食堂就餐，搭伙费须返还街道食堂，请各投标人在投标报价时充分考虑。2、付款方式：合同签订后支付当年合同金额的10%作预付为款，剩余服务费用按季度结算，结合每季度的乙方考核情况（发票应随付款进度及时提供）（1）每季度完成服务并结合每季度考核得分，按照以上《考核得分与付款比例一览表》支付相应比例的每季度服务费；（2）第一个季度服务费扣除预付款后结合考核付款比例一次性付清余款，年终考核结果（年终考核分=全年四季度的平均分），年终考核分数达到90分（含）以上的，一次性补回前三季度的考核扣款。履约保证金：合同签订后10个工作日内中标人须向采购人提交合同总金额的1%作为履约保证金，履约保证金以现金/转账/保函/保险/担保等形式提交，项目服务期满后且中标人充分履行服务责任并经采购人认可后7个工作日内退还。十一、其他要求：1、▲中标人如已在海虹街道范围内承担安全中介有偿服务的，限定中标后1个月内必须全部退出有偿安全服务企业，否则取消其中标资格。2、服务工作期间，中标人必须做好人员分配和安全管理工作，若出现任何人员安全事故或工作纠纷，由中标人自行解决，与采购人无关，并保证服务工作正常进行。3、在本合同约定期限内，如遇政策变动或调整等其他重要原因导致服务终止的，乙方须无条件服从，合同终止，甲方须提前1个月书面告知，乙方负责在规定时间内清理退场。第四章评标一、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6.法律法规规定的其他职责。四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价或未填写投标报价的；（六）投标文件存在虚假材料的；（七）有中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；（八）实质性要求（招标文件中打“▲”内容）不响应的；（九）商务条款不响应的；（十）投标文件有效期不足的；（十一）逾期或未按要求提交投标文件的；（十二）其他不符合法律法规相关规定的。（十三）参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。（十四）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价平均值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。5.相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。五、废标情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、政府采购政策及优惠本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，中小微企业的投标价格不作扣除。八、评标程序（一）资格性审查投标文件解密后，采购人或采购组织机构依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，在政采云平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，在政采云平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（三）商务技术及价格评审本项目评标方法为综合评分法，总计100分，评标按以下标准及要求进行：1.评分标准序号评审内容评分标准分值商务分1.企业综合实力1.1通过市级及以上应急管理局登记备案的社会服务化机构得2分。1.2具有教育培训、排查隐患、标准化咨询、管控体系建立、安全评估等服务内容得1分。（提供官网网站备案截图加盖公章，服务内容提供相关资料佐证加盖公章，否则不得分）31.3 2023年1月1日以来台州市安全生产社会化服务中介机构诚信等级评定获得一次C级的得3分；获得一次B级的得4分；获得一次及以上A级的得5分。（同一年度获得多次A级的按一次计算，不可重复计取，同时提供相关证明材料复印件加盖公章）52.车辆、设备仪器配置根据投标人拟投入本项目的车辆：（1）投标人提供的仅供给本项目使用的专用应急车辆（必须是公司自有产权车辆）达到2辆（三厢5座轿车或SUV中型五座车），且车龄≤5年；（2）投标人自身配备的投入本项目日常检查工作需要的车辆达到2辆（5座及以上），且车龄≤5年；（1）、（2）同时满足的得5分，否则不得分。(提供车辆公司产权证明材料及机动车行驶证，加盖公章）5根据投标人拟投入本项目的办公及专用设备、仪器和便携式执法装备（必须是公司自有产权，办公设备包含笔记本电脑、便携式打印机，仪器设备包含激光测距仪、气体检测仪等，执法装备包含执法记录仪、对讲机等）的技术性能、检测精确度、专业性等情况进行打分。仪器专业、精准度符合安全监管需求的，且可提供仪器设备检定/校准证书的得4-2.1分；仪器设备符合安全监管需求，但较为普遍，专业性不强，无法提供检定/校准证书的得2-0.1分；未提及专用设备、仪器、执法装备的不得分。43.人员配置3.1拟派本项目负责人（以下两项任选其一，不重复计分，最高可得6分）：（1）具有安全工程专业高级职称得6分；（2）具有中级注册安全工程师职称得3分，其他不得分。注：（需提供相关证书及近三个月的人员社保缴纳证明材料复印件加盖公章，否则不得分）63.2拟派本项目技术人员（项目负责人除外，此项最高可得14分）：（1）具有中级注册安全工程师及以上职称的工程师得6分，此项最高6分。（2）具有一级注册消防工程师等相关专业工程师的得4分，此项最高4分。（3）安全、消防等相关专业工作经验丰富，具有安全生产社会化服务中介机构专业技术人员培训合格证书的每个得2分；在社会化服务机构工作满2年的每个得2分，此项最高4分。注：（以上人员同一人不重复计分，按最高项计，需提供相关证书及近三个月的人员社保缴纳证明材料复印件加盖公章，否则不得分。）143.3承诺拟投入本项目的人员至少达到4名及以上（包含项目负责人），达到4名的得2分，在4名基础上每增加1人加1分，此项最高得3分。（以上承诺派遣人员应提供近三个月的社保缴纳证明材料，否则不得分）34.售后服务及培训方案4.1售后方案：根据售后服务方案、措施（应包括人员管理方案、日常维护工作机制、培训方案、服务方式）、服务人员配备等综合打分：维护工作机制健全、培训方案全面，人员配备充足、专业的得5-3.1分；维护工作机制、培训方案一般、人员配备较充足，资质一般的得3-1.1分；维护工作机制、培训方案简单片面、人员配备薄弱的得1-0.1分；未提及不得分。54.2服务响应时间：接到采购人通知后，承诺在半小时内响应的得3分；承诺在1小时内响应的得2分；承诺在2小时内响应的得1分；其他不得分。34.3本地化服务：在本地（台州市椒江区或台州湾新区）拥有常驻服务机构和办公场所或承诺中标后签订合同前（一个月内）在本地（台州市椒江区或台州湾新区）设立本地服务机构和办公场所的得4分。(提供相关房屋证明材料复印件或承诺书原件加盖公章，否则不得分）4技术分5.项目实施方案项目实施方案、安全生产服务流程、安全生产组织管理方案是否全面且合理，项目工作安排以及控制本项目的安全生产、详细的工作流程、管理目标进行综合打分：提供的项目实施方案全面，安全服务流程详尽、安排全面，管理方案完善、能有效控制安全生产，目标清晰、明确的得7.1-10分；提供的项目实施方案一般，安全服务流程一般、安排一般，管理方案一般、控制安全生产及目标相对简单的得4.1-7分；方案存在欠缺，安全服务流程有漏洞、安排不严谨，管理方案简单、没有明确目标的得0.1-4分；未提及的不得分。106.重难点分析对本项目重点难点分析情况以及具体实施工作重难点对应解决方案和措施情况进行打分：针对项目实施背景、企业现状调查、存在问题和具体服务过程遇到的重点难点分析详细全面，对应的解决方案清晰完善，有保障，处理方法详尽的的得6-4.1分；针对项目实施背景、企业现状调查、存在问题等的重点难点分析内容较合理，但缺乏深度，对应的解决方案和措施一般，缺乏针对性的得4-2.1分；重难点分析简单、片面，处理方法阐述不够详尽的得2-0.1分；未提及此项不得分。67.质控措施根据项目的安全管理主要措施，安全检查等方面的问题工作的保证措施，质量保证体系及措施、档案管理主要措施，管理目标是否明确等情况进行综合打分：提供的安全管理保证措施以及质量保证体系全面，具体安全检查方法、工作流程安全缜密，能确保服务质量的得5-3.1分；提供的安全管理保证措施以及质量保证体系缺乏详尽，确保服务得质量措施一般，缺乏严谨性的得3-1.1分；提供的安全管理保证措施以及质量保证体系存在欠缺，或质控管理流程安排不太合理，相关措施存在欠缺的得1-0.1分；以上未提及的不得分。58.监督管理制度8.1根据针对本项目的监督管理制度、监督体系框架清晰，能与采购人满意度结合，逻辑性强，可操作性等情况进行打分：监督操作指引可读性强，图文并茂，对监督体系解释全面、清晰，能正确指导项目执行监管的得5-4.1分；监督管理制度较完善，体系比较全面，对指导项目执行监管比较有保障的得4-2.1分；监督管理制度一般，监督体系不够全面，对指导项目执行监管缺乏一定保障的得2-1.1分；监督管理制度有缺陷，不完善、缺乏严谨性的得1-0.1分；未提及此项不得分。58.2考核机制、激励机制及处理机制和人员、岗位等管理制度等：针对本项目采取的完善有效且切实可行的机制，包括考核、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制等，各项内部岗位职责明确、文件资料档案建立完善的得5.1-7分；针对本项目采取的各种机制，包括考核、激励机制、监督机制等各种机制建设简单，人员岗位分配和管理制度一般的得3.1-5分；各类机制不太健全，人员管理、分配缺乏对本项目的针对性的得0.1-3分；未提及的不得分。79.应急预案根据提供的应急预案、异常情况处理等措施情况进行打分：应急预案和异常处理方法完善、可靠、周密且有利于执行的得5-3.1分；应急预案一般，针对性和有效性一般的得3-1.1分；应急预案有漏洞，可行性差的得1-0.1分；未提及此项不得分。5报价分10.投标报价以合格投标人有效投标总报价中的最低价为基准价，基准价为10分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10%×100（小数点后保留2位小数）。10注：①请扫描上传合同、证书、报告及其他相关证明材料的原件至投标文件，并加盖电子印章。2.评审要求（1）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件的商务部分和技术部分进行综合比较与评价，其中客观评分项的分值应当一致。（2）对于投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①‘政府采购云平台’上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准。②投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；③大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；④单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；⑤总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。（3）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（4）投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，并加盖公章（电子印章）或者由法定代表人或授权委托代理人签字，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）结果汇总及排序评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列，如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。（五）评标报告撰写评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。第四章拟签订的合同文本以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：项目编号：甲方（采购人）：台州市椒江区人民政府海虹街道办事处乙方（中标人）：甲、乙双方根据（项目名称）目招标的结果，签署本合同。一、合同文件：1.合同条款。2.中标通知书。3.更正补充文件。4.招标文件。5.中标供应商投标文件。6.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。2、合同内容及服务标准2.1服务范围负责海虹街道各领域的安全生产工作，海虹街道辖区内工业企业约600余家，其中，规上工业企业约102家，“三企业三场所”和易燃易爆企业近百家，后续辖区内新入驻企业都在其服务范围内。以上数量暂定，具体投标报价按入围企业实际家数为准，投标报价一次性包死，合同价格不作调整。2.2服务内容及要求根据省、市应急部门的文件精神，落实海虹街道辖区内工业企业的排查、复查、培训工作，按服务要求完成日常安全排查（每季度检查全覆盖至少一次）。首轮对辖区企业进行全面细致地隐患排查，并督促第三方对所服务企业的隐患进行整改闭环，及时协助应消站对各企业的隐患进行验收。按照工矿和危险化学品企业风险划分的A、B、C、D等级，协助街道应消站按照分级分类要求进行排查整治，根据对第三方的服务质量进行考核。具体分解如下：1、对风险等级较高的B、C、D型工业企业每年指导服务不少于4次；2、三场所、三企业、使用危险化学品企业按每年指导服务不少于4次；3、规上工业企业每年检查指导服务不少于4次；4、对有专项整治检查要求全覆盖；5、对辖区所有企业（用人单位）每季度常态化安全检查指导服务全覆盖至少一次；6、每年开展不少于一次的应急安全培训及应急综合演练；7、指导、督促企业安管员完成单位自查工作；8、按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改意见，要求单位签字确认；9、督促、指导隐患单位进行隐患整改及复查验收；10、接受上级委托对单位上报的隐患整改情况进行审核，完成隐患的闭环清零管理；11、在服务期间，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露企业的技术和商业秘密；并对其承担安全检查的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；服从安排，及时完成日常工作；12、检查期间，应严格遵守企业的各项规章制度，进入现场应按规定穿戴防护用品，以确保自身安全。13、开展安全检查时，应指出企业存在的安全隐患，由此可能导致的安全事故，对如何降低风险、避免事故发生、降低死亡率为检查的最终目的；14、及时总结安全检查的工作情况、存在的问题和取得的效果，督促落实问题整改形成工作的闭环管理；15、及时完成海虹街道应急管理部门其它交办的工作；2.3具体服务要求（1）对每家企业进行综合性安全生产检查2次，包括初查与复查各一次（检查评估结束后，采购人可根据评估分级结果再做次数调整）；（2）对各级应急部门下发的整改指令和检查发现的事故隐患，中标人应及时出具告知单并跟踪指导被检查单位整改，整改后形成闭合台账，相关告知单和台帐及时抄报上级主管单位，对检查发现存在重大安全隐患的，第一时间上报上级主管单位，并协助相关主管部门进行处理。每月形成安全检查台账和安全监管月报和项目分布图及企业信息表并于次月5日前上报上级主管单位，每季向上级主管单位提交一份安全生产和管理第三方机构检查专题报告。如企业拒不整改的及时上报应急部门，如问题复杂超出中标人专业能力无法解决，需及时反馈信息给上级主管单位，同时向采购人说明。（3）在服务期间发生安全生产事故，按照四不放过的原则，指导企业完成事故处理；（4）保守企业的商业秘密。在企业指定专人陪同下，开展检查工作，包括但不仅限于调阅资料、现场拍照等涉及企业商业秘密的事项，不得外泄。（5）在检查服务中如发现重大安全隐患，应立即向采购人应急部门报告，并随时接受应急部门的督查。（6）采购人在相应服务区域有安全生产工作需要时，中标人应根据采购人需要，派员现场陪同配合检查。（7）投标人须保证所提供技术服务符合国家有关规定。（8）项目结束需要向采购人交付全过程形成的记录、档案资料，相关服务的具体成效等。（9）工作时间要求：全部工作人员在工作日及工作时间内要求全部到岗，国家法定节假日及工作时间外的，应安排相关值班人员。（10）中标人须根据市域一体化管控力指数及上级管理部门落实专项检查（含加班、台风等特殊天气等）。2.4检查安排（1）现场检查结束后1周内，针对发现的问题向采购人提交书面整改技术指导方案。（2）针对检查出的问题，逐家复查。直至隐患整改完毕，企业拒不整改，须及时上报应急部门。（3）本次服务项目结束前2周内，提交被检企业综合检查报告清单；并对本次综合检查进行总结报告，对存在的重点问题进行汇总。三、办公场所要求：1.办公场所要求：1.1乙方在设有固定的办公场所1.2乙方承诺，接到甲方通知后，内响应。四、合同金额本合同金额为（大写）：元整（￥元）人民币。五、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.该保密义务在本合同终止或解除（无论何种原因）之后仍需履行。六、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。若侵犯第三方知识产权，由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。七、履约保证金合同签订后10个工作日内乙方须向甲方提交合同总金额的1%作为履约保证金，履约保证金以现金/转账/保函/保险/担保等形式提交，项目服务期满后且乙方充分履行服务责任并经甲方认可后7个工作日内退还。八、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。九、合同履行时间、履行方式及履行地点1.服务期限：服务期限为两年，合同一年一签，合同期满后，乙方全年服务考评达到合同服务要求，甲方认可的情况下再续签下一年合同。全年度考核达不到合同服务要求、政策变动或预算不足等其他重要原因导致服务终止或不能续签的，甲方有权单方面终止合同，乙方须无条件服从。如合同服务终止，在合同约定的服务期内，如乙方提供的服务无法满足甲方的需要或未达到投标承诺的标准，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可单方解除合同，由此造成甲方的一切损失均由乙方承担，履约保证金全额不予退还。2.项目实施地点：海虹街道范围内乙方需要自行了解相关企业实际情况，获取与本项目实施有关的资料，所需的费用和风险责任由乙方自行承担。3.服务方式：乙方应采取“一线工作法”，到企业一线开展安全生产，服务指导工作时。不得随意要求企业报数据、交材料，要到企业面对面指导，要让企业不跑腿。4.工作费用：乙方自行解决驻点派驻人员办公、后勤、交通、餐补等保障，以及完成所有工作所涉及的全部相关费用；乙方应在甲方工作人员带领下或经甲方许可，穿戴由甲方统一制作的标识（包括但不限于简装、袖标、胸牌等证件）。十、款项支付1.付款方式：合同签订后支付当年合同金额的10%作预付为款，剩余服务费用按季度结算，结合每季度的乙方考核情况（发票应随付款进度及时提供）（1）每季度完成服务并结合每季度考核得分，按照《考核得分与付款比例一览表》支付相应比例的每季度服务费；（2）第一个季度服务费扣除预付款后结合考核付款比例一次性付清余款，年终考核结果（年终考核分=全年四季度的平均分），年终考核分数达到90分（含）以上的，一次性补回前三季度的考核扣款。2、考核结果运用结合乙方服务质量及服务实际效果，结合每季度的乙方考核情况，服务费用按季度结算，根据每季度实际考核得分，按照下表中的付款比例进行付款兑现。每季度实际付款金额=每季度服务费X付款比例。考核得分与付款比例一览表考核得分90分以上（含）80～89分70～79分60～69分50～59分40-49分40分以下付款比例全额付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）九折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）八折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）七折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）六折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）五折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）全额扣除十一、安全责任服务工作期间，乙方必须做好人员分配和安全管理工作，若出现任何人员安全事故或工作纠纷，由乙方自行解决，与甲方无关，并保证服务工作正常进行。十二、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场，乙方设有常备24小时应急报警电话：。4．在服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十四、管理团队岗位职责1.须无条件接受甲方管理及安排，服从甲方的监督、检查、管理；接受甲方随时检查；2.乙方在接受委托时按投标承诺的人员必须按项目进度及时到位，不得擅自更换，因不可抗力因素确需更换乙方人员的，须经甲方确认，否则将按2万元/人次进行扣除；3.根据实际任务完成情况，每季度乙方实际开展安全技术服务情况进行监督和考评，综合被服务企业及相关部门的意见进行考核，以工作量、服务质量及实际服务效果相结合的方式进行考评。十五、违约责任1.甲方在乙方提出书面意见后无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项万分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,在乙方发出书面催告后甲方仍不履行相应义务的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十六、其他1、▲乙方如已在海虹街道范围内承担安全中介有偿服务的，限定中标后1个月内必须全部退出有偿安全服务企业，否则取消其中标资格。2、服务工作期间，乙方必须做好人员分配和安全管理工作，若出现任何人员安全事故或工作纠纷，由乙方自行解决，与甲方无关，并保证服务工作正常进行。3、在本合同约定期限内，如遇政策变动或调整等其他重要原因导致服务终止的，乙方须无条件服从，合同终止，甲方须提前1个月书面告知，乙方负责在规定时间内清理退场。4、考评标准根据实际任务完成情况，每季度对安全中介机构实际开展安全技术服务情况进行监督和考评，综合被服务企业及相关部门的意见进行考核，以工作量、服务质量及实际服务效果相结合的方式进行考评。（一）考核方式1）工作考核内容：（1）未按规定开展相关工作或完成工作要求的，每发现1次扣1分；（2）采购人不定期考察或抽查安全服务机构的人员到岗情况，每发现一次人员缺岗的扣2分；（3）服务机构对隐患查找不细、不实、整改措施不具针对性、遗漏重大事故隐患的每起扣2分；（4）上级部门组织的各类安全检查或在平安建设暗访暗查中，发现企业存在重大安全隐患的（不包括未检查企业）每项扣2分；（5）存在安全管理走过场、敷衍了事的行为每发现一起扣1分；（6）其他情形具体扣分标准由采购人视情况而定，以上考核细则最终解释权归采购人所有。2）绩效考核内容：（1）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成的生产安全事故的，每次扣5分；（2）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成的死亡事故的，每人次扣10分；（3）企业发生因中标人未按要求履行工作职责，造成较大不良社会影响的其他事故，每次扣20分，对中标人追究责任，情节严重的，可加重处罚，具体处罚措施视情况而定；（4）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成采购人被省市检查通报，或导致采购人扣分的，每次扣10分，对中标人追究责任，情节严重的，可加重处罚，具体处罚措施视情况而定；（5）其他情形具体扣分标准由采购人视情况而定，以上考核细则最终解释权归采购人所有。3）工作人员检查时采取不正当手段获取利益、借机推销产品或服务、收受贿赂及其他经济违法行为的，经查证属实的，工作人员立即辞退，服务机构取消当年评优资格，并提交纪检***门查处；4）服务机构成绩突出，全年未发生安全生产事故、有创新举措和工作亮点被市级以上部门通报表扬的每次加5分，并视情况对中标人进行适度奖励；（二）考核评分表序号考评项目考评内容/标准标准分值考评办法考核结果得分1企业安全检查1、中小（微）型企业每年检查不少于4次；2、三场所、三企业、使用危险化学品企业按每年检查不少于4次；3、规上工业企业每年检查不少于4次；4、对有专项整治检查要求全覆盖；5.对辖区所有企业（用人单位）每季度常态化安全检查全覆盖至少一次；25查看检查记录、台帐2隐患整改复查1.指导、督促企业安管员完成单位自查工作；2.按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改意见，要求单位签字确认；3.督促、指导隐患单位进行隐患整改及复查验收；4.接受上级委托对单位上报的隐患整改情况进行审核，完成隐患的闭环清零管理；20查看复查记录、台帐3安全监管台帐建立企业安全监管台帐。54安全培训开展每年对辖区企业开展不少于一次的应急安全培训及演练，规上企业每年不少于2次，中小微企业每年培训及演练达到60%以上。5查看培训记录。5生产安全事故1.企业发生因中标方未按要求履行工作职责而造成的生产安全事故的；2.企业发生因中标方未按要求履行工作职责，造成较大不良社会影响的其他事故；3.企业发生因中标方未按要求履行工作职责而造成业主被省市检查通报，或导致业主扣分的10查看海虹街道事故台帐、安全监管台帐6廉政保密工作1.工作人员检查时采取不正当手段获取利益、借机推销产品或服务、收受贿赂及其他经济违法行为的；2.在服务期间，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露企业的技术和商业秘密；并对其承担安全检查的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；服从安排，及时完成日常工作；3.检查期间，应严格遵守企业的各项规章制度，进入现场应按规定穿戴防护用品，以确保自身安全。10辖区企业投诉情况、不定期抽查7专项工作任务根据省、市、区应急部门专项安全工作部署，按期完成工作任务。须根据市域一体化管控力指数及上级管理部门落实专项检查（含加班、台风等特殊天气等）15省市区专项工作任务清单8领导交办工作及时完成海虹街道办事处、海虹街道应急管理办公室交办的工作，末完成的，由采购单位领导视工作重要性酌情扣分1-5分；109加分项服务机构成绩突出，全年未发生安全生产事故、有创新举措和工作亮点被市级以上部门通报表扬的每次加5分。省市通报文件合计得分100十七、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十八、解决争议的方法1.如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成可依法向甲方所在地的人民法院提起诉讼。十九、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.本合同一式六份。甲、乙双方各执两份，采购组织机构及同级人民政府财政采购监管部门各执一份。本项目未尽事宜以磋商文件、投标文件及澄清文件等为准。甲方（公章）乙方（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：第五章投标文件格式附件1台州市椒江区人民政府海虹街道办事处2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目项目编号：33100026****投标文件（资格证明文件）投标人全称（电子印章）：地址：时间：资格证明文件目录（投标人根据投标文件内容自行编制）附件2投标声明书浙江东旺工程管理有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止投标时间近三年以来：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及不存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。【说明：投标人在截止投标时间近三年以来，如有上述所列情形，但限制期届满的，可按实陈述，并提供相应证明文件。】2、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。4、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；5、我公司如中标，保证在中标公示后五个工作日内缴纳招标服务费。6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件3授权委托书浙江东旺工程管理有限公司：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权委托代理人姓名）为授权委托代理人，参加贵单位组织的项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权委托代理人无转委托权，特此委托。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附：法定代表身份证正反面复印件粘贴处法定代表人姓名：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：授权委托代理人身份证正反面复印件粘贴处授权委托代理人姓名：职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：备注：手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执附件4：具有符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件的承诺函××（代理机构/采购代理机构名称）：我方（投标人）承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件5：没有失信记录承诺函××（代理机构/采购代理机构名称）：我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件6台州市椒江区人民政府海虹街道办事处2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目项目编号：33100026****投标文件（商务与技术文件）投标人全称（电子印章）：地址：时间：商务与技术文件目录（投标人根据投标文件内容自行编制）附件7投标人基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米□自有□租赁生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件8商务及技术响应表序号内容采购需求是否响应偏离说明要求：1.本表参照本招标文件第三章“招标需求”内具体技术需求填制，投标人应根据投标设备（服务要求）的性能指标、服务指标，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。3.对于投标产品（服务）的技术偏离情况需严格按照招标文件的技术要求一一比对给出，未达到技术要求中规定的数值应以负偏离标注。若因技术实现方式等其他问题而导致的理解不同未标注负偏离的，需在备注中具体说明；若未按要求标注负偏离又未予以说明的，评标委员会将视偏离程度给予扣分。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件9项目实施人员一览表（本次拟派的常驻人员及投标人拥有的技术团队人员）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号要求：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员证书复印件；3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日前三个月任意一个月的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件10投标人类似项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖投标人电子印章）；2.投标人可按此表格式复制。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件11台州市椒江区人民政府海虹街道办事处2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目项目编号：33100026****报价文件投标人全称（电子印章）：地址：时间：报价文件目录（投标人根据投标文件内容自行编制）附件12开标一览表项目编号：项目名称：[货币单位：人民币元]投标总报价（元）大写小写填报要求：投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于本项目投入使用的服务费，包含现场调研、数据收集、测试分析、建设方案的编制费等项目过程中发生的食宿、交通、服务、人工、保险、劳保、各种税费、技术支持、成本、评审会务、税金以及相应的利润等以及完成本项目的其他一切等费用。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件13报价明细表项目编号：[货币单位：人民币元]序号报价名称数量单价小计备注123……合计人民币：大写 小写要求：1.本表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。2.“报价明细表”中的报价合计应与“开标一览表”中的投标总报价相一致，不一致时，以开标一览表为准。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（印章或签字）：日期：附件14中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。信息查询网址为：要求：1、如响应产品由小微企业生产，则需提供中小企业声明函。2、如中标人声明为小微企业，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。企业名称（盖章）：日期：××年××月××日①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件15关于符合本国产品标准的声明函（如有）本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发[2025）34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。……本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：日期：年月日______________1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函（如有）本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的产品符合本国产品标准的成本占比。具体情况如下：（项目名称）标项（），提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部产品成本之和的比例≥80%。本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：日期：年月日附件16其余事项：银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行2.6%起王霖13857654562中国农业银行2.5%起吴灏15268898874中国建设银行3.0%起丁君因13606679819中国银行3.0%起任茜13857695378交通银行台州分行3.0%起彭舟丹18858683371中信银行台州分行3.2%起金辉13750690231泰隆银行开发区支行3.259%起管晓晓13958665211协商供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。协商供应商如有合同履约或预付款保函需要，可联系以下保险公司。合同履约保函联系方式：保险公司保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳88869818，13586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费500元徐小明88552788，13968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王春宇13676675331预付款保函联系方式保险公司保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛13736605643附件17：(参加本项目采购活动的供应商须填写“政府采购活动现场确认声明书”，并在解密结束后填写完成，将扫描件发送至邮箱1697386087@qq.com)政府采购活动现场确认声明书台州市椒江区人民政府海虹街道办事处/浙江东旺工程管理有限公司：本人经由（供应商单位名称）负责人（法定代表人）（姓名）合法授权参加（项目名称）（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：日期：年月日台州市政府采购招标文件项目编号：33100026****采购项目：2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目采购人：台州市椒江区人民政府海虹街道办事处采购代理机构：浙江东旺工程管理有限公司2026年03月目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知6第三章招标需求15第四章评标17第五章拟签订的合同文本26第六章投标文件格式29第一章公开招标采购公告浙江东旺工程管理有限公司受台州市椒江区人民政府海虹街道办事处委托，根据台州市政府采购（分散采购）预算执行确认书（台财采确[2026]374号）确认，现就2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的国内投标人参加投标。一、项目基本情况项目编号：33100026****项目名称：2026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目标段号项目名称简要要求数量单位预算价/最高限价（元/年）服务期项目地点12026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目详见采购需求1项7000002年（合同一年一签）台州湾新区海虹街道二、投标人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业）。（三）本项目供应商特定条件：本项目不接受联合体磋商。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。三、获取招标文件（一）时间：公告发布时间至投标截止时间。（二）方式：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）免费下载四、提交投标文件（一）截止时间（开标时间）：2026年**月**日09:00（北京时间）（二）投标网址：浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）五、发布公告（一）公告网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（二）公告期限：本公告期限自发布之日起五个工作日。六、注册报名投标人需登录浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行注册后报名。七、相关注意事项：（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（二）未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。（三）其他补充事宜1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。八、联系方式（一）采购人（受理招标文件相关质疑及答复）名称：台州市椒江区人民政府海虹街道办事处地址：台州市椒江区开发大道东段818号询问联系人：李先生询问联系电话：0576-88865231质疑联系人：李先生质疑联系电话：15068613666（二）采购组织机构名称：浙江东旺工程管理有限公司项目联系人：林女士联系电话：17306589772地址：台州市椒江区经中路729号台州创意园6幢405室采购代理机构书面质疑接收人：林女士联系电话：17306589772书面质疑接收地址：台州市椒江区经中路729号台州创意园6幢405室（三）同级政府采购监管机构名称：台州市财政局政府采购监管处地址：台州市纬一路66号联系人：陈工联系电话：0576-88206705联系人：李工联系电话：0576-88206731（四）政采云平台：联系电话：95763浙江东旺工程管理有限公司2026年03月第二章投标人须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1是否允许联合体☑ 不接受/□ 接受2是否允许分包☑ 不允许/□ 允许3是否包含政府强制采购节能产品☑ 否/□ 是，具体清单见招标需求4答疑会或现场踏勘供应商自行至相关场地进行踏勘。5投标文件的制作和投标请投标人在投标前仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。1.投标文件的制作：投标人按照本项目招标文件和政采云平台的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html）。2.投标：投标人应当在投标截止时间前（开标当天北京时间09:00）完成投标文件的传输递交，逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。3.投标文件解密：投标人应在开标当天北京时间09:00至09:30完成解密。6备份投标文件的递交备份投标文件是通过“政采云电子交易客户端”制做投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。1.使用前提：投标人自行在线解密操作失败无法按时寻求技术人员帮助解密，或者寻求技术人员帮助仍无法按时完成解密。2.递交截止时间：开标当天09:00（北京时间）。3.投递邮箱：1697386087@qq.com。4.未按上述要求递交备份投标文件或所提供的备份投标文件不符合要求的视同放弃投标，仅提交备份投标文件的，投标无效。7中标人存档纸质投标文件的要求1.存档纸质投标文件是中标人中标后提供给采购组织机构的用于本项目纸质存档备案用途的文件。2.存档纸质投标文件的装订要求：政采云电子投标文件复印件合计贰份，正副本各一份，正本须在封面标注“正本”字样并加盖公章及骑缝章，副本可以采用正本的复印件。如有不同标项，请按标项号分别装订。8不见面开标采购组织机构按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。如未参加，造成无法投标、投标失败等后果由投标人自行承担。9样品递交要求无10在线演示要求无11节能产品要求无12环保产品要求无13投标与开标注意事项1.本项目实行电子投标，投标人自行承担投标一切费用。2.标前准备：投标人在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：政采云CA签章申领操作流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。14信用信息查询渠道信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）15中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。16中小企业优惠措施1.项目属性（服务类）2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）所属行业：（十六）其他未列明行业。划分标准如下：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3.根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4.根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料或未填写必要内容的，均不给予价格扣除）。17履约保证金合同签订后10个工作日内中标人须向采购人提交合同总金额的1%作为履约保证金，履约保证金以现金/转账/保函/保险/担保等形式提交，项目服务期满后且中标人充分履行服务责任并经采购人认可后7个工作日内退还。18采购代理机构代理费用的收取标准和方式参照下列表格标准根据中标金额采用差额定率累进计费方式计取，由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付给采购代理机构：金额（万元）服务招标100以下1.5％100—5000.8％500—10000.45％1000—50000.25％19实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。20主要性能参数带“★”的条款是主要性能参数。21书面形式包括电子邮件、信函、传真。22解释权本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构二、说明（一）总则本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由投标人承担。（二）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1.采购组织机构：是指采购人委托组织招标的集中采购机构或采购代理机构。2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3.投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的投标人。（四）语言文字以及度量衡单位1.投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2.所有计量均采用中国法定的计量单位。3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（五）现场踏勘1.招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。2.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。（六）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2.投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后且在质疑期限内，如有投标人认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误，甚至造假的情况，如招标文件中未明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”的，应提供其他具体有效的证明材料。3.本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。三、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。（三）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并做书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的投标人；不足15日的，采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件（一）投标文件的编制投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如在投标时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入投标文件。】本招标文件中若有多标项的，若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。▲1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）落实政府采购政策需满足资格要求声明函等[提供中小企业声明函（详见格式附件）或残疾人福利性单位声明函（详见格式附件）或监狱企业证明文件]（3）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件的承诺函（详见附件）（6）没有失信记录承诺函（详见附件）；（7）需要说明的其他资料（如有）2、商务与技术文件的组成：（1）投标人基本情况表(详见格式附件)；（2）商务及技术响应表(详见格式附件)；（3）项目实施人员一览表(详见格式附件)（5）投标人类似项目实施情况一览表(详见格式附件)（6）其余内容根据评标办法自拟；（7）投标人认为需要提供的其他资料。采购需求中要求提供的相关证明材料及根据评标办法提供的证明材料均需在磋商响应文件中提供扫描件。3、报价文件的组成（1）开标一览表（2）报价明细表（3）中小企业等声明函、残疾人福利性单位声明函（4）关于符合本国产品标准的声明函等（如有）（5）针对报价投标人认为其他需要说明的（二）投标报价1.投标人应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。2.投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于本项目投入使用的服务费，包含现场调研、数据收集、测试分析、建设方案的编制费等项目过程中发生的食宿、交通、服务、人工、保险、劳保、各种税费、技术支持、成本、评审会务、税金以及相应的利润等以及完成本项目的其他一切等费用。3.投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）投标文件的有效期1.投标文件有效期为投标截止日起90天。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）投标文件的签署1.投标文件需由法定代表人或授权委托代理人签字或盖章。授权委托代理人须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。2.投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。（五）投标文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（六）中标人存档纸质投标文件的要求1.存档纸质投标文件是中标人中标后提供给采购组织机构的用于本项目纸质存档备案用途的文件。2.存档纸质投标文件的装订要求：政采云电子投标文件复印件合计贰份，正副本各一份，正本须在封面标注“正本”字样并加盖公章及骑缝章，副本可以采用正本的复印件。如有不同标项，请按标项号分别装订。五、开标（一）开标程序1.开标时间到后，主持人准时组织开标；2.宣布开标纪律；3.宣布采购组织机构工作人员；4.投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密时间为开标时间起半个小时内；5.采购组织机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；（以开标一览表要求为准）6.公布开标结果。（二）开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。（三）投标人不足三家，不得开标。六、评标（详见第四章）七、定标（一）确定一名中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐一名中标候选人或确定一名中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中确定中标人。（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网上公告中标结果，中标结果公告期为1个工作日。（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台向中标人发放中标通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件内容要求，与中标人签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3.中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。4.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的中标人，由同级财政部门依法作出处理。5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1.采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2.采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。九、询问、质疑与投诉（一）询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。联系方式见第一章“投标邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。（二）质疑1.报名本项目的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内提出；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；2.采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。第三章采购需求一、招标项目一览表本次项目具体内容如下表：标段号项目名称简要要求数量单位预算价/最高限价（元/年）服务期项目地点12026年度海虹街道中介机构安全生产、消防安全技术服务项目详见采购需求1项7000002年（合同一年一签）台州湾新区海虹街道二、项目背景海虹街道辖区企业量大面广，安全监管压力极大，街道安全监管力量配备不足，对于特种作业、有限空间、危险化学品、粉尘防爆、喷涂、金属冶炼、涉氨制冷等方面专业监管力量更是欠缺，部门力量不足问题将会长期存在。在形势如此复杂、严峻的情况下，要如何督促和引导企业落实安全生产主体责任，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，预防、减少事故发生，降低死亡率是海虹街道目前在进行安全生产监管过程中一个值得探讨和研究的问题。经过前期街道购买安全生产服务模式，计划继续采取购买社会化中介机构服务模式，让专业的人做专业的事，全方面落实企业安全生产主体责任，强化安全风险辨识和管控，提升本质安全水平，推进辖区工贸企业安全生产，改善安全生产条件，推动区域安全生产总体提升，有效消除企业存在的安全隐患，预防和减少生产安全事故，降低死亡率，建立一企一档数据库，绘制红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图。从而实行安全工作闭环式管理，解决人手不足、专业力量缺位、监管责任等问题。三、安全生产形势分析1、安全生产投入不足。许多企业为老旧厂房，设备落后、生产装置老化、管理不规范，安全生产制度不完善，安全硬伤较多，事故隐患不断，再加上部分新区企业相关安全设施和管理机制缺位。2、安全设施设备落后。大部分企业的安全投入少，不具备规范的安全生产技术标准和与之匹配的技术、装备等。部分危险性较大的企业仅靠人防死守，而不是配备监控设备来保障安全。尤其是近年来的经济形势较差，企业安全资金投入更是大为减少，日常安全管理缺乏，安全隐患较为突出，很大一部分企业的安全生产条件达不到标准，存在发生生产安全事故的潜在威胁。3、企业员工安全生产意识不能适应需要。企业主安全法制观念淡薄，一线员工自我安全意识不足，文化水平不高，再加上企业未及时开展安全培训，违反操作规程作业现象屡禁不止，导致相关生产安全事故频发。4、重生产、轻安全。部分企业的主要负责人安全法制观念淡薄，企业安全制度不完善、管理不规范、安全投入不足、安全基础薄弱、事故隐患不断，生产经营单位在计算安全投入与经济成本时，仍然倾向于重生产、轻安全，因此，各类非法违法生产经营行为屡禁不止，企业事故多发的潜在危险很大。5、监管力量严重不足，专业知识欠缺。街道办事处应急办公室以目前的人员配备根本无法满足监管要求，无法满足监管需求和维持日常性工作，安全管理力量薄弱。下图所示导致生产安全事故的诱发因素：物的不安全因素人的不安全因素生理因素情绪因素知识与素养因素社会因素家庭因素物的不安全因素人的不安全因素生理因素情绪因素知识与素养因素社会因素家庭因素生产安全事故生产安全事故本质因素本质因素自然因素自然因素工艺因素工艺因素自然环境因素环境的不安全因素社会环境因素物理因素自然环境因素环境的不安全因素社会环境因素物理因素化学因素化学因素管理的不安全因素效益因素技术因素行政与文化因素管理的不安全因素效益因素技术因素行政与文化因素四、目标任务全面推广安全生产社会化服务，引导社会力量参与安全生产工作，有效发挥专业机构、专家力量在防范遏制重特大事故方面的积极作用。通过开展政府购买服务，提升街道安全生产保障能力和监管实力；通过辖区内所有企业开展社会化服务，增强企业安全管理水平，提升事故防范能力，推动企业全面落实安全生产主体责任。五、服务范围负责海虹街道各领域的安全生产工作，海虹街道辖区内工业企业约600余家，其中，规上工业企业约102家，“三企业三场所”和易燃易爆企业近百家，后续辖区内新入驻企业都在其服务范围内。以上数量暂定，具体投标报价按入围企业实际家数为准，投标报价一次性包死，合同价格不作调整。六、服务内容及要求根据省、市应急部门的文件精神，落实海虹街道辖区内工业企业的排查、复查、培训工作，按服务要求完成日常安全排查（每季度检查全覆盖至少一次）。首轮对辖区企业进行全面细致地隐患排查，并督促第三方对所服务企业的隐患进行整改闭环，及时协助应消站对各企业的隐患进行验收。按照工矿和危险化学品企业风险划分的A、B、C、D等级，协助街道应消站按照分级分类要求进行排查整治，根据对第三方的服务质量进行考核。具体分解如下：1、对风险等级较高的B、C、D型工业企业每年指导服务不少于4次；2、三场所、三企业、使用危险化学品企业按每年指导服务不少于4次；3、规上工业企业每年检查指导服务不少于4次；4、对有专项整治检查要求全覆盖；5、对辖区所有企业（用人单位）每季度常态化安全检查指导服务全覆盖至少一次；6、每年开展不少于一次的应急安全培训及应急综合演练；7、指导、督促企业安管员完成单位自查工作；8、按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改意见，要求单位签字确认；9、督促、指导隐患单位进行隐患整改及复查验收；10、接受上级委托对单位上报的隐患整改情况进行审核，完成隐患的闭环清零管理；11、在服务期间，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露企业的技术和商业秘密；并对其承担安全检查的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；服从安排，及时完成日常工作；12、检查期间，应严格遵守企业的各项规章制度，进入现场应按规定穿戴防护用品，以确保自身安全。13、开展安全检查时，应指出企业存在的安全隐患，由此可能导致的安全事故，对如何降低风险、避免事故发生、降低死亡率为检查的最终目的；14、及时总结安全检查的工作情况、存在的问题和取得的效果，督促落实问题整改形成工作的闭环管理；15、及时完成海虹街道应急管理部门其它交办的工作；（一）具体服务要求（1）对每家企业进行综合性安全生产检查2次，包括初查与复查各一次（检查评估结束后，采购人可根据评估分级结果再做次数调整）；（2）对各级应急部门下发的整改指令和检查发现的事故隐患，中标人应及时出具告知单并跟踪指导被检查单位整改，整改后形成闭合台账，相关告知单和台帐及时抄报上级主管单位，对检查发现存在重大安全隐患的，第一时间上报上级主管单位，并协助相关主管部门进行处理。每月形成安全检查台账和安全监管月报和项目分布图及企业信息表并于次月5日前上报上级主管单位，每季向上级主管单位提交一份安全生产和管理第三方机构检查专题报告。如企业拒不整改的及时上报应急部门，如问题复杂超出中标人专业能力无法解决，需及时反馈信息给上级主管单位，同时向采购人说明。（3）在服务期间发生安全生产事故，按照四不放过的原则，指导企业完成事故处理；（4）保守企业的商业秘密。在企业指定专人陪同下，开展检查工作，包括但不仅限于调阅资料、现场拍照等涉及企业商业秘密的事项，不得外泄。（5）在检查服务中如发现重大安全隐患，应立即向采购人应急部门报告，并随时接受应急部门的督查。（6）采购人在相应服务区域有安全生产工作需要时，中标人应根据采购人需要，派员现场陪同配合检查。（7）投标人须保证所提供技术服务符合国家有关规定。（8）项目结束需要向采购人交付全过程形成的记录、档案资料，相关服务的具体成效等。（9）工作时间要求：全部工作人员在工作日及工作时间内要求全部到岗，国家法定节假日及工作时间外的，应安排相关值班人员。（10）中标人须根据市域一体化管控力指数及上级管理部门落实专项检查（含加班、台风等特殊天气等）。（二）检查安排（1）现场检查结束后1周内，针对发现的问题向采购人提交书面整改技术指导方案。（2）针对检查出的问题，逐家复查。直至隐患整改完毕，企业拒不整改，须及时上报应急部门。（3）本次服务项目结束前2周内，提交被检企业综合检查报告清单；并对本次综合检查进行总结报告，对存在的重点问题进行汇总。七、办公场所要求▲安全服务机构在本地（台州市椒江区或台州湾新区）应有常驻服务机构和固定的办公场所，或承诺中标后签订合同前（一个月内）在本地（台州市椒江区或台州湾新区）设立服务机构或固定办公场所。安全服务机构必须拥有台州市本地化技术服务力量，并提供24小时技术服务联系人、联系电话，随时响应。八、服务期限、区域、方式及工作费用1、服务期限：服务期限为两年，合同一年一签，合同期满后，中标方全年服务考评达到合同服务要求，采购人认可的情况下再续签下一年合同。全年度考核达不到合同服务要求、政策变动或预算不足等其他重要原因导致服务终止或不能续签的，采购人有权单方面终止合同，中标方须无条件服从。如合同服务终止，中标服务方应妥善处理退场移交等工作，如果出现劳资纠纷，责任由中标人承担。在合同约定的服务期内，如中标人提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成甲方的一切损失均由中标人承担，履约保证金全额不予退还。2、实施区域：海虹街道范围内投标人需要自行了解相关企业实际情况，获取与本项目实施有关的资料，所需的费用和风险责任由投标人自行承担。3、服务方式：中标人应采取“一线工作法”，到企业一线开展安全生产服务指导工作时，不得随意要求企业报数据、交材料，要到企业面对面指导，要让企业少跑腿。4、工作费用：中标人自行解决驻点派驻人员办公、后勤、交通、餐补等保障，以及完成所有工作所涉及的全部相关费用；中标人应在采购人工作人员带领下或经采购人许可，穿戴由采购人统一制作的标识（包括但不限于简装、袖标、胸牌等证件）。九、考评标准根据实际任务完成情况，每季度对安全中介机构实际开展安全技术服务情况进行监督和考评，综合被服务企业及相关部门的意见进行考核，以工作量、服务质量及实际服务效果相结合的方式进行考评。（一）考核方式1、工作考核内容：（1）未按规定开展相关工作或完成工作要求的，每发现1次扣1分；（2）采购人不定期考察或抽查安全服务机构的人员到岗情况，每发现一次人员缺岗的扣2分；（3）服务机构对隐患查找不细、不实、整改措施不具针对性、遗漏重大事故隐患的每起扣2分；（4）上级部门组织的各类安全检查或在平安建设暗访暗查中，发现企业存在重大安全隐患的（不包括未检查企业）每项扣2分；（5）存在安全管理走过场、敷衍了事的行为每发现一起扣1分；（6）其他情形具体扣分标准由采购人视情况而定，以上考核细则最终解释权归采购人所有。2、绩效考核内容：（1）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成的生产安全事故的，每次扣5分；（2）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成的死亡事故的，每人次扣10分；（3）企业发生因中标人未按要求履行工作职责，造成较大不良社会影响的其他事故，每次扣20分，对中标人追究责任，情节严重的，可加重处罚，具体处罚措施视情况而定；（4）企业发生因中标人未按要求履行工作职责而造成采购人被省市检查通报，或导致采购人扣分的，每次扣10分，对中标人追究责任，情节严重的，可加重处罚，具体处罚措施视情况而定；（5）其他情形具体扣分标准由采购人视情况而定，以上考核细则最终解释权归采购人所有。3、工作人员检查时采取不正当手段获取利益、借机推销产品或服务、收受贿赂及其他经济违法行为的，经查证属实的，工作人员立即辞退，服务机构取消当年评优资格，并提交纪检***门查处；4、服务机构成绩突出，全年未发生安全生产事故、有创新举措和工作亮点被市级以上部门通报表扬的每次加5分，并视情况对中标人进行适度奖励；（二）考核评分表序号考评项目考评内容/标准标准分值考评办法考核结果得分1企业安全检查1、中小（微）型企业每年检查不少于4次；2、三场所、三企业、使用危险化学品企业按每年检查不少于4次；3、规上工业企业每年检查不少于4次；4、对有专项整治检查要求全覆盖；5.对辖区所有企业（用人单位）每季度常态化安全检查全覆盖至少一次；25查看检查记录、台帐2隐患整改复查1.指导、督促企业安管员完成单位自查工作；2.按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改意见，要求单位签字确认；3.督促、指导隐患单位进行隐患整改及复查验收；4.接受上级委托对单位上报的隐患整改情况进行审核，完成隐患的闭环清零管理；20查看复查记录、台帐3安全监管台帐建立企业安全监管台帐。54安全培训开展每年对辖区企业开展不少于一次的应急安全培训及演练，规上企业每年不少于2次，中小微企业每年培训及演练达到60%以上。5查看培训记录。5生产安全事故1.企业发生因中标方未按要求履行工作职责而造成的生产安全事故的；2.企业发生因中标方未按要求履行工作职责，造成较大不良社会影响的其他事故；3.企业发生因中标方未按要求履行工作职责而造成业主被省市检查通报，或导致业主扣分的10查看海虹街道事故台帐、安全监管台帐6廉政保密工作1.工作人员检查时采取不正当手段获取利益、借机推销产品或服务、收受贿赂及其他经济违法行为的；2.在服务期间，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露企业的技术和商业秘密；并对其承担安全检查的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；服从安排，及时完成日常工作；3.检查期间，应严格遵守企业的各项规章制度，进入现场应按规定穿戴防护用品，以确保自身安全。10辖区企业投诉情况、不定期抽查7专项工作任务根据省、市、区应急部门专项安全工作部署，按期完成工作任务。须根据市域一体化管控力指数及上级管理部门落实专项检查（含加班、台风等特殊天气等）15省市区专项工作任务清单8领导交办工作及时完成海虹街道办事处、海虹街道应急管理办公室交办的工作，末完成的，由采购单位领导视工作重要性酌情扣分1-5分；109加分项服务机构成绩突出，全年未发生安全生产事故、有创新举措和工作亮点被市级以上部门通报表扬的每次加5分。省市通报文件合计得分100（三）考核结果运用结合中标人服务质量及服务实际效果，结合每季度的中标人考核情况，服务费用按季度结算，根据每季度实际考核得分，按照下表中的付款比例进行付款兑现。每季度实际付款金额=每季度服务费X付款比例。考核得分与付款比例一览表考核得分90分以上（含）80～89分70～79分60～69分50～59分40-49分40分以下付款比例全额付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）九折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）八折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）七折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）六折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）五折付款（若有罚款，须扣除当季相应罚款）全额扣除（四）其他情况发现中标人有构违反国家安全相关规定，吃拿卡要、弄虚作假、出具虚假检查报告等行为，一经查实，当事人立即清退，并报有关部门按相关法律处理。十、商务要求1、投标报价包括完成服务所需的人工、成本、利润、税金、交通、损耗等检查工作所发生的所有费用。本项目中标后中标人服务人员在采购人食堂就餐，搭伙费须返还街道食堂，请各投标人在投标报价时充分考虑。2、付款方式：合同签订后支付当年合同金额的10%作预付为款，剩余服务费用按季度结算，结合每季度的乙方考核情况（发票应随付款进度及时提供）（1）每季度完成服务并结合每季度考核得分，按照以上《考核得分与付款比例一览表》支付相应比例的每季度服务费；（2）第一个季度服务费扣除预付款后结合考核付款比例一次性付清余款，年终考核结果（年终考核分=全年四季度的平均分），年终考核分数达到90分（含）以上的，一次性补回前三季度的考核扣款。履约保证金：合同签订后10个工作日内中标人须向采购人提交合同总金额的1%作为履约保证金，履约保证金以现金/转账/保函/保险/担保等形式提交，项目服务期满后且中标人充分履行服务责任并经采购人认可后7个工作日内退还。十一、其他要求：1、▲中标人如已在海虹街道范围内承担安全中介有偿服务的，限定中标后1个月内必须全部退出有偿安全服务企业，否则取消其中标资格。2、服务工作期间，中标人必须做好人员分配和安全管理工作，若出现任何人员安全事故或工作纠纷，由中标人自行解决，与采购人无关，并保证服务工作正常进行。3、在本合同约定期限内，如遇政策变动或调整等其他重要原因导致服务终止
投标 / 标书制作要点（原创）
本中介机构安全生产、消防安全技术服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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