湖州市巡特警监察服务招标预告（湖州市公安局南浔区分局2026）
南浔区 | 公共安全服务
经湖州市南浔区财政局批准(财政审批编号：[2026]67号)，浙江明业项目管理有限公司将于近期就湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
＿、意见征询编号：ZJMY(采)2026002
二、征求意见范围：
1、是否出现限制资格要求；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2026年3月20日17：00时前
2、意见递交方式：书面或邮件
3、意见接收机构：浙江明业项目管理有限公司（湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼）
4、联系人：杨女士
5、联系电话：0572-2075988
6、联系邮箱：1194374781@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求：
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，＿经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2026年3月20日17：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至浙江明业项目管理有限公司，外地可发送邮箱，邮箱：1194374781@qq.com，邮件必须为签字、盖章后原件扫描件。
浙江明业项目管理有限公司
202
6
年
3
月
17
日
附件信息：
招标文件--湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目3.17.doc589.0K
招标文件--湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目3.17.doc
湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目（财政审批编号：[2026]67号）公开招标文件（电子全流程）1.1项目编号：ZJMY(采)2026002项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目采购人：湖州市公安局南浔区分局（盖章）代理机构：浙江明业项目管理有限公司（盖章）1.22026年3月目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章供应商须知13前附表13一、总则15二、招标文件19三、投标文件的编制要求20四、开标29五、评标29六、定标31七、合同授予32八、其他内容33第四章评标办法及评分标准34第五章合同主要条款38第六章投标文件格式45附件：64第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市南浔区财政局(财政审批编号：[2026]67号)批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市公安局南浔区分局委托，现就湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一、采购项目编号：ZJMY(采)2026002二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况:5、申请人的资格要求序号项目名称采购内容服务期采购预算1湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目详见第二章《招标需求》1年（合同签订之日起）610万元序号项目名称采购内容服务期采购预算1湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目详见第二章《招标需求》1年（合同签订之日起）610万元1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加竞标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。3.投标人应具有有效期内的浙江省公安厅批准的《保安服务许可证》。4.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件1、时间：2026年月日至2026年月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。3、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2026年月日14点00分00秒（北京时间）2、投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）3、开标时间：2026年月日14点00分00秒4、开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）5、投标文件的递交及相关事宜：5.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2026年月日14点00分00秒（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司）；收件人：杨女士；联系电话：13819290859，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）八、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府采购网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：是。十、联系方式：1、采购人名称：湖州市公安局南浔区分局地址：湖州市南浔区南浔镇新安路388号项目联系人（询问）：朱警官项目联系方式（询问）：0572-3066019质疑联系人：沈警官质疑联系方式：0572-30660272.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼传真：0572-2079507项目联系人（询问）：杨文娟项目联系方式（询问）：0572-2075988质疑联系人：沈薇质疑联系方式：0572-20795073.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市南浔区财政局联系人：孙先生联系电话：0572-3026731湖州市公安局南浔区分局浙江明业项目管理有限公司2026年月日2.第二章招标需求1.项目编号：ZJMY(采)20260022.项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目3.最高限价：610万元。根据湖州市监察委监察体制改革要求，为了进一步加强留置看护工作的建设，保障留置措施安全，更好地维护南浔区社会治安稳定，南浔区公安分局拟组建留置看护的辅助人员队伍，用于协助南浔区监察委完成留置看护任务。主要工作内容包括：留置场所的安全保卫、秩序管理、监控、协助押解及处置突发事件、巡查管控、综合保障、消防管理、归档、后勤保障及面对面监护等工作。二、项目服务内容1.执行看护任务期间通常实行封闭式管理，连续执勤周期7天至14天不等，特殊任务时期视实际情况适当延长执勤时间。2.被留置人员需要24小时不间断看护，执勤队员每天必须早中夜三班轮值，上岗期间必须精神高度集中，密切关注目标人物的言行，防止危及安全的事件发生。3.看护工作是一项严肃又细致的工作，不但要有高度的责任感还要有科学严谨的工作作风。上岗前的准备、换岗的要求、交接班内容等细节必须严格要求。对危险系数较大的留置对象须实施贴身看护，上厕所、洗澡时段都得寸步不离，且不得从事任何与工作无关的事情，不得有言语交流。4.监控室值班员当班时应保持高度警惕及高度责任心，密切注意被留置人员行为举止，增强安全观念，善于发现问题，认真做好值班记录。严格执行交接班制度，交接班时应将被留置人员的可疑行为交待清楚。5.本监察服务还包括对被留置人员的体检看护，看护人员随时关注留置对象的身体状况，并组织专业医务人员对留置对象进行常规或专项的身体检查，保障被留置人员在留置期间的身体健康状况。6.严格执行内部巡逻机制，在指定专人看护的同时另外再安排其他人员进行定期巡逻，以便及时发现突发情况并做出及时应对，为监察服务的安全、稳定提供双重保障。7.贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，防范火灾事故的发生，确保场所安全及人身安全。8.做好各类文件、记录，档案资料的存档管理工作，理顺工作程序、明确工作职责、杜绝资料流失。三、主要服务要求1.中标人派驻辅助人员应自觉遵守被服务单位各项管理制度和有关要求。加强遵纪守法和敬业爱岗教育，抓好安全教育的业务操作能力的培训，加强队伍管理，不断提高从业人员思想和业务素质,保证辅助人员队伍整体稳定。2.中标人应服从管理和协管服务要求，采购人对不能胜任工作或不履行职责的辅助人员有权提出调整，中标人应在五个工作日内予以解决。3.中标人在项目实施过程中，若发生相关纠纷、人身意外、伤病残和疫情感染等情况，均与采购人无关，全部由中标人负责并自行解决。4.中标人需与采购人签订保密协议并服从采购人相关考核标准。5.投标人的现行营运状况要求：5.1具有科学合理的组织构架，严格的管理细则和岗位责任制度；5.2具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力；5.3具有针对突发性事件的应对能力，包括自然灾害、突发疫情、临时任务等。四、其他要求1.服务期限内，采购人将提供中标人辅助人员备勤休息用房及必要的办公家具。2.中标人负责为其辅助人员配备统一的工服。工服样式需经采购人确认。服装标准：每年配备春秋装、夏装、冬装、作训服、作训鞋、作训帽、保暖手套、白手套、皮鞋每人各不少于一套。装备标准：对讲机、强光手电、武装带各不少于10件；防暴盾牌，防暴头盔、阻拦钢叉各不少于3件。无论中标人是否变更，均需提供全新的服装及装备。3.中标人有岗前和岗位培训机构，派驻辅助人员需100%经过岗前安保业务培训，岗前培训课时不少于24课时，培训合格才能上岗；组织专业人员开展岗位培训、组织文体活动，每季度至少1次。4.中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。5.采购人将对中标人推荐的辅助人员组织面试，面试合格后方能上岗。若不能通过采购人面试，中标人须在3个工作日另行推荐，直至采购人认为合格为止。另行推荐期间应调配备岗辅助人员到岗执勤。如有辅助人员离职，中标人应提前一周通知采购人，并将补充辅助人员信息资料一同提供给采购人，经采购人批准后执行。中标人应做好辅助人员离职前后的衔接工作，确保补充辅助人员及时到岗，确保在服务期限内足额配备辅助人员，无辅助人员缺位现象发生。6.中标人须认真履行职责，严格按合同约定的质量保证体系做好各项服务工作，并严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。7.中标人有责任配合采购人督促管理辅助人员服从采购人管理要求，接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。8.中标人须严格按照国家和湖州市相关规定，为所有员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险、第三者责任保险等）和住房公积金，保证在服务期内其员工最低月工资不低于湖州市最低工资标准，并严格按国家有关法律、法规要求的标准支付加班薪资。（所需费用要求已含在投标报价中）。9.辅助人员如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用全部由中标人承担；中标人应严格遵守国家有关法律、法规及行业标准。如因中标人原因造成第三方损失的，一切责任及费用全部由中标人承担。10.全部服务人员经体检合格后方可上岗（费用由投标人负责），体检材料需交采购人备案。11.采购人对中标人及工作人员开展常态化安全保密教育，组织签订安全保密承诺书，明确具体安全管理内容、安全保密义务和责任；中标人及工作人员违反安全管理要求，构成违法犯罪的，采购人应当及时报送本级政府采购和市场监督管理部门，提请列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单，并追究相关责任。12.中标人需针对本项目建立完善的日常管理规章制度（包括工作职责、交接班制度、例会制度等）、内部岗位责任制度（包括各岗位职责、工作内容等）、管理运作制度（包括档案管理制度、标准化服务制度等）、考核制度（包括考核机制、激励机制、监督机制、自我约束机制等）、信息反馈渠道及处理机制、职业病防治责任制度和防范措施、保密制度等。三、商务条款：1、服务期限：1年（自合同签订之日起）2、付款方式（1）预付款：自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%；（2）剩余款项的支付：每年度剩余款项按季度结，每季度支付15%。中标人在每一季度的月末提供正规发票给采购人，采购人收到中标人提供的同等金额的正规发票后,7个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户。3、服务考核如月度考核分数在85分以下的，中标人必须严格按照招标人的要求进行整改，如拒不整改的，招标人有权中止合同，并要求中标人承担相应的损失。4、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业或租赁业。5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。注：带▲号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，供应商必须完全响应。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号人民币伍万壹仟玖佰伍拾元整（¥：51950元）计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2026年 月 日17:00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：人民币610万元6投标文件组成：(1)投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。(2)投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。(3)投标文件的形式：电子投标文件：（“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。 (4)投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件”（供应商如需提供的）；7投标文件的制作、递交：1、本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。（2）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。8投标截止时间：2026年 月 日14点00分00秒前投标地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。9开标时间：2026年 月 日14点00分00秒开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）1、开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 10可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。11评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准12中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：(http://www.zjzfcg.gov.cn)、湖州市公共资源交易中心网http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/ 13中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书14签订合同时间：中标通知书发出后30日内15履约保证金:中标人在合同签订后7个工作日内向采购人缴纳合同金额1%的履约保证金，履约保证金在合同履约期间无违约情形的，服务结束后，于一周内退还（不计息）。16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于采购人18在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供三份完整的纸质投标文件给采购人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（2）采购预算：人民币610万元（三）定义1.采购人系指组织本次招标的湖州市公安局南浔区分局，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江明业项目管理有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号人民币伍万壹仟玖佰伍拾元整（¥：51950元）计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。代理机构银行账户信息：户名：浙江明业项目管理有限公司吴兴分公司开户银行：湖州银行股份有限公司高新区绿色支行账号：816000024198（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4．投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。▲5.本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》。（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。8.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。2.3.二、招标文件（1）招标文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.4.三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1.投标文件分为“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，具体内容如下：1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。1.2供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。2、投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的）由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所需加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（资格审查条款）（2）经省公安厅核准具有保安服务许可证；（资格审查条款）（3）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证；（资格审查条款）（4）承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录）；（资格审查条款）（5）信用承诺书；（资格审查条款）（6）提供本采购文件规定的中小企业声明函/监狱企业声明函（如有）/残疾人福利性单位声明函（如有）(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；（资格审查条款）2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1供应商自评分索引表：2.2技术文件：投标人根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。2.3商务资信及其他文件：（1）投标声明书（格式详见附件）；（2）投标单位情况表（格式详见附件）；（3）企业业绩（如有）；（4）认证证书（如有）；（5）企业荣誉（如有）；（6）售后服务方案；（7）商务条款偏离表（格式详见附件）；（8）供应商认为需要提供的文件和资料。2.4报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）招标代理费承诺函（格式见附件）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。▲注：（1）上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料等）；（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，投标报价为各项服务全部工作内容的报价。2.投标报价是履行合同的结算依据，应包括含配备人员工资及保险、税费、管理费用、服务内容中所涉及的额外人员及机械设备费用、项目验收费用等其他一切费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。7.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。8.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。9.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（五）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1.电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2.供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。其中《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价部分内容。凡是参加两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。3.其他：3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。2.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。3.备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司）；收件人：杨女士；联系电话：13819290859，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。4、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投标文件撤回，作无效标处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不再进行下一步评审。（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）未提供承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录）的；（4）未提供信用承诺书的；（5）未提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》或监狱企业参加投标未提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料或残疾人福利性单位参加投标未提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料；（6）其他重大违法、违规记录；（7）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（8）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；（3）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（4）在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、供货期、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；（9）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（10）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（11）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效；（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。5.被拒绝的投标文件为无效。6.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。7.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；3、投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。4、评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果；9、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。其他：本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的报价评分标准计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商30分钟提交澄清说明或补正的时间，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）本项目由采购人根据评标委员会小组提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确定成交人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人中按顺序确认中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标结果公告。4.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。（二）中标通知书1.采购代理机构将在中标人确定之日起2个工作日内通过“政府采购云平台”向中标人签发《中标通知书》，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（浙江政府采购网）上公告采购结果，采购文件随中标结果同时公告。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。2.中标通知书为双方签订合同的依据。3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。（三）采购过程、采购结果的质疑供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当按照规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。八、其他内容发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：1.供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；2.供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；3.除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5.中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；6.招标文件规定的其他情形。3.第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术分、商务分和资信及其他部分占90分。本项目中标供应商为1家，合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。推荐排名前三的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分、商务分和资信及其他分得分)二、评标内容及标准（1）价格分10分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×100（2）技术分、商务分、资信及其他分90分（3）技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式（技术分、商务分、资信及其他分，共90分）序号评审内容评分标准分值技 术 分71分1服务方案根据本项目服务特点提出合理的管理服务理念、服务定位、目标：方案思路清晰、合理得6分；合理性一般得3分；较差得1分；不提供不得分。（0-6分）6分项目管理服务组织机构设置情况（附组织机构图）：组织机构组织运行机制完善、职责分工明确的得6分；合理性一般得3分；较差得1分；不提供不得分。（0-6分）6分整体服务运作流程情况（附运作流程图）：流程完整合理得6分；流程有缺陷的得3分；流程不完整或不适用于本项目的得1分；不提供不得分。（0-6分）6分监察服务人员激励机制：激励机制合理，有明显的鼓励作用得6分；激励机制一般不具有明显的鼓励作用得3分；内容较差得1分；不提供不得分。（0-6分）6分监察服务人员岗位管理制度、考勤制度、定期考核管理制度的合理性及全面性：制度方案具有较强针对性、主要管理内容详细，得6分；制度方案具有针对性、有主要管理内容，得4分；制度方案针对性一般，得2分；制度方案针对性不足，得1分；不提供不得分。（0-6分）6分2选聘方案投标人的选聘方案能完全满足采购需求且选聘方案能充分考虑采购人意见的得7分；选聘方案与采购需求有少许偏离但能考虑采购人意见的得4分；选聘方案与采购需求有较大偏离的得1分；不提供不得分。（0-7分）7分3培训方案投标人针对辅助人员的培训计划及内容：培训计划和内容详细且针对性强得7分；培训计划一般内容针对性较弱得4分；培训计划和内容较差得1分；不提供不得分。（0-7分）7分4应急预案及措施服务应急预案及措施（工伤、意外、劳动纠纷、辞退等应急事件处理，以及临时增加或缺少监察服务辅助人员等情况处理）：突发事故应急预案完善、解决措施具有较强针对性，得7分；突发事故应急预案基本完善、解决措施具有一定的针对性，得4分；突发事故应急预案有瑕疵、解决措施针对性不强，得1分；不提供不得分。（0-7分）7分5稳定措施保证监察服务辅助人员队伍稳定性的措施：措施完善、具有可操作性，得7分；措施完善、具有一定的可操作性，得4分；措施不够完善，得1分；不提供不得分。（0-7分）7分6风险控制风险控制措施：提供项目实施中可能出现的风险分析以及控制措施。风险分析到位，控制措施针对性强的得7分；风险分析一般，控制措施针对性较弱的得4分；风险分析较差、无明显控制措施的得1分；不提供不得分。（0-7分）7分7人员配备（1）项目负责人有专科及以上学历且在本单位工作满二年及以上的，得3分，不满足不得分。（2）项目负责人具有二级（技师）及以上保安员职业资格证书的，得3分，不满足不得分。注：提供的人员必须为投标人本单位职工，提供学历证书及社保部门出具的近2年（满24个月）的社保证明扫描件并加盖公章，未提供不得分。6分商务资信部分19分1企业业绩评委根据投标人2023年1月1日至今（以合同签订为准）类似项目合同业绩进行评定。 每提供1个类似合同得0.5分，最多得1分。注：提供合同扫描件并加盖投标人公章。1分2认证证书供应商具有有效期内的质量管理体系认证得2分；具有有效期内的环境管理体系认证得2分；具有有效期内的职业健康安全管理体系认证得2分。注：提供相关证书复印件并加盖公章，并同时提供国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书有效的网页截图，否则不得分。6分3企业荣誉（1）投标人提供自2021年1月1日至今，获得过市级及以上荣誉的每个得2分，最高得2分；（2）投标人提供自2021年1月1日至今，获得过区级荣誉的每个得1分，最高得3分。注：须提供相关证明并加盖公章，未提供不得分。5分4售后服务方案1.针对本项目的售后服务方案（包括但不限于服务内容、服务人员安排、服务响应方式、其他承诺等）,由评审小组综合评分，售后服务方案全面、科学合理、有利于采购人的项目进展的得7分，售后服务方案较科学合理得4分，售后服务方案较合理可行一般得2分，不提供不得分。（0-7分）7分第五章合同主要条款（服务类）财政审批编号:[2026]67号；招标文件编号:ZJMY(采)2026002项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目公开招标的结果，签署本合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，采购人在供应商完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指供应商根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“供应商”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；1.7“财政审批编号”系指湖州市南浔区财政局审批编号。2.合同项目与内容湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目合同总金额：￥元（大写：人民币）。1、服务内容1.执行看护任务期间通常实行封闭式管理，连续执勤周期7天至14天不等，特殊任务时期视实际情况适当延长执勤时间。2.被留置人员需要24小时不间断看护，执勤队员每天必须早中夜三班轮值，上岗期间必须精神高度集中，密切关注目标人物的言行，防止危及安全的事件发生。3.看护工作是一项严肃又细致的工作，不但要有高度的责任感还要有科学严谨的工作作风。上岗前的准备、换岗的要求、交接班内容等细节必须严格要求。对危险系数较大的留置对象须实施贴身看护，上厕所、洗澡时段都得寸步不离，且不得从事任何与工作无关的事情，不得有言语交流。4.监控室值班员当班时应保持高度警惕及高度责任心，密切注意被留置人员行为举止，增强安全观念，善于发现问题，认真做好值班记录。严格执行交接班制度，交接班时应将被留置人员的可疑行为交待清楚。5.本监察服务还包括对被留置人员的体检看护，看护人员随时关注留置对象的身体状况，并组织专业医务人员对留置对象进行常规或专项的身体检查，保障被留置人员在留置期间的身体健康状况。6.严格执行内部巡逻机制，在指定专人看护的同时另外再安排其他人员进行定期巡逻，以便及时发现突发情况并做出及时应对，为监察服务的安全、稳定提供双重保障。7.贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，防范火灾事故的发生，确保场所安全及人身安全。8.做好各类文件、记录，档案资料的存档管理工作，理顺工作程序、明确工作职责、杜绝资料流失。二、主要服务要求1.乙方派驻辅助人员应自觉遵守被服务单位各项管理制度和有关要求。加强遵纪守法和敬业爱岗教育，抓好安全教育的业务操作能力的培训，加强队伍管理，不断提高从业人员思想和业务素质,保证辅助人员队伍整体稳定。2.乙方应服从管理和协管服务要求，甲方对不能胜任工作或不履行职责的辅助人员有权提出调整，乙方应在五个工作日内予以解决。3.乙方在项目实施过程中，若发生相关纠纷、人身意外、伤病残和疫情感染等情况，均与甲方无关，全部由乙方负责并自行解决。4.乙方需与甲方签订保密协议并服从甲方相关考核标准。5.对乙方的现行营运状况要求：5.1具有科学合理的组织构架，严格的管理细则和岗位责任制度；5.2具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力；5.3具有针对突发性事件的应对能力，包括自然灾害、突发疫情、临时任务等。三、其他要求1.服务期限内，甲方将提供乙方辅助人员备勤休息用房及必要的办公家具。2.乙方负责为其辅助人员配备统一的工服。工服样式需经甲方确认。服装标准：每年配备春秋装、夏装、冬装、作训服、作训鞋、作训帽、保暖手套、白手套、皮鞋每人各不少于一套。装备标准：对讲机、强光手电、武装带各不少于10件；防暴盾牌，防暴头盔、阻拦钢叉各不少于3件。无论中标人是否变更，均需提供全新的服装及装备。3.乙方有岗前和岗位培训机构，派驻辅助人员需100%经过岗前安保业务培训，岗前培训课时不少于24课时，培训合格才能上岗；组织专业人员开展岗位培训、组织文体活动，每季度至少1次。4.乙方不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。5.甲方对乙方推荐的辅助人员组织面试，面试合格后方能上岗。若不能通过甲方面试，乙方须在3个工作日另行推荐，直至甲方认为合格为止。另行推荐期间应调配备岗辅助人员到岗执勤。如有辅助人员离职，乙方应提前一周通知甲方，并将补充辅助人员信息资料一同提供给甲方，经甲方批准后执行。乙方应做好辅助人员离职前后的衔接工作，确保补充辅助人员及时到岗，确保在服务期限内足额配备辅助人员，无辅助人员缺位现象发生。6.乙方须认真履行职责，严格按合同约定的质量保证体系做好各项服务工作，并严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。7.乙方有责任配合甲方督促管理辅助人员服从甲方管理要求，接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。8.乙方须严格按照国家和湖州市相关规定，为所有员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险、第三者责任保险等）和住房公积金，保证在服务期内其员工最低月工资不低于湖州市最低工资标准，并严格按国家有关法律、法规要求的标准支付加班薪资。（所需费用要求已含在投标报价中）。9.辅助人员如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用全部由乙方承担；投标人应严格遵守国家有关法律、法规及行业标准。如因乙方原因造成第三方损失的，一切责任及费用全部由乙方承担。10.全部服务人员经体检合格后方可上岗（费用由乙方负责），体检材料需交甲方备案。11.甲方对乙方及工作人员开展常态化安全保密教育，组织签订安全保密承诺书，明确具体安全管理内容、安全保密义务和责任；乙方及工作人员违反安全管理要求，构成违法犯罪的，甲方应当及时报送本级政府采购和市场监督管理部门，提请列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单，并追究相关责任。12.乙方需针对本项目建立完善的日常管理规章制度（包括工作职责、交接班制度、例会制度等）、内部岗位责任制度（包括各岗位职责、工作内容等）、管理运作制度（包括档案管理制度、标准化服务制度等）、考核制度（包括考核机制、激励机制、监督机制、自我约束机制等）、信息反馈渠道及处理机制、职业病防治责任制度和防范措施、保密制度等。3.服务时间与服务地点服务时间：详见招标文件要求；服务地点：由采购单位指定。4.签署合同的要求4.1供应商必须按照投标文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同；4.2所签订的合同内容不得对招标文件和供应商的投标文件作实质性修改；4.3采购人不得向供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；4.4自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本送本项目招标代理机构备案。5.技术规范本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。6.知识产权供应商保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。供应商应保证采购人在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。7.工作考核及付款方式根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：（1）预付款：自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%；（2）剩余款项的支付：每年度剩余款项按季度结，每季度支付15%。中标人在每一季度的月末提供正规发票给采购人，采购人收到中标人提供的同等金额的正规发票后,7个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。8.支付：支付应使用人民币；9.技术服务供应商应负责安排采购人相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在投标时由供应商提出建议；10.售后服务及承诺10.1供应商应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；10.2服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由供应商承担；11.履约保证及后续服务11.1中标人在合同签订后7个工作日内向采购人缴纳合同金额1%的履约保证金，履约保证金在合同履约期间无违约情形的，服务结束后，于一周内退还（不计息）。12.违约责任12.1采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向供应商偿付合同款项百分之五作为违约金。12.2采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向供应商支付违约金。12.3供应商不按约定提供服务的，每日向采购人支付千分之六违约金。逾期提供服务超过约定日期10个工作日的，采购人可解除本合同。供应商因逾期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由供应商继续承担赔偿责任。12.4如供应商提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在采购人发函要求解决相关知识产权问题后15日内仍未解决的，则采购人有权单方终止本合同的履行，并要求供应商承担相应赔偿责任。13.不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。14.争议解决14.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第（1）种方式解决：（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁（2）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。14.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。14.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。15.转让或分包15.1本合同范围的服务，应由供应商提供，不得转让他人供应；15.2除非得到采购人的书面同意后，供应商可以将其中部分依法分包给他人供应和实施。采购人有绝对权力阻止分包。虽然采购人之前未有阻止分包，采购人仍有权在任何时候拒绝任何分包人，有权要求任何分包人脱离本货物的供应和服务，并不承担任何赔偿责任。15.3本合同全部或部分的分包不能减轻供应商承担的责任，供应商仍须将分包人的任何行动、错误或疏忽当作是自己完成的并负全责；15.4在任何分包合同中，须注明分包人按分包合同的范围履行，在供应商按本合同的履行终止时（不论任何原因），亦同时一并终止；15.5如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权给予终止合同。16.适用法律合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等。17.合同生效及其他17.1本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效；17.2本合同一式伍份，供应商、采购人各执两份；采购代理机构壹份。采购人：供应商：地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日4.第六章投标文件格式1.资格/技术、商务、资信及其他封面格式：资格文件/技术、商务、资信及其他文件项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目项目编号：ZJMY(采)2026002供应商名称：供应商地址：年月日2.资格/技术/商务资信文件目录详见本文件“投标文件的组成”资格文件格式：1、法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。投标人：（盖章）法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）日期：年月日————————————————————————————--------有效身份证明复印件粘贴处2、法定代表人授权委托书致:（招标采购单位名称）本授权委托书声明，我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位的在职职工（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购代理机构名称）组织的（项目名称）的投标活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权人无转委托权，特此委托。授权代理人：（签字）身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日授权代理人有效身份证明复印件粘贴处3、信用承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日4、承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，我单位承诺如下：1.符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，若违背以上承诺的，我单位愿意承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单；2.符合参与政府采购活动的资格条件（符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）。承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日5、中小企业声明函（服务类）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。6、监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。7、残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日技术文件格式：供应商根据“技术文件组成及评分标准要求”自拟格式4.1日期：年月日商务、资信及其他文件格式：1、投标声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方诚意提请贵方关注：近期有关投标项目方面的重大决策和事项有：4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或授权代表签字：投标人公章：年月日2、投标人情况表企业情况单位名称地 址法定代表人成立时间 注册资本开户银行 账 号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日3、商务条款偏离表投标人全称（加盖公章）：招标文件编号：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。报价封面格式：报价文件项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目项目编号：ZJMY(采)2026002供应商名称：供应商地址：年月日报价文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）（1）投标函；（2）开标一览表；（3）招标代理费承诺函（格式见附件）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。1、投标函致：（招标采购单位名称）：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（括号内填项目编号）采购的有关活动，并对项目（采购项目名称）进行投标。为此：1、供应商须提供须知规定的全部投标文件（电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）），包括《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》，其中数据电子备份投标文件（U盘）各/份，应与电子投标文件内容、格式一致；电子投标文件确认已上传。2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。3、保证诚信地执行采购人、供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。5、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。6、我公司没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。7、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。8、本报价文件自报价之日起90天内有效。9、兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商全称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：2、开标一览表（投标报价一览表）招标编号：项目名称：投标人名称：单位：人民币（元）序号名称投标报价（元）服务期备注1湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目注:1、投标费用包括项目实施所需的一切可能发生的费用。2、不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。法定代表人签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日3、招标代理服务费承诺函浙江明业项目管理有限公司：根据招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司交纳中标项目的招标代理服务费，在确定中标供应商后，领取中标通知书前的当天一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：日期：年月日4、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明4.2.附件：1、供应商自评分索引表供应商全称（公章）：评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日2、全国认证认可信息公共服务平台网站截图(http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)2全国认证认可信息公共服务平台认云Nationalcertificationandaccreditationinformationpublicserviceplatform首页认证结果从业机构从业人员认证规则数据统计检验检测科技标准政采信息当前位置：认证结果/认证结果综合查询查询条件请输入准确的证书编号获证组织名称供应商名称证书状态:查询重置组织列表（点击查看证书信息）序号组织名称统一社会信用代码/组织机构代码1供应商名称-证书列表（点击查看详细信息）供应商名称有效认证项目/产品类别：质量管理体系认证（ISO9000）证书编号：：认证项目/产品类别：质量管理体系认证（ISO9000）证书到期日期：2020-11-22发证机构：供应商名称有效证书编号：认证项目/产品类别：环境管理体系认证证书到期日期：2020-11-22发证机构：供应商名称证书编号：有效认证项目/产品类别：中国职业健康安全管理体系认证证书到期日期：2020-11-22发证机构：3、质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4、投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：招标文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目（财政审批编号：[2026]67号）公开招标文件（电子全流程）1.1项目编号：ZJMY(采)2026002项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目采购人：湖州市公安局南浔区分局（盖章）代理机构：浙江明业项目管理有限公司（盖章）1.22026年3月目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章供应商须知13前附表13一、总则15二、招标文件19三、投标文件的编制要求20四、开标29五、评标29六、定标31七、合同授予32八、其他内容33第四章评标办法及评分标准34第五章合同主要条款38第六章投标文件格式45附件：64第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市南浔区财政局(财政审批编号：[2026]67号)批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市公安局南浔区分局委托，现就湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一、采购项目编号：ZJMY(采)2026002二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况:5、申请人的资格要求序号项目名称采购内容服务期采购预算1湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目详见第二章《招标需求》1年（合同签订之日起）610万元序号项目名称采购内容服务期采购预算1湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目详见第二章《招标需求》1年（合同签订之日起）610万元1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加竞标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。3.投标人应具有有效期内的浙江省公安厅批准的《保安服务许可证》。4.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件1、时间：2026年月日至2026年月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。3、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2026年月日14点00分00秒（北京时间）2、投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）3、开标时间：2026年月日14点00分00秒4、开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）5、投标文件的递交及相关事宜：5.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2026年月日14点00分00秒（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司）；收件人：杨女士；联系电话：13819290859，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）八、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府采购网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：是。十、联系方式：1、采购人名称：湖州市公安局南浔区分局地址：湖州市南浔区南浔镇新安路388号项目联系人（询问）：朱警官项目联系方式（询问）：0572-3066019质疑联系人：沈警官质疑联系方式：0572-30660272.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼传真：0572-2079507项目联系人（询问）：杨文娟项目联系方式（询问）：0572-2075988质疑联系人：沈薇质疑联系方式：0572-20795073.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市南浔区财政局联系人：孙先生联系电话：0572-3026731湖州市公安局南浔区分局浙江明业项目管理有限公司2026年月日2.第二章招标需求1.项目编号：ZJMY(采)20260022.项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目3.最高限价：610万元。根据湖州市监察委监察体制改革要求，为了进一步加强留置看护工作的建设，保障留置措施安全，更好地维护南浔区社会治安稳定，南浔区公安分局拟组建留置看护的辅助人员队伍，用于协助南浔区监察委完成留置看护任务。主要工作内容包括：留置场所的安全保卫、秩序管理、监控、协助押解及处置突发事件、巡查管控、综合保障、消防管理、归档、后勤保障及面对面监护等工作。二、项目服务内容1.执行看护任务期间通常实行封闭式管理，连续执勤周期7天至14天不等，特殊任务时期视实际情况适当延长执勤时间。2.被留置人员需要24小时不间断看护，执勤队员每天必须早中夜三班轮值，上岗期间必须精神高度集中，密切关注目标人物的言行，防止危及安全的事件发生。3.看护工作是一项严肃又细致的工作，不但要有高度的责任感还要有科学严谨的工作作风。上岗前的准备、换岗的要求、交接班内容等细节必须严格要求。对危险系数较大的留置对象须实施贴身看护，上厕所、洗澡时段都得寸步不离，且不得从事任何与工作无关的事情，不得有言语交流。4.监控室值班员当班时应保持高度警惕及高度责任心，密切注意被留置人员行为举止，增强安全观念，善于发现问题，认真做好值班记录。严格执行交接班制度，交接班时应将被留置人员的可疑行为交待清楚。5.本监察服务还包括对被留置人员的体检看护，看护人员随时关注留置对象的身体状况，并组织专业医务人员对留置对象进行常规或专项的身体检查，保障被留置人员在留置期间的身体健康状况。6.严格执行内部巡逻机制，在指定专人看护的同时另外再安排其他人员进行定期巡逻，以便及时发现突发情况并做出及时应对，为监察服务的安全、稳定提供双重保障。7.贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，防范火灾事故的发生，确保场所安全及人身安全。8.做好各类文件、记录，档案资料的存档管理工作，理顺工作程序、明确工作职责、杜绝资料流失。三、主要服务要求1.中标人派驻辅助人员应自觉遵守被服务单位各项管理制度和有关要求。加强遵纪守法和敬业爱岗教育，抓好安全教育的业务操作能力的培训，加强队伍管理，不断提高从业人员思想和业务素质,保证辅助人员队伍整体稳定。2.中标人应服从管理和协管服务要求，采购人对不能胜任工作或不履行职责的辅助人员有权提出调整，中标人应在五个工作日内予以解决。3.中标人在项目实施过程中，若发生相关纠纷、人身意外、伤病残和疫情感染等情况，均与采购人无关，全部由中标人负责并自行解决。4.中标人需与采购人签订保密协议并服从采购人相关考核标准。5.投标人的现行营运状况要求：5.1具有科学合理的组织构架，严格的管理细则和岗位责任制度；5.2具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力；5.3具有针对突发性事件的应对能力，包括自然灾害、突发疫情、临时任务等。四、其他要求1.服务期限内，采购人将提供中标人辅助人员备勤休息用房及必要的办公家具。2.中标人负责为其辅助人员配备统一的工服。工服样式需经采购人确认。服装标准：每年配备春秋装、夏装、冬装、作训服、作训鞋、作训帽、保暖手套、白手套、皮鞋每人各不少于一套。装备标准：对讲机、强光手电、武装带各不少于10件；防暴盾牌，防暴头盔、阻拦钢叉各不少于3件。无论中标人是否变更，均需提供全新的服装及装备。3.中标人有岗前和岗位培训机构，派驻辅助人员需100%经过岗前安保业务培训，岗前培训课时不少于24课时，培训合格才能上岗；组织专业人员开展岗位培训、组织文体活动，每季度至少1次。4.中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。5.采购人将对中标人推荐的辅助人员组织面试，面试合格后方能上岗。若不能通过采购人面试，中标人须在3个工作日另行推荐，直至采购人认为合格为止。另行推荐期间应调配备岗辅助人员到岗执勤。如有辅助人员离职，中标人应提前一周通知采购人，并将补充辅助人员信息资料一同提供给采购人，经采购人批准后执行。中标人应做好辅助人员离职前后的衔接工作，确保补充辅助人员及时到岗，确保在服务期限内足额配备辅助人员，无辅助人员缺位现象发生。6.中标人须认真履行职责，严格按合同约定的质量保证体系做好各项服务工作，并严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。7.中标人有责任配合采购人督促管理辅助人员服从采购人管理要求，接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。8.中标人须严格按照国家和湖州市相关规定，为所有员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险、第三者责任保险等）和住房公积金，保证在服务期内其员工最低月工资不低于湖州市最低工资标准，并严格按国家有关法律、法规要求的标准支付加班薪资。（所需费用要求已含在投标报价中）。9.辅助人员如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用全部由中标人承担；中标人应严格遵守国家有关法律、法规及行业标准。如因中标人原因造成第三方损失的，一切责任及费用全部由中标人承担。10.全部服务人员经体检合格后方可上岗（费用由投标人负责），体检材料需交采购人备案。11.采购人对中标人及工作人员开展常态化安全保密教育，组织签订安全保密承诺书，明确具体安全管理内容、安全保密义务和责任；中标人及工作人员违反安全管理要求，构成违法犯罪的，采购人应当及时报送本级政府采购和市场监督管理部门，提请列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单，并追究相关责任。12.中标人需针对本项目建立完善的日常管理规章制度（包括工作职责、交接班制度、例会制度等）、内部岗位责任制度（包括各岗位职责、工作内容等）、管理运作制度（包括档案管理制度、标准化服务制度等）、考核制度（包括考核机制、激励机制、监督机制、自我约束机制等）、信息反馈渠道及处理机制、职业病防治责任制度和防范措施、保密制度等。三、商务条款：1、服务期限：1年（自合同签订之日起）2、付款方式（1）预付款：自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%；（2）剩余款项的支付：每年度剩余款项按季度结，每季度支付15%。中标人在每一季度的月末提供正规发票给采购人，采购人收到中标人提供的同等金额的正规发票后,7个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户。3、服务考核如月度考核分数在85分以下的，中标人必须严格按照招标人的要求进行整改，如拒不整改的，招标人有权中止合同，并要求中标人承担相应的损失。4、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业或租赁业。5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。注：带▲号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，供应商必须完全响应。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号人民币伍万壹仟玖佰伍拾元整（¥：51950元）计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2026年 月 日17:00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：人民币610万元6投标文件组成：(1)投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。(2)投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。(3)投标文件的形式：电子投标文件：（“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。 (4)投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件”（供应商如需提供的）；7投标文件的制作、递交：1、本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。（2）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。8投标截止时间：2026年 月 日14点00分00秒前投标地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。9开标时间：2026年 月 日14点00分00秒开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）1、开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 10可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。11评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准12中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：(http://www.zjzfcg.gov.cn)、湖州市公共资源交易中心网http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/ 13中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书14签订合同时间：中标通知书发出后30日内15履约保证金:中标人在合同签订后7个工作日内向采购人缴纳合同金额1%的履约保证金，履约保证金在合同履约期间无违约情形的，服务结束后，于一周内退还（不计息）。16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于采购人18在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供三份完整的纸质投标文件给采购人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市公安局南浔区分局巡特警监察服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（2）采购预算：人民币610万元（三）定义1.采购人系指组织本次招标的湖州市公安局南浔区分局，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江明业项目管理有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号人民币伍万壹仟玖佰伍拾元整（¥：51950元）计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。代理机构银行账户信息：户名：浙江明业项目管理有限公司吴兴分公司开户银行：湖州银行股份有限公司高新区绿色支行账号：816000024198（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4．投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。▲5.本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》。（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。8.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。2.3.二、招标文件（1）招标文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.4.三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1.投标文件分为“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，具体内容如下：1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。1.2供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。2、投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的）由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所需加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（资格审查条款）（2）经省公安厅核准具有保安服务许可证；（资格审查条款）（3）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证；（资格审查条款）（4）承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录）；（资格审查条款）（5）信用承诺书；（资格审查条款）（6）提供本采购文件规定的中小企业声明函/监狱企业声明函（如有）/残疾人福利性单位声明函（如有）(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；（资格审查条款）2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1供应商自评分索引表：2.2技术文件：投标人根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。2.3
投标 / 标书制作要点（原创）
本巡特警监察服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
