雨水、污水、尾水管网运维服务 雨水、污水招标预告（长兴县煤山镇人民政府2026）
公示简要情况说明： 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，杭州建设工程造价咨询有限公司将于近期就煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务进行公开招标。为避免采购人的采购需求不合法或带有倾向性，现将公开招标文件征求意见稿（详见“附件信息”）公布如下，以公开征求意见。
一、意见征询编号：2026-xqgs675988cf82051083
二、征求意见范围：1、是否出现明显的倾向性意见和特定的功能指标；2、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2026-04-09
2、意见递交方式：书面送达或以邮件形式（具体详见注意事项）
3、意见接收机构： 杭州建设工程造价咨询有限公司
4、联系人：范工/吴工
5、联系电话：15757154502/0572-6778801
6、联系邮箱：1432096180@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授/权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授/权书及联系电话。 2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
1、各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2026年04月09日16:30时前（节假日除外）将书面材料密封后送至杭州建设工程造价咨询有限公司【长兴县太湖街道中央大道格兰国际广场A座20楼】(或以邮件形式发送至联系邮箱，邮件必须为原件扫描件)，原件必须签字（盖章）。2、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。
附件信息：
征求意见稿---公开招标文件---煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务.pdf451.0K
煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务公开招标采购文件(全电子流程)项目编号：HJZX(CG)-2026003项目名称：煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务采购人：长兴县煤山镇人民政府采购代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司2026年04月目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn获取（下载）采购文件，并于2026年04月29日09:00时（北京时间）前上传投标（响应）文件。一、项目基本情况项目编号：HJZX(CG)-2026003项目名称：煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务项目组织形式：分散采购委托代理招标方式：公开招标预算金额（元）：900000最高限价（元）：900000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：标项序号标项名称数量单位预算金额（元）简要规格描述备注1煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务1项900000煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务，对煤山镇现有城镇雨水、污水、尾水管网进行日常运维，主要内容为管道疏通、清理、问题管道的检测上报等。具体采购范围及要求、商务要求等详见采购文件第二章《采购需求》。二、投标人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，价格扣除优惠政策不再执行。3、本项目（不）接受联合体投标。4、本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件1、时间：/至2026年04月29日09:00时，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点（网址）：浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn3、方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件）。本次招标不提供纸质版采购文件。（2）投标人获取采购文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。（3）招标公告所附采购文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才被视为合法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。4、售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2026年04月29日09:00时（北京时间）。2、投标地点（网址）：政府采购云平台在线电子投标（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；3、开标时间：2026年04月29日09:00时。投标截止时间后半小时内投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内非系统平台原因无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。4、开标地点：长兴县锦绣路8号长兴县公共资源交易中心，政府采购云平台在线电子开标（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、发布招标公告的媒体浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。七、其他补充事宜1.投标保证金本项目无需提交投标保证金。2.电子交易说明（1）本项目实行电子交易，应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并提交电子投标文件（使用政采云平台专用编制工具）。投标人在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）投标人应在投标截止时间前完成CA数字证书办理（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。（3）投标人通过政采云平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn），电子投标制作具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”（请投标人点击链接http://zfcg.czt.zj.gov.cn）以获取最新操作指南。3.提交（上传）电子投标文件说明（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。（2）投标截止时间前，除政采云上传的电子投标文件外，投标人如认为需要可以递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称等信息，以便代理机构接收登记，寄出后请电话告知代理机构工作人员，邮寄地址为：杭州建设工程造价咨询有限公司（长兴县中央大道2777号格兰国际广场A座2001室），联系电话：15757154502（范工）。由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。（3）备份投标文件非强制性要求。通过邮寄备份文件的投标人，邮寄接收截止时间（以签收时间为准）为投标截止时间前一天。投标人需留足邮寄时间，确保备份投标文件于接收截止时间前送达上述地点，逾期送达或未按规定密封将被拒收。投标人自行承担所有风险和由此带来的后果。4.质疑投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5.需要落实的政府采购政策本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、政府采购金融服务政策。6.政府采购金融服务为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标人可凭政府采合同或中标通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品。办理流程：政采云平台线上发起申请——银行审批给出额度利率——贷款发放。操作方式：登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）——点击右上角金融服务（https://jinrong.zcygov.cn/）——选择融资服务——选择银行及产品——线上直接申请。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：长兴县煤山镇人民政府地址：浙江省长兴县煤山镇煤鑫街2号项目联系人（询问）：沈工项目联系方式（询问）：13587900808质疑联系人：沈工质疑联系方式：135879008082、采购代理机构信息名称：杭州建设工程造价咨询有限公司地址：长兴县中央大道2777号格兰国际广场A座2001室项目联系人（询问）：范工项目联系方式（询问）：15757154502质疑联系人：吴工质疑联系方式：0572-67788013.同级政府采购监督管理部门名称：长兴县财政局政府采购监管科地址：浙江省长兴县龙山街道锦绣路6号兴国商务楼1号楼1305室联系人：佘科监督投诉电话：0572-6027789备注：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.4采购人名称：长兴县煤山镇人民政府联系人：沈工联系电话：13587900808地址：浙江省长兴县煤山镇煤鑫街2号1.1.5采购代理机构名称：杭州建设工程造价咨询有限公司联系人：范工联系电话：0572-6778801/15757154502地址：长兴县中央大道2777号格兰国际广场A座2001室1.1.6项目名称煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务1.1.7采购方式本次招标采购采用公开招标的方式进行1.2.1资金来源及预算资金来源为：财政资金；预算金额：总计人民币900000元。1.2.2最高限价总价最高限价：900000元(含暂列金100000元）▲投标报价超过最高限价的为无效标。1.3.1服务期详见采购需求。1.3.2服务地点采购人指定地点1.4服务要求详见第三章采购需求1.5.1投标人资格条件、要求详见采购公告1.5.2是否接受联合体投标不接受1.5.3分包不允许1.5.4投标人存在以下情形不得参存在投标人须知1.5.4款规定的，采购人有权拒绝。如在标后查实存在该款规定情形的，作无效标处理，并按相关政府采购相关规定1.5.4与投标进行处罚。2.2.1实质性要求和条件采购文件规定的实质性条款内容不满足的，会造成投标无效。2.3.1答疑和澄清投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2026年04月14日17:00时前，以书面形式(电子稿发送至1432096180@qq.com)向采购代理机构提出书面质疑（投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）；答疑和澄清修改的内容在3个工作日内作出答复，如答疑和澄清修改的内容影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间15日前，在浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和长兴县公共资源交易中心网(http://www.zjcx.gov.cn/col/col1229713478/index.html)相应栏目发布答疑和澄清。不足15天的，采购人将顺延递交投标文件的截止时间。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.3.2投标人确认收到采购文件澄清、修改的时间潜在投标人应自行关注浙江政府采购网或长兴县公共资源交易网站的公告，采购人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.1投标文件形式本项目实行全流程网上电子投标。1.5.4投标人存在以下情形不得参1.构成：投标人应准备上传电子投标文件一份。如认为需要，投标人可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份。（1）电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制，按电子投标文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：以U盘形式存3.2投标文件构成及效力储，并单独密封提交。以介质存储的数据电文形式（bfbs格式）的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储存储，并单独密封提交。数量为1份（根据实际情况自行决定是否递交备份投标文件）。2.效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（1）电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（2）解密失败的异常处理：①投标人在规定的时间内无法完成已递交的电子投标文件解密的，如已按规定递交了以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）的，将由采购代理机构将其拆封并导入电子交易平台，导入成功后，原电子投标文件自动失效。③采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。④若因电子交易平台原因导致电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等，经财政监管部门确认后，才进行第二效力文件的启3.2投标文件构成及效力用。（3）投标人上传了电子投标文件，但未提供备份投标文件，解密出现问题或电子交易平台出现问题后，由此导致对该投标人响应无法评审的，其后果由该投标人自行承担。（4）仅提交备份投标文件的，投标无效。备注：（以投标人解密成功的上传电子投标文件为准，若因系统平台原因导致的电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等，经财政监管部门确认后，才进行第二效力文件的启用。）3.3投标报价1.本项目采用总价包干，此费用应包括但不限于现场调查、报告编写、住宿交通、通讯、出具检测成果、人工、材料、机械、利润、管理费、安全文明施工费、保险、税金及为完成该项工作所需配套费、措施费及风险等一切费用2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3.5.1投标有效期自投标截止时间起60日历天4.1投标文件的签字、盖章要求投标文件签字或盖章要求：投标文件封面（或扉页）、《投标函》及投标文件格式中所要求盖章处应按要求签字、盖章（上传的电子投标文件的盖章可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）同上传的电子投标文件；投标文件非法定代表人签署的，应出具授权委托书并按要求签字和盖章。4.1.1中标后投标人提交投标文件和装订要求中标人在领取中标通知书前下载投标文件并按以下要求分册装订，共分3册，分别为：1.资格文件；2.商务技术文件；3.报价文件。纸质备份投标文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.2投标文件的提投标人应当在投标截止时间前通过“政府采购云平台（http://4.2交要求www.zcygov.cn/）”在线完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。在投标截止时间前，投标人如认为需要可以递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称等信息，以便代理机构接收登记，寄出后请电话告知代理机构工作人员，邮寄地址为：杭州建设工程造价咨询有限公司（长兴县中央大道2777号格兰国际广场A座2001室），联系电话：15757154502（范工）。由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收；接收截止时间为2026年04月28日17:00时（以签收时间为准，如在规定时间内未收到投标文件，由投标人自行承担相关责任）。4.2.4投标文件份数1.上传的电子投标文件：1份；2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份（若有）；4.2.5提交投标文件截止时间、地点1.投标文件截止时间：2026年04月29日09:00时2.地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。5.1开标时间、地点开标时间：同投标截止时间投标截止时间后半小时内投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内非系统平台原因无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。开标地点：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路8号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）。6.1.1评标委员会的组建及评标专家的确定方式采购人依法组建评标委员会，共5人组成，其中招标人代表1人，其余4人由专家评委组成。评标专家确定方式：计算机随机抽取语音通知方式6.1.3评标办法综合评分法6.1.4评标标准具体标准见本采购文件第四章评标办法及评分标准6.6.2确定中标人评标委员会推荐中标候选人后，采购人在评标结束后5个工作日内确定中标人。采购人应按照评标报告推荐的中标候选人的排名顺序确定中标人。6.6.5中标公告评标结束后5个工作日内，公告于浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)、长兴县公共资源交易中心网（http://www.zjcx.gov.cn/col/col1229713478/index.html）。公告期限：1个工作日中标通知书中标公告期届满之日起7个工作日内无质疑的，采购代理机构向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。7.1履约保证金本项目不作要求8.2签订合同时间中标通知书发出后30日内。合同备案签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应及时在政采云平台进行合同备案。13采购人认为应该补充的其他内容13.1特别说明1.如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2.在投标响应文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。3.使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目中提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高得同品牌供应商获得13.1特别说明成交候选供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。非单一产品采购项目，已根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定了核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。5.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。13.2政府采购政策相关说明（其他未列明行业）（一）文件依据1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（3）浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监〔2012〕11号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（6）浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会浙江省中小企业局关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙财采监〔2018〕2号）（7）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监〔2022〕3号）（8）《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业13.2政府采购政策相关说明（其他未列明行业）力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）2.节能环保政策（1）财政部发展改革委生态环境部市场监督管理总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）（2）关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）（3）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）（4）市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2020年第16号）（二）为落实政府采购政策需满足的要求1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（2）中小企业参加政府采购活动，应当出具符合规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合规定的，根据投标人须知前附表中的相关要求来执行。（3）在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；其均享受中小企业扶持政策。2.其他的国家政策支持投标人享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材料，详见评标方法，符合要求的，相应评分予以得分。（三）行业划分1.根据《国民经济行业分类》（GBT4754—2017）本次采购标的为：煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业）。13.3面向中小企业预留采购份额说明1.本项目是否属于专门面向中小企业预留采购份额的项目：是2.预留采购份额措施：专门面向中小企业采购3.是否落实小、微企业价格扣除扶持政策：否4.本项目中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合中小企业13.3面向中小企业预留采购份额说明划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（同时提供《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》中规定的残疾人福利性单位需要具备的条件的证明材料）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。14解释本采购文件的解释权属于采购人。1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，经长兴县财政局批准，现就煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内合格的投标人前来投标。1.1.2采购文件的适用范围：本采购文件适用于煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.1.3采购文件中的定义：（1）“采购人”系指依法使用财政性资金对规定的货物、工程和服务进行采购的国家各级机关、事业单位和团体组织。（2）“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。（3）“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。（4）“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。（5）“货物”是指：投标人制造或组织符合采购文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。（6）“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导、课题研究、社会组织服务以及其他类似的义务。（7）“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。（8）“书面形式”包括信函、传真、电报等。（9）“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标人。（10）“实质性条款”凡是标有“▲”符号属于实质性条款。不满足会造成投标文件无效。(11)标有“★”记号的条款系指重要性要求条款。不满足对得分可能造成影响。1.1.4采购人：见投标人须知前附表1.1.5采购代理机构：见投标人须知前附表1.1.6招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.7采购方式：见投标人须知前附表1.2项目资金1.2.1资金来源及预算：见投标人须知前附表1.3服务期（或交货期限）及服务（或交货）地点1.3.1服务期（或交货期限）：见投标人须知前附表1.3.2服务（或交货）地点：见投标人须知前附表1.4采购需求及性能指标：见投标人须知前附表1.5投标人资格：1.5.1投标人资质条件：需要提交的相关证明材料见投标人须知前附表。▲采购人对各投标单位进行资格审查；凡不符合资格审查要求的，作无效标处理。1.5.2是否接受联合体投标：投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.5.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.5.3分包：见投标人须知前附表（1）投标人拟在中标后将中标项目的非主体内容进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体内容外，其他工作不得分包。（2）中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.5.4投标人存在以下情形不得参与投标：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）为本项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（3）为本项目的代建人；（4）为本项目的招标代理机构；（5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（6）与本项目的代建人或招标代理机构存在直接控股；（7）被依法暂停或者取消投标资格；（8）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（10）自本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间，被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.6保密：参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字：招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9响应和偏差：（1）投标文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。（2）投标文件对采购文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应采购文件的全部要求。2.采购文件2.1采购文件的组成：本采购文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：2.1.1公开招标采购公告；2.1.2投标人须知；2.1.3采购需求；2.1.4评标办法及标准；2.1.5合同主要条款；2.1.6投标文件格式；2.1.7本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容。2.2采购文件中的特定要求和条件2.2.1实质性内容和条件：见投标人须知前附表。2.3采购文件的澄清和修改2.3.1答疑和澄清：见投标人须知前附表。（1）采购代理机构将以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。（2）采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（3）采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。（4）因投标人提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。2.3.2投标人确认收到采购文件澄清、修改的时间：见投标人须知前附表。2.4质疑和投诉（1）投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（2）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.5投标人的风险投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。3.投标文件的编制3.1投标文件的构成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。3.1.1资格文件▲（1）资格审查资料（缺项或未提供的视为资格审查不通过，按无效标处理）：1）投标声明书（见格式）；2）法定代表人身份证明（见格式）；3）法定代表人授权委托书（见格式）；4）投标资格审查表（自查）（见格式）；5）符合参加政府采购活动应当具备的基本资格要求的承诺函（见格式）6）中小企业声明函（见格式）；7）营业执照。3.1.2商务技术文件：1）商务响应表（见格式）；2）技术响应表（见格式）；3）实施方案；①日常管网巡查方案②管道疏通养护方案③垃圾清掏方案④垃圾外运方案和处置方案⑤CCTV检测和修复方案⑥排查上报方案4）企业管理方案5）应急预案；6）优惠承诺；7）类似业绩；8）综合实力；9）体系认证；10）拟投入的人员配备情况，11）拟投入的设备配备情况。3.1.3报价文件：1）投标函；（见格式）；2）招标代理服务费承诺函；（见格式）；3）投标报价明细表；（见格式）；4）投标报价一览表；3.2投标文件编制3.2.1投标文件的编制（1）投标文件制作时，应按照统一的采购文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人应按照投标人须知前附表要求的份数编制投标文件。3.2.2投标人应完整地填写采购文件中提供的《投标函》、《投标报价一览表》等采购文件中规定的所有内容。3.2.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步核实的要求。3.2.4构成投标文件的其他材料：见投标人须知前附表。投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得采购文件后3日内向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。3.3投标报价3.3.1投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲3.3.21.本项目采用总价包干，此费用应包括但不限于现场调查、报告编写、住宿交通、通讯、出具检测成果、人工、材料、机械、利润、管理费、安全文明施工费、保险、税金及为完成该项工作所需配套费、措施费及风险等一切费用▲3.3.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3.3.4投标人应按照“第三章采购需求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。投标总价按费率报价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。▲3.3.5投标人的投标报价超过采购项目最高限价的为无效投标。3.5投标文件的有效期▲3.5.1自投标截止日起60日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。3.5.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.5.3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。3.5.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.6联合体投标【本项目不作要求】3.6.1两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。3.6.2采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合采购文件规定的特定条件。3.6.3联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。3.6.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.6.5采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。3.6.6联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。3.6.7联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.7投标人资格证明文件3.7.1投标人应提交证明其有资格参加投标的文件，并作为其投标文件的一部分。3.7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。3.7.3投标人相关资格证明文件：（详见本章第3.1）。4.投标文件的递交▲4.1投标文件的签字、盖章要求：见投标人须知前附表。4.1.1中标后投标人提交投标文件和装订要求：见投标人须知前附表。4.2投标文件的提交要求：见投标人须知前附表。4.2.4投标文件的份数：见投标人须知前附表4.2.5提交投标文件截止时间、地点：见投标人须知前附表4.3迟交的投标文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。4.4投标文件的修改和撤回4.4.1投标人在采购文件规定的投标截止时间前，可以撤回投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新递交。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。4.4.2投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。5.开标5.1开标时间和地点采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无须参加开标会。5.2开标程序5.2.1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始，并宣读会场纪律；5.2.2宣布主持人、唱标人、记录人、监标人、采购人等有关人员姓名；5.2.3主持人宣布开评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；5.2.4在投标截止时间后，采购代理机构发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人在规定的时间内自行进行投标文件在线解密。在线解密电子投标文件时间为发出【开始解密】通知起30分钟内；如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成，则系统平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，系统平台会在解密时限截止时自动结束解密；5.2.5评标委员会对各投标人进行资格审查；资格审查不通过的投标人不得进入下道评审程序；5.2.6评标委员会对资格审查通过的投标人的投标文件进行符合性审查，对符合性审查通过的按照采购文件评分标准进行资信、技术评分；5.2.7资信、技术评分结束后，由采购代理机构开启报价文件；5.2.8评标委员会进行报价符合性审查，未通过报价符合性审查的投标无效；通过报价符合性审查后，进行价格得分的计算，系统计算总得分及排名；5.2.9评标结束后，投标人可通过在线平台查看评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评标程序有调整的，按调整后的程序操作。6.评标6.1评标委员会的组成和评标方法6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数以及技术、经济方面的专家组成见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标。6.1.3评标的方式、评标办法：本项目采用不公开方式评标，办法详见投标人须知。6.1.4本项目评标标准详见采购文件“第四章评标方法及评分标准”。6.2投标文件的初审投标文件的初审分为资格审查和符合性检查。6.2.1资格审查（1）评标委员会根据评标办法前附表规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。资格审查不合格的投标人的投标文件作废标处理。（2）评标委员会在进行资格检查时，不得改变采购文件中已载明的资格条件、标准和办法。（3）评标委员会在评审中必要时可按投标人提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求投标人做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。（4）只有通过全部资格审查条件合格的投标人才能通过资格检查，其投标文件方可进入下一个检查阶段。6.2.2符合性检查评标委员会根据评标办法前附表规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性检查。符合性检查不合格的投标人的投标文件作废标处理。▲6.2.3违法投标行为在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，作废标处理：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）使用伪造、变造的行政许可证件；（8）提供虚假的财务状况或者业绩；（9）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（10）提供虚假的信用状况；（11）其他弄虚作假的行为。（12）参与同一个采购标段的投标人存在下列情形之一的其投标文件无效：①不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；②上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标人的电子印章的；③不同投标人的投标文件的内容存在三处(含)以上错误一致，且无法合理解释的；④不同投标人的联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的。6.3投标文件的评审6.3.1投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：①资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的（见资格文件要求）。②《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》（如有，同时提供《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》中规定的残疾人福利性单位需要具备的条件的证明材料）或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）未提供或未实质性响应采购文件要求的；（2）在商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：①投标文件未按采购文件要求签署、盖章的，或由授权代表签署却无有效法人授权书的；②投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的（评标委员会成员一致认为的）；③投标文件内容虚假的；④投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；⑤投标有效期、服务期、付款方式等商务条款不能满足采购文件要求的；⑥未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；⑦法律法规规定的其他无效情形。（3）在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：①投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；②投标技术方案不明确，存在一个或一个以上替代投标方案的；③与其他参加本次投标的投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；④在技术评审时，除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性质的内容的。（3）在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：①未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；②报价超出采购项目最高限价，采购人不能支付的；③投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的折扣价格不一致的；④投标报价出现异常低价投标（响应）响应情形，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料，投标人不能证明其合理性，评审委员会启动异常低价投标（响应）审查程序后，按照少数服从多数的原则判定其为无效标的（详见以下政府采购异常低价投标（响应）审查程序）。附件：异常低价投标（响应）审查程序根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），本项目异常低价投标（响应）审查程序如下：（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值65%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价65%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价60%的，即投标（响应）报价高限价×60%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间为自发出询标通知后40分钟内。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。（4）被拒绝的投标文件为无效。6.3.2出现下列情形之一的，应予废标：①每个标段符合条件的投标人或者对采购文件实质性条款完全响应的投标人不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价超过了采购项目最高限价，采购人不能支付的；④评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的；⑤因重大变故，采购任务取消的。6.3.3投标报价的修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函中的总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。6.3.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与采购文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。6.4投标文件的澄清6.4.1评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或委托代理人以书面形式作出并签字。6.4.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。6.4.3澄清问题的形式：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.5评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。6.6定标6.6.1评标委员会按照采购文件确定的评标方法及评分标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。6.6.2采购人应在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人的顺序确定中标人，并出具书面确认函。6.6.3采购文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。6.6.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。6.6.5中标人确定后，采购代理机构将在省级及以上财政部门指定的媒体发布中标公告，中标公告期为1个工作日，公告期届满之日起7个工作日内无质疑的，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。6.6.6在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。7.履约保证金7.1履约保证金的形式及收退：见投标人须知前附表8.签订合同8.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。8.2采购人应在签订合同后7个工作日内，将合同在政采云平台上进行备案。8.3中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。9.公告、质疑9.1采购人将在政府采购监管部门指定媒体上（浙江政府采购网、长兴县公共资源交易中心网）发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。9.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内以书面形式向采购人提出质疑。质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）质疑人法人签章和单位公章；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人将不予以受理。9.3中标结果公告期限届满之日起7个工作日内如有质疑的，采购人将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。9.4质疑投标人对采购人答复不满意，可在15个工作日内向政府采购监管部门投诉。9.5投标人的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。10.项目验收10.1采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。10.2验收标准及方法:采购文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。11.适用法律采购人和投标人的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。12.其他注意事项12.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。12.2投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。12.3政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。12.4按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的投标人作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。12.5投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。13.采购人认为应该补充的其他内容13.1特别说明：见投标人须知前附表。13.2政府采购政策相关说明（其他未列明行业）：见投标人须知前附表。13.3面向中小企业预留采购份额说明：见投标人须知前附表。14.解释见投标人须知前附表。第三章采购需求一、总则1.本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，也未完全陈述与之有关的规范和标准。供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质施工。2.供应商施工与本技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由评标小组鉴定供应商施工能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的施工完全按照本采购文件要求，供应商提供的施工等完全满足本采购文件和有关国家技术标准的要求。如有异议，都应在技术响应表中予以明确。3.供应商提供的文件，包括图纸、说明、使用手册等，均应使用国际单位制(SI)。所有文件、工程图纸及相互通讯，均应使用中文。若文件为英文，应同时附中文说明。4.技术要求及标准的执行供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。供应商须按国家有关规定及标准完成本项目所需做的所有施工。二、项目概况（1）本工程为煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务，包括对煤山镇现有城镇雨水、污水、尾水管网进行日常运维，主要内容为管道疏通、清理、问题管道的检测上报（（CCTV检测（疏通、检测完成后提交CCTV检测视频光盘、书面报告、检测竣工图纸(含CAD电子版)）等。本项目投资估算价90万元。（2）服务期：一年，按签订合同之日起计算。（3）质量要求：质量符合国家标准及相关行业规范合格要求。（4）施工工期：根据工程实施期间每次任务单的要求确定。三、服务范围及要求（1）煤山镇范围内已建成的污水管网及检查井日常检查、维护、管道清淤及疏通、窨井清理、管道封堵及因管道封堵无法疏通的管道视频检测等相关工作内容；煤山杨梅涧污水泵站、三号桥污水泵站、白岘污水泵站、槐坎污水泵站的日常运维管理定期清淤、水泵及控制器等电器维修维护等；杨梅涧污水泵站需由供应商在服务期内提供备用水泵；已建成的煤山污水厂至小浦镇的DN500mm尾水管道外露部分管外壁油漆。（2）煤山镇范围内已建成的雨水管网及检查井日常检查、维护、管道清淤及疏通、窨井清理、管道封堵及因管道封堵无法疏通的管道视频检测等相关工作内容；煤青线铁路涵洞雨水泵站的日常运维管理、定期清淤、水泵及控制器等电器维修维护等。注：未经物业管理的生活小区的雨水、污水管网运维工作（不含餐饮废水）由供应商承担（3）供应商应根据需求配备足够的人员、设备及各项相关物资与技术力量，对采购人委托的煤山镇范围内污水处理设施（不包含污水厂所辖的污水处理设施）进行巡检、保养和维修维护，保障相应污水处理设施的正常、稳定运行（针对必需的设备至少1-2次保养）。（4）供应商应根据主管部门及采购人要求做好情况报告、建立台账资料（所有资料合同到期后全部移交给采购人）。（5）因上级检查(县级及以上)需要对如农贸市场、小区主管网进行清洗，供应商负责清洗并承担费用。（6）供应商配合采购人参与防汛工作。（7）供应商应建立质量管理体系，确保管理规范。（8）完成主管部门或采购人交办的其他相关工作。四、▲项目内容清单序号工作内容单位数量备注1本工程为煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务，包括对煤山镇现有城镇雨水、污水、尾水管网进行日常运维，主要内容为管道疏通、清理、问题管道的检测上报（（CCTV检测（疏通、检测完成后提交CCTV检测视频光盘、书面报告、检测竣工图纸(含CAD电子版)）等项12暂列金为100000元项1不可竞争费用，今后用于于尾水管道维修，按实结算合计五、运维要求（1）管理要求1、按《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》、《城镇排水管道维护安全技术规程》、《城镇排水管道检测与评估技术规程》、《城镇排水设施养护作业安全技术规程》、《有限空间作业安全技术规程》、《有限空间安全作业五条规定》等相关规程、规定进行清理、疏通、检测。2、成交供应商必须落实施工项目各个环节，做好管道的清理、疏通、检测及应急处置，保证各管道性能良好，运行正常、稳定，技术资料、原始记录齐全。3、所有清理、疏通、检测作业须按国家及相关管理部门要求进行安全文明施工，采取充足有效的安全防护措施，不得扰民、不得污染环境，杜绝安全事故。作业人员必须统一工作服、佩戴标识标牌，遵守交通规则，确保施工安全。4、成交供应商在工期间，若发生与本项目相关的安全事故和治安纠纷事件，一切法律和经济责任均由成交供应商承担，采购人概不负责。5、采购人向成交供应商提供的全部资料及成交供应商产生的全部成果资料（包括中间资料）其版权归采购人所有，成交供应商不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。6、成交供应商必须对项目进行过程中使用的数据进行严格保密。（2）参照标准1、《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181-2012；2、《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6；3、《爆炸性气体环境用电气设备》GB3836；4、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ68；5、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328；6、《城市地下管线探测技术规程》CJJ68-2007；7、《中华人民共和国道路交通安全法》；8、其它相关的行业、地方法规、规程、规定及要求。六、人员及设备要求（1）人员配备要求供应商应为本项目配备具有相应服务能力的团队。如采购人要求增加作业班组的，成交供应商应具有增添作业班组的能力。（2）设备配备要求供应商应为本项目配备专业的设备仪器，保障本项目的顺利开展。七、项目成果CCTV检测视频光盘、书面报告、检测竣工图纸(含CAD电子版)。同时应在现场对有问题的管道和井（包含在测绘图纸中没有标明但实际存在的井，并在检测竣工图中标准）设置明显标记，以便于测绘单位在测绘图纸中补充标记和其他零星施工单位进行整改施工。八、报价要求：（1）本项目采用总价包干，此费用应包括但不限于现场调查、报告编写、住宿交通、通讯、出具检测成果、人工、材料、机械、利润、管理费、安全文明施工费、保险、税金及为完成该项工作所需配套费、措施费及风险等一切费用。（2）供应商应根据本项目工作范围及内容，结合现场实际情况和自身实力进行竞争报价。九、费用结算及考核（1）运维费用结算：1.采购人根据实际需求对成交供应商进行考核，考核结果作为支付成交供应商运维管理服务费的依据。采购人每季度组织一次考核，考核内容详见“煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务考核评分表”。考核得分90分（含90分）以上为优秀，运维资金全额支付；85分以上（含85分）、90分以下为良好，运维资金支付80%；80分以上（含80分）、85分以下为合格，运维资金支付60%；80分以下为不合格，运维资金不予支付，连续两个季度不合格的，采购人有权终止合同（考核办法每年根据实际要求调整）。2.运维费发票乙方必须开具财税正式发票，否则不予支付。运维费用计算方法：按季度均摊支付，结合考核结果计算。（2）成交供应商中标后需对所有污水处理设施进行一一核对，在确认所有设施正常运行后，完成与原供应商的交接工作。煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务考核评分表管道运维考核详细内容（满分50分）检查项目质量要求每处扣分管道管道畅通无阻，积泥深度不超过：1/10管径，管口无孔洞，流槽无破损，水流通畅，无浮渣。0.5检查井井内无硬块杂物，积泥深度不超过10公分：有沉泥槽井室内不能超过10cm无沉泥槽不超过1/10管径0.5井壁井内清洁，四壁老膏平均厚度不大于1cm，无脱落、裂缝或无渗漏水现象。0.5井盖盖框：不摇动或无缺角破损；井盖：无埋没、无丢失.盖、框无间隙，盖、框无高差，盖框无突出或凹陷，跳动和声响，周边路面无破损，井盖标识无错误，警示标牌无损坏或丢失，盖框之间高低差不大于2cm。0.5防坠网防坠网及附件无丢失或损坏0.5巡查巡查：每月必须上报1次巡查信息；当天上报发现的问题。0.5安全文明作业考核详细内容（满分15分）检查项目具体要求每处扣分培训和持证上岗雨污水设施运行维护作业人员上岗前须接受必要的安全作业技能培训，掌握人工急救、防护用具、照明、通讯及作业设备的使用方法及相关作业的安全知识，考核合格后持证上岗。0.5安全生产作业雨污水管道及附属设施：检查井井盖开启之后，必须立即采取安全措施，设置围护拦和警示牌。作业现场严禁明火，车辆、行人不得进入作业区；地面上掏挖井内污泥时，须采取防毒措施；下井作业时，须对井内有毒气体进行连续检测并进行强制性通风，安全后方可作业，并按照国家标准要求配备下井作业安全保护措施，作业人员下井后，井上应有两人监护；如需人员进入管道作业（管径小于0.8m的管道严禁进人作业）还须在井内增加监护人员作中间联络；监护人员不得擅离职守。不详之处须严格按照《排水管道维护安全技术规程》、《有限空间作业安全技术规范》的规定执行。0.5注：发生人员死亡安全事故，考核成绩不合格。档案资料管理考核详细内容（满分5分）检查项目具体要求每处扣分设施运行维护台账应配备专职资料员，污水设施的运行维修与安全台账应记录详细、装订规范、及时归档，实时上传与台账一致的作业信息。每月25日前须上交整理成册的运行维护台账。0.5社会评价考核内容（满分10分）检查项目具体要求每处扣分维护质量评价雨污水设施完好，运行良好，环境整洁，管道通畅。0.5社会反响积极响应群众报修，及时修复，无污水冒溢事件发生，不发生安全生产事故、上级通报及新闻媒体曝光事件。0.5项目基本设施运维管理考核内容（满分20分）序号项目考核要求考核标准1项目设立要有单独的运维管理项目部，以及独立的办公室、仓库，有独立的淤泥处置处。有明确的内部运维管理机构，各项制度、操作规范、人员配备齐全，并严格按照合同条款执行。1.项目部无法满足正常的办公和会议召开的，扣1分；无独立仓库的，扣1分；2.未设置独立的淤泥处置处；扣3分3.未制定内部运营管理机构的，扣1分；4.未制定各项制度、操作规范、人员配备的，扣1分；5.2-3项未上墙的，扣1分。6.其他未按照合同条款执行的，扣1分。2资料管理制定设施运行维护手册，设立投诉电话并有专人负责受理、记录，建立基础信息库，并不断更新完善、档案资料规范，1.未制定设施运行维护手册的，扣1分；2.未设立投诉电话并有专人负责受理、记录的、扣1分；3.未建立基础信息库，或资料台帐不齐全的、扣1分；4.未及时向上级部门报送总结、各类报表、检查和2资料管理建立翔实的台账、及时向上级部门报送总结、各类报表、检查和考核情况、工作信息、日常巡检工作到位，记录客观详实。考核情况、工作信息等的、扣1分；5.未按要求进行日常巡检，记录不客观详实的、扣1分。3设施维护1.管网、窨井要求管网完好、运营正常，做好管网清淤工作；要求各类井、爬梯等完好正常使用。2.新建项目管理。1.造成管网、检查井堵塞、破损的，每发现一处主管扣0.5分，支管和接户管扣0.5分；2.每发生一次污水外溢事件扣1分；雨水出水口水质不正常，河道有明显污水并被上报给市里相关部门扣2分3.爬梯缺失、破损且在一星期内未修复的，每发现一起扣1分；4.管网系统私自接管和违章占压等，发现一次扣1分；5.主要设施现场标识标牌模糊不清或缺失的，每发现一起扣1分；6.根据运维单位及时性、有效性、满意率等综合打分，采用倒扣分计（总计7分）。4加分扣分及考核结果运用发生安全事故、通报批评、有效信访等进行扣分；通报表扬、领导批示肯定、经验交流、媒体正面报道等进行加分发生安全事故每次扣1分；每造成一次有效信访每次扣1分；被市级、省级媒体曝光的，每次分别扣1、2分；被市级通报批评的扣2分；工作经验得到市级、省级领导批示的，每次分别加1、2分；工作经验具有示范作用，被推广的每个加5分；加分扣分上限值为10分，同一事项不加分扣分。当月/季考核结果全市排名末三位的，直接解除合同，并扣除当月/季运维费用。5其他县相关部门明查、暗访发生问题县相关部门明查、暗访发生问题或12345市民热线督办查实的每次扣1分▲十、商务要求服务期一年。服务要求1.详见本采购文件《第三章采购需求》中的要求。2.响应时有其它服务承诺的，一并履行。售后服务自收到采购人通知后1小时内响应。服务地点长兴县煤山镇。履约担保本项目免收履约保证金付款条件1.合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付当年合同金额的20%作为合同预付款。2.运维费付款方式:费用每季度结算一次，每季度按照季度实际数量支付运维管理费用，乙方在费用结算周期到期后的次月15日前向甲方提交请款申请报告，甲方在收到报告后尽快完成审(考）核并确定当期运维服务费，由甲方最终确定当期运维服务费对乙方进行支付；第一季度服务费支付时，扣回全部预付款。3.运维费发票乙方必须开具财税正式发票，否则不予支付。运维费用计算方法：按季度均摊支付并结合考核结果计算。4.考核结果：考核得分90分（含90分）以上为优秀，运维资金全额支付；85分以上（含85分）、90分以下为良好，运维资金支付80%；80分以上（含80分）、85分以下为合格，运维资金支付60%；80分以下为不合格，运维资金不予支付，连续两个季度不合格的，采购人有权终止合同（考核办法每年根据实际要求调整）。注：若中标人明确表示无需预付款或主动要求降低预付款比例的（具体以合同签订时为准），可不参考上述付款执行。本采购文件中带“▲”的条款内容为实质性条款，供应商必须全部响应，否则将作无效标处理。带“★”的条款内容为重要性条款。十一、其他要求1.本采购文件中带“▲”的条款内容，为本次招标的实质性内容，供应商必须全部响应，否则将作无效标处理。“★”的条款内容为重要性条款。2.响应供应商认为优于采购需求的其他相关证明材料。3.文件中所提的是基本服务要求，供应商应根据相关法律法规及采购人机构特点，提供更为完善的服务。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分，技术分、资信及商务分90分两部分。合格供应商的评审得分为各项目汇总得分，评标小组根据综合评分情况，按照评审得分从高到低推荐3名成交侯选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。排名第一的的供应商为第一成交候选供应商,排名第二的供应商为第二成交候选供应商……其他供应商成交候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+资信技术分二、评标内容及标准（一）价格分的计算（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10（二）资信技术分的计算（90分）由评标委员会全体成员按以下评分细则对投标文件采用记名方式各自评审、独立打分。其中客观分须保持一致。此项评分为：评标委员会全体成员的有效评分的算术平均值（评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数）。序号评审内容分值评审标准主观分（55分）1实施方案日常管网巡查方案0-5分对供应商关于日常管网巡查方案的详尽、可行、合理进行评审，方案内容全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供的不得分。1实施方案管道疏通养护方案0-5分对供应商关于管道疏通养护方案的合理性、及时性进行评审，方案内容全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供的不得分。垃圾清掏方案0-5分对供应商关于各种污水管道、雨水管道、雨污水检查井、雨水篦、尾水管的垃圾清掏方案的合理性、及时性进行评审。方案内容全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供的不得分。垃圾外运处置方案0-5分对供应商关于垃圾外运处置方案的合理性、及时性进行评审。方案内容全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供的不得分。CCTV检测和修复方案0-5分对供应商关于部分管网的必要CCTV检测和修复方案的合理性、及时性进行评审。方案内容全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供的不得分。排查上报方案0-5分对供应商关于问题排查上报方案的及时性及合理性进行评审，方案内容全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供的不得分。2企业管理方案0-15分1、结合项目实际制订安全生产制度【5分】安全生产制度全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供不得分。。2、结合项目实际制订人员管理制度【5分】人员管理制度全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供不得分。。3、质量管理体系完善，有专门的部门负责对本项目进行质量监管，针对本项目制定具体的质量管理考核细则【5分】质量管理体系全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-3分，较差的得1分，未提供不得分。3应急预案0-5分应急响应方案：防汛防台、抗雪防冻,突发事件应急处理及重大活动保障的人员配备、物资储备和启动、应急处置等进行评议方案内容全面合理的得5分，较好的得4分，一般的得2-33应急预案0-5分分，较差的得1分，未提供的不得分。4优惠承诺0-5分根据供应商针对本项目提供一项切实可行的优惠条件，每提供1条得1，最高得5分。注：未提供不得分。客观分（35分）5类似业绩0-1分供应商自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似雨污水管网运维项目业绩的，每提供一个得0.5分，最高得1分。注：须提供合同（协议书）或中标通知书复印件并加盖公章，未提供不得分。6综合实力0-3分1、供应商具有排水管道养护作业能力（或排水管道检测与评估作业能力）的证书或市政管道清淤疏通、检测能力的相关证书得3分。注：须提供有效期内证书复印件并加盖公章，未提供不得分。7体系认证0-3分供应商具有有效期内的SIO9001质量管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理管理体系认证证书的，每项得1分，最高3分，否则不得分。注：须提供证书复印件并加盖公章，未提供不得分。8拟投入的人员配备情况0-8分1、拟投入本项目专业技术人员具有城镇排水管道检测与评估及非开挖修复证书或管道CCTC检测与评估专业证书的得2分。注：须提供相关证书并加盖公章，未提供不得分。2、拟投入本项目专业技术人员为下水道养护工或化粪池无害化清理工的，每提供1人的得1分，最高得2分。注：须提供下相关证书并加盖公章，未提供不得分。3、拟投入本项目专业技术人员具有潜水员1名（需提供潜水员证），有限空间作业人员1名（需提供有限空间作业证）。每有1人具有相关证书的得2分，最高得4分。注：须提供相关证书证书并加盖公章，未提供不得分。注：①以上1、2、3点内容中人员均须提供供应商为其缴纳的8拟投入的人员配备情况0-8分2025年12月（含12月）以来连续3个月及以上的社保证明复印件并加盖公章，未提供不得分。②以上1、2、3点内容中人员不得重复计分。9拟投入的设备配备情况0-20分对供应商投入本项目的车辆及设备的数量、规模、型号种类、车辆设备的所有权等方面进行评价。以下每提供一项得2分，最多得20分。1.用于排水管道CCTV检测的（管道机器人或管道爬行器）共计2台（自有或租赁）；2.（管道疏通车或高压清洗设备）共计2台（压力达到20Mpa以上，自有或租赁）；3.额定输出功率15KW及以上的车载发电机1台（自有或租赁）；4.用于防汛排涝应急抢险的，单台流量720立方米/小时及以上的移动式防汛泵1台（自有或租赁）；5.市政清淤车1台（自有或租赁）；6.清洗吸污车1辆（自有或租赁）；7.吸污车1辆（自有或租赁）；8.潜水设备1套（自有或租赁）；9.小型疏通机1套（自有或租赁）；10.管道潜望镜1套（自有或租赁）；注：①自有的需提供车辆行驶证（必须在年审有效期内）、车辆照片等证明文件的原件扫描件并加盖供应商公章编入响应文件中，租赁车辆需提供车辆租赁合同、车辆行驶证（必须在年审有效期内）、车辆照片等证明文件的原件扫描件并加盖供应商公章编入响应文件中。②自有的需提供设备购置发票、设备照片等证明文件的原件扫描件并加盖供应商公章编入响应文件中，租赁设备需提供设备租赁合同、设备购置发票、设备照片等证明文件的原件扫描件并加盖供应商公章编入响应文件中。9拟投入的设备配备情况0-20分③供应商提供的证明文件需清晰直观，如若模糊不清的，评标委员会有权不予计分。注：1、以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式装订于投标文件中。评分标准中涉及的业绩等应提供相关的证件或证明（确保清晰可辨认）。2、以上所有证明材料均需加盖单位公章，且所有证书均在有效期内，不按要求提供不得分。3、根据《浙财采监〔2022〕8号》文件，为进一步优化评审管理，评标委员会成员个人主观打分偏离所有评标委员会成员主观打分平均值30%以上的，由评标委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。第五章合同主要条款甲方（委托方）：乙方（受托方）：依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其它相关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、项目概况（1）本工程为煤山镇2026年度城镇雨水、污水、尾水管网运维服务，包括对煤山镇现有城镇雨水、污水、尾水管网进行日常运维，主要内容为管道疏通、清理、问题管道的检测上报（（CCTV检测（疏通、检测完成后提交CCTV检测视频光盘、书面报告、检测竣工图纸(含CAD电子版)）等。本项目投资估算价90万元。二、服务期合同签订之日起一年。三、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写），元(¥，元)；其中含暂列金人民币（大写）壹拾万圆(¥100000元)2.合同价格形式：总价包干。注：1.此费用包括了为实施和完成本工程所需的劳务、材料、机械（含进出场）、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、代理费、税费、利润、临设、环保、安全文明费、施工安全警示及交通秩序维护费等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。乙方在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，凡未列入的将视为已包括在投标报价中。如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏或偏差，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。四、工程要求（1）管理要求1、按《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》、《城镇排水管道维护安全技术规程》、《城镇排水管道检测与评估技术规程》、《城镇排水设施养护作业安全技术规程》、《有限空间作业安全技术规程》、《有限空间安全作业五条规定》等相关规程、规定进行清理、疏通、检测。
投标 / 标书制作要点（原创）
本雨水、污水、尾水管网运维服务 雨水、污水涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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