台州市保洁服务招标预告（台州市路桥区环卫园林服务中心2026）
路桥区 |
公示简要情况说明：浙江五石中正工程咨询有限公司受台州市路桥区环卫园林服务中心的委托，就其路桥城区河道保洁服务采购项目进行公开招标，现将招标文件征求意见稿公布如下，并公开征求意见。
＿、意见征询编号：331004265230020000006-2026WSLQ37
二、征求意见范围：
1. 招标文件中是否存在明显的倾向性意见和特定的服务要求
2. 供应商资格条件是否存在明显的倾向性和歧视性
3. 是否存在与相关法律法规和政策规定相冲突的情况，以及影响政府采购公平竞争原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：2026-04-11 16:00:00
2、意见递交方式：将书面材料密封后送至杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室
3、意见接收机构：浙江五石中正工程咨询有限公司
4、联系人：高女士
5、联系电话：0571-85334203
6、联系邮箱：hzwszb@163.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1. 各潜在供应商、有关专家提出建议和修改理由必须是真实、有依据的，并应注明有异议的原文或章节，以及所依据的相关法规制度。
2. 潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，经法定代表人签字盖章。由授权委托人签字盖章的，须出具针对该项目的法人授权委托书、授权委托人的身份证复印件和联系电话，同时附企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）。
3. 有关专家提出建议和修改理由的，须出具本人与该项目相关的专业证书复印件（如政府采购评审专家证书或职称证书、工作证明等），并告知联系电话等通讯方式。
4. 对逾期送达或未按照本公告规定方式回复建议和修改理由的，将不予接受。
五、注意事项：
对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请政府采购监督管理部门处理。
附件信息:
【征求意见稿】台州市路桥区环卫园林服务中心路桥城区河道保洁服务采购项目.pdf (642.9 KB)
【征求意见稿】台州市路桥区环卫园林服务中心路桥城区河道保洁服务采购项目.pdf
台州市路桥区政府采购电子招标文件，第1页共76页F-STONE政府采购电子招标文件项目编号：331004265230020000006-2026WSLQ37采购项目：路桥城区河道保洁服务采购项目采购单位：台州市路桥区环卫园林服务中心采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司2026年4月台州市路桥区政府采购电子招标文件，第2页共76页目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件台州市路桥区政府采购电子招标文件，第3页共76页第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，浙江五石中正工程咨询有限公司受台州市路桥区环卫园林服务中心委托，现就其路桥城区河道保洁服务采购项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：331004265230020000006-2026WSLQ37二、招标项目概况：标段项目名称数量预算金额服务期简要内容描述1路桥城区河道保洁服务采购项目3年191.8万元/一年，575.4万元/三年服务期三年，合同一年一签。后续年份的采购按批准的预算执行，续签年份财政预算金额未达到合同金额或财政预算未通过的，合同约定自动失效。路桥城区河道保洁服务三、合格投标人的资格条件：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）；（3）本项目不允许联合体投标。四、招标文件获取的时间、方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。2、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第4页共76页3、地点：（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。6、未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，视为未参加政府采购活动，不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。五、投标说明：1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html）。3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的台州市路桥区政府采购电子招标文件，第5页共76页投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。5.投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类：5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。5.2纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。5.3投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：浙江五石中正工程咨询有限公司（浙江省台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913。））。5.4供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。六、投标截止时间及开标时间：北京时间2026年*月*日上午09:00整七、投标及开标地址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应/台州市路桥区财富大道999号区政府商城办公区（商城国际）五楼台州市路桥区政府采购电子招标文件，第6页共76页政府采购中心开标室（一）。八、相关注意事项：供应商如对采购文件有异议应按规定的时间提出，且应当在采购响应截止时间之前，逾期提出的，采购组织机构不予受理、答复。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人将查询网页打印与其他项目相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。4.开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密响应文件，供应商未按时解密或解密失败的，其上传的电子响应文件自动失效。电脑及CA解密设备自备。九、联系方式：1、采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司；项目负责人：徐名峰、高琳；联系电话：15088711407、0576-88781913；质疑接收人：徐少媚；联系电话：0576-88785265；台州市路桥区政府采购电子招标文件，第7页共76页地址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室；2、采购人：台州市路桥区环卫园林服务中心；项目联系人：王先生；联系电话：0576-82516901；质疑接收人：林先生；联系电话：0576-82516901；3、同级政府采购监管管理部门：台州市路桥区财政局监督绩效管理与采购监管科；联系人：王先生；监督投诉电话：0576-82517851；地址：台州市路桥区西路桥大道58号。4、银行（中标项目贷款咨询）1、合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳8886981813586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明8855278813968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王春宇136766753312、预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛137366056433、银行（中标项目贷款咨询）台州市路桥区政府采购电子招标文件，第8页共76页中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。序号银行名称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行4.80%徐剑鸿151676712232中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.8%起倪昊159686802593中国农业银行股份有限公司台州路桥支行3.85%起丁道兵136066680454中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%车斌137506611985台州银行股份有限公司7.08%黄红芹139686890006浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%冯观凤178586839887中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起沈丹华133065669698交通银行股份有限公司台州路桥支行3.80%刘鲁浙159686621119兴业银行股份有限公司台州路桥支行4%起蒋峰1358608839510中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起曹筱婕1810576819911浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%庄道勇1386761102312广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%林春1385868779013平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%李俊丽1590686102514宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%李诚杰1339574555815浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%金根灵13157608788浙江五石中正工程咨询有限公司2026年4月台州市路桥区政府采购电子招标文件，第9页共76页第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。3投标文件递交要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件。还可以提供以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。4.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件递交截止时间：北京时间2026年*月*日上午09:00整投标人应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，并在开标当日投标截止时间前提交纸质备份投标文件。6开标时间及地点时间：北京时间2026年*月*日上午09:00整地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应/台州市路桥区财富大道999号区政府商城办公区（商城国际）五楼政府采购中心开标室（一）。7履约保证金中标方在合同签订后7个工作日提交合同金额的1%作为履约保证金，双方签合同时商定以保函、现金、电汇或履约保险形式，在合同履约完成验收合格后满15个工作日内无息退还。8实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。9是否提供样品及否。9演示否。10是否专门面向中小微企业采购☑是□否11中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业。12节能环保符合国家相关法律规定。13其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。14支持本国产品1、本国产品标准的适用范围：本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。2、本采购项目：□√不适用本国产品标准及相关政策。□适用本国产品标准及相关政策。3、本国产品标准：（1）产品在中国境内生产；（2）产品在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例：尚未实施（3）产品关键组件符合相关要求：尚未实施（4）产品关键工序符合相关要求：尚未实施4、出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》（格式见第六章）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，该产品视为本国产品。5、对本国产品的支持政策：政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该投标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第11页共76页（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务台州市路桥区政府采购电子招标文件，第12页共76页的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；台州市路桥区政府采购电子招标文件，第13页共76页（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函）；（7）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：中小企业声明函；（8）需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍。（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目实施人员一览表（针对本项目成立的服务（部门）机构的详细介绍、服务（部门）机构总负责人，一般及专业技术力量配置等）。（3）商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等等与本项目相关的认证证书或文件；（5）近三年来类似项目的成功案例；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案等）。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及台州市路桥区政府采购电子招标文件，第14页共76页到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价为有关本项目开展所需的人员费用（工资、福利、各种补贴、奖金等）管理、风险、保险、税费及不可预见费用等全部费用，全部费用已包含在投标报价中。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。（4）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件。还可以提供以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第15页共76页（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格证明文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标项，请按标项号分别装订，密封要求同上。Ⅰ电子投标文件1.电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联台州市路桥区政府采购电子招标文件，第16页共76页定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。2.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权委托代理人签字信息，需要投标人联系浙江汇信科技有限公司（400-888-4636）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标台州市路桥区政府采购电子招标文件，第17页共76页（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第18页共76页9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用电子评审方法。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分台州市路桥区政府采购电子招标文件，第19页共76页进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值80%的，即投标报价（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价80%的，即台州市路桥区政府采购电子招标文件，第20页共76页投标报价（3）投标报价低于采购项目最高限价70%的，即投标报价价×70%；（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字或未提供法定代表人授权委托书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、台州市路桥区政府采购电子招标文件，第21页共76页商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、存在中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。11、政采云平台项目采购系统显示投标供应商的IP、MAC、设备硬件等信息重复的。12、不符合其他法律、法规规定的。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（七）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；台州市路桥区政府采购电子招标文件，第22页共76页2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（八）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标方法及评分标准》。（九）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在领取通知书之后，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第23页共76页5、代理费用：招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，收费标准根据中标金额按照下列表格中各类别费率计算后的75%向中标单位收取，该费用中标人须在中标公告发出5日内一次性付清。（户名：浙江五石中正工程咨询有限公司台州湾新区分公司；开户行：浙江泰隆商业银行营业部；账号：99990000201000004414；行号：313345010221）,财务联系电话：0571-88271625。服务类型、费率、中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.50%1.50%1.00%100-5001.10%0.80%0.70%500-10000.80%0.45%0.55%1000-50000.50%0.25%0.35%5000-100000.25%0.10%0.20%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第24页共76页第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%×100。（四）投标人综合得分＝资格证明文件、商务技术文件得分＋投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，中小微企业的投标价格不做扣除。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐二名合格的中标候选人，并按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第25页共76页（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：序号评审内容评分标准分值1供应商综合评价供应商是否具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，企业诚信管理体系认证证书，每具有一项认证证书且在有效期内可得1分，最高得4分。42供应商业绩根据2023年1月1日以来承接过类似业绩打分，每提供一份有效业绩的得0.5分，最高得1分；说明：提供合同原件及中标通知书原件，否则业绩无效；13内部管理情况根据投标供应商的对本招标项目实际情况制定方案，方案内容至少包含项目组成员清单、人工作业方案内容、人员配备排班表，由评委综合打分。1、方案明确，内容详细完善的得4-6分；2、方案较明确，内容基本清晰的得2-3.9分；3、方案不够明确，内容描述粗略得0.1-1.9分；不提供方案的不得分。6详细提供并说明针对本项目作业船只、机具等所投入的数量、概况及力度，各河道的资源分配情况，由评委综合打分。1、设备方案明确、详细列明各条河道及投入设备情况，合理、可行得4-6分；2、设备方案较明确，能够基本描述清各条河道及相关设备，合理、基本可行得2-3.9分；3、设备方案不够明确,描述笼统得0.1-1.9分；未提供的不得分。64现状描述及保洁重难点解决措施对本项目河道保洁工作的现状调查与问题剖析，由评委综合打分。1、能够详细列明项目现状,并提出重难点问题及对应的解决措施得6-8分；2、有相对明确的现状分析及重难点描述，但未针对重难点逐一提出解决措施得3-5.9分；3、现状描述及保洁重难点描述模棱两可，照搬其他项目方案得0.1-2.9分；未提供的不得分。8台州市路桥区政府采购电子招标文件，第26页共76页5日常保洁方案、总体部署、进度计划方案制定针对本项目的保洁质量手册，包括质量标准、作业流程、文明作业、监督考核、问题整改的控制措施。根据方案由评委综合打分。1、方案内容明确、齐全，具有详细的时间节点、进度安排，充分可行、合理规范的得6-8分；2、方案内容较明确，能够结合项目实际情况展开，但所述内容较为简单得3-5.9分；3、方案内容缺漏较多，所述内容粗略的得0-2.9分。未提供的不得分。86拟派项目负责人情况（管理经验为主）针对本项目派驻的项目负责人满足基本招标文件要求外，提供项目负责人有关河道保洁相关管理经验情况由评委综合打分。1、工作年限：从事河道保洁相关管理工作大于5年，经验丰富，从事过项目中管理复杂度高(服务河道范围大或项目团队规模大或涉及特殊工况管理）得5分；2、工作年限：从事河道保洁相关管理工作3年（含）-5年；经验一般度，管理复杂度一般（仅为常规河道保洁管理）得3分；3、未提供的不得分。相关材料：提供管理经验材料中合同情况（合同内须体现项目负责人及管理人员信息，若未体现的，可提供业主盖章的证明资料）；提供项目负责人在投标人公司的社会保险（3个月以上）。57作业人员根据投标人制定的人员配置合理（先须考虑满足采购人的需求），作业计划、排班方案、人员培训、人员管理方案可行性等情况由评委综合打分。1、方案明确，有详细的人员配备方案及对应的人员管理方案，合理可行。作业计划、排班方案具体、清晰得4-6分；2、方案较明确，人员配备及管理方案基本合理。作业计划、排班方案，较为可行得2.0-3.9分；3、方案不够明确，方案内容描述笼统得0-1.9分；未提供的不得分。68垃圾清运措施根据投标供应商船只停靠的点位、垃圾清运接驳车辆到达的便捷性进行评分：1、停靠点位合理、分配平衡、能快速到达指定位置的得6-8分；2、停靠点位合理，分配数量未能结合项目实际的得3-5.9分；点位及分配均不符合逻辑的得0-2.9分。未提供的不得分。89投入船只设备情况根据投标人投入本项目的作业设备情况评分：投标供应商投入作业设备满足基本招标文件要求外。1、承诺中标后投入水面垃圾收集器（自吸式）参数与招标需求相同，每新增1台得分1分，最高得6分；2、承诺中标后投入环保型新能源电动保洁船，每艘船只长度≥7.5米，宽度≥1.5米，续航能力不小于5小时，每增加一艘得1分，最高得2分。未提供承诺书者不得分。8台州市路桥区政府采购电子招标文件，第27页共76页10针对季节性及突发性水生植物爆发情况的措施水生植物季节性及突发性情况所采取的计划措施及成效经验。投标人能够详细了解水生植物季节性及突发性情况，并提出所采取的治理计划措施及成效经验，分析合理，操作性强；由评标委员会综合比较后独立打分。1.对各季节可能发生的水生植物爆发或其他突发情况均有解决预案，方案合理，操作性强，得6-8分；2.对各季节可能发生的水生植物爆发或其他突发情况有解决方案，方案效果操作性一般，需要改进，得3-5.9分；3.对各季节可能发生的水生植物爆发或其他突发情况缺少处理机制，得0-2.9分。未提供不得分。811环卫人员权益保障（工资专户）投标人所提供的环卫工人保障方案阐述详细全面可行，符合相关法律法规规定，进行打分：1、承诺在项目所在地建立城市环卫工人工资专管账户，为环卫工人购买社会保险及人身意外伤害保险，相关安全方案完备可行，工人待遇全面优渥(包括基本工资、环卫津贴、单休日、节假日、加班费等）的得3.0-5.0分；2、投标人只承诺在项目所在地建立城市环卫工人工资专管账户，为环卫工人购买社会保险及人身意外伤害保险，环卫工人保障方案阐述简单片面，无法为环卫工人提供有效保障的得0.1-2.9分；未提及此项不得分。512创新管理举措针对本项目现状提出的创新管理及措施，新技术、新设备的技术措施等方案及措施全面、切合实际，进行打分：1、针对本项目片区现状提出的创新管理及措施和解决方案具有针对性和必要性，能有效解决面临的问题的得3.0-5.0分；2、针对本项目片区现状提出的创新管理及措施和解决方案简单，对本项目片区情况的了解基本没有帮助的得0.1-2.9分；未提及此项不得分。513安全作业保障方案及措施针对本项目提供安全保证措施、服务质量保证措施、定期开展安全培训及文明作业方案合理情况，由评委综合打分：1、方案明确，有具体的安全保障措施，具体的服务质量保证措施且措施内容合理、可行，有明确的安全培训方案，文明作业方案详细，可行得2-3分；2、方案较明确，方案中有保证措施但不够具体或有安全培训方案但内容相对简得0.1-1.9分；不提供的不得分。3台州市路桥区政府采购电子招标文件，第28页共76页14应急处置措施根据抗台、防汛、重大活动或重要节日或重大任务、树木倒塌等应急措施（须注明增加船只、人员及在要求期限内完成的各类具体措施），由评委综合打分。1、投标人针对特殊情况出具详细的应急处置方案，承诺及时增加或调动人员满足要求，应急响应制度阐述完整详细，实施保障方案内容明确且具有针对性，提出的应急措施合理可行的得6-8分；2、有较明确的应急方案，承诺及时增加或调动人员满足要求，应急制度阐述基本清晰，但缺乏一定的针对性得2-5.9分；3、投标人针对特殊情况增加或调动人员有所困难，方案简单，提出的应急措施缺乏针对性和有效性的得0.1-1.9分；未提及此项不得分。815服务承诺根据投标人针对本项目的服务承诺书，是否提供优于招标需求的服务承诺、付款响应等情况评分：提供优于招标需求的服务承诺得1分。1合计90台州市路桥区政府采购电子招标文件，第29页共76页第四章公开招标需求一、招标项目一览表本次招标共1个标段，具体内容如下表：标段项目名称数量预算金额服务期简要内容描述1路桥城区河道保洁服务采购项目3年191.8万元/一年，575.4万元/三年服务期三年，合同一年一签。后续年份的采购按批准的预算执行，续签年份财政预算金额未达到合同金额或财政预算未通过的，合同约定自动失效。详见招标文件二、项目概述招标项目是指采购人提供的《路桥城区河道保洁市场化项目区域示意图》所包含的31条河道，长度56.23km，宽度不等的水域范围、河道两岸实施常态化垃圾打捞与保洁服务。其中：A类城区主干河道3条，长度18.33km；B类城区支干河道28条，长度37.9km。项目需求是指对招标项目的河道水面漂浮或悬浮垃圾、水生植物〔如水葫芦、杂草、浮萍〕、动物尸体、桥墩附着物等进行打捞、清理、保洁；对河道两岸河坡、浅滩（含枯水期裸露区）、埠头台阶、亲水平台、过桥管线等区域的垃圾进行日常保洁作业。三、项目范围路桥城区河道保洁市场化项目一览表序号河道类别河道名称起止长度（km）所属街道1A类主干河道南官河坝头闸—峰江界（含上闸及汇鑫广场西边河叉200米）12.93路桥、路南、路北、桐屿2山水泾商海街桥—山水泾口2.3路桥3永宁河松塘村（黎明桥）—石曲塘桥3.1路桥、路南、路北4B类支干河道邮亭泾南官河---山水泾口0.82路桥5街心公园内河街心公园全段0.2台州市路桥区政府采购电子招标文件，第30页共76页6蔡於泾路桥大道----双水河0.987丁岙泾墙里贺泾---山水泾1.88石浜泾石浜泾内河1.59辽洋泾鲍浦泾---上张泾0.9810鲍浦泾永宁河—辽洋泾0.911浃里陈泾永宁河—辽洋泾0.9412上马泾永宁河---辽洋泾1.02路南13长浦泾永宁河----上张泾1.514肖谢泾南官河---下包泾0.7515肖王泾南官河－－肖王村老人协会桥1.516竞争河永宁河---上大泾2.3117青龙浦河南官河---路泽太一级公路1.518下分水（朱家泾）南官河—徐山泾(1.8千米）（含老朱家泾0.9）2.7路北19徐翁泾南官河---徐山泾1.8420赵王泾南官河---腾达路0.6221洋叶泾南官河---腾达路0.6922洋张泾南官河—双水河1.2523松塘泾南官河－－腾达路1.224上洋桥泾腾达路—椒江界0.325双水河徐翁泾--洋张泾3.126后蔡泾双水河—塔下程小区7号楼0.8127徐山泾台州市内环线桥（接徐山泾）---200配电站东50米2.128墙里贺泾银安街---山水泾1.629墙里贺支河银安街--天和壹号西南侧1.2830上分水河南官河－－鸭市前进河1.83桐屿31下分水河南官河---中央山公馆北1.88合计56.23说明：1、城区河道保洁项目共31条河道，长度56.23km，宽度不等的水域范围、河道两岸实施常态化打捞与保洁服务。其中：A类城区主干河道3条，长度18.33km；B类城区支干河道28条，长度37.9km。(详见：路桥城区河道保洁市场化项目区域示意图)。2、河道、河岸保洁范围：标准化河道以两岸硬化挡水墙体顶部为界，其中双水河西段含游步道、生态林保洁；自然河道以两岸河坡上部各向外延伸2米为界。河道保洁起止，以实地桩线为界。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第31页共76页四、项目时间本项目服务期限三年，合同按年分签。采购人在第一年合同期满前一个月，根据财政部令102号《政府购买服务管理办法》第二十四条、第二十五条之规定，结合中标人履约表现，通过年度项目验收绩效评价好，服务对象满意度高，可续签下一年合同，最多续签2次。中标人必须无条件与采购人续签合同并履行合同义务，否则合同履约保证金没收；若中标人履约的项目业绩未能达到采购人的绩效考核指标，则本项目合同自上一年履行完毕后终止。后续年份的采购按批准的预算执行，未获批准的本招标项目未实施部分自动取消，中标人无条件退场，双方不存在任何争议或赔偿事宜。采购人对本条款具有最终决定权。五、项目需求（一）投标人在投标文件中，必须明确在项目实施期间，每条河道具体配备的管理与保洁人数，船只类别（机动船、非机动船），作业方式（船只巡回保洁、岸上徒步巡回保洁，源头拦截打捞保洁），驳岸垃圾清运方式与作业工具。（二）保洁要求1、作业时间全年原则上实行365天打捞、保洁作业，每天应巡回保洁，保洁作业时间不得少于8小时，达到“河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾”的“三无”标准，确保河道清洁、干净、流畅。若遇恶劣天气除外。2、作业内容对招标项目范围内的河道水面漂浮或悬浮垃圾、水生植物〔如水葫芦、杂草、浮萍〕、动物尸体、桥墩附着物等进行打捞、清理、保洁；对河道两岸河坡、浅滩（含枯水期裸露区）、埠头台阶、亲水平台、过桥管线等区域的垃圾进行日常保洁作业。3、作业规范（1）管理机构要求：中标人必须建立河道保洁管理机构，分解管理责任目标；建立应对遭遇恶劣天气环境卫生作业的应急机制；建立健全各项保洁管理的规章制度，明确各河道及作业点位人员分布情况；健全巡查、考核制度；巡查日志、台帐资料齐全，真实可信。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第32页共76页（2）安全生产要求：中标人应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人制度。作业人员、作业船只应严格遵守水上交通规则，安全救生用具齐全，定期开展安全生产检查。若出现人员、车辆、船只发生安全、意外等事故情况，明确由中标人负责解决，并承担全部责任与经济赔偿。（3）保洁作业标准：按照“定河段、定时段、定人员、定船只、定标准”的原则对河道进行巡回保洁作业。作业人员不得迟到早退或中途离岗。河道保洁均要求达到：河道水面无垃圾、无动物尸体、无水生植物〔如水葫芦、杂草等〕等水面漂浮物；桥墩无附着物，河道两岸（含斜坡、浅滩、埠头台阶）、亲水平台、过桥管线等处无垃圾、无杂草、无积泥、无油污、无粪迹。（4）文明作业要求：驳岸、打捞垃圾应及时清运，做到日产日清。进行吊卸、搬运作业时，要有防护垃圾和渗滤液下河措施，保持吊卸、搬运区干净整洁，无二次污染；不得将驳岸垃圾遗留在岸上过夜或将打捞的垃圾存放在桥梁下方等隐蔽部位；不得将打捞的垃圾投放在生活垃圾的收集容器中或遗留在河岸边的绿化带内或草丛中。（5）垃圾收集要求：中标人应建立专业的垃圾收集队伍，将打捞、驳岸的垃圾运送到就近的垃圾中转站处置。做到机械化、密闭化、规范化运输。（6）员工着装要求：保洁作业人员必须统一穿着工作服与救生衣，佩戴上岗证，工作服保持干净，救生衣规范穿着。（7）作业船只、安全救生用具要求：保持船只外观统一，编号清晰，标志明显，确保船容整洁，性能可靠，安全救生用具完备，每人一套，再备用一套。（8）应急处置要求：中标人建立应急响应和处置机制。遇到重大活动或重要节日或突发性事件等，中标人必须无条件服从采购人的统一安排，并及时组织船只、人员开展应急处置，恢复河道洁化。（9）自觉接受社会监督，对社会各界、市民反映与督查考核人员发现的问题应及时处置，维护采购人形象。（三）作业人员、专用保洁船只、作业机具及物资装备配置要求。1、投标人承诺（但不限于）为满足招标要求拟配置的作业人员、作业机具、设备、易耗材料等的选用与数量，办公场所、船只停泊等设施设备配置。2、作业人员配置。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第33页共76页投标人在投标文件中，必须明确每条河道具体配备管理、保洁人员人数与作业方式。配置作业人员采购人建议为35人（中标人可根据河道季节性水生植物生长实际情况，允许增减%20但不得低于28人，项目负责人不包含在内。），其中一线保洁人员31人，过桥管线、亲水平台、台阶等快速保洁作业人员（含内勤）2人，垃圾收运人员2人。▲3、作业船只配置。（1）机动保洁船配置。配置专用环保型新能源电动保洁船不少于6艘，每艘船只长度≥7.5米，宽度≥1.5米用于河道保洁；配置备用保洁船不少于2艘（动力不限），每艘船只长度≥5米，宽度≥1.5米，一艘用于备用应急，一艘用于巡查。以上船只续航能力不小于5小时，每日作业不少于8小时。（2）非机动保洁船配置。配置专用保洁非机动船不少于13艘（承诺中标后新购船只），每艘船只长度≥4米，宽度≥1.5米。（3）水面垃圾自动收集器配置专用水面垃圾收集器（自吸式）不少于10台（承诺中标后采购全新，项目履约到期后移交给采购方），功能包括各类水面漂浮物自动收集，具有可视化、实时监控、自动报警、远程监控（自动报警，如故障、垃圾收满短信提醒等）、远程管理（远程开关机、定时开关机）等功能。安装点位由采购方指定，后续相关费用由中标人自行承担。▲4、垃圾收运车辆配置。配置管理用车（不限）1辆。垃圾清运接驳车两辆（四轮十桶），要求密闭化、机械化、规范化收运。要求配置的船只、车辆必须符合低碳、环保、密闭，整洁，编号管理。[注：3-4项中标单位承诺配置的各类船只、车辆等设备，必须是中标单位自有或租赁要求工况良好、性能满足的可延续使用或承诺中标后采购全新，性能满足河道保洁作业要求。（在项目履约期内出现船只、车辆等设备频发故障，不能持续投入生产，中标单位无条件要更换同型号船只、车辆等设备或优于原有性能持续运行。）不足部分按本项目配置要求履行。若后续运行期间出现船台州市路桥区政府采购电子招标文件，第34页共76页只、车辆等设备运力不足，中标方自行采购，满足项目运行需求。到位后提供购置发票或租赁合同等相关资料到采购方备案。5、投标人在投标时，承诺投入的人员、专用船只、车辆，如不满足采购人的项目配置需求，投标作无效标处理。6、中标人根据采购人要求及时进场作业，其承诺投入的作业与管理人员，必须在合同签订后首月全部到位，否则，每缺少1人按项目承包款人均保洁经费的120%扣除。7、投标人中标后，其承诺投入的专用船只、车辆均为自有装备要求在合同签订后，进场前一周全部到位，进场后投入持续运行，否则，每月按项目承包款的85%结算。采购方视情况有权终止合同，并不承担违约责任，造成的损失有中标人自行承担。8、配置相应的作业机具，员工服装、雨具与救生用具等。六、考核办法（一）考核原则采购人根据《台州市城市环境卫生质量标准和作业规范》河道保洁项目需求，结合当地实际制定考核办法。在项目合同实施期间，采购人有权对中标人按环境卫生管理规范进行监督考核。中标人必须按照环境卫生行业管理规范进行作业，服从采购人的管理，接受采购人的监督、检查、考核。检查考核中发现的问题，中标人应及时整改。在采购人整改通知书（电话、短信、微信、信息平台）送达或上传1小时内未整改或整改不力的，纳入月绩效考核，同一问题多次抄告的加倍处罚。（二）考核方式以每个河道为一个考核单元，实行日常检查、定期通报、月考评、年度考核（每期合同期结束前一个月组织）与专项督查考核等形式。督查考核人员采取每天巡查、明查与暗访、定期与不定期、定性和定量相结合的方式进行考核。日常检查综合得分与专项督查考核得分，定期通报、每月汇总，提交考核领导小组会议审定，作为月考评成绩。年度考核，由区城市管理部门，会同相关街道与人员组成考核小组，客观、台州市路桥区政府采购电子招标文件，第35页共76页公正、全面地考核中标人河道保洁项目年度目标任务完成情况。（三）考核分的运用考核办法采用100分制与直接处罚相结合，根据检查考核实绩确定保洁成效，作为支付每月河道保洁费用的依据。考核分项目计分或扣分，扣分直至单项扣完为止。除考核直接处罚外，日常考核占60%，月考评和专项督查考核占40%，如每月综合考评分数达不到95分的，则以100分为基准分起算，每递减1分扣除保洁费用1000元。如连续2个月考核分低于90分，或连续三次整改不到位，采购人有权终止合同，清退承包人，没收履约保证金。月考评得分平均值与年度考核得分，分别按70%与30%比例计入作为中标人全年项目业绩，综合得分在92分以上（含92分）履约绩效好的等次作为年度项目验收通过，续签本项目实施期内下一轮合同的依据。在项目实施过程中，采购人可根据实际情况对本《考核办法》进行修改。（四）考核细则路桥城区河道保洁量化考核细则考核单元：，考核日期：年月日序号考核项目考核标准评分办法标准分评定分1组织措施1、层层落实管理责任制1、未落实责任制的扣2分2、按行业要求建好台帐3、环卫设备、设施登记造册2、台帐每缺一项扣0.1分3、未登记造册的扣1分4、按照行业标准化管理要求落实河道保洁时间4、河道保洁时间未达到规定时间要求的，每条河道每次扣1分。5、按照行业管理落实专职管理员跟踪作业，发现问题及时解决5、在管理中管理员不到位，每人次扣1分。6、建立河道保洁职责，规范服务标准，责任明确。6、无河道保洁职责，无服务标准，责任不明确，每项扣0.2分。7、按投标承诺编组保洁，投入足额的保洁船只与人员。7、无编组保洁措施，扣1分；保洁船只每少运行1条、人员每少作业1人，每次各扣1分。8、在保洁作业区域内水面基本无漂浮废弃物，漂浮物滞留时间不得超过30分钟。8、河道水面有大量漂浮物或存在明显保洁死角的，每处扣1分；漂浮物滞留时间超过30分钟，每处扣0.2分。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第36页共76页2保洁规范保洁规范9、5-6、9-1月内，水面不得有超过1m²的漂浮水生植物；其余时段，基本无漂浮水生植物。9、水面有超过1m²的漂浮水生植物的，每处扣1分；有少量漂浮水生植物的，每处扣0.1分。10、拦截设施内聚集的废弃物或水生植物不得超过1m²。10、拦截设施内聚集的废弃物或水生植物超过1m²的，每处扣0.5分。11、水面动物尸体滞留时间不得超过30分钟，并移交农水防疫部门。11、河道水面有动物尸体的，每处扣0.1分，滞留时间超过30分钟，每处加扣0.2分，未移交处理的，每头（只）扣0.3分。12、水域两侧驳岸、河坡应保持干净、整洁。12、水域两侧驳岸、河坡有垃圾、杂草、积泥、油污的，每处扣0.2-0.4分。13、水域内的埠头上下台阶、亲水平台、上岸缆、桥墩、锚链保持清洁。13、水域内的码头上下台阶、亲水平台、上岸缆、桥墩、锚链有附着物的，每处扣0.2分。14、保洁人员须穿着统一、整洁的工作服，佩戴保洁公司的胸牌。14、保洁人员未穿着统一、整洁的工作服，佩戴保洁公司的胸牌的，每人次扣0.2分。15、作业时，穿戴好救生衣，杜绝穿皮鞋，拖鞋作业。15、作业时，未穿戴好救生衣的，每人次扣0.3分；穿皮鞋，拖鞋作业的，每人次扣0.2分。16、作业船只在驳运垃圾途中，采取密闭或覆盖措施，并保持船只整洁、干净。16、作业船只在驳运途中，未采取密闭或覆盖措施的，每次扣0.5分。船只上有过夜垃圾，船容不整洁、干净的，每艘扣0.3分。17、进行吊卸、搬运作业时，有防护垃圾和渗滤液下河措施，保持吊卸、搬运区干净整洁、无二次污染。17、进行吊卸、搬运作业时，无防护措施的，每次扣0.2分；吊卸、搬运区造成二次污染的，每次扣0.2分；上岸垃圾未“日产日清”，送到垃圾中转站的，每次扣0.3分。18、安全救生用具齐全，安全作业无事故。18、安全救生用具不齐全的，每次扣0.3分；发生安全作业事故的，每次扣2-5分。3行业服务19、保洁人员不得随意将水面漂浮物弃置、推排到非保洁区域。19、随意将水面漂浮物弃置或推排到非保洁区域的，每次扣2分。20、对突发事件反应迅速，处理及时，方法得当。20、对突发事件反应迟缓或突击性工作处理不及时的，每次3分。合计路桥城区河道保洁市场化项目现场考核直接处罚细则台州市路桥区政府采购电子招标文件，第37页共76页4直接处罚项1、按投标承诺，进场时，配足、配齐保洁船只。1、未配足、配齐保洁船只的，每月按85%结算经费。2、按投标文件承诺的一线作业人数，足额到位；项目负责人到岗履职。项目运行做到无有责投诉、无媒体曝光、区级以上检查不失责任分。2、人员未到位，当月每人扣3000元；中标单位擅自更换项目负责人或擅自离岗不参与项目现场管理的，每月按5000元扣除。有责投诉每次扣500元；媒体曝光扣2000-5000元；区级以上检查失责任分扣2000-5000元。以上问题未及时整改到位，加倍处罚。3、A类河道实施源头打捞保洁；指定河段实施中午闭环保洁。3、未实施A类河道源头打捞保洁扣2000元、指定河段中午闭环保洁的，每条每次扣500元。4、落实文明、规范作业要求4、未落实文明作业要求，将打捞垃圾、动物尸体等未及时清运规范处理，藏匿于桥下、草丛、绿化带等随意堆放，或焚烧垃圾的，每项扣500元：未穿救生衣打捞作业，每人每次扣100元。5、建立垃圾收运队伍5、未建立垃圾收运队伍，或将打捞垃圾混入生活垃圾收集容器中的，每项扣500元。6、责任区域做到每天巡回保洁，河面无漂浮垃圾、斜坡、桥管线等干净6、作业人员迟到早退或中途离岗未巡回来保洁，河面、斜坡、管线存在明显垃圾，每处扣100元。7、人身意外伤害保险全覆盖，雇主责任险补充对工伤保险未覆盖人员。7、人身意外伤害保险未全覆盖，雇主责任险未能补充对工伤保险未覆盖人员的，每人每月扣500元。8、建立河道项目管理群，每日自查自纠动态不少于10条。8、每日自查自纠动态每少一条扣100元。9、督查抄告整改要及时回复。9、1小时内未整改回复或整改不到位的每次扣500元，同一问题多次抄告的加倍处罚。合计考核单位：，考核人：台州市路桥区环卫园林服务中心七、其它要求1、要求投标单位承诺在中标后三个月内，在路桥区申报设立河道保洁分公司或在结算时，出具“外出税收证明单”，具体要求按照当地财政和税务相关政策、文件执行。2、投标人为本项目设定的项目负责人应具有相应项目管理资质的人员；具台州市路桥区政府采购电子招标文件，第38页共76页有全日制高中以上学历，年龄在50周岁以下，身体健康；且实际从事河道保洁项目管理三年以上经验。项目负责人应在中标后与履约期内保持相对稳定，未经采购人同意，中标人擅自更换项目负责人或项目负责人擅自离岗的或实际不参与项目现场管理（注：要求每月在岗率不少于22天）的，从严考核，纳入月考核绩效。3、中标人应当按照合同约定提供服务，不得将本项目转包给其他主体。若中标人违反上述政府购买服务的相关规定，采购人有权责令其停止作业，终止合同，由此引起的法律责任及一切经济损失由中标人承担。4、履约保证金：中标人在签定合同前向采购人提交中标金额1%的合同履约保证金；在合同实施期满后30天内退还（不计息）。如合同实施期内中标人未按照要求履行合同则履约保证金不予退还；在合同实施期内如因中标人原因造成采购人财产损失的，采购人有权在履约保证金中扣除相应损失费用，不足部分由中标人另行支付。（供应商的履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）若中标人提供的履约保证金是保函的，采购人则以法定程序向中标人等额追缴。5、连续两个月考核不达标，或连续三次整改不到位，采购人视情况有权终止合同，予以清退。6、本项目的中标价为三年服务期的合同总价固定（分年签订），项目期间不作调整。请投标人报价时要综合考虑项目三年服务期内浙江省有可能调整最低标准工资的因素和项目用工成本的增长负担。投标总价包括完成全部承包区域内的河道保洁服务工作，船只维护费(日常维修保养，大修等)，船只运营费(电费及相应充电配套设施费，油费，各类辅助工具等)，人工费[包括人员基本工资，各类福利和补贴(如高温补贴，加班补贴等),按相关法律规定缴纳的社保,人员培训费，服装费等]，保险费(人员保险和船只保险等)，仪器工具，作业工具等各类耗材费，办公和仓库租赁费等。要求投标人承诺及时足额执行最低标准工资的调整，切实保障环卫工人的工资增长得到落实。7、结算方式：按月结算。即当月项目经费按考核业绩结算，由台州市路桥区环卫园林服务中心支付。▲8、根据建城【2025】39号《住房城乡建设部等4部门关于建立城市环卫台州市路桥区政府采购电子招标文件，第39页共76页工人工资专项专用账户的通知》、浙建城管发【2025】91号《转发住房城乡建设部等4部门关于建立城市环卫工人工资专用账户制度的通知》的文件精神。乙方在项目合同签订后两个月内在项目所在地建立城市环卫工人工资专用账户，用于发放环卫工人工资，将纳入月考核。（城市环卫工人工资专用账户由乙方或乙方授权分公司或子公司在项目所在地建立）若乙方未能在约定的时间内，向开设的城市环卫工人工资专项账户内汇入所需发放的环卫工人工资金额，甲方有权在未支付的合同款项中直接将整月的合同款，汇入所在项目开设的城市环卫工人工资专项账户内，用于该项目环卫工人工资的发放。9、员工劳动保障。（1）中标人所用员工需自行向社会招聘，身体健康，符合《劳动法》、《劳动合同法》等相关规定，与劳动者签订书面劳动（劳务）合同。（2）每月应按时、足额向用工人员支付相应的工资与加班费，支付环卫津贴、高温费、福利等，保障员工的合法权益。同时，一经发现中标人未及时、足额支付的，在中标人补足欠薪的基础上，采购人将按原欠薪额的200%对中标人进行处罚。（3）若发生乙方恶意拖欠、克扣工人工资或者欠薪逃逸行为的，甲方有权在未支付的合同款中直接代为支付。（4）中标人必须执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关用工保障的其他规定。（5）中标人必须按有关规定员工基本工资不能低于台州市路桥区用工当年最低工资标准。要求人身意外伤害险全覆盖，并根据情况购买雇主责任险（赔付标准参照工伤保险赔付标准），纳入月考核。10、中标人在承包期内，出现保洁人员集体上访的，当月考核不合格；采购人视情形有权不再与其续签下一年合同。11、中标人在项目承包期满后，申请退还履约保证金前，必须结清聘用人员工作期间的工资，福利、工伤等社会保险或解决好纠纷等事宜，并应以书面形式向采购人报告上述事项的履行情况。说明：1、招标要求中打“▲”号条款为实质性响应内容，不允许负偏离。投标人必须做出满足或者优于原要求和条件的承诺，否则作无效标处理。2、若报价低于成本价的，商务报价文件将作无效处理。3、为便于阅看与评分，要求投标文件在首页制作评标索引，标书按招标文台州市路桥区政府采购电子招标文件，第40页共76页件的顺序、内容和要求双面制作，其他与本项目无关的内容无须提供。4、投标人如需现场踏勘，请自行组织。附件：路桥城区河道保洁市场化项目船只、人员、车辆配置表（仅供参考）序号河道名称起止船只人员1南官河1坝头闸—朱家泾机动船1艘3人坝头闸源头保洁上分水河南官河－－鸭市前进河下分水河南官河---中央山公馆北2南官河2朱家泾至永宁河机动船1艘2人3南官河3山水泾至机场路四号桥机动船1艘2人4南官河4机场路四号桥至迎宾大道机动船1艘2人肖王泾南官河－－肖王村老人协会桥5南官河5迎宾大道至峰江界机动船1艘2人青龙浦河南官河---路泽太一级公路6山水泾商海街桥—山水泾口机动船1艘2人7永宁河松塘村（黎明桥）—石曲塘桥机动船1艘2人8下分水（朱家泾）南官河—徐山泾（含老朱家泾)机动船1艘2人徐山泾朱家泾---200配电站东50米后蔡泾双水河—塔下程小区7号楼9邮亭泾南官河---山水泾口非机动船1艘1人街心公园内河街心公园全段10辽洋泾鲍浦泾---上张泾非机动船1艘1人浃里陈泾永宁河—辽洋泾鲍浦泾永宁河—辽洋泾11洋张泾南官河—双水河非机动船1艘1人松塘泾南官河－－腾达路非机动船1艘上洋桥泾腾达路—椒江界12蔡於泾路桥大道----双水河非机动船1艘2人双水河徐翁泾--洋张泾非机动船5艘13丁岙泾墙里贺泾---山水泾非机动船1艘2人墙里贺泾银安街---山水泾非机动船1艘墙里贺支河银安街--天和壹号西南侧非机动船1艘14上马泾永宁河---上张泾非机动船1艘1人长浦泾永宁河----上张泾非机动船1艘15竞争河永宁河---上大泾非机动船1艘1人16肖谢泾南官河---下包泾非机动船1艘1人17石浜泾石浜泾内河非机动船1艘1人18徐翁泾南官河---徐山泾（含南官河河叉）非机动船1艘1人台州市路桥区政府采购电子招标文件，第41页共76页19赵王泾南官河---腾达路非机动船1艘1人20洋叶泾南官河---腾达路非机动船1艘1人配置要求本项目需配置环保型新能源电动船不少于8艘，非机动船不少于13艘（备用各2艘）；垃圾收运接驳车2辆(四轮十桶），管理用车1辆；作业人员建议35人（中标人可根据河道实际情况，允许增减%20但不得低于28人，项目负责人不包含在内。），其中一线保洁人员31人，垃圾收运人员2人，过桥管线、亲水平台、台阶等快速保洁作业人员（含内勤）2人。路桥城区河道保洁市场化项目区域示意图20泾保洁河道山（25-60）椒徐由江量经黄五峰山河（25）C浃里陈泾泾街心公园宁E水进间07张河马泾沚A一K(38家经大人尖115（25-50重街螺洋山老人力南X营经1s青情空亭水库龙区绘制时间2023年4月台州市路桥区政府采购电子招标文件，第42页共76页第五章合同主要条款项目名称：路桥城区河道保洁服务采购项目项目编号：甲方（采购人）：台州市路桥区环卫园林服务中心乙方（供应商）：甲、乙双方根据浙江五石中正工程咨询有限公司关于路桥城区河道保洁服务采购项目（编号为331004265230020000006-2026WSLQ37）公开招标的结果，签署本合同。一、合同文件：1.合同条款。2.中标通知书。3.更正补充文件。4.招标文件。5.中标供应商投标文件。6.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同内容及服务标准项目概述招标项目是指采购人提供的《路桥城区河道保洁市场化项目区域示意图》所包含的31条河道，长度56.23km，宽度不等的水域范围、河道两岸实施常态化垃圾打捞与保洁服务。其中：A类城区主干河道3条，长度18.33km；B类城区支干河道28条，长度37.9km。项目需求是指对招标项目的河道水面漂浮或悬浮垃圾、水生植物〔如水葫芦、杂草、浮萍〕、动物尸体、桥墩附着物等进行打捞、清理、保洁；对河道两岸河坡、浅滩（含枯水期裸露区）、埠头台阶、亲水平台、过桥管线等区域的垃圾进行日常保洁作业。项目范围序号河道类别河道名称起止长度（km）所属街道台州市路桥区政府采购电子招标文件，第43页共76页1A类主干河道南官河坝头闸—峰江界（含上闸及汇鑫广场西边河叉200米）12.93路桥、路南、路北、桐屿2山水泾商海街桥—山水泾口2.3路桥3永宁河松塘村（黎明桥）—石曲塘桥3.1路桥、路南、路北4B类支干河道邮亭泾南官河---山水泾口0.82路桥5街心公园内河街心公园全段0.26蔡於泾路桥大道----双水河0.987丁岙泾墙里贺泾---山水泾1.88石浜泾石浜泾内河1.59辽洋泾鲍浦泾---上张泾0.9810鲍浦泾永宁河—辽洋泾0.911浃里陈泾永宁河—辽洋泾0.9412上马泾永宁河---辽洋泾1.02路南13长浦泾永宁河----上张泾1.514肖谢泾南官河---下包泾0.7515肖王泾南官河－－肖王村老人协会桥1.516竞争河永宁河---上大泾2.3117青龙浦河南官河---路泽太一级公路1.518下分水（朱家泾）南官河—徐山泾(1.8千米）（含老朱家泾0.9）2.7路北19徐翁泾南官河---徐山泾1.8420赵王泾南官河---腾达路0.6221洋叶泾南官河---腾达路0.6922洋张泾南官河—双水河1.2523松塘泾南官河－－腾达路1.224上洋桥泾腾达路—椒江界0.325双水河徐翁泾--洋张泾3.126后蔡泾双水河—塔下程小区7号楼0.8127徐山泾台州市内环线桥（接徐山泾）---200配电站东50米2.128墙里贺泾银安街---山水泾1.629墙里贺支河银安街--天和壹号西南侧1.2830上分水河南官河－－鸭市前进河1.83桐屿31下分水河南官河---中央山公馆北1.88合计56.23说明：台州市路桥区政府采购电子招标文件，第44页共76页2、城区河道保洁项目共31条河道，长度56.23km，宽度不等的水域范围、河道两岸实施常态化打捞与保洁服务。其中：A类城区主干河道3条，长度18.33km；B类城区支干河道28条，长度37.9km。(详见：路桥城区河道保洁市场化项目区域示意图)。2、河道、河岸保洁范围：标准化河道以两岸硬化挡水墙体顶部为界，其中双水河西段含游步道、生态林保洁；自然河道以两岸河坡上部各向外延伸2米为界。河道保洁起止，以实地桩线为界。三、合同金额本合同金额为（大写）：_________________元（¥__________元）人民币。四、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权1.乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。2.若侵犯，由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。六、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。七、履约保证金乙方在签定合同前向甲方提交中标金额1%的合同履约保证金；中标人可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交；在合同实施期满后30天内退还（不计息）。如合同实施期内乙方未按照要求履行合同则履约保证金不予退还；在合同实施期内如因乙方原因造成甲方财产损失的，甲方有权在履约保证金中扣除相应损失费用，不足部分由乙方另行支付。若乙方提供的履约保证金是保函的，甲方则以法定程序向乙方等额追缴。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第45页共76页八、转包或分包1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应。3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。九、服务期本项目服务期限三年，合同按年分签。采购人根据财政部令102号《政府购买服务管理办法》第二十四条、第二十五条之规定，结合中标人履约表现，通过年度项目验收绩效评价好，服务对象满意度高，可续签下一年合同，最多续签2次。中标人必须无条件与采购人续签合同并履行合同义务，否则合同履约保证金没收；若中标人履约的项目业绩未能达到采购人的绩效考核指标，则本项目合同自上一年履行完毕后终止。后续年份的采购按批准的预算执行，未获批准的本招标项目未实施部分自动取消，中标人无条件退场，双方不存在任何争议或赔偿事宜。采购人对本条款具有最终决定权。十、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：十一、款项支付付款方式：按月结算。即当月项目经费按考核业绩结算，由台州市路桥区环卫园林服务中心支付。十二、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、质量保证及售后服务1.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：台州市路桥区政府采购电子招标文件，第46页共76页⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的货物免费保修期为1年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。十四、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。3、若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。4、若发生乙方恶意拖欠、克扣工人工资或者欠薪逃逸行为的，甲方有权在未支付的合同款中直接代为支付。十五、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第47页共76页十六、解决争议的方法如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的，可以依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。十七、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.本合同一式陆份。甲、乙双方各执贰份，采购组织机构及同级人民政府财政部门各执一份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行（必填）：账号：账号（必填）：签订时间：年月日，签订时间：年月日合同鉴证方（鉴证章）：鉴证日期：台州市路桥区政府采购电子招标文件，第48页共76页第六章投标文件格式附件附件1，本项目名称项目编号：（标项）投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：台州市路桥区政府采购电子招标文件，第49页共76页地址：时间：资格证明文件目录（1）投标声明书；（附件2）（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）（附件3）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（附件4）；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺（附件5）；（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺（附件6）；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（附件7）；（7）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：中小企业声明函等（附件8）；（8）需要说明的其他资料。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第50页共76页附件2，投标声明书浙江五石中正工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址，。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（路桥城区河道保洁服务采购项目）（编号为331004265230020000006-2026WSLQ37）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，包括招标文件澄清或更正内容（如果有），我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。本单位若违反以上承诺，将无条件接受项目主管部门和有关监督管理部门的调查，并愿意承担取消中标资格、没收履约保证金及限制在本地区参与投标等一台州市路桥区政府采购电子招标文件，第1页共76页F-STONE政府采购电子招标文件项目编号：331004265230020000006-2026WSLQ37采购项目：路桥城区河道保洁服务采购项目采购单位：台州市路桥区环卫园林服务中心采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司2026年4月台州市路桥区政府采购电子招标文件，第2页共76页目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件台州市路桥区政府采购电子招标文件，第3页共76页第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，浙江五石中正工程咨询有限公司受台州市路桥区环卫园林服务中心委托，现就其路桥城区河道保洁服务采购项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：331004265230020000006-2026WSLQ37二、招标项目概况：标段项目名称数量预算金额服务期简要内容描述1路桥城区河道保洁服务采购项目3年191.8万元/一年，575.4万元/三年服务期三年，合同一年一签。后续年份的采购按批准的预算执行，续签年份财政预算金额未达到合同金额或财政预算未通过的，合同约定自动失效。路桥城区河道保洁服务三、合格投标人的资格条件：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）；（3）本项目不允许联合体投标。四、招标文件获取的时间、方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。2、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第4页共76页3、地点：（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。6、未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，视为未参加政府采购活动，不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。五、投标说明：1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html）。3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的台州市路桥区政府采购电子招标文件，第5页共76页投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。5.投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类：5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。5.2纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。5.3投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：浙江五石中正工程咨询有限公司（浙江省台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913。））。5.4供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。六、投标截止时间及开标时间：北京时间2026年*月*日上午09:00整七、投标及开标地址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应/台州市路桥区财富大道999号区政府商城办公区（商城国际）五楼台州市路桥区政府采购电子招标文件，第6页共76页政府采购中心开标室（一）。八、相关注意事项：供应商如对采购文件有异议应按规定的时间提出，且应当在采购响应截止时间之前，逾期提出的，采购组织机构不予受理、答复。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人将查询网页打印与其他项目相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。4.开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密响应文件，供应商未按时解密或解密失败的，其上传的电子响应文件自动失效。电脑及CA解密设备自备。九、联系方式：1、采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司；项目负责人：徐名峰、高琳；联系电话：15088711407、0576-88781913；质疑接收人：徐少媚；联系电话：0576-88785265；台州市路桥区政府采购电子招标文件，第7页共76页地址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室；2、采购人：台州市路桥区环卫园林服务中心；项目联系人：王先生；联系电话：0576-82516901；质疑接收人：林先生；联系电话：0576-82516901；3、同级政府采购监管管理部门：台州市路桥区财政局监督绩效管理与采购监管科；联系人：王先生；监督投诉电话：0576-82517851；地址：台州市路桥区西路桥大道58号。4、银行（中标项目贷款咨询）1、合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳8886981813586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明8855278813968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王春宇136766753312、预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛137366056433、银行（中标项目贷款咨询）台州市路桥区政府采购电子招标文件，第8页共76页中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。序号银行名称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行4.80%徐剑鸿151676712232中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.8%起倪昊159686802593中国农业银行股份有限公司台州路桥支行3.85%起丁道兵136066680454中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%车斌137506611985台州银行股份有限公司7.08%黄红芹139686890006浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%冯观凤178586839887中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起沈丹华133065669698交通银行股份有限公司台州路桥支行3.80%刘鲁浙159686621119兴业银行股份有限公司台州路桥支行4%起蒋峰1358608839510中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起曹筱婕1810576819911浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%庄道勇1386761102312广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%林春1385868779013平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%李俊丽1590686102514宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%李诚杰1339574555815浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%金根灵13157608788浙江五石中正工程咨询有限公司2026年4月台州市路桥区政府采购电子招标文件，第9页共76页第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。3投标文件递交要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件。还可以提供以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。4.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件递交截止时间：北京时间2026年*月*日上午09:00整投标人应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，并在开标当日投标截止时间前提交纸质备份投标文件。6开标时间及地点时间：北京时间2026年*月*日上午09:00整地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应/台州市路桥区财富大道999号区政府商城办公区（商城国际）五楼政府采购中心开标室（一）。7履约保证金中标方在合同签订后7个工作日提交合同金额的1%作为履约保证金，双方签合同时商定以保函、现金、电汇或履约保险形式，在合同履约完成验收合格后满15个工作日内无息退还。8实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。9是否提供样品及否。9演示否。10是否专门面向中小微企业采购☑是□否11中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业。12节能环保符合国家相关法律规定。13其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。14支持本国产品1、本国产品标准的适用范围：本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。2、本采购项目：□√不适用本国产品标准及相关政策。□适用本国产品标准及相关政策。3、本国产品标准：（1）产品在中国境内生产；（2）产品在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例：尚未实施（3）产品关键组件符合相关要求：尚未实施（4）产品关键工序符合相关要求：尚未实施4、出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》（格式见第六章）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，该产品视为本国产品。5、对本国产品的支持政策：政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该投标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第11页共76页（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务台州市路桥区政府采购电子招标文件，第12页共76页的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；台州市路桥区政府采购电子招标文件，第13页共76页（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函）；（7）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：中小企业声明函；（8）需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍。（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目实施人员一览表（针对本项目成立的服务（部门）机构的详细介绍、服务（部门）机构总负责人，一般及专业技术力量配置等）。（3）商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等等与本项目相关的认证证书或文件；（5）近三年来类似项目的成功案例；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案等）。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及台州市路桥区政府采购电子招标文件，第14页共76页到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价为有关本项目开展所需的人员费用（工资、福利、各种补贴、奖金等）管理、风险、保险、税费及不可预见费用等全部费用，全部费用已包含在投标报价中。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。（4）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件。还可以提供以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第15页共76页（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格证明文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标项，请按标项号分别装订，密封要求同上。Ⅰ电子投标文件1.电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联台州市路桥区政府采购电子招标文件，第16页共76页定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。2.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权委托代理人签字信息，需要投标人联系浙江汇信科技有限公司（400-888-4636）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标台州市路桥区政府采购电子招标文件，第17页共76页（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。台州市路桥区政府采购电子招标文件，第18页共76页9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用电子评审方法。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分台州市路桥区政府采购电子招标文件，第19页共76页进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值80%的，即投标报价（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价80%的，即台州市路桥区政府采购电子招标文件，第20页共76页投标报价（3）投标报价低于采购项目最高限价70%的，即投标报价价×70%；（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字或未提供法定代表人授权委托书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、台州市路桥区政府采购电子招标文件，第21页共76页商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、存在中华人民共和国财政部令第87号
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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