海洋公园ppp项目中标结果公示（营口北海经济开发区管理委员会2022）
营口北海经济开发区管理委员会营口北海团山国家级海洋公园PPP项目中标公告
一、项目编号：XQNCG2021-0205 （招标文件编号：XQNCG2021-0205）
二、项目名称：营口北海团山国家级海洋公园PPP项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：营口文化旅游产业集团有限公司
供应商地址：营口市西市区辽河大街
包组或产品名称：PPP合作期各年可用性服务费下浮率
下浮率(%)：0.2000000
供应商名称：营口文化旅游产业集团有限公司
供应商地址：营口市西市区辽河大街
包组或产品名称：PPP合作期初始年运维服务费下浮率
下浮率(%)：0.5000000
供应商名称：营口文化旅游产业集团有限公司
供应商地址：营口市西市区辽河大街
包组或产品名称：PPP合作期初始年预期使用者付费上浮率
费率(%)：0.5000000
四、主要标的信息 序号 供应商名称 服务名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 1 营口文化旅游产业集团有限公司 PPP合作期各年可用性服务费下浮率0.2% 见招标文件 见招标文件 见招标文件 见招标文件 序号 供应商名称 服务名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 2 营口文化旅游产业集团有限公司 PPP合作期初始年运维服务费下浮率0. 5% 见招标文件 见招标文件 见招标文件 见招标文件 序号 供应商名称 服务名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 3 营口文化旅游产业集团有限公司 PPP合作期初始年预期使用者付费上浮率0. 5% 见招标文件 见招标文件 见招标文件 见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵阳、金雨亭、王璐、张育田、秦卓、高松梅、张海玲
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参考原国家计委价格（2002）1980 号文的标准下浮 20%，以本项目投资估算额为计费基础，按工程招标计取费用。
本项目代理费总金额：58.5000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
PPP项目信息如下：
是否是联合体： 否
中标社会资本法人：
修刚
采购结果确认谈判工作组成员名单：
李菲、梁德宏、王春鹏 、梁配柱、刘洋、甘洋、冯健、刘忠岐
主要中标条件：
PPP合作期各年可用性服务费下浮率0. 2%,
PPP合作期初始年运维服务费下浮率0. 5%,
PPP合作期初始年预期使用者付费上浮率0. 5%
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：营口北海经济开发区管理委员会
地址：辽宁省营口市盖州市纬一路
联系方式：申思 0417-6578043
2.采购代理机构信息
名 称：辽宁新青年工程咨询有限公司
地 址：大连市沙河口区金玉星海594号二单元2401
联系方式：范鑫 0411- 84754886
3.项目联系方式
项目联系人：范鑫
电 话： 0411-84754886
招标文件.pdf
招标文件.pdf
营口北海团山国家级海洋公园PPP项目招标文件招标文件编号：XQNCG2021-0205采购人：营口北海经济开发区管理委员会采购代理机构：辽宁新青年工程咨询有限公司日，期：2021年3月目录第一章招标公告第二章投标人须知8投标人须知前附表.......................................................................................................................投标人须知正文1.2.3.4.5.6.7.8.9.总则.................................................................................................................................13采购文件.........................................................................................................................15投标文件.........................................................................................................................17投标.................................................................................................................................20开标.................................................................................................................................21评标与中标.....................................................................................................................22合同授予.........................................................................................................................23重新招标.........................................................................................................................24纪律和监督.....................................................................................................................2510.其他规定第三章评标方法27评标办法前附表.........................................................................................................................评分办法及评标标准1.2.3.评标方法.........................................................................................................................30评审标准.........................................................................................................................30评标程序33评标详细程序.............................................................................................................................废标条件第四章项目采购需求2.13.1.项目概述...........................................................................................................................402.风险分配...........................................................................................................................41风险分配原则...............................................................................................................412.2风险分配及应对............................................................................................................42运作方式.........................................................................................................................444.项目交易结构...................................................................................................................454.1投融资结构....................................................................................................................455.成立项目公司...................................................................................................................46监管架构.........................................................................................................................466.466.2476.1授权关系..............................................................................................................................监管体系.............................................................................................................................监管方式.............................................................................................................................6.3476.3.16.3.26.3.3履约监管...................................................................................................................47行政监管...................................................................................................................48公众监管第五章营口北海团山国家级海洋公园PPP项目合同第六章投标文件格式一、【商务文件】（一）投标函.....................................................................................................................135（二）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书.....................136（三）投标保证金.............................................................................................................138（四）资格审查更新资料.................................................................................................139（五）拟委任的主要管理人员和技术人员汇总表.........................................................140（六）投标人声明和承诺函.............................................................................................141（七）投标人基本情况表.................................................................................................142（八）财务状况.................................................................................................................143（九）企业信用报告.........................................................................................................144（十）无重大违法记录声明.............................................................................................145（十一）其他材料二、【技术文件】（一）项目公司组建方案.................................................................................................148（二）财务方案.................................................................................................................148（三）融资方案.................................................................................................................148（四）运营、维护、服务方案.........................................................................................148（五）移交方案.................................................................................................................148（六）法律方案第一章招标公告项目概况营口北海团山国家级海洋公园PPP项目（项目编号：XQNCG2021-0205）招标项目的潜在供应商应在辽宁新青年工程咨询有限公司获取招标文件，并于2021年3月4日13点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：XQNCG2021-0205项目名称：营口北海团山国家级海洋公园PPP项目采购方式：☑公开招标□邀请招标预算金额：人民币103781.55万元最高限价：无采购需求：1、本次采购范围为营口北海团山国家级海洋公园PPP项目一家社会资本。2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为转让-运营-移交（TOT）模式。3、具体实施方式为盖州市人民政府授权营口北海经济开发区管理委员会为实施机构，通过公开招标的方式选择社会资本，由中标的社会资本全资组建项目公司。在PPP合作期内，项目公司通过存量资产经营权转让的方式获得本项目存量资产经营权，由项目公司负责本项目的融资、投资、存量资产经营权受让、运营、维护及移交工作。PPP合作期限届满后，项目公司将本项目设施及相关权益无偿、完好、不设任何权利负担的移交给营口北海经济开发区管理委员会或盖州市人民政府指定机构。4、本项目为存量项目，无建设内容，故直接产出为运营维护产出。运营维护范围主要包括北海团山公园相关资产及设施的开发、经营及维护管理。具体包括：（1）公园开发及经营主要包括公园经营、场地及配套旅游设施出租、停车场经营等。（2）运营维护管理主要包括项目范围内现有资产及设施的运营维护、景区的卫生保洁、安保及海上救援等。本项目合作期限为20年，全部为运营期。项目回报机制：可行性缺口补助。项目公司股权结构：由社会资本方独资成立项目公司，占100%股权。合同履行期限：20年。需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、供应商的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：须为通过营口北海团山国家级海洋公园PPP项目社会资本采购资格预审的申请人三、政府采购供应商入库须知参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。四、获取招标文件1、时间：2021年2月4日至2021年03月03日，每个工作日上午8:30—11:30时，下午1:30—4:30时（北京时间，法定节假日除外）。2、投标人须将要求材料的扫描件在文件领取截止时间前发至邮箱973813946@qq.com进行报名登记并电话确认13942005491获取招标文件，邮件主题“获取（项目名称）文件”，邮件正文写明申请人名称、联系人、联系电话、电子邮箱，未按要求提供报名材料的认定为无效报名。发送邮箱资料须提供：（1）法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用）；（2）法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为响应主体时不需提供）；（3）授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021年03月04日13:30时（北京时间）地点：营口市公共资源交易服务中心盖州分中心(盖州市市府大街西段(盖州市财政事务中心)六、公告期限自本公告发布之日起不少于5个工作日。七、质疑与投诉供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函；2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。八、其他补充事宜不允许未参加资格预审或资格预审未通过的供应商参加投标。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：营口北海经济开发区管理委员会地址：辽宁省营口市盖州市纬一路联系方式：申思0417-65780432.采购代理机构信息名称：辽宁新青年工程咨询有限公司地址：大连市沙河口区中山路594号金玉星海1号楼2单元联系方式：范鑫0411-84754886-804邮箱地址：9738139476@qq.com开户行：大连银行股份有限公司高新区支行账户名称：辽宁新青年工程咨询有限公司账号：8012012090080083.项目联系方式项目联系人：范鑫电话：0411-84754886-804第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购单位名称：营口北海经济开发区管理委员会地址：盖州市滨海路南侧联系人：申思联系电话：0417-65780431.1.3采购代理机构采购代理机构名称：辽宁新青年工程咨询有限公司地址：大连市沙河口区中山路594号金玉星海1号楼2单元联系人：范鑫联系电话：139420054911.1.4项目名称营口北海团山国家级海洋公园PPP项目1.1.5项目地点营口北海团山国家级海洋公园1.1.6项目建设规模本项目为存量项目，无建设内容，故直接产出为运营维护产出。1.2项目投资金额及资金来源本项目总投资为103781.55万元，其中项目资本金20781.55万元，占总投资的20.00%，债务资金83000.00万元，占总投资的79.98%，由中标社会资本负责筹集。1.3.1招标范围营口北海团山国家级海洋公园PPP项目社会资本。本项目资产范围共包括海蚀地貌公园等固定资产及海域使用权、土地使用权三部分。1.3.2运作模式项目选择PPP模式中的“转让-运营-移交（TOT）”运作方式，具体运作方式为盖州市人民政府授权营口北海经济开发区管理委员会作为实施机构，通过公开招标方式选择社会资本方，由中标的社会资本全资组建项目公司。在PPP合作期内，项目公司通过存量资产经营权转让的方式获得本项目存量资产经营权，由项目公司负责本项目的融资、投资、存量资产经营权受让、运营、维护及移交工作，PPP合作期届满后，项目公司将本项目设施及相关权益无偿、完好、不设任何权利负担的移交给营口北海经济开发区管理委员会或盖州市人民政府指定机构。1.3.3投资回报机制可行性缺口补助1.3.4合作期限本项目合作期限为20年，全部为运营期。1.3.5绩效目标要求运营期产出标准：详见绩效考核标准1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标答疑会不召开1.11.1分包分包执行相关标准、规定1.12.1偏离不允许重大偏离2.1.1构成采购文件的其他材料澄清文件、会议纪要2.2.1投标人要求澄清采购文件截止时间递交投标文件截止之日10天前（投标疑问以书面版需加盖单位公章提交）2.2.2投标截止时间2021年3月4日下午13：30时2.2.3投标人确认收到采购文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.2.4采购人修改采购文件的截止时间递交投标文件截止日10天前2.2.5投标人确认收到采购文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.2.1报价方式本项目的投标报价在给定的基准数值上投报上/下浮率，包括：PPP合作期各年可用性服务费下浮率、PPP合作期初始年运维服务费下浮率以及PPP合作期初始年预期使用者付费上浮率。3.2.2是否接受调价函否3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算120日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：电汇投标保证金的金额：10万元整（100000.00元）递交截止时间：2021年3月4日下午13：30时账户：辽宁新青年工程咨询有限公司开户行：大连银行股份有限公司高新区支行银行帐号：8012012090080083.7.3签字及盖章要求1.单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致。2.投标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章，不得使用专用印章。3.7.5投标文件正本、副本份数正本壹份、副本陆份，开标一览表壹份；另加电子版投标文件（U盘存储）壹份，内容应包括：投标文件正本。U盘上应注明投标人名称、项目名称、项目编号。3.7.6装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件采用胶装方式，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。3.7.7电子版投标文件投标文件电子文件制作要求：1.U盘（投标文件电子文件）供应商自备，电子版中内容应与纸制投标内容相同，不一致的以纸质的为准。2.U盘应为完好的且其中电子版格式须为可编辑且能为采购人所用的格式，U盘外观应清楚标明供应商名称。3.7.8投标人需提供审核的证件及证明材料原件除授权委托书、法人或代理人身份证原件外，其余资料提供复印件或扫描件即可。4.1.1投标文件的密封投标文件密封分为三个包封1.投标文件正本及投标文件电子文件包封在一个封套内；2.投标文件所有的副本包封在一个封套内；3.开标一览表单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。4.1.2封套上写明递交投标文件地址：盖州市公共资源交易中心实施机构名称：营口北海经济开发区管理委员会项目名称：营口北海团山国家级海洋公园PPP项目供应商名称：（供应商公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）注明：营口北海团山国家级海洋公园PPP项目投标文件在2021年3月4日下午13：30时分前不得开启4.2.1递交投标文件截止时间2021年3月4日下午13：30时4.2.2递交投标文件地点盖州市公共资源交易中心4.2.3是否退还投标文件■否5.1.1开标时间和地点开标时间：2021年3月4日下午13：30时开标地点：盖州市公共资源交易中心5.2.2开标程序密封情况检查：投标人代表检查。开标顺序：按照投标文件递交的逆顺序进行开标。6.1.1评审小组的组建1.评审小组共7人组成，采购人代表不超过评委总人数的三分之一；2.评标专家：占到评标总人数的三分之二以上，其中至少包括1名财务专家和1名法律专家。评审小组成员名单在确定中标结果之前将予以保密6.3.1评标办法■综合评分法6.3.2是否授权评审小组确定中标人■否，向项目采购人提交候选社会资本的排序名单6.6.1中标公告发布媒介《中国政府采购网》、《营口市公共资源交易服务中心盖州分中心》（五）拟委任的主要管理人员和技术人员汇总表姓名年龄拟在本项目中担任的职务技术职称工作年限类似施工经验年限注：1、本表所列人员包括但不限于项目经理、项目组成员、财务人员等满足要求的管理人员。（六）投标人声明和承诺函致：，（采购人）根据贵方《营口北海团山国家级海洋公园PPP项目招标文件》，兹声明并承诺如下：一、我方承诺：我方的投标行为符合我方章程和相关协议的规定，获得了按公司章程规定的合法授权。二、我方承诺：本次投标文件中的签字、盖章均真实、有效，且已获得我方完整、合法的授权。三、我方承诺：在本次投标过程中其所提供披露的全部资料和信息均为真实、完整、准确、有效，如因提供的资料和信息不真实、不准确，我方将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任及连带责任。四、我方承诺：在过去五年内，没有任何由于己方过失或疏忽，而在任何合同中严重违约或被解除协议的情况。五、我方承诺：我方不是无力清偿债务方、没有处于受监管状态、没有进入破产程序或被停业清理或清算，我方资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，我方经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼的对象。六、我方承诺：过去五年内，我方、我方董事和高级职员及项目人员没有任何违反职业道德的行为和记录（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得投资、合作、承包、融资或采购合同而被宣告为违约、违规或有罪等）。七、我方承诺：近五年内，我方、我方董事和高级职员及项目人员没有发生严重的职业不良行为，包括但不限于没有为获取某项合同而支付不正当费用或有其他贿赂行为。八、我方声明：我方完全理解、响应和接受采购文件的条款内容，否则采购人可否决我方投标。九、我方承诺：如我方中标，则中标后不对项目合同实质性内容提出任何的修改意见，否则采购人可终止授标。十、我方承诺：拟派项目经理（项目负责人）无担任其他负责项目的项目经理（项目负责人）。十一、我方承诺：我方在投标阶段不存在下列情形之一1）被责令停业；2）财产被接管或冻结；3）涉及正在诉讼的案件，且对承担本项目造成重大影响；4）被项目所在地省（自治区、直辖市）、市、区建设行政主管部门取消投标资格且处于处罚期内。投标人：，（盖章）法定代表人或授权委托代理人：，（签字或盖章）日期：年月日（七）投标人基本情况表日期：投标人名称：投标人名称：投标人名称：投标人名称：投标人名称：投标人名称：1、一般资料1、一般资料1、一般资料1、一般资料1、一般资料1、一般资料公司名称主营业务范围成立日期经营年限公司住所邮政编码邮政编码联系地址邮政编码邮政编码电话、传真e-mail2、本项目联系人员2、本项目联系人员2、本项目联系人员2、本项目联系人员2、本项目联系人员2、本项目联系人员授权代表项目负责人项目联系人项目联系人姓名职务电话传真e-mail注：（1）后附营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一营业执照副复印件或扫描件。（八）财务状况注：文件中装订复印件、或扫描件。（九）企业信用报告（十）无重大违法记录声明（代理机构名称）：我单位在参加政府采购项目（项目名称：项目编号：）前3年内在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》，辽宁省内的行政机关或组织对法人和其他组织作出的10000元以上罚款属于较大数额罚款，中央或其他省市的较大数额罚款数额按照有关规定执行。）供应商名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人：(签字或盖章)年月日（十一）其他材料二、【技术文件】（一）项目公司组建方案项目公司组建方案由投标自拟。项目公司组建方案内容包含但不限于以下内容：1.项目公司组建计划及管理方案应说明组建项目公司的时间、注册资金、注册地点、公司章程、办公地点、项目公司履行的职责等。2.项目公司的机构设置应说明项目公司各部门的设置及相应的职责范围等。3.项目公司的人员安排应说明拟在项目公司任职的主要人员及其到位的具体时间等。4.投标人认为必要的内容（二）财务方案财务方案包括但不限财务管理和财务测算。（三）融资方案融资方案包括但不限于融资方案设计和融资风险分析。（四）运营、维护、服务方案包括但不限于运营方案、维护方案和紧急预案等内容。（五）移交方案包括但不限于移交工作计划、移交验收程序等内容。（六）法律方案法律方案1）对项目合同接受情况的陈述（投标人是否接受项目合同各项条款内容的明确陈述）2）项目合同优化或调整建议以对项目合同的内容不提出不利于采购人的实质性修改为前提，如投标人对该等项目合同内容有优化或调整建议，则可在法律方案中以合同偏差表的方式提出对具体项目合同条款之优化或调整建议。我们对采购文件中项目合同的优化或调整建议如下（如有）：合同偏差表名称原条款号及条款内容优化或调整建议优化或调整理由其他说明
投标 / 标书制作要点（原创）
本海洋公园ppp项目涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
