政府购买服务项目中标结果公示（平潭综合实验区社会事业局2022）
平潭综合实验区2022至2023年度乡镇（街道）社会工作服务站政府购买服务项目方案 专家评审结果公示
2022年9月1日，我局委托福建省博益招标代理有限公司从福建省政府采购信息公开系统专家库里随机抽取福建江夏学院邵雅利、福建对外经济贸易职业技术学院陈建2位专家，对平潭综合实验区乡镇（街道）社会工作服务站政府购买服务项目采购方案进行评。按照征集方案公告要求，从方案针对性、合理性、指标参数、采购需求、应急预案方案、报价方面进行综合分析比较，最终敲定方案1为最优方案，即厦门市海沧区乐群社工服务中心方案总体更优。
整理修订后，将最终方案进行公示，公示时间为：2022年9月14日至2022年9月21日。
联系人：骆科琳，联系电话：15296499857
平潭综合实验区社会事业局
2022年9月14日
评审报告.rar评审报告.rar平潭综合实验区乡镇（街道）社工站服务项目招标方案1.doc平潭综合实验区乡镇（街道）社工站服务项目招标方案1.doc
平潭综合实验区2022至2023年度乡镇（街道）社会工作服务站政府购买服务项目征集方案评审报告采购人：平潭综合实验区社会事业局2022年09月评审过程记录：本项目由采购人在平潭综合实验区党工委管委会（平潭县人民政府）网上公告5个工作日，本项目征集到共2套方案（编号：①、②，详见附件）。（注：本项目征集到的方案于信息征集提交截止时间后，由采购人对各方案递交人递交的方案副本进行编号，并将编号后的方案副本交由评审小组（由3名专家组成）评审。正本由采购人存档保管。）由评审专家对以上的方案分别进行评审，从中择优选出一套方案，作为该项目招标的采购需求。经评审，评审专家意见如下：1.有2名专家（陈建、林武琳）推荐方案①，推荐理由：该方案所提项目需求更为详细，提供资料和各方面描述更符合采购人要求，方案参数合理，方案设计较完整。另1名（邵雅利）专家建议推荐方案②，提供的方案比较明确，有一定的优点；方案①中“项目服务量化指标”应当是每个社工站每年应完成的指标，建议采购人参考。由于评审小组意见不统一，以多数服从少数原则，推荐方案①。2.建议以方案①为招标文件制作为基础，参照方案②选择方案中的优缺点，细化部分技术参数后作为招标文件参数要求。评审过程记录：本项目由采购人在平潭综合实验区党工委管委会（平潭县人民政府）网上公告5个工作日，本项目征集到共2套方案（编号：①、②，详见附件）。（注：本项目征集到的方案于信息征集提交截止时间后，由采购人对各方案递交人递交的方案副本进行编号，并将编号后的方案副本交由评审小组（由3名专家组成）评审。正本由采购人存档保管。）由评审专家对以上的方案分别进行评审，从中择优选出一套方案，作为该项目招标的采购需求。经评审，评审专家意见如下：1.有2名专家（陈建、林武琳）推荐方案①，推荐理由：该方案所提项目需求更为详细，提供资料和各方面描述更符合采购人要求，方案参数合理，方案设计较完整。另1名（邵雅利）专家建议推荐方案②，提供的方案比较明确，有一定的优点；方案①中“项目服务量化指标”应当是每个社工站每年应完成的指标，建议采购人参考。由于评审小组意见不统一，以多数服从少数原则，推荐方案①。2.建议以方案①为招标文件制作为基础，参照方案②选择方案中的优缺点，细化部分技术参数后作为招标文件参数要求。评审专家签名：评审专家签名：用户代表签名：用户代表签名：监督员签名：监督员签名：招标代理单位：福建省博益招标代理有限公司记录员：招标代理单位：福建省博益招标代理有限公司记录员：采购项目名称采购项目名称平潭综合实验区2022至2023年度乡镇（街道）社会工作服务站政府购买服务项目征集方案平潭综合实验区2022至2023年度乡镇（街道）社会工作服务站政府购买服务项目征集方案平潭综合实验区2022至2023年度乡镇（街道）社会工作服务站政府购买服务项目征集方案平潭综合实验区2022至2023年度乡镇（街道）社会工作服务站政府购买服务项目征集方案采购单位采购单位平潭综合实验区社会事业局平潭综合实验区社会事业局平潭综合实验区社会事业局平潭综合实验区社会事业局时间时间2022年09月01日上午09:302022年09月01日上午09:302022年09月01日上午09:302022年09月01日上午09:30评审地点评审地点福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼706室福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼706室福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼706室福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼706室采购代理单位采购代理单位福建省博益招标代理有限公司福建省博益招标代理有限公司福建省博益招标代理有限公司福建省博益招标代理有限公司评审专家及评审监督人员评审专家及评审监督人员评审专家及评审监督人员评审专家及评审监督人员评审专家及评审监督人员评审专家及评审监督人员姓名工作单位工作单位职务／职称联系方式备注邵雅利福建江夏学院福建江夏学院高工13906927957评审专家陈建福建对外经济贸易职业技术学院福建对外经济贸易职业技术学院高工13696878011评审专家林武琳平潭综合实验区社会事业局平潭综合实验区社会事业局/13706970963业主评委骆科琳平潭综合实验区社会事业局平潭综合实验区社会事业局/15296499857用户代表施龙平潭综合实验区社会事业局平潭综合实验区社会事业局/13489050910监督4.服务对象：3.服务期限：项目周期三年，周期内采购方需通过专业第三方评估机构进行项目评估合格后续签。2.本项目为一个合同包，合同包服务区域为四个片区（七个乡镇）（金井片区——金井镇、南海乡，海坛片区——海坛街道，君山片区——君山镇、东痒乡，苏平片区——苏平镇、屿头乡）7个乡镇。1.福建省平潭综合实验区位于福建省东部，目前总人口38.5万人，原有15个乡镇，分为4个片区进行统筹管理，现经区划调整为3乡3镇1街道。区社会事业局通过政府购买社会工作专业服务项目的方式，围绕民政工作的重点、热点、难点，运用社会工作专业理念、方法和技巧，打通为民服务的“最后一米”。一、项目概况（采购标的）平潭综合实验区乡镇（街道）社工站服务项目方案建设乡镇（街道）社会工作服务站，按照“一年覆盖、年规范、三年提升”的工作思路，围绕改革创新基层社会治理，全面提升基层服务能力，构建以基层社工站为网络的社会工作服务体系，充分发挥社会工作在完善社会救助、兜底保障民生、创新社会治理、优化服务供给、培育社会组织等方面的积板作用，切实为低保（特困）群众、留守（困境）儿童、残疾人、生活困难老人等群体开展服务，助力平潭“一岛两窗三区”建设。项目目的在地居民、各区直单位、企事业单位、公益慈善资源等。4.2间接服务对象：在辖区内民政兜底保障对象（低保、特困、孤老、留守困境儿童、事实无人扶养儿童）、三留守人员、社会组织、社区居民骨干等。4.1直接服务对象：4.推动本地两岸义工服务合作签约，吸纳台胞，打造两岸义工志愿服务平潭模式，开展交流活动，提升居民参与，发挥志愿者服务功能。（不少于和1家在民政系统注册业务范围有两岸义工研讨和志愿服务的机构，签约共建）3.定期形成工作报简报，以月度为单位上报给区社会事业局，内容包括：工作计划、困难、问题，经验等。2.打造品牌特色。挖掘当地实际，开发本土社会工作特色做法。（打造不少于1个品牌特色做法）1.项目团队双重管理。由中标人派驻专业社工提供服务，派驻社工由中标人进行培训。工作上由区社会事业局和中标人友好协商，共同管理。（一）服务内容及要求三、技术和服务要求5.资源链接。乡镇（街道）资源（人、财、物）的发掘、利用与共享，每个站点建立资源库（不少于50人或200平方米活动场所）。4.服务建档。对孤儿、事实无人抚养儿童、留困儿童；残疾人、高龄老人、留守妇女、低保对象、特困人员等建立档案，档案内容包括其身体、生活、心理，协助解决就医、购物等问题，针对上述每个站点服务对象需求与问题的建档量不少于50人。3.阵地打造。挂牌成立4个片区（7个乡镇社工站，办公地点由区社会事业局协调落实，站点内办公设备由各驻点乡镇负责并由乡镇帮忙对接当地适合开展专业社工服务的场所，做到制度上墙（服务内容、流程、职责等）。每个站点有宣传折页2-3类。2.协助乡镇（街道）根据《平潭综合实验区社会工作服务站政府购买服务项目实施方案》开展事务性工作。协助乡镇民政办开展社会救助、养老服务、儿童关爱保护、社区治理等方面工作，按照各乡镇不少于2名专职社工（4万人）的标准配备人员，不少于18名。（拟投入人员，需具有社会工作或法学专业全日制大专及以上学历或全日制大专及以上学历并执初级及以上社会工作师证书）1.发挥镇街社工服务站功能，健全统一制度和服务标准流程，做到阵地建设有人有制度有服务，负责资源统筹，承上启下，协助接待、调研、汇报等，推动基层社工站服务常态化。（协助全年社工站场地日常管理）（二）在区社会事业局、镇（街道）党委和村（居）委会指导下，开展日常管理和服务工作，每年工作要求具体如下：11.其他工作。必须服务于民政领域相关工作，根据区社会事业局民政处、片区（乡镇）等利益相关方要求，处理突发事件，完成调研、检查、评估临时性工作。社会工作专业服务开展依据福建省或区民政系统社会工作行业标准执行。10.志愿者队伍组建与服务开展。与两岸义工机构共建，新孵化或支持已有的一支不少于20-50人的志愿者团队，其中台胞不少于5人，发动志愿者参与困难人群帮扶、主题活动等服务，协助各个社工站工作，累计发动志愿者不少于300人次（1培训+1团建）。9.能力提升。通过参加或组织培训、参访、工作坊等形式，提升驻站社工的综合素质，每年12—15天/人（含机构内外培训）。原则上第一年内应培育在地社工（持证）不少于机构承接社工总量的30%，逐年递增，三年内达到70%。8.乡镇或村（社区）主题活动以重阳节、中秋节、春节、国际社工日等特殊时间节点为契机，倡导台胞、台企开展或参与文艺表演、国学宣教、政策宣传、邻里节等主题活动，每个站点，每年不少于6场，参与总人次不少于600人次。7.小组工作。为有需要的民政对象（类型同上）或其他服务对象提供不同类型的小组工作，每个站点不少于5个，参与人员不少于800人次。6.个案服务。为有需要的民政对象（如：孤儿、事实无人抚养儿童、留困儿童；残疾人、高龄老人、留守妇女、低保对象、特困人员等）提供心理疏导、情绪管理、社会融入、行为矫正等个案服务，每个站点不少于（15）个，个案（含咨询性个案10个和辅导性个案5个）。五、项目经费预算四、团队配备情况（以表格形式显示）1.项目周期三年、周期内合同一年一签，每年由区社会事业局组织进行项目年度考核。考核内容主要为服务项目的履行、服务目标达成度、受益群体满意度以及社会效益，如市、区有关部门新出台相关考核标准，按新的文件标准执行。（三）根据《平潭综合实验区社会工作服务站购买服务项目实施方案》，设计区乡镇（街道）社会工作服务站项目经费预算。12.项目督导。项目需要配备兼职督导1人。（具有市级及以上民政系统督导班在训学员或结业学员的公示证明、中级社会工作师职称且具有5年及以上社会工作经验）职位设置人数专业其他项目主任1人全日制大专及以上学历，执中级及以上社会工作师证书。2年及以上社会工作经验项目社工18人需要符合以下条件之一：1.全日制大专及以上学历，社会工作或法学专业;2. 全日制大专及以上学历，执初级及以上社会工作师证书。无兼职督导1人具有市级及以上民政系统督导班在训学员或结业学员的公示证明、中级社会工作师职称5年及以上社会工作经验兼职行政/财务1人机构统一行政/财务无计划资金：不超过154万元，具体如下经费名称内容占比1.人员薪酬和福利经费工作人员工资、奖金、津贴、补贴、五险一金等75%-78%2.专业督导及人员培训经费社工过程性专业督导及个呸培训、志愿者招募管理、培训等1%-2%3.服务活动经费开展个案工作、小组工作、社区工作等活动产生的费用，一般为场租费、交通费、网络费、活动材料费等10%-15%4.项目管理经费项目税费、行政、财务、合理经费结余等5%-10%1.项目方案应从可行性分析项目效益，突出实效性、品牌性，实现以党建引领下，通过社会工作专业服务，完善基层民生服务。七、项目可行性分析及创新性3.针对本项目制定的突发应急事件处理预案、处理流程方案。2.对新冠肺炎疫情情况制定具体的防范措施（至少包括消毒物品、消毒方式、消毒时间安排等方面）。1.制定项目服务中可能出现的风险以及解决措施表（至少包括进度风险、沟通不良风险、团队成员能力和素质不足风险等方面）。六、项目风险分析及应急预案厦门市海沧区乐群社工服务中心2.项目方案应从本地实际特色出发，根据平潭海岛的特点，设计社会工作品牌创新计划。
投标 / 标书制作要点（原创）
本政府购买服务项目涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
