湖北省运行维护服务 信息技术服务中标结果公示（湖北省监狱管理局2022）
湖北省监狱管理局运行维护服务协议定点结果公告
政府采购计划备案号：420000-2022-13630
订单号：FWYJ4200002200529286
采购总预算金额：￥250,000.00
本次成交金额：￥237,000.00
采购单位：湖北省监狱管理局
联系人：潘辉国
联系电话：027-67815573
成交供应商：中国软件与技术服务股份有限公司
成交日期：2022年09月30日
执行方式：议价
成交内容：
采购方式：议价
采购品目：信息技术服务
采购需求：根据司法部2021年下发的监狱计分考核罪犯工作规定，日常计分内容由专项分、教育改造、劳动改造三部分变为专项分、监管改造、教育和文化改造、劳动改造四个部分，罪犯加分项目、加分总量、评奖条件控制更严格，加强了跟其他业务数据及之前计分考核表现的关联。本次计分考核升级在保留已有功能的基础上，结合司法部2021年发布的监狱计分考核罪犯工作规定（送审稿）、湖北省计分考核罪犯实施细则的要求重新建设计分考核系统。完成本项目时间：合同签订之日起45天。详情见附件。
需求附件：计分考核系统需求.docx计分考核系统需求.docx
服务响应说明：我公司完全响应采购人需求。在保留计分考核已有功能的基础上，结合司法部2021年发布的监狱计分考核罪犯工作规定（送审稿）、湖北省计分考核罪犯实施细则的要求重新建设计分考核系统，合同签订之日起45天完成计分考核系统。
日计分管理需求内容根据司法部2021年下发的监狱计分考核罪犯工作规定，日常计分内容由专项分、教育改造、劳动改造三部分变为专项分、监管改造、教育和文化改造、劳动改造四个部分，罪犯加分项目、加分总量、评奖条件控制更严格，加强了跟其他业务数据及之前计分考核表现的关联。本次计分考核升级在保留已有功能的基础上，结合司法部2021年发布的监狱计分考核罪犯工作规定（送审稿）、湖北省计分考核罪犯实施细则的要求重新建设计分考核系统。现运行的湖北省监狱管教业务综合平台计分考核系统依据司法部2016年《关于计分考核罪犯的规定》、省局2017年版湖北省计分考核罪犯实施细则自2017年07月01日起在全省28所监狱单位正式运行，2019年1月1日根据省监狱管理局关于计分考核罪犯工作的补充通知对计分考核进行升级。项目背景2022年计分考核系统需求同一罪犯同一条款同一月份录入的奖扣分分值限制；同一罪犯同一条款同一月份录入的奖扣分次数限制;同一罪犯同一条款同一天录入的奖扣分次数限制；各奖扣分条款对应的分值范围限制；根据奖扣分条款录入罪犯的日常分，支持录入离监罪犯的日常分，录入日常分时，显示该犯近期计分信息，本人录入的计分及全部计分，若计分在审批中，需区分待审批、未审批通过、已审批通过的计分。新增或编辑日常分保存时，添加以下提示及限制：日常分劳动改造加分不超过劳动改造基础分的50%限制；教育和文化改造加分不超过教育和文化改造基础分的50%限制；监管改造加分不超过监管改造基础分的50%限制；同一罪犯月加分阈值提示；一个月内重复扣分是否给出提示；同一罪犯同一条款同一年度录入的奖扣分分值限制；日计分导入若日常分需要审批，根据奖扣分分值范围、是否专项加分推送至计分考核小组、计分考核工作组审批。从严计分罪犯的加分分值限制，从严计分罪犯根据罪名、是否累犯、刑种、刑期等判断。从严计分罪犯的加分条款限制，从严计分罪犯根据罪名、是否累犯、刑种、刑期等判断；罪犯专项加分除第一至五项情形的年度加分总量不超过300分限制；罪犯单次专项加分不超过100分限制；日常分导入时验证是否按照无劳动定额模板导入。无劳动定额导入时验证是否按照有劳动定额模板导入。有劳动定额日计分导入分为有劳动定额、无劳动定额、其他三种类型的导入。各奖扣分条款对应的分值范围限制；根据用户所在机构验证能否导入罪犯编号的计分信息；罪犯编号在系统中是否存在；导入的Excel是否按照模板填入信息；有劳动定额、无劳动定额、日常分导入时还需验证以下限制：导入时验证是否按照日常分模板导入。同一罪犯月加分阈值提示；一个月内重复扣分是否给出提示；同一罪犯同一条款同一年度录入的奖扣分分值限制；同一罪犯同一条款同一月份录入的奖扣分分值限制；同一罪犯同一条款同一月份录入的奖扣分次数限制;同一罪犯同一条款同一天录入的奖扣分次数限制；从严计分罪犯的加分条款限制，从严计分罪犯根据罪名、是否累犯、刑种、刑期等判断；罪犯专项加分除第一至五项情形的年度加分总量不超过300分限制；罪犯单次专项加分不超过100分限制；劳动改造加分不超过劳动改造基础分的50%限制；教育和文化改造加分不超过教育和文化改造基础分的50%限制；监管改造加分不超过监管改造基础分的50%限制；同一罪犯同一条款同一天录入的奖扣分次数限制；各奖扣分条款对应的分值范围限制；批量添加同一监区/考评组下罪犯的日常奖扣分，监区/考评组下罪犯可根据实际情况选择。批量添加日常分时添加以下提示及限制：批量添加导入时，若日常分需要审批，根据奖扣分分值范围、是否专项加分推送至计分考核小组、计分考核工作组审批。从严计分罪犯的加分分值限制，从严计分罪犯根据罪名、是否累犯、刑种、刑期等判断。监管改造加分不超过监管改造基础分的50%限制；同一罪犯月加分阈值提示；一个月内重复扣分是否给出提示；同一罪犯同一条款同一年度录入的奖扣分分值限制；同一罪犯同一条款同一月份录入的奖扣分分值限制；同一罪犯同一条款同一月份录入的奖扣分次数限制;从严计分罪犯的加分分值限制，从严计分罪犯根据罪名、是否累犯、刑种、刑期等判断。从严计分罪犯的加分条款限制，从严计分罪犯根据罪名、是否累犯、刑种、刑期等判断；罪犯专项加分除第一至五项情形的年度加分总量不超过300分限制；罪犯单次专项加分不超过100分限制；劳动改造加分不超过劳动改造基础分的50%限制；教育和文化改造加分不超过教育和文化改造基础分的50%限制；罪犯受到记过处罚的，扣减考核分200分；罪犯受到警告处罚的，扣减考核分100分；因舍己救人或者保护国家和公共财产等情况受伤无法参加劳动的，若受伤之前考核不满3个月的按照日平均分计算，否则按照受伤前3个月的劳动改造平均分给予劳动改造分；根据类型自动计算期间的得分，有如下类型：特殊分若日常分需要审批，根据奖扣分分值范围、是否专项加分推送至计分考核小组、计分考核工作组审批。互监组罪犯有其它违规违纪行为的或违反劳动操作规程和安全生产规定，互监组其他成员未落实互监责任没有及时发现的，除按照计分考核规定处罚外，另按照违纪罪犯所受处罚折合扣分分值的50%给予追加扣分处罚。互监组罪犯私藏手机、现金、酒类、毒品，互监组其他成员未落实互监责任没有及时发现的，除按照计分考核规定予以处罚外，另每人追加扣考核分200分处罚；罪犯因办案机关办理案件需要被解回侦查、起诉或者审判，办案机关或者人民法院认定不构成犯罪、经再审改判为较轻刑罚或者因作证等原因被办案机关解回的，解回前考核不满3个月的按照日平均分计算，否则按照解回前3个月考核平均分计算其解回期间的考核分；罪犯因涉嫌违法犯罪被隔离调查，经查证无违法犯罪行为的，若隔离调查前不足3个月的按照日平均分计算，否则按照罪犯隔离调查前3个月并结合侦查期间的表现计算其隔离调查期间的考核分；罪犯因涉嫌违法犯罪被立案侦查，经查证无违法犯罪行为的，若立案前不足3个月的按照日平均分计算，否则按照罪犯立案前3个月并结合侦查期间的表现计算其侦查期间的考核分；罪犯受到禁闭处罚的，扣减考核分400分；罪犯月度计分查询根据月份、监区/考评组显示监区/考评组下罪犯计分考核一览表，罪犯计分考核一览表分为公示、非公示两类，公示的罪犯计分考核一览表中分值不显示部分专项分获得的加分。罪犯计分考核一览表可导出Excel，显示信息包括年度、月份、监区、序号、罪犯编号、姓名、岗位分级、监管改造基础分、教育和文化改造基础分、劳动改造基础分、本月得分（监管改造、教育和文化改造、劳动改造）、行政处罚扣分（监管改造、教育和文化改造、劳动改造）、上月结余分（监管改造、教育和文化改造、劳动改造）、累积得分（监管改造、教育和文化改造、劳动改造）等。月计分查询月计分查询可根据罪犯编号、姓名、奖扣分条款、所在监区、考评组、奖扣分时间范围、奖扣分分值范围、考核民警、审批民警查询符合条件的奖扣分明细，选择奖扣分条款、所在监区、考评组条件时，支持选择多个奖扣分条款、所在监区、考评组，查询后可导出奖扣分明细表。查找日记载表根据月份、监区/考评组查询监区/考评组下罪犯每天不包括不公示的专项加分的奖扣分情况，月度详情显示序号、罪犯编号、姓名、年月、对应日期的奖扣分分值、上月结余分、监管改造基础分、教育和文化改造基础分、劳动改造基础分、当月计分、总分等。月度详情打印（公示用）根据月份、监区/考评组查询监区/考评组下罪犯每天的奖扣分情况，月度详情显示序号、罪犯编号、姓名、年月、对应日期的奖扣分分值、上月结余分、监管改造基础分、教育和文化改造基础分、劳动改造基础分、当月计分、总分等。月度详情打印根据罪犯编号、姓名、查询月度范围查询罪犯计分考核台账，选中某月台账可查看对应的计分详情，罪犯计分考核台账可导出Excel，显示的信息包括罪犯编号、姓名、年月、累计分、当月分、监管改造基础分、教育和文化改造基础分、劳动改造基础分、专项加分、监管改造加分、教育和文化改造加分、劳动改造加分、监管改造扣分、教育和文化改造扣分、劳动改造扣分、等级、授奖类型、授奖专项抵扣分、授奖监管改造抵扣分、授奖教育和文化改造抵扣分、授奖劳动改造抵扣分等。计分审批批量选择获得积改的在押/离监罪犯，选择月份、积改类型、奖扣分时间，保存后自动生成对应的日计分记录，保存前验证同一年度是否有多个积改。积改专项加分月一览表包括罪犯定额劳动任务考核月一览表、罪犯非定额劳动考核月一览表。罪犯定额劳动任务考核月一览表显示监区、月份、姓名、岗位、系数、基础分、劳动力分级、日定额、月计划任务、月实际完成、超欠产、超欠产加扣分、本月得分、备注等。罪犯非定额劳动考核月一览表显示监区、月份、序号、姓名、岗位、岗位系数、基础分、考评等级、考评分值、本月得分等。月一览表根据监区、奖扣分时间范围生成罪犯计分考核日记载表。显示待审批的计分信息。点击办理填写审批时间、审批意见，可打回、批量办理，打回后回到上一步审批状态，上一步重新审批。待审批计分查看需审批的计分信息、最新审批状态及审批详情。审批数据查看设置计分考核小组、计分考核工作组审批人。审批人设置其中，如下情况计分需特殊计算：基础分分为监管改造基础分、教育和文化改造基础分、劳动改造基础分,分别为35分、35分、30分。罪犯入监教育期间不给予基础分，但有加分、扣分情形的应当如实记录，相应分值计入第一个考核周期。对老年、身体残疾、患严重疾病等经鉴定丧失劳动能力的罪犯，不考核劳动改造表现，监管改造基础分50分，教育和文化改造基础分50分。监管改造基础分、教育和文化改造基础分与罪犯分级处遇、是否关押在高戒备度监区挂钩。从宽管理级基础分系数为1.0，普通管理级基础分系数为0.9，从严管理级基础分系数为0.8，严格管理级基础分系数为0.6，关押在高戒备度监区的罪犯基础分系数为0.2。劳动基础分与劳动基础分系数挂钩。按月结转全监罪犯的计分，支持监区重新结转计分、考评组重新结转计分、罪犯重新结转计分、全监反结转，计分包括基础分、专项加分、日常奖扣分、处罚扣分等。月结转显示已审批通过的计分信息。可单个取回、也可批量取回，取回后回到待审批计分，重新审批。已审批通过结转时，需结转月底在押全部罪犯及当月离监罪犯（可根据各监狱需要设置离监罪犯当月是否结转），还原罪犯所在监区，当罪犯考核不足月或当月离监按照实际考核天数计算基础分。5、罪犯因办案机关办理案件需要被解回侦查、起诉或者审判，经人民法院审理认定构成犯罪的，取消已有的考核积分和奖励，自收监之日起重新考核；考核积分为负分的，保留负分。但罪犯主动交代漏罪、检察院因法院量刑不当提出抗诉或者因入监前未结案件被解回的，保留已有的考核积分和奖励，自收监之日起继续考核。4、罪犯因涉嫌违法犯罪被立案侦查的，侦查期间暂停计分考核，经查证有违法犯罪行为的，侦查期间的考核基础分记0分。罪犯因涉嫌违规违纪被隔离调查的，参照执行。3、罪犯在假释期间因违反监督管理规定被收监的，取消已有的考核积分和奖励，自收监之日起重新考核。2、罪犯暂予监外执行期间暂停计分考核，自收监之日起继续考核，原有的考核积分和奖励有效。因违反暂予监外执行监督管理规定被收监执行的，取消已有的考核积分和奖励，自收监之日起重新考核；考核积分为负分的，保留负分，自收监之日起继续考核。1、罪犯在监狱服刑期间又犯罪的，取消已有的考核积分和奖励，自判决生效或者收监之日起重新考核；考核积分为负分的，保留负分，自判决生效或收监之日起继续考核。罪犯在一个考核周期内，有下列情形之一的，限制罪犯不得评为积极等级：按照月份、监区/考评组进行等级评定，积极等级的人数/比例由各监狱自行确定，评定时按照累积分从大到小排序，输入评定积极等级的人数/比例自动生成积极等级。等级评定结果保存后限制积极等级的比例不得超过监狱本期参加等级评定罪犯总人数的15%。等级评定是监狱在日常计分基础上对罪犯一个考核周期内改造表现的综合评价，分为积极、合格、不合格三个等级。等级评定等级评定罪犯现有的计分按照教育改造分结转到教育和文件结转分、劳动改造分结转到劳动改造分，监管改造分从0开始。罪犯在一个考核周期内，有下列情形之一的，自动评为不合格等级：省、自治区、直辖市监狱管理局明确不得评为积极等级的情形。确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的；上一个考核周期等级评定结果为不合格的；任何一部分单月考核得分低于其基础分的；因违规违纪行为单次被扣10分以上的；以辱骂、威胁、自伤自残等方式对抗监狱人民警察管理，经警告无效的；宣传、习练法**等邪教的；有鼓吹暴力恐怖活动或者宗教极端思想言行的；有歪曲、抹黑中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化言行的；有危害民族团结或者国家统一言行的；有违背宪法关于中国共产党领导、中国特色社会主义制度言行的；等级评定公示等级评定结果保存后，支持对监区/罪犯的等级进行重新评定，可按监区打印等级评定结果表。省、自治区、直辖市监狱管理局明确应当评为不合格等级的情形。有三次以上单月考核分低于60分的；受到禁闭处罚的；受到两次以上警告或者记过处罚的；被评为合格且每月考核分均不低于基础分的，给予表扬；被评为积极等级的，给予表扬，同时给予物质奖励；选择月份、监区/考评组进行奖励评定，根据以下情形默认生成授奖类型，各监狱可根据实际情况修改授奖类型：奖励评定奖励评定根据年月、监区/考评组生成罪犯等级评定的结果。评定后可生成监区/考评组奖励呈报表、行政奖励审批表、奖励名单。奖励评定相关报表奖励评定结果保存后，支持对监区/罪犯的奖励进行重新评定，若当月奖励已生效不能重新评定奖励。奖励评定后，从考核积分中扣除600分，分别从专项分、监管改造分、教育和文化改造分、劳动改造中扣除，剩余考核积分转入下一个考核周期。被评为不合格等级的，不予奖励并应当给予批评教育。被评为合格等级但有任何一个月考核分低于基础分的，给予物质奖励；计分考核细则项管理支持批量设置在押、离监罪犯的重点审核。通过类型设置罪犯在监狱服刑期间又犯罪、暂予监外执行、假释等期间的计分，也可根据条件自定义设置。重点审核选择月份、全监狱/监区、奖励呈报时间、奖励生效时间对罪犯的奖励评定结果进行生效，生效后自动生成行政奖励记录、评奖的扣分记录。若之前的等级等信息有变化，可点奖励反生效，奖励生效、奖励反生效可对单个罪犯进行操作。奖励生效分多个分值段、选择月份、监区/考评组统计监区/考评组下罪犯在各个分值段内的人数及明细。当月得分查询统计查询及罪犯信息中心页面更新选择月份时间段、罪犯编号/姓名，查询罪犯的计分考核明细，计分考核明细表包括时间、劳动岗位、监管改造基础分、教育和文化改造基础分、劳动改造基础分、专项分、监管改造加分、监管改造扣分、教育和文化改造加分、教育和文化改造扣分、劳动改造加分、劳动改造扣分、行政处罚、历月累计分、当月累计分等。计分考核明细表录入日常计分的奖扣分条款，包括条款号、类型、条款内容、最小奖扣分分值、最大奖扣分分值、日奖扣分次数限制、月奖扣分次数限制、日奖扣分分值限制、月奖扣分分值限制、年奖扣分分值限制。奖扣分内容支持按excel导出。将各监狱的专项加分、日常分、处罚扣分、特殊情况清分等记录汇总至省局，按照司法部日计分汇总数据要求同步至司法部执法业务数据采集平台中间库。日计分同步到司法部狱政管理部分中：2021年新计分考核评定的奖励显示评奖月份，计分考核信息中添加2021年新计分考核的专项加分、日常分、处罚扣分、特殊情况清分等的显示。罪犯信息中心页面更新根据月份、全监狱/监区、不计算到总分的条款、是否还原监区生成全监狱/监区的总分从大到小的排名情况，总分排名明细包括序号、罪犯编号、姓名、总分、专项分、监管改造分、教育和文化改造分、劳动改造分、最大扣分、累计扣分、行政处罚等。总分排名将各监狱新计分考核相关数据的查询权限提供给数据中心。计分考核信息提供给数据中心
投标 / 标书制作要点（原创）
本运行维护服务 信息技术服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖北省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
