上海市城市运行管理平台建设项目中标结果公示（上海市杨浦区城市运行管理中心2022）
中标结果公告
采购项目编号:
SHXM-10-20220909-1155
采购项目名称:
上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目
采购项目子包编号:
1
采购代理机构名称:
上海市杨浦区政府采购中心
采购代理机构代码:
1231011042514566XX
公告标题:
上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目的中标（成交）结果公告
公告内容:
一、项目编号：SHXM-10-20220909-1155二、项目名称：上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目三、中标（成交）信息
序号
标项名称
中标（成交金额）
中标供应商名称
中标供应商地址
1
上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目
90070517.82元
上海电信工程有限公司
上海市黄浦区车站支路150号
四、主要标的信息
序号
包名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目
上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目
详见招标文件
详见招标文件
详见招标文件
详见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
毛叔平,陆明,曹丽华,徐欢,徐晓鸣,徐叶岭,丁聪
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：
2.代理服务收费金额（元）：/
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
“推荐理由：根据综合评分法上海电信工程有限公司总分第一名，推荐为第一中标候选人。”
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市杨浦区城市运行管理中心
地 址：惠民路800号3号楼5楼
联系方式：021-25033293
2.采购代理机构信息
名 称：上海市杨浦区政府采购中心
地 址：宁国路129号16楼
联系方式：65550185
3.项目联系方式
项目联系人：陈燕
电 话：65550185
附件信息：
上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目.pdf上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目.pdf2.9M
首次公告时间:
2022-10-13
公告源URL:
中标（成交）供应商名称:
上海电信工程有限公司
上海杨浦招标文件项目名称：上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目采购项目编号：SHXM-10-20220909-1155采购人：上海市杨浦区城市运行管理中心集中采购机构：上海市杨浦区政府采购中心—1—目录第一章：投标邀请第二章：投标人须知第三章：政府采购主要政策第四章:项目招标需求第五章：评标方法与程序第六章：投标文件有关格式第七章：合同格式附件----技术需求—2—招标公告项目概况上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2022-09-3009:30:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：项目名称：上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目预算金额：92067700.00元最高限价：92067700.00元采购需求：包名称：SHXM-10-20220909-1155数量：1预算金额（元）：92067700.00元简要规格描述或项目基本情况介绍、用途：上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目合同履行期限：本项目自合同签订之日起至项目结束本项目不接受不允许联合投标二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：推行节能产品政府采购。推行环境标志产品政府采购。促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。3.本项目的特定资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的法人单位，有相应的经营范围（提供营业执照副本、税务登记证、组织结构代码证（或三证或五证合一）；（4）投标单位应具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质证书;（5）投标单位应具有通信工程施工总承包二级及以上资质证书（6）具有相应专业服务能力具有良好的信誉和售后服务能力；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；—3—（8）本项目不接受联合体投标；（9）本项目采购预算为9206.77万元人民币，其中列为十八个子项。招标货物设备预算上限为600万元。超过项目采购预算总金额或货物设备预算金额或十八个子项预算金额均视为无效报价。三、获取招标文件时间：2022-09-09至2022-09-19，每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）地点：上海市政府采购网方式：网上获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022-09-3009:30:00（北京时间）投标地点：本次投标采用网上投标方式，投标人应根据有关规定和方法，在上海市政府采购云平台的门户网站上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）（简称：采购云平台）提交。开标时间：2022-09-3009:30:00开标地点：为做好疫情防控工作，将通过上海市政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）以线上远程形式开标，不再进行现场开标。投标人应根据有关规定和方法，在采购云平台参加开标会议。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、开标程序结束后，投标单位需通过邮寄方式提供网上投标文件的打印件一份，不接受其他递交方式。此投标文件打印件仅用于采购人保存备查，投标文件打印件如与网上投标文件不符的，以网上为准。邮寄地址：上海市杨浦区宁国路129号城建大厦16楼收件人：陈燕联系电话：655501852、根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定，本项目采购相关活动在由市财政局建设和维护的上海市政府采购云平台（简称：采购云平台，门户网站：上海政府采购网，网址：www.zfcg.sh.gov.cn）进行。供应商应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。供应商在采购云平台的有关操作—4—方法可以参照采购云平台中的“操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签收，并及时查看招标人在采购云平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：上海市杨浦区城市运行管理中心地址：徐欢、谢林言（1****505975）联系方式：021-250332932.采购代理机构信息名称：上海杨浦区政府采购中心地址：上海市杨浦区宁国路129号16楼联系方式：655501853.项目联系方式项目联系人：陈燕电话：65550185—5—第二章投标人须知前附（置）表一、项目情况项目名称：上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目项目编号:SHXM-10-20220909-1155项目地址：采购人指定地点项目内容：上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业二、招标人采购人名称：上海市杨浦区城市运行管理中心杨浦区城市运行管理平台建设项目地址：惠民路800号邮编：200082联系人：徐欢、谢林言（1****505975）电话：25033266传真：25033266采购代理机构名称：上海市杨浦区政府采购中心地址：上海市杨浦区宁国路129号16楼邮编：200093联系人：陈燕电话：65550185传真：65636267三、合格供应商条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目执行政府采购有关鼓励支持节能产品、环境认证产品、支持中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业等的政策规定。。3.本项目的特定资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网—6—（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的法人单位，有相应的经营范围（提供营业执照副本、税务登记证、组织结构代码证（或三证或五证合一）；（4）投标单位应具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质证书；（5）投标单位应具有通信工程施工总承包二级及以上资质证书；（6）具有相应专业服务能力具有良好的信誉和售后服务能力；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（8）本项目不接受联合体投标；（9）本项目采购预算为9206.77万元人民币，其中列为十八个子项。招标货物设备预算上限为600万元。超过项目采购预算总金额或货物设备预算金额或十八个子项预算金额均视为无效报价。四、招标有关事项招标答疑会：对招标文件有疑问，投标方应于2022年09月20日10时前先将疑问以书面形式（加盖公章）传真至上海市杨浦区政府采购中心（同时发送邮箱：43871757@qq.com）。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。踏勘现场：无投标有效期：不少于90天投标保证金：不收取投标截止时间:详见投标邀请（招标公告）或延期公告（如有）递交响应文件方式和网址：响应文件提交方式：由投标人在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网）提交。响应文件提交网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn开标时间和开标地点网址：开标时间：同投标截止时间开标地点网址：上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn)—7—评标委员会的组建：详见第五章评标方法：详见第五章中标人推荐办法：详见第五章中小企业政策:详见第三章五、其它事项付款方法：（1）预付款的支付合同签订后，乙方向甲方提供合同金额的3%作为履约保函，有效期至项目验收合格后。合同生效后30日内，甲方向乙方支付本合同金额的33%作为预付款，即预付款=合同价*33%。（2）进度款支付项目通过软件平台各功能模块开发完成，硬件完成设备安装调试，平台具备数据运行，系统试运行条件。项目工程监理方组织预验收并出具预验收意见，投资监理方配合完成预验收审价意见后，甲方向乙方累计支付至本合同金额的85%。（3）结算款支付项目竣工结算审核完成，甲方向乙方累计支付至审定金额的100%。每次付款前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的增值税发票，甲方凭票付款，否则甲方不承担由此造成的逾期付款责任。六、说明根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定，本项目采购相关活动在由市财政局建设和维护的上海市政府采购云平台（简称：采购云平台，门户网站：上海政府采购网，网址：www.zfcg.sh.gov.cn）进行。供应商应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。供应商在采购云平台的有关操作方法可以参照采购云平台中的“操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签收，并及时查看招标人在采购云平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。—8—投标人须知一、总则1．概述1．1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。1．2本招标文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标采购。1．3招标文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的采购人。1．4参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。1.5根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网址：www.zfcg.sh.gov.cn）进行。2.定义2．1“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。2．2“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。2．3“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的采购人。2.4“集中采购机构”系指上海市杨浦区政府采购中心。2.5“招标咨询服务机构”系指为采购人提供本项目专业招标咨询的服务单位。2．6“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投标文件的供应商。2．7“中标人”系指中标的投标人。2.8“买方”系指采购人。2．9“卖方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。2．10招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。2.11“采购云平台”系指上海市政府采购云平台，门户网站为上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn），是由市财政局建设和维护。3.合格的投标人3.1符合《投标邀请》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的资格条件和特定条件。3.2《投标邀请》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义—9—务、合同份额；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动；（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政4.合格的服务4.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.2投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.3《项目招标需求》要求提供有关产品的，投标人应当说明投标产品的来源地，并按照《项目招标需求》的要求提供其从合法途径获得该货物的相关证明。5.投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。7.询问与质疑7.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标咨询服务机构（联系方式：谢老师1****505975）提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。7.2投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其收到招标文件之日（以采购云平台显示的报名时间为准）起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑—10—为，准确识别通过各种途径传递的文件中含有的未知攻击或恶意代码。基于恶意代码流量行为分析恶意代码流量行为分析技术是通过对流量中各种网络通信不同行为操作的周期频率来进行规律性统计，然后再按照恶意代码的通信行为模型进行识别和判定。该技术的优势是能够检测出已经被成功植入进内网的“潜伏”或“活跃”恶意代码。内网渗透行为检测分析APT监测系统能够防范来之与外部的攻击，利用内网渗透行为检测分析技术能够检测出内网中的渗透行为，有效防范来之企业内部的渗透。检测多种网络协议与攻击传播途径APT监测系统可识别主流的HTTP、FTP、POP3、SMTP、IMAP、SMB/CIFS、Webmail（163）等网络协议，从而确保识别并还原网络传输文件。支持检测通过社工类钓鱼邮件攻击、网页挂马、文件下载等多种途径入侵的文件类恶意代码和0day/Nday漏洞利用攻击行为。并且APT监测系统还支持web漏洞攻击检测、远程漏洞攻击检测。支持针对木马与C&C服务端通信通道流量的检测功能，可通过流量检测在看似正常的流量中识别木马的传输流量，在支持ICMP、SNMP、FTP、SMTP、HTTP、HTTPS、DNS等专有协议检测的基础上，支持基于SSL加密的HTTPS等协议的解密功能。动静结合检测基于恶意文件载体的高级入侵攻击APT监测系统采用文件静态检测技术和动态检测技术相结合的方式，实现对文档类恶意代码和0day/Nday漏洞利用攻击行为的检测，检测已知和未知威胁，预警APT攻击入侵行为。支持检测的文档格式包括各种默认文件格式。APT监测系统文件动态检测技术则是使用虚拟执行技术，虚拟化出多种格式文件的真实运行环境，根据检测文件执行后的各种行为判断文件是否为恶意文件。识别和发现网内植入恶意威胁的失陷主机网络中被攻陷的各类主机通常被植入各类木马、僵尸、蠕虫、勒索软件、间谍软件等恶意软件。这些恶意软件或代码通常会寻找与外部黑客控制端（C&C）的通信，接受指令，进行进一步的内网渗透，或择机破坏系统或窃取数据等。针对失陷主机上的恶意软件在网络中的外联通信行为，APT监测系统可基于木马家族通信特征、木马通信行为、通信的隐蔽信道特点等技术，检测网络中恶意软件活动行为并定位失陷主机。针对木马特征检测，APT监测系统基于全球威胁情报库（黑IP/URL/域名）和木马流量特征库检测已知木马、后门等在网络内的外联活跃行为，定位已知威胁的失陷主机。针对木马的行为检测，APT监测系统通过对流量中各种网络通信不同行为操作的周期频率来进行规律性统计，然后再按照恶意代码的通信行为模型进行识别和判定，例如通信过程中的心跳信号、有周期规律的通信请求、命令通信广谱特征多态匹配、上下行数据异常流量—200—比等行为特征等，定位未知威胁，找出已被植入特种木马而终端杀毒软件未查杀告警的失陷主机。针对木马、僵尸软件、蠕虫等恶意代码通常会使用自定义或者加密的协议建立隐蔽隐蔽通信信道，用以绕过防火墙、IDS等传统安全设备的检测。APT监测系统通过对网络流量中的隐蔽信道进行深度检测分析，检测分析隐蔽信道通信中的流量特征与行为特征，构建相应的检测模型，能够把隐蔽传输的数据从复合流量中分离出来，从而发现一些未知的攻击行为。针对网站的Web漏洞攻击检测对基于Web服务的业务服务器，检测访问流量中包含的SQL注入、XSS跨站等常见Web攻击，检测Struts2、Java反序列化等热点Web漏洞攻击，以及各种脚本语言编写的WebShell后门控制行为。远程漏洞攻击检测远程漏洞植入利用是网络空间中最暴力、影响力也最大的攻击行为。远程漏洞攻击导致网站数据泄露，被植入勒索软件，主机或安全设备被植入恶意木马被远程控制或长期监控窃取数据等。投标人提供远程漏洞攻击检测在高危漏洞爆发前进行及时预警通告，是对关键信息基础设施的重要防护手段。4.17.敏感数据管控与审查项目敏感数据管控与审查主要建设内容是主题库检索和文件系统检索，一网统管主题库汇聚了城市的基本特征，数据库中可能会包含大量的敏感信息，比如涉密信息、个人信息、舆论事件信息等。所以需要对各个主题库进行敏感数据检索，及时的发现并处理这些敏感数据，保证数据存储的合规性。对于城运平台中存在的文件系统，要求能够通过对业务平台中文件系统的数据扫描，发现业务系统中是否存在涉密、涉敏的数据，实现数据内容的快速解析和检查。丰富的数据源类型支持，包括数据库（Oracle、Mysql、达梦数据库，人大金仓等多种国产数据库），文件系统（WindowsCIFS、LinuxNIFS文件系统等），应用系统（SharePointServer、ExchangeServer等）；全面的数据类型识别，支持非结构化数据的内容识别，支持的类型，包括OFFICE办公文档(doc/x,xls/x,ppt/x…)、PDF、OFD、DWG、CEB、CEBX、纯文本、标记文本、源代码、图片等；深度的内容识别技术，包括内容特征的识别（支持对多层嵌套Office或WPS文档、多层压缩文档、加密文档，经过修改后缀、转换格式等逃避检测手段处理后的文档的识别）和基于模式的识别技术；多样化的识别模式，内置多种识别规则，例如标密文件、行业特定涉密关键字、特定文件格式等；高效精准的图片识别技术，支持光学字符识别技术（OCR技术），通过将图像中的—201—文字转换成文本格式，提取图片中的文字内容，从而实现敏感数据识别；机器学习技术，支持不可逆指纹算法，能够生成文件指纹，并建立对应的白名单库；标密文件识别，支持标密文件的识别，发现标密文件上报事件；中文分词，支持基于中文分词技术的精确匹配，通过中文分词技术降低产品误报率；数据识别性能，支持多任务并行处理，能够支持对多条策略实现并行处理；密标文件识别，支持基于密标特征的标密文件识别，对违规存储的涉密信息进行精准识别和定位，提供事件详情查看和源文件（授权通过）下载功能；数据采集，系统能够通过接口的形式实现对检查数据进行采集工作；识别操作，系统能够对接口采集的数据进行数据的识别，分析；总线对列，系统对采集的数据进行分析识别后进行统一的数据汇总，进行数据展现，统计敏感数据类型分布、匹配规则分布的比例展示，统计敏感信息源及敏感信息表；界面支持对任务的扫描规则、识别模型、匹配次数、匹配内容等进行展现；日志分析，系统能够通过登录后台进行系统运行日志进行查看分析，从而分析系统运行的实时概况；支撑系统，能够实时查看系统的运行情况，包括CPU、内存的实时利用率等；对外接口，系统预留对外操作系统接口，可实现与第三方业务系统的接口对接情况。4.18.场景对接场景中心是城运中心面向城市发展规划业务中涉及城市级大协同目标的分解落地的实体，进行设计、建模、编排、实例化、启动运行和全过程监控评估的核心模块。城市场景是一系列场景任务和城市事件在特定背景下的组合，城市事件的处置涉及到跨部门协同，但城市场景是在共同的城市级目标驱动下的跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的复杂协同。场景对接将各委办局建设的场景接入城运中心大屏中，并提供相应接口。投标人需提供不少于16个应用场景的UI设计及开发、接口设计及开发、权限设计及开发。三.其他要求：1.运行安全要求1）信息平台应建立完善的安全防护机制和切实可行的应急预案。2）平台应保障高可用性和高可靠性，当发生故障时关键业务系统可以实现热切换，以保障业务的正常运转。2.项目管理与实施要求1）中标投标商应具有健全的项目管理制度和流程，以及合格的项目实施人员，对该项—202—目建设进行全过程质量管理，确保项目实施的顺利。2）中标投标商应成立针对该项目的项目工作组。2.1.文档资料管理1）文档是保证项目实施连贯性的重要保证，中标投标商需要提供完善的文档，并对项目进行过程中的文档进行有效的管理，接受采购方对项目各阶段评估分析和监督管理；2）整个项目的过程包括后期修改维护提供系统、完整的项目管理、设计和开发、操作说明等书面文档及其电子版；2.2.培训与维护技术转移1）全面的操作培训是系统获得广泛应用的前提和基础。为了保证系统顺利上线运行，中标投标商需要准备并提供完整的培训计划，对技术人员进行相关的培训，同时需要负责培训的实施，包括培训文档的准备；2）对与信息平台的相关维护技术，中标投标商需要提供必要的培训与维护技术转移手段，保证能够将其传授与招标方IT技术人员；3）与培训相关的费用，中标投标商应当一并计算在投标报价中，在实施完成结束前，采购方将不为此支付此类费用；2.3.验收要求1）本项目需在合同签订后1年内完成所有招标项目建设并通过验收。2）平台建成正式运行，并且完成合同约定的相关功能建设后一个月内，业主方组织有关人员进行平台验收。中标投标商应以书面形式向招标方递交验收申请书，在收到验收申请书的20个工作日内，安排具体日期，由双方按照本合同的规定完成项目验收；3）如属于中标投标商原因致使该项目未通过验收，中标投标商应排除故障，直至完全符合验收标准，并在运行一个月后再通知业主方进行验收；4）如属于业主方原因致使项目未通过验收，业主方应在合理时间内排除故障，再进行验收。5）如出现约定外的其它情况或不可抗力，双方应本着合作共赢的态度友好协商解决。2.4.实施交付1）中标方按照合同规定的时间提交产品，并在现场以双方认可的方式进行安装；2）系统实施验收按照合同计划进行，验收需要在全部系统上线并运行推广后进行。投标人提供验收标准和交付清单供采购方进行确认。3）验收标准按软件工程规范，并以系统稳定运行为前提。验收前，由投标人按系统分析文档和系统设计文档对系统进行确认，经双方主管人员签字认可，存档留作验收时参考。—203—4）中标人在系统实施阶段至少安排20名以上具备相关项目实施两年以上经验的专业工程师专职现场跟进和维护直至系统完全上线完毕；5）系统验收后投标人须提供详细的软件相关技术文档、使用说明书、维护手册等文档资料及其电子版。2.5.信息系统集成服务要求1）硬件集成运用硬件设备将分散的各个子系统连接起来并实施集成工作。2）软件集成主要解决信息系统集成中异构软件的相互接口的集成工作。3）数据信息集成数据信息集成是信息系统集成的核心部分，是建立在硬件和软件基础之上的集成工作。主要内容如下:①合理规划数据和信息;②减少数据冗余;③更有效地实现信息共享;④确保数据和信息的安全度和保密性。4）技术管理集成综合效益是项目实施的核心问题，通过技术管理集成使各部门协调一致地工作，使城运中心高效率运转，成为政府各部门的协同工作平台。2.6.售后服务要求1)★项目验收与售后维保★本项目需在合同签订后1年内完成所有招标项目建设并通过验收。★本次项目自验收合格之日起，免费提供软件维保1年，免费提供硬件原厂维保3年，需提供承诺函并加盖投标单位公章。2)提供软件系统功能完善和升级方面的技术支持服务；3)在实施及质保服务期内，提供软件的功能模块客户化需求；4)在质保服务期内，至少安排10名具备相关项目经验的专业工程师7天*8小时驻场服务；并提供7×24小时技术支持、定期巡检服务等；5)售后服务提供形式：驻场服务：7天*8小时驻场服务；电话咨询：免费提供每周7天/每天24小时不间断的电话支持服务，解答业主方在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法；—204—远程在线诊断和故障排除：对于电话咨询无法解决的问题，经业主方授权远程登录到业主方网络系统进行免费的故障诊断和故障排除；重大技术问题处理：对重大的技术问题，中标投标商应协调组织技术专家小组进行会诊解决，以确保系统的正常运行。容灾备份和系统安全：投标商应提供系统的、完整的容灾备份及系统安全方案。2.7.支持服务要求：1）核心支持服务中标投标商必须提供支持服务以保证系统的平稳运行；中标投标商需要与业主方共同合作，统一安排运维管理，保证系统(特别是应用模块)的有效运转；中标投标商需要制定全面的工作计划，保证按照工作计划进行运维管理；中标投标商应在合同期内将系统的所有变动详细记录，并有反馈；中标投标商必须保证版本的控制，对所有的应用系统配置、源程序代码、文档等进行有效的管理；中标投标商对系统的任何改动都应该书面通知采购方，经采购方批准后方可修改；中标投标商承担从招标人收集需求的工作，用户需求规格说明书交业主方确认；通过对现有系统产生数据的梳理，中标投标商对业务信息系统中的不合理环节提出改进意见，以帮助业主方提高整体信息化建设的水平；2）其他服务正常维保期内，提供升级服务及技术支持，服务支持必须包含但不限于以下内容：数据库整理、清除冗余数据信息；数据库系统性能优化；数据库的安全备份和转储；系统应用软件的维护；软件现有功能的维护，保证数据的正确性和可靠性；对软件现有功能出现的故障进行诊断、检测、分析和处理；当出现数据错误或不能工作时，负责检测和分析，并尽快排除故障；在出现系统整体速度减慢影响业务之前，负责检测和分析，并尽快做出预防性处置，保证系统的正常运行；新系统接入。解决问题、排除故障响应时限要求在实施期内（即系统验收合格前），保障系统的正常运行，在出现故障时及时—205—响应。在实施结束后，影响系统正常运行的故障响应时间不得超过0.5小时，日常维护响应时间不得超过1小时。对于现场工程师无法解决的问题，经业主方信息中心授权通过远程登录到网络系统进行故障诊断和排除。远程登录也未能排除故障的，应在4小时内安排技术人员上门服务。四.报价要求投标报价包含系统设计、开发、实施、运行维护以及相应的软件系统供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训等全部费用，并且包含招标人需求进行升级改造及接口改造的费用。★本项目采购预算为9206.77万元人民币，其中列为十八个子项。招标货物设备预算上限为600万元。超过项目采购预算总金额或货物设备预算金额或十八个子项预算金额均视为无效报价。五.▲条款清单城市运行数字体征▲城市运行数字体征态势大屏主要包括建设宏观体征、中观体征和微观体征，分别是从杨浦区城运中心、各街道和各委办、最小数字化管理场景的角度出发，展现城市运行体征态势。城市运行体检表，汇聚多源体征指标数据，形成城市运行体检表，展示最近告警、预警的体征项信息。需对城市运行体检表中的体征项信息进行描述，包括指标名称、数据最小更新频次等内容。（需提供大屏UI设计效果图、维度设计列表）平战结合指挥保障体系系统▲投标人需在投标方案中提供总值班室值班值守一张图设计效果图。▲投标人需在投标方案中提供指挥保障一张图设计效果图。▲投标人需在投标方案中提供研判分析一张图设计效果图。12345智能热线▲智能分析系统数据接口应提供数据共享接口，供其它系统调用，且对其它系统用户的数据访问权限进行配置的功能，并支持超文本传输协议（HTTP）和简单对象访问协议（SOAP）。（提供智能分析系统流程业务图）城市交通管理▲投标方案中应包括共享单车生命体征监测，即总体投放、使用状态、投放区域、停放密度、骑行特征等监测，支持共享单车实行、动态监测与管理。（提供共享单车运行态势UI设计效果图）—206—街道平台▲街道基层治理平台必须详细阐述街道数据治理方案，包括元数据处理、深加工方式、更新维护方式，方案提供至少20套高保真设计样例、详细设计说明、数据说明书。疫情防控信息平台▲疫情防控信息平台必须提供疫情防控相关的疫情地图、民生诉求、移动驾驶舱等模块的设计样例（并提供设计方案、详细设计说明、数据说明书）。业务支撑和流程中心▲实现区级全域事件汇聚：把分散到街道基层治理平台、12345、业务场景等城市运行事件在区级汇集，实现全局的事件趋势预判、事件关联分析，能全面准确反映城市运行状态。（提供业务支撑和流程中心的业务流程图）城运主题库▲本项目要求在签订合同后2个月内完成城运数据中台设计、开发工作、适配、测试、系统上线交付使用。数据资源目录需支持在线编制、目录提交、目录审核、目录发布、修改编目、目录删除、目录导入和导出；目录及资源均支持版本管理。（需提供软件功能设计样例、数据中台设计方案）GIS平台▲投标方案中应包含业务地图综合开发及服务，生成满足要求的GIS数据，通过GIS服务发布至可视化平台进行处理上屏。为各子系统提供单场景、融合场景通用开发工具，满足项目对基础地理信息的应用需求。（需提供GIS地图场景及街道定制开发方案）▲投标方案中应包含地图应用场景专业化场景开发服务协作，要求为杨浦城运所有应用场景如城市运行体征、网格热线、应急指挥、融合通讯等提供地图场景开发服务协作功能。（需提供专业化场景开发服务协作功能设计方案）▲投标方案中应包含地图基本及常用工具，要求提供放大、缩小、全景、清空显示、重置地图等GIS地图基本功能以及测距、测面积、点选查询、图层展示、地址搜索等地图常用功能。（需提供地图基本及常用工具包）融合通信▲投标方案中，融合通信应支持软交换服务、录音录像服务、统一视频服务、统一时空服务、统一资源服务、统一认证服务和统一授权服务。（提供上述服务清单）▲融合通信平台支持二次开发接口能力：支持基于以下平台的调度通讯功能二次开发接口：windows平台OCX、Android平台SDK，基于IE内核OCX和Chrome内核的webRTC接口。以及webservice平台基础数据接口。（需提供接口设计方案）大屏可视化工具▲投标方案中应支持统一可视化编辑，对大屏上展示的点、线、面的空间位置、形状、颜色、透明度等内容进行创建、编辑、保存和删除。（提供可视化编辑工具清单）—207—物联网运营服务平台▲投标方案中物联运营服务平台应支持统一门户、物联数据共享交换，支持应用场景服务。（提供物联网运营服务平台UI设计效果图及方案）杨浦视角▲投标方案中应包含视频标签服务，支持对视频资源进行标签标注，标注后资源可以通过标签进行查询、过滤、调阅。（提供视频资源标签标注的效果图）网信安全管理平台体系及服务▲投标方案中应在XC区、非XC区分别提供针对性的网信安全管理方案，在非XC区应支持日志审计、数据库审计与密码应用的构建；在XC区应支持日志审计、数据库审计及数据安全与预警分析安全机制。（提供网信安全管理平台体系监测工具）敏感数据管控与审查▲投标方案中应包含标密文件的准确识别管理，包括标密文件识别，支持标密文件的识别，发现标密文件上报事件。（提供敏感数据管控与审查监测工具）六.付款方式（1）预付款的支付合同签订后，乙方向甲方提供合同金额的3%作为履约保函，有效期至项目验收合格后。合同生效后30日内，甲方向乙方支付本合同金额的33%作为预付款，即预付款=合同价*33%。（2）进度款支付项目通过软件平台各功能模块开发完成，硬件完成设备安装调试，平台具备数据运行，系统试运行条件。项目工程监理方组织预验收并出具预验收意见，投资监理方配合完成预验收审价意见后，甲方向乙方累计支付至本合同金额的85%。（3）结算款支付项目竣工结算审核完成，甲方向乙方累计支付至审定金额的100%。每次付款前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的增值税发票，甲方凭票付款，否则甲方不承担由此造成的逾期付款责任。—208——209—
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市运行管理平台建设项目涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
