教育培训管理系统软件中标结果公示（应急管理部消防救援局昆明训练总队2022）
应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）中标（成交）结果公告
一、项目编号：WH-530100-2022-0099-0103 （招标文件编号：WH-530100-2022-0099-0103）
二、项目名称：应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）
三、中标（成交）信息
供应商名称：中电信数智科技有限公司
供应商地址：北京市海淀区复兴路33号13层东塔13层1308室。
中标（成交）金额：305.0000000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
中电信数智科技有限公司
应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）
详见附件
详见附件
自本项目合同签订之日起180日历天内完成上线部署，交付完整的系统功能并培训采购人使用，完成项目验收工作。
详见招标文件“第五章 采购内容及要求”内容。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
杨冬、李航、鄢涛、杨冬宁(组长)、黄中杰(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按招标文件规定采购代理服务费用由中标人支付，中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清采购代理服务费
本项目代理费总金额：3.1400000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
请中标单位在公告结束后尽快与采购人洽商合同签订事宜，签订合同后，中标单位与旺和招标咨询有限公司联系人联系，办理退还投标保证金事宜。在此，谨对积极参与本项目的供应商表示衷心感谢！
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：应急管理部消防救援局昆明训练总队
地址：昆明市官渡区阿拉街道小石坝村435号
联系方式：张助理 0871-67181645
2.采购代理机构信息
名 称：旺和招标咨询有限公司
地 址：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼
联系方式：李青，0871-63105612、15911506165
3.项目联系方式
项目联系人：李老师
电 话： 15812135119
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）
品目
服务/信息技术服务/软件开发服务/基础软件开发服务
采购单位
应急管理部消防救援局昆明训练总队
行政区域
昆明市
公告时间
2022年11月18日 16:34
评审专家名单
杨冬、李航、鄢涛、杨冬宁(组长)、黄中杰(采购人代表)
总中标金额
￥305.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李老师
项目联系电话
15812135119
采购单位
应急管理部消防救援局昆明训练总队
采购单位地址
昆明市官渡区阿拉街道小石坝村435号
采购单位联系方式
张助理 0871-67181645
代理机构名称
旺和招标咨询有限公司
代理机构地址
云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼
代理机构联系方式
李青，0871-63105612、15911506165
附件：
附件1
教育培训管理系统软件采购项目（三次）招标文件定稿.pdf教育培训管理系统软件采购项目（三次）招标文件定稿.pdf
附件2
中标公告.docx中标公告.docx
招标文件应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）招标文件项目编号：WH-530100-2022-0099-0103采购人：应急管理部消防救援局昆明训练总队采购代理机构：旺和招标咨询有限公司2022年10月招标文件注意事项各投标人：请贵单位在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，由投标人代表（法定代表人或其授权代理人）将密封完好的投标文件递交至指定地点，递交投标文件的同时，须携带以下证明材料:1、投标人的开户许可证（复印件加盖公章）2、法定代表人授权委托书（原件，法定代表人出席开标的除外）；3、法定代表人身份证明书（原件）；4、法定代表人或授权人身份证(原件)。备注：上述证明文件在开标前经采购代理公司核验登记，如果有不符或不全的，由采购代理公司记录，并将该记录结果提交评标委员会。该投标人的投标文件有效性将由评标委员会评定。招标文件目录第一章招标公告.....................................................................................................................................................-1-一、项目基本情况...........................................................................................................................................-1-二、投标人的资格要求：...............................................................................................................................-5-三、获取采购文件...........................................................................................................................................-7-四、投标文件提交...........................................................................................................................................-7-五、开启...........................................................................................................................................................-7-六、公告期限...................................................................................................................................................-7-七、其他补充事宜...........................................................................................................................................-7-八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。...................................................................................-8-第二章投标人须知...............................................................................................................................................-9-投标人须知前附表...........................................................................................................................................-9-1.总则.............................................................................................................................................................-14-2.招标文件.....................................................................................................................................................-16-3.投标文件.....................................................................................................................................................-17-4.投标.............................................................................................................................................................-20-5.开标.............................................................................................................................................................-21-6.评标.............................................................................................................................................................-21-7.合同授予.....................................................................................................................................................-22-8.重新采购和变更采购方式.........................................................................................................................-23-9.纪律和监督.................................................................................................................................................-23-10.需要补充的其他内容...............................................................................................................................-24-第三章合同书样式及主要条款...........................................................................................................................-25-第四章投标文件格式...........................................................................................................................................-51-一、开标（唱标）一览表.............................................................................................................................-52-二、投标文件投标函部分.............................................................................................................................-53-三、投标文件商务部分.................................................................................................................................-54-四、投标文件技术部分.................................................................................................................................-56-五、投标文件资格证明部分.........................................................................................................................-67-第五章采购内容及要求.......................................................................................................................................-76-一、采购内容.................................................................................................................................................-76-二、服务质量要求.........................................................................................................................................-89-三、售后服务.................................................................................................................................................-91-第六章评标办法（综合评分法）.......................................................................................................................-94-评标办法前附表.............................................................................................................................................-94-评标办法（综合评分法）正文部分...........................................................................................................-100-附件A：评标详细程序................................................................................................................................-102-附件B：否决投标条件................................................................................................................................-106-招标文件第一章招标公告项目概况应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）的潜在投标人应在云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼（旺和招标咨询有限公司）获取采购文件，并于2022年11月09日14时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：WH-530100-2022-0099-0103项目名称：应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）采购方式：公开招标预算金额：¥3,167,415.79元（大写：人民币叁佰壹拾陆万柒仟肆佰壹拾伍元柒角玖分）。最高限价（如有）：¥3,167,415.79元（大写：人民币叁佰壹拾陆万柒仟肆佰壹拾伍元柒角玖分）。采购内容：应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件研发，按照总队“教学科研至上，学员培训第一”的理念，建设应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统，形成“一平台，四系统,五支撑”的系统结构模式，（“一平台”即教育培训管理系统平台，“四系统”即教务管理系统、科研管理系统、队伍管理系统及教勤管理系统“五支撑”即参训人员信息支撑库、内部培训师资支撑库、教学培训资源支撑库、器材装备支撑库、营房设施支撑库）：一、教育培训管理系统平台搭建在系统需求建设中,为了避免出现缺乏统一的规划和管理、重复投资、条块-1-招标文件分割、信息资源难于共享等问题,同时要满足为总队用户提供业务信息的查询,审批业务的受理等功能;还要让总队各业务单位通过平台进行办公,实现跨平台,跨部门的联合审批,实现资源信息的共享,一个优秀的基础平台就显得至关重要,基础平台是信息化建设中信息的沟通者,是建立数据中心的必备基础,是实现各部门联合办公的必要条件。教育培训管理系统建设要遵循平台先行,应用紧跟,统一规划,分步实施的建设原则,平台的建设为重点,建立一个统一规划,统筹管理,分步实施的平台,不仅要满足现有信息化的需求,还要满足总队以后信息化发展业务扩展的需要。在技术上,通过平台打破多种类的封闭,专有的技术体系,而走向统一标准的、开放的、互联的技术体系,使广泛互联,共享成为可能;在推动消防应急行政管理不断变革创新上,可以直接为整个消防培训体系,为总队行政改革,业务整合,机构重组,流程再造和管理创新等提供支撑服务。二、教务管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之一：教务管理系统。即分为：教学任务课程管理、排课管理、调（代）课管理、教学效果反馈、考务管理、课堂教学管控、培训经历管理、培训计划管理、结业证书管理、云教学平台，在线考试系统。三、科研管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之二：科研管理系统。即分为：科研项目管理、科研成果评比、教学改革项目管理三大模块。其中科研项目管理需要涵盖“项目申报、立项、经费申请，经费使用、科研进度，科研成果等-2-招标文件全过程的管理”。科研成果评比主要需求“可自动生成评比报告，不同的评比级别可以选相应的分值。例如获得科学技术奖励（分国家级、省（部）级一等奖、省（部）级二等奖、省（部）级三等奖）。评比级别决定可选分值范围”。教学改革项目管理需涵盖“改革科研项目的申请表、项目结题验收表、项目研究成果等全流程在系统里集中管理，实现应急管理部消防救援局昆明训练总队整体教学改革项目的信息化管理”功能。四、队伍管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之三：队伍管理系统。即分为：干部管理、学员管理、消防员管理三大模块。其中干部管理需要涵盖“工作履历管理”、“干部考核管理”、“干部信息管理”三大功能。学员管理需要涵盖“学员信息管理”、“学员档案管理”两大功能。消防员管理需涵盖“消防员信息管理”、“消防员考核管理”、“工作履历管理”、“执勤战备管理”。五、教勤管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之四：教勤管理系统。即分为：教学器材数据接口对接、教学场数据地接口对接、消防装备接口对接、库房数据接口对接，宿舍数据接口对接五大模块。其中教学器材管理需要涵盖“教学器材信息接口对接”、“教学器材信息查询接口对接”、“教学器材信息库存接口对接”等功能。教学场地数据接口对接需要涵盖“教学场地信息接口对接”，“教学场地信息接口对接”等功能。消防装备接口对接需涵盖“消防装备信息查询接口对接”、“消防装备使用记录接口对接”等功能。库房-3-招标文件数据接口对接涵盖“库房数据接口信息管理”、“库房数据接口对接”等功能。宿舍数据接口对接需要涵盖对库宿舍使用情况数据接口对接、库宿舍入住情况数据接口对接。六、参训人员信息支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之一：参训人员信息支撑库中需要建立学员信息库、学员入队信息库、学员日常信息库、学员去向信息库、学员参训档案库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。七、内部培训师资支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之二：内部培训师资支撑库中需要建立教官信息库、客座教授信息库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。八、教学培训资源支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之三：教学培训资源支撑库中需要建立消防专业资源信息库、网络图书资料信息库、在线自主学习信息库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。九、器材装备支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之四：器材装备支撑库中需要支持器材装备的数据抽取或者接口对接、机动救援器材装备的数据抽取或者接口对接。做到数据可实时对接支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。十、营房设施支撑库-4-招标文件教育培训管理系统平台“五支撑”之五：营房设施支撑库中需要建立学员宿舍信息库、教室信息库、实验、实训室信息库、训练场地设施信息库、报告厅、会议室等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。十一、移动教育培训移动教育培训采用B/S架构的开发规范，满足android、HarmonyOS端的适用，能直接（或以小程序的方式）与主流沟通、协作办公平台（钉钉、企业微信等）进行数据对接、一键登录。移动教务通过用户角色给予不同的操作界面和功能模块。学员角色包括了我的课表、我的成绩、我的考试安排、课件库、资料库、网上评教、个人培训档案、学业完成状态等信息查询和培训管理功能。教员角色包括：培训计划管理、培训课程管理、在线考试管理、排课管理、我的监考安排、调停课申请、教室借用等信息查询和培训管理功能。合同履行期限：自本项目合同签订之日起180日历天内完成上线部署，交付完整的系统功能并培训采购人使用，完成项目验收工作。本项目（否）接受联合体。二、投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的采购项目；（2）《政府采购促进中小企业发展管理办-5-招标文件法》财库〔2020〕46号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）。监狱企业、残疾人福利性单位提供的产品视同小型、微型企业；（3）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发〔2007〕51号，关于节能、环保产品的规定：政府采购属于节能（环保标志）清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能（环保标志）清单所列的节能（环保标志）产品。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须为能独立完成招标文件中所规定内容的单位，须具备有效的营业执照；3.2投标人未被列入“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网www.ccgp.gov.cn政府采购严重违法失信行为信息记录；上述网站信用信息查询记录以采购代理机构本项目开标当天现场查询为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料；3.3投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标；3.4本项目中标后不允许分包、转包，须提供承诺书。-6-招标文件三、获取采购文件时间：2022年10月17日至2022年10月21日，每天上午09:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼（旺和招标咨询有限公司）。方式：现场获取。售价：400元。四、投标文件提交截止时间：2022年11月09日14时00分（北京时间）地点：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼（旺和招标咨询有限公司）开标厅。五、开启时间：2022年11月09日14时00分（北京时间）地点：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼（旺和招标咨询有限公司）开标厅。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、投标人应携带下列资料购买招标文件：-7-招标文件条款号评审内容评审条款评审条款评审标准分；（2）进度计划详细、合理，符合实际，有明确、较为合理的时间安排，进度计划针对性强，保证措施一般，能够满足项目需求，违约措施及承诺较好的得3分；（3）进度计划基本完整、有合理性，有一定的针对性，有保证措施，基本能够满足项目需求，违约措施及承诺一般的得1分；进度计划不完整不合理，无针对性，保证措施差或无进度计划及保证措施的不得分。分；（2）进度计划详细、合理，符合实际，有明确、较为合理的时间安排，进度计划针对性强，保证措施一般，能够满足项目需求，违约措施及承诺较好的得3分；（3）进度计划基本完整、有合理性，有一定的针对性，有保证措施，基本能够满足项目需求，违约措施及承诺一般的得1分；进度计划不完整不合理，无针对性，保证措施差或无进度计划及保证措施的不得分。2.2.6售后服务方案、承诺及保证（满分16分）售后服务方案、承诺及保证（满分16分）（1）售后服务方案评审评分（8分）第一档次（8分）：售后服务方案详细、合理，针对性强，售后服务体系完整度高，保障性强，售后服务人员搭配科学合理、专业技术能力强，完全满足采购人实际需求；第二档次（5分）：售后服务方案全面，针对性欠缺，售后服务体系完整度较好，保障性一般，售后服务人员搭配合理、专业技术能力欠缺，基本能满足采购人实际需求；第三档次（2分）：售后服务方案不完整，针对性差，售后服务体系完整度差，保障性一般，售后服务人员搭配基本合理、专业技术能力欠缺，基本不能满足采购人实际需求；第四档次（0分）：没有售后服务方案的不得分。（2）售后服务承诺及保证措施评审评分（8分）第一档次（8分）：售后服务承诺及保证措施完善、具体，针对强，有具体的违约责任和惩罚措施；第二档次（5分）：售后服务承诺及保证措施基本可行，针对一般，但有相应的违约责任和惩罚措施；第三档次（2分）：售后服务承诺及保证措施基本可行，针对差，（1）售后服务方案评审评分（8分）第一档次（8分）：售后服务方案详细、合理，针对性强，售后服务体系完整度高，保障性强，售后服务人员搭配科学合理、专业技术能力强，完全满足采购人实际需求；第二档次（5分）：售后服务方案全面，针对性欠缺，售后服务体系完整度较好，保障性一般，售后服务人员搭配合理、专业技术能力欠缺，基本能满足采购人实际需求；第三档次（2分）：售后服务方案不完整，针对性差，售后服务体系完整度差，保障性一般，售后服务人员搭配基本合理、专业技术能力欠缺，基本不能满足采购人实际需求；第四档次（0分）：没有售后服务方案的不得分。（2）售后服务承诺及保证措施评审评分（8分）第一档次（8分）：售后服务承诺及保证措施完善、具体，针对强，有具体的违约责任和惩罚措施；第二档次（5分）：售后服务承诺及保证措施基本可行，针对一般，但有相应的违约责任和惩罚措施；第三档次（2分）：售后服务承诺及保证措施基本可行，针对差，-97-招标文件条款号评审内容评审条款评审条款评审标准没有相应的违约责任和惩罚措施；第四档次（0分）：没有售后服务承诺及保证措施。没有相应的违约责任和惩罚措施；第四档次（0分）：没有售后服务承诺及保证措施。2.2.7人员培训计划（5分）人员培训计划（5分）第一档次（5分）：人员培训计划全面完善、详细，针对性强，保证措施有力，拟派本项目培训人员经验丰富，实操能力强，能够很好的满足本项目需求；第二档次（3分）：人员培训计划详细，有一定的针对性，有保证措施，拟派本项目培训人员经验欠缺，具有一定的实操性，基本能满足本项目需求；第三档次（1分）：人员培训计划不完整，没有针对性，有保证措施，拟派本项目培训人员经验欠缺，具有一定的实操性，基本能满足本项目需求；第四档次（0分）：无人员培训计划的不得分。第一档次（5分）：人员培训计划全面完善、详细，针对性强，保证措施有力，拟派本项目培训人员经验丰富，实操能力强，能够很好的满足本项目需求；第二档次（3分）：人员培训计划详细，有一定的针对性，有保证措施，拟派本项目培训人员经验欠缺，具有一定的实操性，基本能满足本项目需求；第三档次（1分）：人员培训计划不完整，没有针对性，有保证措施，拟派本项目培训人员经验欠缺，具有一定的实操性，基本能满足本项目需求；第四档次（0分）：无人员培训计划的不得分。2.2.8应急方案评审评分（5分）应急方案评审评分（5分）第一档次（5分）：应急方案内容全面具体、思路清晰，方案科学、详细，操作性、针对性、适用性强，能够很好地满足项目需求；第二档次（3分）：应急方案内容全面具体、思路清晰，方案科学、详细，具有一定的操作性、针对性、适用性，基本能满足项目需求；第三档次（1分）：应急方案内容不完整、思路不清晰，方案一般.第四档次（0分）：无应急方案。第一档次（5分）：应急方案内容全面具体、思路清晰，方案科学、详细，操作性、针对性、适用性强，能够很好地满足项目需求；第二档次（3分）：应急方案内容全面具体、思路清晰，方案科学、详细，具有一定的操作性、针对性、适用性，基本能满足项目需求；第三档次（1分）：应急方案内容不完整、思路不清晰，方案一般.第四档次（0分）：无应急方案。2.2.9项目人员配置审查评分（满分15分）项目人员配置审查评分（满分15分）1、投标人拟派项目团队配置的合理性：（1）投标人拟派项目团队配置合理性强、专业配置合理，可行性强的得5分；（2）投标人拟派项目团队配置合理性较强、专业配置较合理，可行性较强的得3分；（3）投标人拟派项目团队配置合理性一般、专业配置一般，可行性一般的得1分；（4）投标人拟派项目团队配置合理性较差、专业配置不合理，可行性较差的1、投标人拟派项目团队配置的合理性：（1）投标人拟派项目团队配置合理性强、专业配置合理，可行性强的得5分；（2）投标人拟派项目团队配置合理性较强、专业配置较合理，可行性较强的得3分；（3）投标人拟派项目团队配置合理性一般、专业配置一般，可行性一般的得1分；（4）投标人拟派项目团队配置合理性较差、专业配置不合理，可行性较差的-98-招标文件条款号评审内容评审条款评审条款评审标准该项不得分。2、投标人拟派的项目经理近三年（2019年至今）每承担过一个类似业绩的得1分，本小项最多得5分。注：须提供业绩证明材料，证明材料包括合同或验收材料或第三方提供的工程文档资料，证明材料须体现拟派项目经理信息，否则不予认可。3、投标人拟派的技术负责人近三年（2019年至今）每承担过一个类似业绩的得1分，本小项最多得5分。注：须提供业绩证明材料，证明材料包括合同或验收材料或第三方提供的工程文档资料，证明材料须体现拟派技术负责人信息，否则不予认可。该项不得分。2、投标人拟派的项目经理近三年（2019年至今）每承担过一个类似业绩的得1分，本小项最多得5分。注：须提供业绩证明材料，证明材料包括合同或验收材料或第三方提供的工程文档资料，证明材料须体现拟派项目经理信息，否则不予认可。3、投标人拟派的技术负责人近三年（2019年至今）每承担过一个类似业绩的得1分，本小项最多得5分。注：须提供业绩证明材料，证明材料包括合同或验收材料或第三方提供的工程文档资料，证明材料须体现拟派技术负责人信息，否则不予认可。2.2.10类似业绩（满分10分）类似业绩（满分10分）投标人（2019年至今）完成1项类似业绩得1分，须提供类似业绩证明材料。证明材料包括（须同时提供）：1、合同复印件（复印件包括合同首页、合同金额页、甲乙双方盖章页，并加盖公章鲜章）；2、项目验收通过证明材料并加盖公章鲜章。备注：如业绩正在进行还未验收则不需要提供第2点要求的证明材料。投标人（2019年至今）完成1项类似业绩得1分，须提供类似业绩证明材料。证明材料包括（须同时提供）：1、合同复印件（复印件包括合同首页、合同金额页、甲乙双方盖章页，并加盖公章鲜章）；2、项目验收通过证明材料并加盖公章鲜章。备注：如业绩正在进行还未验收则不需要提供第2点要求的证明材料。-99-招标文件评标办法（综合评分法）正文部分1.评标方法1.1本次评标采用综合评分法，评标、定标办法参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》等现行有关规定制订。1.2本办法是评标委员会确定本项目中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学合理的原则。1.3评标委员会依据招标文件的评标标准和方法，对投标文件进行评分，评标委员会应按照得分的高低推荐中标候选人。1.4采购人应对评标过程进行书面记录，书面记录应如实地反映评标的全过程，特别是评标专家提出的各种意见和建议，并作为重要的应保密的资料存档，复印件作为书面报告的组成部分交招标管理部门备案。1.5评标过程中如遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.3.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评-100-招标文件估得分。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。-101-招标文件附件A:评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）对中标候选人进行排序及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会组长应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉采购目的、采购内容、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和服务期要求，掌握评审标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评审表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评审所需时，评标委员会应补充编制评审所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评审的依据。A2.3.2采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A3初步评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行初步评审，并记录评审结果。-102-招标文件A3.1判断投标是否为否决投标A3.1.1判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件(包括本章第3．2．2项中规定的条件)，在本章附件B中集中列示。A3.1.2本章附件B集中列示的否决投标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的否决投标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以本章附件B为准。A3.1.3评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件B中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标。A3.2算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A3.3澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4．详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序评标委员会按照本章第3．2款中规定的程序进行详细评审。A4.2澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4.3汇总评分结果A4.3.1评标委员会成员应按照本章第2.2项规定的评分标准填写详细评审打分表。A4.3.2详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序，若最终得分相同则按照技术部分得分由高至低的次序对投标人进行排序，若技术部分得分相同则按照商务部分得分由高至低的次序对投标人进行排序。A4.3.3分数汇总原则：所有评委有效分值计算算术平均分值为投标人的最终得分（保留小数点后两位）。-103-招标文件A5编制评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向采购人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）否决投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件)；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单(如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”)与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。A6．特殊情况的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2关于评标中途更换评委A7.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A7.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会-104-招标文件全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。A7.补充条款1.投标文件完全响应招标文件中所有的实质性要求；2.投标价格、采购内容和标准、企业及人员资质、优惠承诺对采购人有利；3.有良好的执行合同能力。4.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。对于即属于小微企业又属于监狱企业，不重复进行投标报价扣除。5.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在投标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。-105-招标文件附件B：否决投标条件否决投标条件B0.总则本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本附件的规定为准。B1．否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：B1.1有第二章“投标人须知”第1.3.3项规定的任何一种情形的。B1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.4在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B1.5投标人拒绝按招标文件规定对价格进行修正的。B1.6投标人不能合理说明、提供相关证明材料，被评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。B1.7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。B1.8投标报价超过最高限价的。B1.9投标文件未按要求密封的。B1.10出现影响采购公正违法违规行为的。B1.11投标文件未实质性响应“采购内容及要求”相关条款的。B1.12其他不符合招标文件实质性要求的情况。-106-供应商地址：北京市海淀区复兴路33号13层东塔13层1308室。供应商名称：中电信数智科技有限公司三、中标（成交）信息二、项目名称：应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）一、项目编号：WH-530100-2022-0099-0103中标（成交）结果公告六、代理服务收费标准及金额：按招标文件规定采购代理服务费用由中标人支付，中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清采购代理服务费，采购代理服务费：￥31400.00元。五、评审专家（单一来源采购人员）名单：杨冬、李航、鄢涛、杨冬宁(组长)、黄中杰(采购人代表)。四、主要标的信息中标（成交）金额：小写：3050000.00元（大写：人民币叁佰零伍万元整）。服务类名称：应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件采购项目（三次）服务范围：应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件研发，按照总队“教学科研至上，学员培训第一”的理念，建设应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统，形成“一平台，四系统,五支撑”的系统结构模式，（“一平台”即教育培训管理系统平台，“四系统”即教务管理系统、科研管理系统、队伍管理系统及教勤管理系统“五支撑”即参训人员信息支撑库、内部培训师资支撑库、教学培训资源支撑库、器材装备支撑库、营房设施支撑库）：一、教育培训管理系统平台搭建在系统需求建设中,为了避免出现缺乏统一的规划和管理、重复投资、条块分割、信息资源难于共享等问题,同时要满足为总队用户提供业务信息的查询,审批业务的受理等功能;还要让总队各业务单位通过平台进行办公,实现跨平台,跨部门的联合审批,实现资源信息的共享,一个优秀的基础平台就显得至关重要,基础平台是信息化建设中信息的沟通者,是建立数据中心的必备基础,是实现各部门联合办公的必要条件。教育培训管理系统建设要遵循平台先行,应用紧跟,统一规划,分步实施的建设原则,平台的建设为重点,建立一个统一规划,统筹管理,分步实施的平台,不仅要满足现有信息化的需求,还要满足总队以后信息化发展业务扩展的需要。在技术上,通过平台打破多种类的封闭,专有的技术体系,而走向统一标准的、开放的、互联的技术体系,使广泛互联,共享成为可能;在推动消防应急行政管理不断变革创新上,可以直接为整个消防培训体系,为总队行政改革,业务整合,机构重组,流程再造和管理创新等提供支撑服务。二、教务管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之一：教务管理系统。即分为：教学任务课程管理、排课管理、调（代）课管理、教学效果反馈、考务管理、课堂教学管控、培训经历管理、培训计划管理、结业证书管理、云教学平台，在线考试系统。三、科研管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之二：科研管理系统。即分为：科研项目管理、科研成果评比、教学改革项目管理三大模块。其中科研项目管理需要涵盖“项目申报、立项、经费申请，经费使用、科研进度，科研成果等全过程的管理”。科研成果评比主要需求“可自动生成评比报告，不同的评比级别可以选相应的分值。例如获得科学技术奖励（分国家级、省（部）级一等奖、省（部）级二等奖、省（部）级三等奖）。评比级别决定可选分值范围”。教学改革项目管理需涵盖“改革科研项目的申请表、项目结题验收表、项目研究成果等全流程在系统里集中管理，实现应急管理部消防救援局昆明训练总队整体教学改革项目的信息化管理”功能。四、队伍管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之三：队伍管理系统。即分为：干部管理、学员管理、消防员管理三大模块。其中干部管理需要涵盖“工作履历管理”、“干部考核管理”、“干部信息管理”三大功能。学员管理需要涵盖“学员信息管理”、“学员档案管理”两大功能。消防员管理需涵盖“消防员信息管理”、“消防员考核管理”、“工作履历管理”、“执勤战备管理”。五、教勤管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之四：教勤管理系统。即分为：教学器材数据接口对接、教学场数据地接口对接、消防装备接口对接、库房数据接口对接，宿舍数据接口对接五大模块。其中教学器材管理需要涵盖“教学器材信息接口对接”、“教学器材信息查询接口对接”、“教学器材信息库存接口对接”等功能。教学场地数据接口对接需要涵盖“教学场地信息接口对接”，“教学场地信息接口对接”等功能。消防装备接口对接需涵盖“消防装备信息查询接口对接”、“消防装备使用记录接口对接”等功能。库房数据接口对接涵盖“库房数据接口信息管理”、“库房数据接口对接”等功能。宿舍数据接口对接需要涵盖对库宿舍使用情况数据接口对接、库宿舍入住情况数据接口对接。六、参训人员信息支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之一：参训人员信息支撑库中需要建立学员信息库、学员入队信息库、学员日常信息库、学员去向信息库、学员参训档案库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。七、内部培训师资支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之二：内部培训师资支撑库中需要建立教官信息库、客座教授信息库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。八、教学培训资源支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之三：教学培训资源支撑库中需要建立消防专业资源信息库、网络图书资料信息库、在线自主学习信息库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。九、器材装备支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之四：器材装备支撑库中需要支持器材装备的数据抽取或者接口对接、机动救援器材装备的数据抽取或者接口对接。做到数据可实时对接支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。十、营房设施支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之五：营房设施支撑库中需要建立学员宿舍信息库、教室信息库、实验、实训室信息库、训练场地设施信息库、报告厅、会议室等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。十一、移动教育培训移动教育培训采用B/S架构的开发规范，满足android、Harmony OS端的适用，能直接（或以小程序的方式）与主流沟通、协作办公平台（钉钉、企业微信等）进行数据对接、一键登录。移动教务通过用户角色给予不同的操作界面和功能模块。学员角色包括了我的课表、我的成绩、我的考试安排、课件库、资料库、网上评教、个人培训档案、学业完成状态等信息查询和培训管理功能。教员角色包括：培训计划管理、培训课程管理、在线考试管理、排课管理、我的监考安排、调停课申请、教室借用等信息查询和培训管理功能。服务要求：应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统软件研发，按照总队“教学科研至上，学员培训第一”的理念，建设应急管理部消防救援局昆明训练总队教育培训管理系统，形成“一平台，四系统,五支撑”的系统结构模式，（“一平台”即教育培训管理系统平台，“四系统”即教务管理系统、科研管理系统、队伍管理系统及教勤管理系统“五支撑”即参训人员信息支撑库、内部培训师资支撑库、教学培训资源支撑库、器材装备支撑库、营房设施支撑库）：一、教育培训管理系统平台搭建在系统需求建设中,为了避免出现缺乏统一的规划和管理、重复投资、条块分割、信息资源难于共享等问题,同时要满足为总队用户提供业务信息的查询,审批业务的受理等功能;还要让总队各业务单位通过平台进行办公,实现跨平台,跨部门的联合审批,实现资源信息的共享,一个优秀的基础平台就显得至关重要,基础平台是信息化建设中信息的沟通者,是建立数据中心的必备基础,是实现各部门联合办公的必要条件。教育培训管理系统建设要遵循平台先行,应用紧跟,统一规划,分步实施的建设原则,平台的建设为重点,建立一个统一规划,统筹管理,分步实施的平台,不仅要满足现有信息化的需求,还要满足总队以后信息化发展业务扩展的需要。在技术上,通过平台打破多种类的封闭,专有的技术体系,而走向统一标准的、开放的、互联的技术体系,使广泛互联,共享成为可能;在推动消防应急行政管理不断变革创新上,可以直接为整个消防培训体系,为总队行政改革,业务整合,机构重组,流程再造和管理创新等提供支撑服务。二、教务管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之一：教务管理系统。即分为：教学任务课程管理、排课管理、调（代）课管理、教学效果反馈、考务管理、课堂教学管控、培训经历管理、培训计划管理、结业证书管理、云教学平台，在线考试系统。三、科研管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之二：科研管理系统。即分为：科研项目管理、科研成果评比、教学改革项目管理三大模块。其中科研项目管理需要涵盖“项目申报、立项、经费申请，经费使用、科研进度，科研成果等全过程的管理”。科研成果评比主要需求“可自动生成评比报告，不同的评比级别可以选相应的分值。例如获得科学技术奖励（分国家级、省（部）级一等奖、省（部）级二等奖、省（部）级三等奖）。评比级别决定可选分值范围”。教学改革项目管理需涵盖“改革科研项目的申请表、项目结题验收表、项目研究成果等全流程在系统里集中管理，实现应急管理部消防救援局昆明训练总队整体教学改革项目的信息化管理”功能。四、队伍管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之三：队伍管理系统。即分为：干部管理、学员管理、消防员管理三大模块。其中干部管理需要涵盖“工作履历管理”、“干部考核管理”、“干部信息管理”三大功能。学员管理需要涵盖“学员信息管理”、“学员档案管理”两大功能。消防员管理需涵盖“消防员信息管理”、“消防员考核管理”、“工作履历管理”、“执勤战备管理”。五、教勤管理系统教育培训管理系统平台“四系统”之四：教勤管理系统。即分为：教学器材数据接口对接、教学场数据地接口对接、消防装备接口对接、库房数据接口对接，宿舍数据接口对接五大模块。其中教学器材管理需要涵盖“教学器材信息接口对接”、“教学器材信息查询接口对接”、“教学器材信息库存接口对接”等功能。教学场地数据接口对接需要涵盖“教学场地信息接口对接”，“教学场地信息接口对接”等功能。消防装备接口对接需涵盖“消防装备信息查询接口对接”、“消防装备使用记录接口对接”等功能。库房数据接口对接涵盖“库房数据接口信息管理”、“库房数据接口对接”等功能。宿舍数据接口对接需要涵盖对库宿舍使用情况数据接口对接、库宿舍入住情况数据接口对接。六、参训人员信息支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之一：参训人员信息支撑库中需要建立学员信息库、学员入队信息库、学员日常信息库、学员去向信息库、学员参训档案库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。七、内部培训师资支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之二：内部培训师资支撑库中需要建立教官信息库、客座教授信息库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。八、教学培训资源支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之三：教学培训资源支撑库中需要建立消防专业资源信息库、网络图书资料信息库、在线自主学习信息库等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。九、器材装备支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之四：器材装备支撑库中需要支持器材装备的数据抽取或者接口对接、机动救援器材装备的数据抽取或者接口对接。做到数据可实时对接支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。十、营房设施支撑库教育培训管理系统平台“五支撑”之五：营房设施支撑库中需要建立学员宿舍信息库、教室信息库、实验、实训室信息库、训练场地设施信息库、报告厅、会议室等。支撑库中数据需做永久保存，支撑四大系统或其他信息平台调取和使用。十一、移动教育培训移动教育培训采用B/S架构的开发规范，满足android、Harmony OS端的适用，能直接（或以小程序的方式）与主流沟通、协作办公平台（钉钉、企业微信等）进行数据对接、一键登录。移动教务通过用户角色给予不同的操作界面和功能模块。学员角色包括了我的课表、我的成绩、我的考试安排、课件库、资料库、网上评教、个人培训档案、学业完成状态等信息查询和培训管理功能。教员角色包括：培训计划管理、培训课程管理、在线考试管理、排课管理、我的监考安排、调停课申请、教室借用等信息查询和培训管理功能。服务时间：自本项目合同签订之日起180日历天内完成上线部署，交付完整的系统功能并培训采购人使用，完成项目验收工作。服务标准：详见招标文件“第五章 采购内容及要求”内容。1.采购人信息九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。请中标单位在公告结束后尽快与采购人洽商合同签订事宜，签订合同后，中标单位与旺和招标咨询有限公司联系人联系，办理退还投标保证金事宜。在此，谨对积极参与本项目的供应商表示衷心感谢！八、其他补充事宜自本公告发布之日起1个工作日。七、公告期限名称：旺和招标咨询有限公司2.采购代理机构信息（如有）电话：0871-67181645/13987104604联系人：张老师地址：昆明市官渡区阿拉小石坝435号名称：应急管理部消防救援局昆明训练总队电话：0871-63105612、15911506165项目联系人：李青3.项目联系方式联系方式：0871-63105612、15911506165地址：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼
投标 / 标书制作要点（原创）
本教育培训管理系统软件涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
