扬州市12345热线一体化服务平台升级监理中标结果公示（扬州市政务服务管理办公室(扬州市行政审批局)2022）
扬州市公共资源交易中心关于扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升
扬州市公共资源交易中心受扬州市政务服务管理办公室委托，就扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目(YZSZCGK2022090173)项目进行公开招标采购，按规定程序进行了采购活动，现就本次采购的结果公告如下：
一、项目编号：YZSZCGK2022090173
二、项目名称：扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目
三、中标信息
1.中标供应商名称: 合肥信息工程监理咨询有限公司
2.中标供应商地址: 安徽省合肥市经济开发区九龙路西东湖创新中心16 栋
3.中标金额: 人民币贰拾贰万伍仟捌佰元整
四、主要标的信息：见附件
五、评审专家名单：陈群仰、刁劲辉、李光、杨磊、朱敏
六、代理服务收费标准及金额：本项目不收取代理服务费。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、本次中标公告联系方式
1.采购人信息
名 称：扬州市政务服务管理办公室
地 址：扬州市文昌东路9号
联系人：陈先生
联系方式：18005277176
2.扬州市公共资源交易中心信息
名 称：扬州市公共资源交易中心
地 址：扬州市文昌东路9号市民中心1号楼5楼1520室
联系人：王宇昊
联系方式：0514-82087118
十、附件
附件：
1 . 1合肥信息工程监理咨询有限公司中小企业声明函.PDF
1 . 1合肥信息工程监理咨询有限公司中小企业声明函.PDF
2 . YZSZCGK2022090173扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目公开招标.doc
2 . YZSZCGK2022090173扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目公开招标.doc
3 . 1合肥信息工程监理咨询有限公司主要标的信息（中标后将公示）.PDF
3 . 1合肥信息工程监理咨询有限公司主要标的信息（中标后将公示）.PDF
2022年11月01日扬州市公共资源交易中心公开招标文件扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目编号：YZSZCGK2022090173专室二第五章评标方法及评标标准29第四章项目需求23第三章合同条款及格式18第二章投标人须知7第一章扬州市公共资源交易中心关于扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目(YZSZCGK2022090173)项目的招标公告3目录扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目招标项目的潜在投标人可在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件，并于2022年11月22日09点30分（北京时间）前递交投标文件。根据《******关于进一步优化地**务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）、《******关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）等文件精神，升级建设扬州市12345热线一体化服务平台，构建全市统一联动的热线一体化服务体系，提高综合满意率，不断提升热线服务质效。项目概况受扬州市政务服务管理办公室的委托，扬州市公共资源交易中心就扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目(YZSZCGK2022090173)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。第一章扬州市公共资源交易中心关于扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目(YZSZCGK2022090173)项目的招标公告第六章投标文件格式335.采购需求：见招标文件第四章4.本项目设置最高限价，23万元。3.预算金额：23万元2.项目名称：扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目1.项目编号：YZSZCGK2022090173一、项目基本情况1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：8.本项目不接受进口产品投标。7.本项目不接受联合体投标。6.合同履行期限：见招标文件第四章1.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单1.6参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料1.4上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）1.3投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）1.2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）2.方式：在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件。1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。5个工作日后，仍可以下载招标文件，但不作为供应商权利损害的证明材料和依据。三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。投标人须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。1.8供应商信用承诺函六、其他补充事宜招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限2.地点：扬州市政府采购交易管理系统网上开标大厅1.时间：2022年11月22日09点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点联系人：陈先生地址：扬州市文昌东路9号名称：扬州市政务服务管理办公室1.采购人信息七、本次招标联系方式无八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。联系方式：0514-82087118联系人：王宇昊地址：扬州市文昌东路9号广陵新城市民中心1号楼5楼1520室2.扬州市公共资源交易中心信息联系方式：180052771763.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。（4）如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。除接受联合体的项目外，法人或者其他组织的营业执照等证明文件，将通过“公共资源交易平台”的“主体库”直接调用，请投标前登录“公共资源交易平台”“主体库”对营业执照信息进行维护，详见《供应商操作手册》。下载地址为：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202110/242e8af07f3f433b8dab4736d0b9ec98.shtml按《全流程电子化投标供应商操作说明》，联系系统技术支持办理CA和电子签章，在扬州市政府采购交易管理系统参加谈判。供应商须登陆扬州市公共资源交易服务平台进行注册登记，录入并完善相关信息。注册登记地址及流程：扬州市公共资源交易服务平台(http://223.113.107.9:9006/TPBidder/memberLogin?type=tbr（已经注册过的投标人可直接用原账号登陆）)通知公告《关于政府采购类项目启用新平台的通知》九、其他1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于YZSZCGK2022090173号项目。1、招标方式第二章投标人须知6.本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。5.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”发布的信息。4.本次招标不收取投标保证金。3、适用法律2.2.2满足本文件实质性条款的规定。2.2.1满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。2.2合格的投标人2.1本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、投标人5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。5、招标文件的约束力4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，扬州市公共资源交易中心(以下简称交易中心)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。（4）项目需求（3）合同条款及格式（2）投标人须知（1）招标公告6.1招标文件有以下部分组成：6、招标文件构成6.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.2招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。（6）投标文件格式（5）评标方法与评标标准8.3招标文件的修改将在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2交易中心在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权按照法定要求推迟投标截止时间和开标时间。8.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。8、招标文件的修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。7、招标文件的澄清10.1投标文件由以下部分组成：10、投标文件构成9.3投标人应使用人民币报价。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、投标文件的语言、度量衡单位、货币（6）、技术参数响应及偏离表（5）、分项报价表（4）、开标一览表（3）、非实质性响应对照表（2）、符合性审查响应对照表（1）、资格审查响应对照表11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件10.2投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。（8）、其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）（7）、商务条款响应及偏离表12.2标的物12.1投标人应按照招标文件规定格式填报分项报价表，每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12、分项报价表11.5证明投标人所提供服务与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的产品或服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标服务说明投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.4投标货币招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.3其它费用处理采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍13.4投标人认为需要的其他技术文件或说明。13.3详细阐述所投服务的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；16.1投标有效期为交易中心规定的开标之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16、投标有效期15.2开标一览表中的价格应与投标文件中分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15、投标函和开标一览表14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。18、投标截止日期17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17、投标文件的递交16.2在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标；同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。20.1.1电子投标文件的撤回20.1投标文件的撤回20、投标文件的撤回和修改19.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。19、投标文件的拒收18.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2投标文件的修改20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。22、评标委员会21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，“扬州市政府采购交易管理系统”中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.2开标仪式由交易中心组织。“扬州市政府采购交易管理系统”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》。21.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。21、开标23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23、评标过程的保密与公正22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.1开标后，交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。24.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“扬州市政府采购交易管理系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。24、投标的澄清23.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“扬州市政府采购交易管理系统”查看自己的评审得分及排序情况。23.4交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.3在评标期间，交易中心将设专门工作人员与投标人联系。若接受联合体投标的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25、对投标文件的初审24.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（交易中心）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将在“扬州市政府采购交易管理系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“扬州市政府采购交易管理系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。26、无效投标、废标及投标人不足三家的处理25.8投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心及评委会联系。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委会根据招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。25.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。25.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.3投标人在报价时采用选择性报价的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.1投标人未成功解密电子投标文件的。26.1无效投标条款26.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。26.1.10评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“扬州市政府采购交易管理系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.6未通过符合性审查的。26.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2废标条款：26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。27.3交易中心将在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。27、确定中标单位26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：27.4.5与采购人或者其他投标人恶意串通的；27.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；27.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；27.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的；27.4.1提供虚假材料谋取中标的；27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.4.7不符合法律、法规的规定的。27.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.2投标人认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或交易中心提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28、质疑处理27.5.5不同投标人的投标文件相互混装。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28.6交易中心收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，交易中心将告知质疑人进行补正。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5交易中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。28.4质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.2.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。28.2.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.8.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.8.2超出政府采购法定期限的质疑。28.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.8以下情形的质疑不予受理28.7质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。29.2中标人可在“扬州市政府采购交易管理系统”中标通知书下载模块中自行下载中标通知书。29.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。29、中标通知书28.10交易中心应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28.8.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。30.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。30.3签订合同后，中标人不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担赔偿责任。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.l中标人应在中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30、签订合同29.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。甲方：（买方）扬州市政务服务管理办公室项目名称：扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目项目编号：YZSZCGK2022090173扬州市政府采购合同（服务）（合同编号）以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。第三章合同条款及格式32、其他32.1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。二、合同金额1.2项目服务内容：1.1项目（产品）名称：一、服务及产品内容甲、乙双方根据扬州市公共资源交易中心项目公开招标的结果，签署本合同。乙方：（卖方）_________4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务或产品的有关技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.1收取履约保证金的，允许中标人自主选择支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。六、履约保证金5.1乙方保证所交付的服务或产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保八、质保期7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.1本合同范围的服务或产品，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.4履约保证金收取：无十、货款支付9.3交付地点：_________9.2交付方式：_________9.1交付期：_________九、交付期、交付方式及交付地点8.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税费10.3甲方付款方式：合同签订后，甲方自收到乙方开具的发票后15日内支付合同总价的30%；项目完成验收后，甲方自收到乙方开具的发票后15日内支付合同总价的70%。10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在______小时内到达甲方现场。⑶退还处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该服务或产品的直接费用（运输、保险、检验、款项利息及银行手续费等）。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的服务或产品在质量期内因服务及产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：12.1乙方应按招标文件规定的服务或产品性能、技术要求、质量标准向甲方提供。13.3甲方对乙方提供的服务或产品在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交付前应对服务或产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务或产品交甲方。13.1甲方对乙方提交的服务或产品依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在五个工作日内验收。十三、调试和验收12.5上述的服务或产品免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。12.4在质保期内，乙方应对服务或产品出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。14.3乙方在服务或产品发运手续办理完毕后24小时内或交付到甲方48小时前通知甲方，以准备接受交付。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并交付甲方。14.1乙方应在服务或产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证服务或产品安全运达甲方指定地点。十四、服务或产品包装、发运及运输13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的服务或产品，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。15.3乙方逾期交付服务或产品的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收服务或产品的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5服务或产品在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方服务或产品已送达。14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。十七、诉讼16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的服务或产品数量、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该服务或产品，乙方愿意更换服务或产品但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换服务或产品的，甲方可单方面解除合同。19.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（扬州市财政局政府采购管理处）各执一份。19.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。19.1合同经双方法定代表人签章并加盖单位公章，并经扬州市公共资源交易中心见证盖章后生效。十九、合同生效及其它十八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为扬州市。甲方：扬州市政务服务管理办公室乙方： 地址：扬州市文昌东路9号地址： 法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。请各供应商制作电子投标文件时，将实质性响应的内容在政府采购交易系统“符合证明文件格式”中准确填写或上传。项目需求日期：年月日项目经办人：王宇昊见证方：扬州市公共资源交易中心扬州市12345热线一体化服务平台升级项目总体升级改造内容分为以下10个部分：话务平台、一体化受理平台、联动办理平台、政务信息系统、智能应用系统、热线数据分析平台、系统对接、数据迁移、标准化管理系统以及系统服务。3、建设内容坚持以人民为中心，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步畅通政府与企业和群众互动渠道，提高政务服务水平，建设人民满意的服务型政府。以“互联网+政务服务”为引领，建设扬州市12345热线一体化服务平台，构建全市统一联动的热线一体化服务体系，实现全市一体化受理、联动办理，按照省级标准规范，推动省、市、县一体联动，推进政务热线从数字化到数智化转型，提升12345热线整体服务效能，着力打造数字政府“总客服”。2、建设目标根据《******关于进一步优化地**务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）、《******关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）、《省政府办公厅关于印发江苏省数字政府建设2022年工作要点的通知》（苏政办发〔2022〕26号）要求，按照《省政务办关于加强数字政府建设推进数字化转型实施的方案》（苏政务办发〔2022〕58号）工作部署，进一步提升12345热线数字化智能化水平，更高水平赋能经济社会发展，全面推进我市12345热线一体化建设。1、建设背景3.5监理单位负责在整个项目实施过程中按照国家相关标准规范要求对项目文档进行标准化、规范化管理。3.4监理单位负责监督平台升级单位在项目实施过程中执行有关的标准和规范，控制进度，提供项目实施的阶段性报告。3.3监理单位负责对监理内容中包含的项目的需求调研、设计、开发、测试、安装调试、验收全过程进行监督。协助平台升级单位做好项目的需求分析、系统设计、实施和测试等。3.2监理单位要按照本项目建设目标和要求，遵循国家和本省信息工程建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和采购人需求，对项目的各个层面进行管理和控制协调。3.1协助采购人与平台升级单位签定合同。4、监理工作内容项目总进度以升级项目采购后最早实施时间至合同中所规定的最晚结束时间为准。保证项目在合同规定的时间内完成，且项目的各个分项、各个阶段建设按照预定的计划有序地进行。4.2项目进度目标在预定的项目进度和投资下，完成合同中所规定的项目，且满足平台升级合同、谈判文件所规定的技术指标要求。4.1项目质量目标4、监理服务规范5.2软件系统监理服务内容监理单位要按照项目建设目标和要求，遵循国家和本省信息工程建设和监理的标准和规范，依据项目升级合同和采购人需求，对项目的各个层面进行管理和控制协调。监理单位要求对项目的应用软件的需求调研、开发、集成、培训的质量、进度、造价等进行控制。同时，还要对项目合同的执行、项目开发信息文档等进行管理，对所涉及的知识领域提供咨询、评价等工作，实现“按期保质、安全高效”的工作目标。5.1总体要求5、监理检测服务要求保证合同在规定的投资规模内完成，保证项目资金使用合理。4.3投资目标1）监理单位负责在整个项目实施过程中按照国家相关标准规范要求对项目文档进行标准化、规范化管理。5.3文档监督管理要求4）监理单位负责在整个项目实施过程中，按照国家相关标准规范对项目实施文档进行规范化管理。3）监理单位负责项目实施过程及相关程序的规范。2）监理单位负责监督平台升级单位按照采购合同要求，推进项目实施，保证实施质量，把控实施进度，并提供项目实施的过程监督文档资料和阶段性监理报告。1）监理单位负责对应用系统需求调研、设计、开发、测试、部署、验收等全过程进行监督，协同平台升级单位做好项目的需求分析、系统设计、系统开发及测试等。4）收集整理培训中提出的采购人需求变更以及培训变更等事宜。3）协助采购人组织培训；2）检查培训教材、使用说明书、维护手册等资料内容，检查培训文档是否与实际培训内容相符合；1）审核项目平台升级单位提交的软硬件使用、操作和系统维护培训计划；5.4培训监理要求2）对本项目平台升级单位提供的设备型号、数量、到货时间以及设备的技术资料、系统集成和软件开发在实施过程中所有相关文件进行合理规范化管理。2）项目进度控制措施：项目实施过程的质量控制是监理工作实施的核心，是衡量项目成功与否的主要标准。要求监理机构采用全过程的监理手段，核心工作之一就是保证和促进项目的质量达到招投标文件的要求、合同的要求、采购人实际的业务需求，并且符合相关标准与法律与政府规定，在具体的功能应用和性能应用方面均要达到相应的指标要求。要求监理机构按照相关技术标准与规范，从项目的合同签订、需求调研、系统设计、开发实施、系统测试、培训、验收等阶段实施全过程的监理。通过文档评审、成果评测、监理测试、组织会审等技术手段从多方面对系统和相应成果进行检测与评价。1）项目质量控制措施：6、监理方案要求依据云上扬州项目建设要求在系统验收前，负责具有相关资质的单位进行等保测评、风险评估及第三方软件检测，并提供等级测评报告、风险评估及项目检测测评报告等相关材料。本项目报价应包含上述费用。5.5项目检测要求5）安全生产控制措施：要求监理单位建立信息系统工程合同管理制度，协助业主与平台升级单位签订合同；监督检查平台升级单位履行合同；协助采购人处理信息化系统实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。4）项目合同与信息管理措施：要求监理单位依据平台升级项目的谈判文件、响应文件、合同清单、实施图纸、总体实施计划和分项实施计划等项目实施过程中的实施文档资料，建立健全变更控制过程管理制度，确保变更的合理性及合法性，确保变更后的系统在功能和技术上更加完善，且具有良好的经济性。3）项目变更控制措施：要求监理的计划工期与项目工期同步，根据本项目的建设范围，依据建设合同约定的工期及建设的要求，对平台升级单位投入本过程的人力、机具设备等要素进行控制，采取有效措施，以强化管理，周密运筹为根本，根据各实施阶段的客观要求，按总进度控制的要求落实到各分部分项工程，制定周、月、旬计划的监督检查，确保过程在合同约定的工期内完工。在项目进度控制中要提前规划、过程把控、及时检查、督促到位、合理评估，确保项目按期完工。8）现场组织协调方法及措施：要求监理单位在系统建设中提出项目管理建议，包含对明确项目范围，制定有效的进度计划、质量计划和成本估算，有助于平采购人了解项目的本质，消除各类风险，以确保项目在质量、时间和效益上都能达到预定目标。7）项目建设实施建议：建立信息系统项目建设管理全生命周期的电子化应用生态体系，使其工期与过程质量得以更好的科学化管控，同时在实施过程实现信息化资产的数字化，建设与管理的同步与一体化。6）监理服务电子化解决方案：要求监理单位按合同要求、国家和地方相应的技术标准和测评标准，对项目实施过程中的各种敏感信息、数据以及需要保密的信息与数据进行安全控制检查；监管并督促平台升级单位对系统采用最新的技术手段进行安全设置与控制，并对其进行安全检查。2）系统性能测试采用等价类划分、边界分析、随机测试、静态测试和线索测试等黑盒测试技术，通过设计覆盖全部软件产品功能实现的测试用例的方法，从功能实现的功能正确性、功能实现的完整性、功能的计算准确性、计算精度的符合性等方面对软件产品全部功能性进行质量测试，并将功能性检测结果与采购人需求中的功能要求比较，评价该软件产品功能是否符合采购人需求和文档要求。1）系统功能测试在项目验收的关键里程碑节点提供项目测试服务，服务内容主要是功能、性能（效率）测试。测试结束提供系统测试报告，协助采购人规范、提升、完善开发项目的过程质量管控等。7、测试方案要求要求监理单位协助业主单位划分各方的工作范围和职责；监督项目各方履行职责，协调各方的工作关系；建立畅通的沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的有效解决。8.2承诺监理工程师服务期内驻场，数量至少1名。8.1项目服务期限承诺：从合同签订之日起至项目终验结束。8、投标人要求测试风险是不可避免的、总是存在的，因此对测试风险的管理和控制非常重要，必须尽力降低测试中所存在的风险，最大程度地保证质量和满足客户的需求。测试风险可分为可控和不可控两种。对于可控的测试风险可以直接避免，对于不可控的风险需要尽量将风险降到最低。测试风险要尽早预测和估计，不要等风险出现的事后才采取相关措施。3）测试风险控制采用性能测试、负荷测试、容量测试、强度测试等黑盒测试技术，通过使用专用测试工具及设备并设计测试用例的方法，从响应时间、吞吐量、资源利用率、容量等方面对软件产品的效率进行质量测试，并将效率测试结果与采购人需求中的效率要求比较，评价软件产品效率的是否符合采购人需求和文档要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：二、政府采购政策功能落实本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。一、评标方法第五章评标方法及评标标准8.3根据监理要求以及项目建设技术需求编制相应的项目监理方案和测试方案。项目建设技术需求见招标公告附件。后的价格参与评审。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除2、残疾人福利单位价格扣除（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除格扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价3、监狱和戒毒企业价格扣除〔2017〕141号）。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。[2014]68号）。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库不做相应扣除。疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单招标编号：项目名称：投标文件第六章投标文件格式三、评标标准项目评分标准报价（10分）以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，得满分10分，其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×10×100%监理方案（35分）1、投标人应根据招标文件要求提供项目质量控制措施方案，优于招标文件要求的，得4分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。监理方案（35分）2、投标人应根据招标文件要求提供项目进度控制措施方案，优于招标文件要求的，得4分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。监理方案（35分）3、投标人应根据招标文件要求提供项目变更控制措施方案，优于招标文件要求的，得4分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。监理方案（35分）4、投标人应根据招标文件要求提供项目合同与信息管理措施方案，优于招标文件要求的，得4分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。监理方案（35分）5、投标人应根据招标文件要求提供安全生产控制措施方案，优于招标文件要求的，得4分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。监理方案（35分）6、投标人应根据招标文件要求提供监理服务电子化解决方案，包括但不限于在多端应用、全程管理、全电子、全程可视、全域管理，从建设到交付的全局专项服务解决方案。优于招标文件要求的，得5分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。监理方案（35分）7、投标人应根据招标文件要求提供项目建设实施建议方案，每提供一条便于实施的建议给1分，满分5分。不符合招标文件要求或未提供的不得分。监理方案（35分）8、投标人应根据招标文件要求提供现场组织协调方法及措施方案，优于招标文件要求的，得5分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。测试方案（15分）1、投标人应根据招标文件要求提供系统功能测试方案，优于招标文件要求的，得5分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。2、投标人应根据招标文件要求提供系统性能测试方案，优于招标文件要求的，得5分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。3、投标人应根据招标文件要求提供测试风险控制方案，优于招标文件要求的，得5分，满足招标文件要求的，得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。业绩（4分）投标人 2019年1月1日至今具有与本项目相似的信息化项目监理业绩，每提供 1 项得1分，满分4分。（须提供合同，以合同签订时间为准，原件扫描上传)人员配备（20分）1、拟派本项目的总监理工程师须具有信息系统监理师和信息系统项目管理师证书的基础上，还具有下列证书：①软件测试工程师证书；②系统集成项目工程师证书；③高级网络工程师证书；④安全防范工程师；⑤高级数据库管理工程师；⑥高级软件技术开发工程师证书；⑦注册信息安全专业人员（CISP)证书。每有一项得 2 分，满分 14分。（须提供证书及投标人近3个月连续为其缴纳社保的证明，原件扫描上传）人员配备（20分）2、拟派本项目项目组成员（不含总监理工程师）须具有信息系统监理师证书的基础上，还具有下列证书：①信息系统项目管理师证书； ②软件设计师证书； ③高级软件测试管理师； ④网络工程师证书； ⑤数据库系统工程师证书； ⑥注册信息安全专业人员（CISP)证书。每有一项得 1 分，满分 6 分。（须提供证书及投标人近3个月连续为其缴纳社保的证明，原件扫描上传，一人多证的最多按1项计分）认证体系（4）具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、有一个得1分，满分得4分。（证书须在有效期内，原件扫描上传）综合实力（12分）1、投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书（信息安全风险评估）的，得3分。2、投标人具有信息系统工程监理服务标准贯标甲级证书，得3分；乙级证书的得1分。3、投标人具有信息化项目建设标准规范查询管理系统的，得3分。4、具有市场监督管理局颁发的检验检测机构资质认定证书，得3分。（证书须在有效期内，原件扫描上传）二、符合性审查响应对照表一、资格审查响应对照表投标主要文件目录投标人：（电子签章）日期：投标人名称：八、其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）七、商务条款响应及偏离表六、技术参数响应及偏离表五、分项报价表四、开标一览表三、非实质性响应对照表主要专业技术能力有：。主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明一、资格审查响应对照表序号资格审查响应内容是否响应（填是或者否）通用资格条件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面）2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)3投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证4上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料6 参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单8供应商信用承诺函落实政府采购政策需满足的资格要求9本项目专门面向中小企业采购。投标人须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。特定资格条件10其他资格条件11投标函12法人授权书日期：______年月日法定代表人签章：_______________________供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:统一社会信用代码：承诺主体名称：供应商信用承诺书八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；年月日法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）十、本承诺书自签订之日起生效。九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。据此函，__________签字人（姓名）兹宣布同意如下：根据贵方的（）号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。致：扬州市公共资源交易中心投标函格式地址：7.与本投标有关的正式通讯地址为：6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。行号：账户：投标人开户行：传真：电话：邮编：被授权人姓名：_______________________本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：________________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号（项目名称）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。法人授权书日期：________年____月____日符合性审查响应对照表被授权人身份证复印件日期：单位地址：单位名称：____________________________________联系电话（手机）：序号符合性审查响应内容是否响应（填是或者否）响应情况1采购需求中必须满足的实质性要求（即加斜体下划线内容，每条详细列出）2345……2.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）（不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）（不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）非实质性响应对照表序号非实质性响应内容是否响应（填是或者否）响应情况12《残疾人福利性单位声明函》3……3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……中小微企业划型标准日期：企业名称（盖章）：6、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形。4、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。残疾人福利性单位声明函说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。中小微企业划型标准如下：行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万万元500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20工业营业收入（Y）万万元2000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入（Y）万万元6000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300建筑业资产总额（Z）万万元5000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5批发业营业收入（Y）万万元5000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10零售业营业收入（Y）万万元500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20交通运输业营业收入（Y）万万元3000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20仓储业营业收入（Y）万万元1000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20邮政业营业收入（Y）万元2000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10住宿业营业收入（Y）万万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10餐饮业营业收入（Y）万万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10信息传输业营业收入（Y）万万元1000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10软件和信息技术服务业营业收入（Y）万万元1000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入（Y）万万元1000≤Y＜200000100≤X＜1000X＜100房地产开发经营资产总额（Z）万万元5000≤Z＜100002000≤Y＜5000Y＜2000物业管理从业人员（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100物业管理营业收入（Y）万万元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10租赁和商务服务业资产总额（Z）万万元8000≤Z＜120000100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10项目名称：四、开标一览表日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。五、分项报价表日期：年月日分包号(如有)：项目编号： 投标服务或产品名称 投标总报价小写： 大写： （人民币：元）1234名称数量单价总价合计七、商务条款响应及偏离表2、行数不够，可自行添加。注：1、按照基本技术要求详细填列。六、技术参数响应及偏离表序号招标要求投标响应超出、符合或偏离证明材料项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明交付时间交货方式交货地点付款方式其他……（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：联合体协议（如有）投标人全称：主要标的信息（中标后将公示）.货物类服务类名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：日期：法定代表人：所有供应商全称：2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。1、我们自愿组成联合体，参加扬州市公共资源交易中心组织的采购编号为（项目编号）（项目全称）的政府采购活动。9.本项目专门面向中小企业采购。投标人须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（扬州市政务服务管理办公室）的（扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目），属于（软件和信息技术服务业）（不可修改）：承建（承接）企业为（合肥信息工程监理咨询有限公司），从业人员108人，营业收入为4257.1万元，资产总额为3553.8万元，属于（中型企业）：2.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）（不可修改）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员_人，营业收入为_万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：..以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。4、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。5、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形6、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业名称（盖章）：合肥信息工程监理咨询有限公司日期：2022年11月22日中小微企业划型标准中小微企业划型标准如下：行业名称指标名称量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万元500≤Y50≤YY工业从业人员（X）300≤X20≤XX工业营业收入（Y）万元2000≤Y300≤YY建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y300≤YY资产总额（Z）万元5000≤Z300≤ZZ批发业从业人员（X）20≤X5≤XX批发业营业收入（Y）万元5000≤Y400001000≤YY零售业从业人员（X）50≤X10≤XX零售业营业收入（Y）万元500≤Y100≤YY交通运输业从业人员（X）300≤X20≤XX交通运输业营业收入（Y）万元3000≤Y30000200≤YY仓储业从业人员（X）100≤X20≤XX仓储业营业收入（Y）万元1000≤Y100≤YY邮政业从业人员（X）300≤X20≤XX营业收入（Y）元2000Y30000100≤YY住宿业从业人员（X）100≤X10≤XX住宿业营业收入（Y）万元2000Y10000100≤YY餐饮业从业人员（X）100≤X10≤XX餐饮业营业收入（Y）万元2000Y10000100≤YY信息传输业从业人员（X）100≤X10≤XX信息传输业营业收入（Y）万元1000Y100000100≤YY软件和信息技术服务业从业人员（X）100≤X10≤XX软件和信息技术服务业营业收入（Y）万元1000≤Y50≤YY房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y100≤XX资产总额（Z）万元5000≤Z100002000≤YY物业管理从业人员（X）300≤X100≤XX物业管理营业收入（Y）万元1000≤Y500≤YY租赁和商务服务业从业人员（X）100≤X10≤XX租赁和商务服务业资产总额（Z）万元8000Z120000100≤ZY其他未列明行业从业人员（X）100≤X10≤XX说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档：微型企业只须满足所列指标中的一项即可。主要标的信息（中标后将公示）投标人全称：合肥信息工程监理咨询有限公司货物类服务类名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：名称：扬州市政务服务管理办公室12345热线一体化服务平台升级监理项目服务范围：扬州市12345热线一体化服务平台升级项目总体升级改造项目建设范围服务要求：1.项目质量目标在预定的项目进度和投资下，完成合同中所规定的项目，且满足平台升级合同、谈判文件所规定的技术指标要求。2.项目进度目标保证项目在合同规定的时间内完成，且项目的各个分项、各个阶段建设按照预定的计划有序地进行。项目总进度以升级项目采购后最早实施时间至合同中所规定的最晚结束时间为准。3.投资目标保证合同在规定的投资规模内完成，保证项目资金使用合理。4.项目检测要求依据云上扬州项目建设要求在系统验收前，负责具有相关资质的单位进行等保测评、风险评估及第三方软件检测，并提供等级测评报告、风险评估及项目检测测评报告等相关材料。本项目报价应包含上述费用。服务时间：从合同签订之日起至项目终验结束服务标准：《信息化工程监理规范第1部分：总则》《信息化工程监理规范第4部分：计算机网络系统工程监理规范《信息化工程监理规范第5部分：软件工程监理规范》《信息化工程监理规范第6部分：信息化工程安全监理规范》等相关国家、行业标准规范。
投标 / 标书制作要点（原创）
本12345热线一体化服务平台升级监理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。扬州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
