北京市工程特许经营项目中标结果公示（北京市大兴区水务局2022）
[大兴]北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目中标结果公告
一、项目编号：11011522210200004191-XM001
二、项目名称：北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目
三、中标（成交）信息
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京首创生态环保集团股份有限公司、北京鸿钰均富科技有限公司和水汇环境(天津)股权投资基金管理有限公司（联合体）
中标成交供应商地址：北京市西城区车公庄大街21号39幢16层
供应商名称
供应商地址
统一信用代码
北京首创生态环保集团股份有限公司、北京鸿钰均富科技有限公司和水汇环境(天津)股权投资基金管理有限公司（联合体）
北京市西城区车公庄大街21号39幢16层
91110000700231088J
四、主要标的信息
供应商
商品名称
规格型号
单价
服务要求
北京首创生态环保集团股份有限公司、北京鸿钰均富科技有限公司和水汇环境(天津)股权投资基金管理有限公司（联合体）
污水处理费
/
3.57
本项目采用BOT 模式，通过公开招标择优选定社会资本，由中标人自行组建项目公司，负责北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目的投融资、建设管理、运营、 维护、移交。经区政府授权，区水务局与项目公司签署特许经营项目合同，依照合同授予项目公司本项目的特许经营权。运作方式为“建设-运营-移交”（BOT）模式，合作期限为 30 年（其中建设期 1 年，运营期 29年）。最高限价为：再生水处理价格的最高限价为3.58元/立方米（不含环保税）
项目用途：北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目
简要技术要求：
1、建设内容及规模
大兴区永兴河第二再生水厂设计规模为9.5万立方米/日，其中再生水回用系统供水能力为12万立方米/日。采用A2/O+MBR工艺，半地下结构形式。
工程内容包括：
（1）综合处理车间（包括预处理系统、生化系统、膜处理系统、膜设备间、鼓风机房、除臭系统、水质监测间），臭氧接触池及清水池，臭氧制备间，综合泵房，再生水源热泵房，脱水机房，综合楼，变配电室，门卫等满足再生水厂正常运行的所有处理车间及辅助用房的设备、土建、电气、自控、采暖、通风、消防等全部工程。其中再生水用水量为12万立方米/日。
（2）需要新增现状再生水厂至清水池再生水调水泵池，泵池规模为2.5万立方米/日，合计再生水回用水量12万立方米/日。
（3）建设再生水厂区红线范围内的道路、绿化、景观、给水、排水、中水回用、电控、照明、监控等所有满足再生水厂正常运行的厂区附属工程。
（4）再生水厂的进水管、退水管、中水回用管道、雨水管道、市政给水、信号电缆、接线电缆、市政燃气管道等均接自天华大街南延市政规划道路。规划道路下管线需由相关产权单位接至厂区红线处。
2、运维内容：
项目公司负责本项目红线范围内全部设施设备的运营维护（不包含再生水泵房等再生水回用设施的运营维护，后期由政府另行安排运营）。
3、招标需求
本项目采用BOT 模式，通过公开招标择优选定社会资本，由中标人自行组建项目公司，负责北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目的投融资、建设管理、运营、 维护、移交。经区政府授权，区水务局与项目公司签署特许经营项目合同，依照合同授予项目公司本项目的特许经营权。运作方式为“建设-运营-移交”（BOT）模式，合作期限为 30 年（其中建设期 1 年，运营期 29年）。
最高限价为：再生水处理价格的最高限价为3.58元/立方米（不含环保税）。
4、运作模式：本项目为PPP模式，具体运作方式为BOT（建设-运营-移交）。
合同履行期限：合作期限为 30 年（其中建设期 1 年，运营期 29年）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
朱保峰（组长）、王继荣、罗笑春、杨捷、谢海霞、杨再俊、霍涛
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：45.9079万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参考原国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号文)和国家发展改革委员会办公厅发布的关于《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改办[2011]534号文)的标准分标段计取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
（一）采购结果确认谈判工作组名单:
杨再俊、张鑫 、周小曼、田海涛、莫洪涛、张锐、宋大陆
（二）中标主要条件：
污水厂污水处理单价：3.57（元/吨）
（三）其他
项目批复文号：11011522210200004191-XM001
公示期限：公示发布之日起1个工作日。
发布媒体：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）北京市政府采购网（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）
各有关当事人对中标结果有异议的，在公示发布之日起1个工作日内，以书面形式向项目实施机构和采购代理机构提出质疑函（质疑内容应当有明确的请求和必要的证明材料，并加盖单位公章且法定代表人签字）。逾期提交或未按要求提交的质疑函将不予受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市大兴区水务局
地址：北京市大兴区艺苑桐城行政办公楼
联系方式：宋大陆,81298164
2.采购代理机构信息
名 称：北京融慧信成建筑工程咨询服务有限公司
地 址：北京市大兴区科苑路9号院4栋4层招标部
联系方式：王英，010-69296061-602
3.项目联系方式
项目联系人：王英
电 话： 010-69296061-602
开标一览表.pdf开标一览表.pdf
最终稿北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目招标文件(全套）.pdf最终稿北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目招标文件(全套）.pdf
特许经营协议签订版.pdf特许经营协议签订版.pdf
大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议北京市大兴区水务局【项目公司名称】二〇二二年十一月大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议目录目录...............................................................I1.定义和释义1.1.定义1.2.释义2.特许经营权和特许经营期2.1.特许经营权2.2.特许经营期3.声明和条件3.1.甲方的声明3.2.乙方的声明3.3.不限制甲方法定权利3.4.履约保函3.5.保险4.权利与义务4.1.甲方的一般权利4.2.甲方的一般义务4.3.乙方的一般权利4.4.乙方的一般义务5.融资交割和资金监管5.1.融资交割5.2.前期工作5.3.土地使用权5.4.对土地使用权的限制5.5.土地的适用性和土地的状况5.6.有关土地状况的资料6.项目建设6.1.建设期I大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议6.2.地质勘察和设计6.3.施工6.4.监理6.5.建设项目保修6.6.验收和调试6.7.商业运营6.8.甲方对提前开始商业试运营和商业运营的权利6.9.甲方的监督和检查6.10.投资成本确认机制6.11.乙方的放弃7.项目运营维护的一般要求7.1.基本要求7.2.运营维护手册7.3.记录和报告制度7.4.更新改造7.5.污泥处理7.6.暂停服务7.7.未履行维护义务7.8.临时接管7.9.应急管理7.10.中期评估7.11.公众监督8.水质标准8.1.污水进水8.2.进水水质标准8.3.再生水厂污染物排放标准8.4.进水水质超标8.5.出水水质超标9.水质监测II大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议9.1.水质监测原则9.2.在线监测9.3.人工检测9.4.水量计量10.再生水处理服务费10.1.再生水处理服务费单价及其调整10.2.保底水量10.3.再生水处理服务费11.绩效管理11.1.绩效目标11.2.绩效评价12.开票和付款12.1.账单12.2.付款和开票12.3.逾期付款13.特许经营期满时项目设施的移交13.1.移交范围13.2.移交委员会和移交程序13.3.最后恢复性大修13.4.零配件和备品备件13.5.保证的转让13.6.技术转让13.7.合同的取消和转让13.8.人员和人员培训13.9.缺陷责任期13.10.移交费用13.11.移交效力13.12.移走乙方的其他无关物品14.不可抗力III大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议14.1.不可抗力事件14.2.免于履行14.3.适用于乙方的例外情况14.4.不可抗力发生后的处理程序14.5.费用及时间表的修改14.6.减少损失的责任和协商14.7.不可抗力造成的终止15.提前终止15.1.由甲方提出的提前终止15.2.由乙方提出的提前终止15.3.不可抗力导致的提前终止15.4.公共利益需要的提前终止15.5.提前终止意向通知和提前终止通知15.6.提前终止的一般后果15.7.提前终止后的提前移交15.8.提前终止后的收购15.9.提前终止15.10.提前终止时履约保函的提交和解除15.11.责任限制16.转让16.1.甲方的转让16.2.乙方的转让17.一般补偿17.1.获得一般补偿的权利17.2.补偿形式17.3.一次性补偿17.4.以其他方式已补偿的损失17.5.补偿事件的通知17.6.谈判期IV大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议17.7.对责任的限制18.违约赔偿18.1.赔偿18.2.免责18.3.减轻损失的措施18.4.部分由于受损害方造成的损失18.5.对间接损失不负责任19.争议的解决和诉讼19.1.友好协商解决19.2.诉讼19.3.争议、分歧或索赔解决期间20.其它条款20.1.货币20.2.合同的解释规则20.3.保密20.4.合作义务和预先警告通知20.5.通知20.6.合同文字和文本20.7.生效附录一履约保函格式附录二再生水处理服务费单价调整原则及调价公式附录三保险附录四绩效管理办法V大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议本协议由下列双方于年_____月_____日在北京市大兴区签署：甲方：北京市大兴区水务局，系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建和存续的大兴区人民政府（下称“区政府”）职能部门。法定代表人：通讯地址：联系电话：乙方：【项目公司】，系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。法定代表人：通讯地址：联系电话：鉴于：➢甲方为贯彻国家发展和改革委《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（发改投资〔2016〕2231号）、北京市《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（京政办发〔2015〕52号）等文件的精神，进一步提升大兴区污水处理和再生水利用能力，满足不断日益增长的污水排除和再生水利用需求提高市政公用行业的运行效率，经区政府同意决定采用特许经营模式(BOT)运作规模为9.5万立方米/日永兴河第二再生水厂工程；➢根据北京市大兴区人民政府办公室【】年【】月【】日区长办公会议纪要，会议原则同意区水务局《关于报审大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目实施方案的请示》（【】号），甲方获得批准签署本协议；➢2022年【】月【】日，经资格预审评审委员会审定，【中标人名称】公司通过本项目资格预审。2022年【】月【】日，经公开招评审委员会评审，并经过确认谈判，最终确定【中标人名称】公司为本项目中标人；，1大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议➢【中标人名称】公司根据中国法律于2022年【】月【】日在北京市大兴区正式成立了【项目公司名称】，同时中标人【中标人名称】应向甲方承诺，中标人在投标文件的承诺对中标人及项目公司均有约束力，而且中标人对项目公司履行特许经营协议承担连带保证责任；➢甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方投融资、建设和运营维护工作，并在特许经营期满后根据本协议的规定将项目设施完好、无偿移交给甲方或区政府指定机构。为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：，2大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议1.定义和释义1.1.定义在本协议中，下列术语具有如下含义：“本协议”指甲方与乙方之间签订的《大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议》，以及日后可能签订的任何本协议之补充修改合同和附件，上述每一文件均被视为本协议的一部分。“本项目”指大兴区永兴河第二再生水厂工程。“运营维护”指再生水厂的日常运营和所属设备的维修保养。“不可抗力”指具有本协议第14条所规定的含义。“出水”指经再生水厂处理后的污水出水。“出水质量标准”指第8.3条款中规定的出水水质标准。“法律变更”指在生效日后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律，导致(a)适用于乙方或由乙方承担的税收和税收优惠或关税发生变化；(b)项目设计、投资、建设、运营、维护和更新改造和移交要求发生变化；适用上述法律变更的结果导致乙方增加资本性支出或运营成本，而严重损害其预期利益的情况。“工作日”指中国法定节假日和公休日以外的公历日。“建设期”指本协议第6.1条款规定的含义。大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议“接收点”指由甲方及其指定单位或区域提供的污水到达再生水厂的地点。“交付点”指经乙方按本协议规定处理后的污水交付给甲方的指定地点。“谨慎运营惯例”指根据适用法律的规定应遵守的运营惯例和在中国的大部分再生水厂所通常采用或接受的惯例、方法和做法以及通行的国际惯例和方法。“保底水量”指本协议第10.2条款所规定的水量。“履约保函”指乙方按照第3.4条款规定向甲方提供的保函。“批准”指根据本协议的规定为乙方或为乙方将要进行的任何与特许经营有关的工程项目进行设计、投资、建设、运营、维护和更新改造和移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或授权。“认定保险赔款”指乙方被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时，如果乙方遵守其在本协议项下获得并维持该等保险的义务就有权获得的，但因乙方未遵守该等义务而无权获得的保险赔款。“实际进水量”指根据本协议第9.4.5条款规定在再生水厂进水计量点确定的水量（立方米/日）。“实际处理水量”指根据本协议第9.4.5条款规定在再生水厂出水计量点确定的水量（立方米/日）。“融资文件”指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括与提供履约保函相关的文件。“融资交割”当下述条件具备时，视为完成融资交割：大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议同时，甲方可以优先选择从后续再生水处理服务费当中扣缴等额的履约保函兑取金额。具体绩效评价指标和内容如下表：一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源竣工时间（7分）竣工验收时间达到合同要求的，得满分。因项目公司自身原因导致竣工验收延迟，每逾期一个月扣2分。验收过程（5分）竣工验收类别齐全、验收手续完备，得满分。竣工验收类别不齐全、验收手续不完备，但整改后补充齐全、完备，扣2分；整改后仍不齐全、不完备的，扣5分。产出评价（68分）竣工验收（68分）开工时间（8分）项目开工时，施工总承包项目负责人、生产责任人、技术负责人全部按时进场得满分。因项目公司自身原因导致施工总承包项目负责人、生产责任人、技术负责人和施工合同中承诺配备的主要施工机械设备、质检仪器未按时进场的，每逾期一个月扣1分。项目开工时，施工合同中承诺的配备的主要施工机械设备、质检仪器全部按时进场得满。因项目公司自身原因导致未按时进场的，每逾期一个月扣1分。不可抗力和政府方的责任以及其他不可归责于项目公司的原因导致各时间节点延误的情况，经政府方认定后可不予扣分。工程质量达标率（20分）验收资料齐全、质量一次性评定为合格得满分。因项目公司自身原因导致验收不合格的，扣10分；整改后仍不合格的可扣20分，同时政府方可启动合同终止程序。工程变更（10分）项目建设过程中，工程变更不符合特许经营协议流程要求的，扣5分；重大工程变更未按照政策要求履行了建设、国土规划相关部门相关手续，发生违规变更的，扣5分。投资控制（10分）项目实际投资金额未超过经政府部门批复概算金额的，得满分；因项目公司自身原因导致实际投资金额超过经政府部门批复概算金额的，每超过5%，扣5分；施工安全项目公司建立了完善的完全生产责任制并有大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源（8分）效实行的，得2分，否则酌情扣分。施工期间未发生质量、安全重大事故的，得6分。根据国家和北京市发布的关于安全生产的法律法规及规范性文件中关于安全生产事故等级的划分原则：发生一般事故的，每一起扣3分；发生较大事故的，每一起扣6分；发生重大事故或特别重大事故的，政府方有权提前终止合同。案卷研究、实地调研、座谈会社会效应（2分）本项目建设为大兴区就业带来正面影响的，得1分；本项目建设为大兴区社会发展带来正面影响的，得1分。案卷研究、实地调研、座谈会生态影响（5分）生态影响（5分）建设期间，未发生环境破坏、环境污染、环境处罚事件的，得3分；每发生1次环境破坏、环境污染、环境处罚事件的，扣1分。案卷研究、实地调研、座谈会效果评价（20分）社会影响（4分）舆情影响（2分）建设过程中，未发生官方媒体负面报道的或群体性事件的，得满分；每发生1次扣1分。案卷研究、实地调研、座谈会可持续性（6分）资源配置（2分）项目公司配备了较为充足的运营资金，确保项目建设完成后，能够有序地、稳定地开展后续运营工作的，得满分，否则酌情扣分。案卷研究、实地调研、座谈会可持续性（6分）履约保函（2分）及时维持履约保函有效的，得满分，否则扣2分。案卷研究、实地调研、座谈会可持续性（6分）沟通协调工作（2分）项目公司根据施工合同约定，对施工单位进行及时、有效的沟通协调工作的，得满分，否则酌情扣分。案卷研究、实地调研、座谈会满意度（5分）政府方满意度（2分）建设过程中充分响应区水务局及相关职能单位提出的监管要求的，得满分；响应但未能达到区水务局及相关职能单位提出的监管要求的，扣1分；未响应区水务局及相关职能单位提出的监管要求的，扣2分。案卷研究、实地调研、座谈会满意度（5分）社会群众满意度（3分）收到当地群众投诉、举报的，每次扣1分。以政府方接受到的投诉计（同一事件多次举报不重复扣分），恶意投案卷研究、实地调研、座谈会大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源诉不扣分（恶意投诉经双方核实并经政府确认）人员配置（2分）项目公司针对本项目施工配置了合理的现场管理人员，得2分，否则酌情扣分。资金管理（4分）项目资本金（2分）项目资本金及时到位，得满分，否则酌情扣分。管理评价（12分）组织管理（4分）组织架构及制度（2分）项目公司针对本项目施工构建了健全的组织架构，并制定全面的、切实可行具备可操作性的管理制度的，得2分，否则酌情扣分。项目融资资金（2分）项目融资资金及时到位，得满分，否则酌情扣分。档案管理（4分）施工期间档案管理（2分）施工期间相关文件保存完整、规范的，得2分，否则酌情扣分。5.档案管理（4分）运营期绩效管理竣工验收档案管理（2分）竣工验收相关文件保存完整、规范的，得2分，否则酌情扣分。进入商业运营日后，区水务局将结合项目公司运营效果进行运营期绩效评价，并根据评价结果支付再生水处理服务费。运营期绩效评价满分为100分，包括产出评价（80分）、效果评价（10分）、管理评价（10分）。运营期绩效考核按照月支付、月考核执行。运营期绩效评价结果与再生水处理服务费的关系为：总分≥90分，支付比例为：100%；90分>总分≥60分，支付比例为：100%-（90-分值）×1%；60分以下，支付比例为：0%。乙方连续两个月绩效评价结果在60分以下，且整改后仍不能满足考核要求的，甲方可根据第15.1.11条款约定，提前终止本协议。大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议支付比例以外的费用将不再进行支付，具体评价指标和内容如下表：大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源产出评价（80分）运营维护情况（60分）出水水质考核(30分)再生水厂出水水质应满足特许经营协议约定标准。若检测指标有任意一项未满足约定标准，则视为该再生水厂出水水质不合格。（1）乙方委托有资质的第三方机构每月进行一次水质检测，并出具正式水质检测报告。同时甲方可随时委托第三方进行检测，并以甲方的检测报告为准。考核周期内，若水质不合格，扣20分。（2）生态环境局在线监测考核期1个月内的出水水质监测结果10分，每1日出现水质不合格扣1分，最多扣10分。（3）若生态环境局在线监测水质结果扣满10分或者当月出现环保处罚的情况，则:1）当总分大于等于60分时，支付比例=70%；2）当总分小于60分时，支付比例=0%。特许经营协议中约定的免责情况除外；其中每月水质监测报告结果20分，生态环境局在线监测水质结果10分。产出评价（80分）运营维护情况（60分）处理水量考核（6）实际来水量不超过设计处理能力的120%时，再生水厂应全部处理接收的污水。每月考核一次，若发现处理水量不满足，扣6分。产出评价（80分）运营维护情况（60分）污泥（9分）主要从以下几方面进行考核评价：1.污泥堆存情况。检查厂区是否存在临时堆存污泥,堆存污泥是否采取苫盖、防渗、防雨、除臭灭蝇等安全措施,是否存在异味扰民问题。2.污泥处理情况。检查污泥浓缩、脱水设备运行情况,核查污泥含水率是否低于60%。3.污泥转运。厂区是否与污泥转运公司及污泥处置单位签订有效合同,污泥转运公司与污泥处置单位是否具有相关有效资质。每月考核一次，以上情况每发现一处不满足，扣3分。产出评价（80分）运营维护情况（60分）厂容厂貌（6分）主要考核评价厂区周边道路通畅及自产污泥遗撒情况、车辆摆放情况、照明设施运行情况，厂内（进出水口）及周边无垃圾及堆积物，地面无污水渗漏，厂区大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源设备运行情况（9分）主要从以下几方面进行考核评价：1.运行监测系统的安装情况、运行维护情况以及是否向区水务局或区环保局实时传输。2.格栅、提升泵、沉砂池、曝气池、鼓风机房、MBR池、污泥脱水机房、中控室、运行监测系统、化验室、消毒设施、排污口等设备设施的运行情况、排放监控情况、维护频次和完好率，再生水厂设备是否存在非正常运行或未被许可的停机、维护及时性等情况。3.中控系统显示的各工序运行情况和水量、水质与现场的各个设施设备情况是否一致。每月考核一次，以上情况每发现一处不满足，扣3分。内无明显异味等方面。每月考核一次，以上情况每发现一处不满足，扣1分。案卷研究、实地调研、座谈会安全保障（20分）有限空间作业（3分）主要从以下几方面进行考核评价：1.是否建立有限空间台账、设置有限空间安全警示标志，是否具有有限空间管理制度、有限空间作业操作规程、有限空间应急救援预案、有限空间培训和演练记录、配备有限空间安全设备设施及防护用品（包括气体检测设备、通风换气设备、安全告知牌、呼吸防护器具、安全带（绳）和安全梯），是否有监护人员作业证等。2.有限空间作业前是否进行相关审批；作业全过程是否佩戴相应安全防护用品并进行有毒有害气体检测。每月考核一次，以上情况每发现一项不满足，扣1分。案卷研究、实地调研、座谈会安全保障（20分）安全制度（2）主要考核评价是否有健全的安全管理机构、安全规章管理制度、安全检查记录等。案卷研究、实地调研、座谈会大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源安全标识（3）主要考核评价在潜在的落空、落水、中毒、触电、起火处是否设置警示标识牌；且井盖、盖板上应喷涂安全警示标识等。每月考核一次，以上情况每发现一项不满足，扣1分。安全检查（4分）主要从以下几方面进行考核评价：1.是否有合格齐全的安全生产设施设备；岗位人员是否有必要的安全保护措施；是否有安全警示牌；有毒、有害位置是否有安全防护仪器、仪表、器具配备；危险品、易燃、易爆品是否有相应的管护措施。2.安全培训是否有年度、月度计划，是否结合工作岗位对职工进行安全教育，并有安全教育及培训台帐；3.安全检查记录是否齐全；发现安全隐患有积极的响应措施、并能否及时解决；安全检查台帐及安全隐患排除记录是否齐全等。每月考核一次，以上情况每发现一项不满足，扣1分。每月考核一次，以上情况每发现一项不满足，扣1分。应急措施（3分）主要考核评价项目公司上报的应急方案是否全面且具有可行性，在发生应急事项时，是否根据应急方案可妥善解决；在发生应急事项时，所有应急设备是否正常运行并且能及时、有效解决应急事项。每月考核一次，以上情况每发现一项不满足，扣1分。安全事故（5分）主要考核评价运营期间是否发生安全事故，根据事故的严重程度进行评价。无安全事故，得满分，其他情况酌情扣分。效果评价（10分）社会影响（2分）运营过程中，未发生官方媒体负面报道的或群体性事件的，得满分；每发生1次扣1分。大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源可持续性（2分）资源配置（1分）项目公司配备了较为充足的运营资金，确保运营过程中，能够有序地、稳定地开展相关工作的，得满分，否则扣1分。可持续性（2分）履约保函（1分）及时维持履约保函有效的，得满分，否则扣1分。生态影响（2分）运营期间，未发生环境破坏、环境污染、环境处罚事件的，得2分；每发生1次环境破坏、环境污染、环境处罚事件的，扣1分。满意度（4分）政府方满意度（2分）充分响应区水务局及相关职能单位提出的监管要求的，得满分；响应但未能达到区水务局及相关职能单位提出的监管要求的，扣1分；未响应区水务局及相关职能单位提出的监管要求的，扣2分。满意度（4分）社会群众满意度（2分）收到当地群众投诉、举报的，每次扣1分。以政府方接受到的投诉计（同一事件多次举报不重复扣分），恶意投诉不扣分（恶意投诉经双方核实并经政府确认）管理评价（10分）组织管理（2分）组织管理（2分）主要考核评价项目公司的组织架构、人员管理及决策审批流程等，是否成立并维持运营维护小组，主要管理人员、维修人员、日常巡视人员、安全人员等人员是否配备齐全。每发现一项不满足，扣1分。管理评价（10分）财务管理（2分）财务管理（2分）主要考核评价资金收支是否真实准确手续齐全，是否有完备的财务管理制度建设、配备足额财务人员，会计核算方式是否合理合规，是否有财务违纪违规行为等。每发现一项不满足，扣1分。管理评价（10分）制度管理（2分）制度管理（2分）主要考核评价是否制定全面的、切实可行具备可操作性的管理制度，是否按照大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议一级指标二级指标三级指标评价内容备注数据来源档案管理（2分）档案管理（2分）主要考核评价特许经营协议中规定的各类图纸、档案、设备资料及维护记录台账等项目运营、维护等相关资料是否规范齐全、真实有效和保存完整，是否及时归集整理并按要求定期上报等。每发现一项不满足，扣1分。管理制度执行项目公司管理等。每发现一项不满足，扣1分。信息公开（2分）信息公开（2分）主要考核评价是否根据特许经营协议及相关法律、政策文件要求履行信息公开义务，信息公开是否及时准确等。每发现一项不满足，扣1分。大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营协议（此页无正文）甲方（公章），乙方（公章）北京市大兴区水务局，【项目公司名称】法定代表人/授权代表（签名）法定代表人/授权代表（签名）签署日期：，签署日期：二、授权委托书本人刘永政（姓名）系北京首创生态环保集团股份有限公司－水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司-北京鸿钰均富科技有限公司联合体牵头人北京首创生态环保集团股份有限公司（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托夏晓刚（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目（项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至投标有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：北京首创生态环保集团股份有限公司一水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司北京鸿钰均富科技有限公司法定代表人（单位负责人）（签或盖章）：委托代理人（签字/签章）日期：2022年11月9日1009法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件姓名刘永政大大区性别男居民身份证出生196810月29日住址北京市海淀区世纪城翠叠园9号楼5单元1509号签发机关******海淀分局0102公民身份号码110108196810290038有效期限2013.08.31-2033.08.3委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：(BO功中笑共和国婚名夏晓刚生水厂工程特许经营居民身份证属男汉限北京市大兴区永兴出租11824北京市通州区通胡大街25号院1号楼261号签发机关******通州分局360621197911249017有效期限2019.12.02-2039.1202三、法定代表人（单位负责人）身份证明1北京首创生态环保集团股份有限公司致：北京市大兴区水务局兹证明，姓名：刘永政性别：男年龄：54职务：董事长系北京首创生态环保集团股份有限公司（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。******************时i母人民共和国居民身份证签发机关******海淀分局有效期限2013.08.31-2033.08.31姓名刘永政性别男民辰汉19各阳北京市大兴区永兴出生10月29日住址北京市海淀区世纪城翠叠园9号楼5单元1509号公民身份号码投标人名称（加盖公章）：北京首创生态环保集团股份有限公司法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：日期：2022年11月9日备注：若为联合体投标的，联合体各成员单位分别填写并分别由该填写单位盖章。2水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司致：北京市大兴区水务局兹证明，姓名：辛焖明性别：男年龄：39职务：总经理系水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司（投标大名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。（BOT），项目使用中华人民共和国转名辛焖明工程特许经营生水厂仅限北京市大兴区永居民身份证性别男出生1983年8月19日售址北京市西城区南纬路南巷9号院2号楼3单元203号******西城分局签发机关公民身份号码有效期限6127011983081906102019.07.18-2039.07.18投标人名称（加盖公章）：水汇环境（天津）股权投资法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：日期：2022年11月9日备注：若为联合体投标的，联合体各成员单位分别填写并分别由该填写单位盖章。3日6时四司中909UL9由99911用限公有技福福北四、联合体协议书致：北京市大兴区水务局北京首创生态环保集团股份有限公司和水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司、北京鸿钰均富科技有限公司愿意组成联合体，共同参加北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目选择社会资本方招标资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：1.北京首创生态环保集团股份有限公司为北京首创生态环保集团股份有限公司水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司一北京鸿钰均富科技有限公司牵头人。备注：联合体各方均需在项目公司占股。2.联合体内部有关事项规定如下：10000（1）联合体由牵头人负责与招标人联系（2）资格预审及投标工作由联合体牵头人负责，由各方组成的投标小组具体实施（3）联合体将严格按照资格预审文件的各项要求，递交资格预审及资格预审申请文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险：（4）如中标，北京首创生态环保集团股份有限公司主要承担项目部分投融资、建设管理和运营维护工作，联合体成员水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司承担项且基金管理人相关工作：在本项目中标后成立幕集资金之专项基金，专项基金将由联合体其他成员负责募集资金，专项基金成立后将对项目公司进行出资：联合体成员北京鸿钰均富科技有限公司承担项目部分投融资，并以书面合同形式予以确认；3.联合体通过资格预审后，各成员资格条件不得发生实质性的变更，成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变，联合体各方应向招标人承担连带责任和各自的法律责任；4.联合体各成员单位内部的出资及收益分配约定如下：a.北京首创生态环保集团股份有限公司在项目公司所占出资（或股份）比例为39%，水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司在项目公司所占的出资（或股份）比例为60%，北京鸿钰均富科技有限公司在项目公司所占的出资（或股份）比例为1%。b.项目资本金的分期到位时间按照项目协议相关要求执行。c.有关收益分配的约定按照项目协议相关要求执行。5.本协议书正本一式四份，送交招标人一份，联合体成员各执一份，副本三份，联合体成员各执一份。联合体牵头人名称：北京首创生态环保集团股份有限公司（盖章）法定代表人：[法定代表人签字或签章1签定日期：2022年11月9日联合体成员名称：[水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司盖章法定代表人：[法定代表人签字或签章签定日期：2022年11月9日联合体成员名称：[北京鸿钰均富科技有限公司（盖章法定代表人：[法定代表人签字或签章签定日期：2022年11月9日五、开标一览表项目编号11011522210200004191-XM001项目名称北京市大兴区永兴河第二再生水厂工程特许经营（BOT）项目大写：人民币叁元伍角柒分/吨再生水处理小写：￥3.57元/吨费单价其他无省创生态环股份有限公司-水汇环境（天津）股权投标人名称（加盖公章）：投资基金管理有限公司北技有限法定代表人或授权代表（签字或盖章）A1010218009日期：2022年11月9日备注：若为联合体投标的，则由联合体牵头人盖章即可。%08%9%0000%9%0000%9%0000%9%0000969.0889:0%9%0000345290126.0262.021
投标 / 标书制作要点（原创）
本工程特许经营项目涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
