上海市季度变更调查中标结果公示（上海市规划和自然资源局2022）
季度变更调查的中标（成交）结果公告
一、项目编号：SHXM-00-20221031-1148
二、项目名称：季度变更调查
三、中标（成交）信息
序号
标项名称
中标（成交金额）
中标供应商名称
中标供应商地址
1
季度变更调查
3299400.00元
上海易图数码测绘信息有限公司
上海市虹口区中山北一路
四、主要标的信息
序号
包名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
季度变更调查
季度变更调查
为贯彻2021年自然资源部《2021年年度全国国土变更调查实施方案》以及《关于本市土地利用状况数据应用管理的若干规定》的精神，我市为了全面支撑本市国土空间规划管理，深入贯彻国土空间用途管制要求，更好地服务规划资源精细化管理，建立“一张数据底板、一个更新机制、一套应用规则”的管理体系。
以“三调”数据为基础，通过业务流与数据流同步产生、同步沉淀，形成一张全覆盖、全地类、全要素的全市土地利用现状数据底板；依托局系统“一厅八室”信息化平台建设，建立一个基于业务驱动的监测发现、调查更新、统计评价的数据实时更新机制。
自合同签订之日起至2022年12月20日
本项目的主要工作内容为根据本市国土地利用现状数据应用管理的要求，针对每季度遥感影像发现疑似变化的范围进行土地利用现状变更调查。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张俊杰,瞿云,洪煜盟,戴作鹏,刘浩
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：招标代理服务费的金额：中标通知书发出后30天内中标人须在向上海机电设备招标有限公司一次付清招标代理服务费，招标代理服务费以中标金额为基准，根据国家发展计划委员会“计价格（2002）1980号”文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定，采用差额定率累进计费方式进行收费。
2.代理服务收费金额（元）：33395.2
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（1）本项目四家投标人均通过资格性符合性检查。（2）上海易图数码测绘信息有限公司综合得分93.8分，排名第一，推荐为本项目中标人。上海地测勘察工程有限公司综合得分82.34分，排名第二。上海规途实业发展（集团）有限公司综合得分79.3分，排名第三。缘石科技（上海）有限公司综合得分65.86分，排名第四。（3）上海易图数码测绘信息有限公司为甲级测量资质，其它三家单位均为乙级。上海易图数码测绘信息有限公司的标书标书内容论述详细，对调查工作有清晰的描述，质量控制论述详细，背景、目标清晰，人员配备较齐全，措施完整，调查方法及流程清晰且可行，提供的类似业绩最多。上海地测勘察工程有限公司的标书调查方法手段有论述，质量控制论述较详细，人员配备齐全，工作着重点有标的有一定偏差，成果提交论述简单。缘石科技（上海）有限公司的标书总体现状调查详细，有建库方案且较详细，质量控制论述较详细，人员配备有待加强，成果提交论述简单，类似业绩较少。上海规途实业发展（集团）有限公司的标书需求分析详细，有组织措施，质量控制论述宜深化，人员配备较齐全，有建库方案，有保密措施及售后承诺，类似业绩较少。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市规划和自然资源局
地 址：北京西路99号
联系方式：021-63193188
2.采购代理机构信息
名 称：上海机电设备招标有限公司
地 址：上海市普陀区长寿路285号16楼
联系方式：021-32557501
3.项目联系方式
项目联系人：宋怡 金奇伟
电 话：021-32557501
附件信息：
中小企业声明函（易图）.pdf中小企业声明函（易图）.pdf804.9K
附件信息：
季度变更调查.pdf季度变更调查.pdf1.0M
8.6中小企业声明函中小企业声明函（服务）（大型企业不适用）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加上海市规划和自然资源局的季度变更调查采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、季度变更调查，属于测绘服务行业：承接企业为上海易图数码测绘信息有限公司，从业人员102人，营业收入为2491.3万元，资产总额为2284.8万元，属于小型企业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：上海易图数码测绘信息有限公司日期：2022年11月23日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。上海易图数码测绘信息有限公司24项目编号：SHXM-00-20221031-1148季度变更调查招标文件代理机构内部编号：0613-227132124698招标人：上海市规划和自然资源局招标代理机构：上海机电设备招标有限公司上海机电设备招标有限公司廉洁自律公约（2016年修订）为贯彻落实中央八项规定的精神，不断增强招投标人员廉洁自律意识，牢筑防腐思想防线，提高拒腐防变能力，根据中央有关廉洁自律准则规定，上海机电设备招标有限公司（以下称，甲方）结合工作实际，特制定本公约。参加本招标项目的投标人（以下称，乙方）也应遵守本公约。一、甲乙双方应当共同遵守法律法规，自觉树立良好的职业道德，强化服务意识、诚实守信、秉公办事，自觉践行本公约。二、甲方人员不得暗示、索要或接受乙方的礼金、礼券、消费卡，以及各种有价证券和支付凭证；不得向乙方报销个人费用；不得利用职权或者职务谋取私利。三、甲方人员不得以任何方式和理由向乙方推荐其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人参与本招标项目以及相关经营活动。四、甲方人员不得接受可能影响其公正执行公务的乙方宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。五、乙方人员不准以任何形式向甲方人员馈赠礼金、礼券、消费卡，以及各种有价证券和支付凭证；不得接受甲方报销个人费用的要求。六、乙方人员不准以任何方式和理由接受甲方人员推荐其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人参与本招标项目以及相关经营活动。七、乙方人员不准邀请甲方人员参加有可能影响其公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动。八、甲乙任一方人员存在违反本公约行为的，应当依法作出相应的处分；或者甲乙任一方人员存在违反法律法规情形的，应当追究法律责任；乙方人员存在前述情形之一的，将被取消本项目的投标资格。I目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标方法第四章合同格式第五章投标文件格式第六章采购需求II第一章招标公告项目概况：季度变更调查招标项目的潜在投标人应在上海政府采购网获取招标文件，并于2022-11-2310:00:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SHXM-00-20221031-1148项目名称：季度变更调查预算金额（元）：3312300.00元最高限价（元）：无采购需求：包名称：季度变更调查数量：1预算金额（元）：3312300.00元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为贯彻2021年自然资源部《2021年年度全国国土变更调查实施方案》以及《关于本市土地利用状况数据应用管理的若干规定》的精神，我市为了全面支撑本市国土空间规划管理，深入贯彻国土空间用途管制要求，更好地服务规划资源精细化管理，建立“一张数据底板、一个更新机制、一套应用规则”的管理体系。以“三调”数据为基础，通过业务流与数据流同步产生、同步沉淀，形成一张全覆盖、全地类、全要素的全市土地利用现状数据底板；依托局系统“一厅八室”信息化平台建设，建立一个基于业务驱动的监测发现、调查更新、统计评价的数据实时更新机制。本项目的主要工作内容为根据本市国土地利用现状数据应用管理的要求，针对每季度遥感影像发现疑似变化的范围进行土地利用现状变更调查。合同履约期限：自合同签订之日起至2022年12月20日本项目（不允许）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次招标执行支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业等相关政策。3.本项目的特定资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、未被“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、在投标截止时间前三年内投标人或其单位负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为的。4、与本项目招标代理机构的负责人为同一人或者存在直接控股和管理关系的供应商不得参加本次政府采购活动。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一包件的投标或者未划分包件的同一招标项目的投标。6、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加本次政府采购活动。7、本项目专门面向中小企业采购。8、本次招标不接受联合体投标。三、获取文件时间时间：2022-11-01至2022-11-09，每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）地点：上海政府采购网/采购云平台（www.zfcg.sh.gov.cn）方式：潜在投标人可在规定的时间内通过上述方式获取本项目的招标文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022-11-2310:00:00北京时间）投标地点：上海市普陀区长寿路285号恒达大厦10楼五号会议室开标时间：2022-11-2310:00:00开标地点：上海市普陀区长寿路285号恒达大厦10楼五号会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的有关内容和操作要求办理。投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，并及时查看招标人在电子采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系招标人：上海市规划和自然资源局地址：北京西路99号联系人：许建宇电话：021-63193188招标代理机构：上海机电设备招标有限公司地址：上海市普陀区长寿路285号16楼联系人：宋怡金奇伟电话：021-32557501电子信箱：sy@shbid.com招标代理机构账户信息下：户名：上海机电设备招标有限公司帐号：31001550400055646341开户行：中国建设银行上海市分行营业部第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：上海市规划和自然资源局地址：北京西路99号联系人：许建宇电话：021-631931881.1.3招标代理机构招标代理机构：上海机电设备招标有限公司地址：上海市普陀区长寿路285号16楼联系人：宋怡金奇伟电话：021-32557501电子信箱：sy@shbid.com1.1.4招标项目名称季度变更调查1.2.1资金来源及比例财政性资金100%1.2.2资金落实情况已落实1.8.1现场考察不组织□组织1.9.1分包不允许□允许分包内容要求：对分包人的资质要求：1.10.1实质性要求和条件见本招标文件中标注星号（*）的内容1.10.3是否需要提供技术支持资料不需要提供需要提供：(1)制造商公开发布的印刷资料或制造商网站最新发布的资料打印件(2)检测机构出具的检测报告(3)其他形式的技术支持资料—4—1.10.4未标注（*）的技术要求允许偏差的范围和最高偏差项数未标注（*）的技术要求:无2.1构成招标文件的其他资料无□有，2.2投标人对招标文件的询问截止时间投标人对招标文件的询问截止时间:2022年11月10日12时00分；投标人须将盖章版扫描件和可编辑版（Word版）发E-mail至招标代理机构以下邮箱：sy@shbid.com2.3招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改，将通过发布招标公告的媒介以更正公告的形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据。3.1.1构成投标文件商务部分的其他资料无□有，3.1.2构成投标文件技术部分的其他资料无□有，3.2.4最高投标限价无□有：人民币元（含税）注：本项目的采购预算为331.23万元人民币（含税），高于采购预算的投标将予以否决。3.2.6投标报价的其他要求□无有：所报费用包括可能发生的所有与完成本项目有关的一切费用。本次招标允许报优惠价，但必须折算到单价中，不允许以一次性优惠方式报价。投标人必须提供投标分项报价表，投标分项报价表必须详细的列明投标总价的组成，投标总价=Σ单价×数量。不符合要求的投标应当予以否决。3.3.1投标有效期从投标截止之日起：90日3.4.1.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料投标人应就其是否具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录作出承诺。（承诺函见附件）—5—如发现供应商提供虚假承诺，不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的，本市财政部门将依法处理处罚。3.4.1.3具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料不需要需要具备履行合同所必须的设备的证明材料：具备履行合同所必须的专业技术能力的证明材料：3.4.1.5其他证明材料如本项目设定了资质、证书等要求时，需提供加盖投标人公章的相应资质证书的原件扫描件。如本项目设定了业绩要求时，需提供业绩证明材料：中标通知书、合同或用户证明或验收证书等的复印件。招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供，否则投标人须接受可能对其不利的评标结果，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有弄虚作假或欺诈行为的按有关规定进行处理。3.5.2投标文件制作的要求按《上海市电子政府采购管理暂行办法》（沪财采〔2012〕22号）、《上海政府采购云平台供应商-项目采购操作手册》和的相关规定执行。3.5.4投标文件分册上传投标文件分册上传至政采云平台：共分2册，分别为：（1）商务分册。（2）技术分册。3.5.5投标文件的打印件份数及其他要求需要：份数：1份用途：仅供招标人项目纸质归档使用。送达时间：请在开标时间后送达。送达地址：上海市普陀区长寿路285号16楼宋怡收效力：当投标文件打印件与上传至政采云平台的投标文件不一致时，以上传至政采云平台的投标文件为准。不需要3.8.1投标保证金□√缴纳投标保证金的金额：人民币50000元投标保证金的形式：按《投标保证金提交与退还操作须知》（见本章附件）提交—6—不缴纳3.8.4其他可以不予退还投标保证金的情形(5)/4.1投标截止时间2022-11-2310:00:00（北京时间）4.2投标地点上海市普陀区长寿路285号恒达大厦10楼五号会议室5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：上海市普陀区长寿路285号恒达大厦10楼五号会议室6.6非单一产品采购项目的核心产品非单一产品采购项目的核心产品:/7.3.1本次招标执行的政府采购政策(1)投标产品是否允许进口产品：是否(2)投标产品是否属于节能产品政府采购品目清单中的：强制节能产品优先采购的节能产品(3)投标产品是否属于环境标志产品政府采购品目清单中的：是否(4)支持中小企业政策：专门面向中小企业非专门面向中小企业：小微企业价格扣除优惠：10%—20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度：4%—6%。(5)政府采购促进残疾人就业政策：是否(6)政府采购支持监狱和戒毒企业发展：是否7.3.3是否委托评标委员会直接确定中标人由评标委员会直接确定中标人由评标委员会推荐中标候选人名单：推荐中标候选人的人数：8.3.1履约保证金不需要提供□需要提供履约保证金的形式：银行保函或其他形式履约保证金的金额：中标价的10%履约保证金的提交时间：签订合同前9.1质疑联系方式联系单位：上海机电设备招标有限公司联系人：谈亦称、曾文娟联系电话：32557801—7—（二）拟投入本项目的主要人员情况表投标方名称并盖公章：____________________代理机构内部编号：______________________姓名性别年龄年龄身份证号学历毕业院校和专业毕业院校和专业执业资格职称工作年限工作年限主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历序号时间项目名称项目名称在项目中担任的职务在项目中担任的职务合同金额（万元）合同金额（万元）委托人及联系方式备注投标方代表签字：____________________________职务：______________日期：_____________—63—服务质量保障措施（格式自拟）—64—特色服务方案（格式自拟）—65—其他技术资料（招标文件要求提供的或投标人认为需要补充的其他资料）—66—附表：（参考格式）业绩情况表序号单位名称内容合同金额注：如投标人须知对投标人业绩有要求的，投标人应填写本表并根据投标人须知的要求在本表后附中标通知书、合同或用户证明或验收证书等的复印件（原件备查）。—67—备品备件报价表招标编号：__________________________单位：人民币元序号名称与规格原产地与制造商数量单价总价合计合计合计合计合计注：投标人需按本表格式提供质保期后运行2年所需的备品备件的清单和价格，并承诺在质保期满后5年内不高于上述清单的价格，此报价不计入投标总价。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日—68—维保设备原厂授权函格式自拟—69—第六章采购需求季度变更调查一、项目概况根据自然资源部《2021年年度全国国土变更调查实施方案》的要求，在第三次全国国土调查成果基础上，依据国土调查的有关技术规程和规定，参考国土变更调查的图件、数据等有关资料，并借助遥感影像图等现势性较强的数据资料，采用《上海市土地分类》体系，对本市通过季度监测业务发现的所有可能引起土地利用现状变化的图斑进行实地调查，查清土地利用现状状况、更新空间库，保障全市土地利用现状数据现势性，为国土空间规划编制、国土空间用途管制、统一确权登记等各项工作提供支撑。二、项目背景为贯彻2021年自然资源部《2021年年度全国国土变更调查实施方案》以及《关于本市土地利用状况数据应用管理的若干规定》的精神，我市为了全面支撑本市国土空间规划管理，深入贯彻国土空间用途管制要求，更好地服务规划资源精细化管理，建立“一张数据底板、一个更新机制、一套应用规则”的管理体系。以“三调”数据为基础，通过业务流与数据流同步产生、同步沉淀，形成一张全覆盖、全地类、全要素的全市土地利用现状数据底板；依托局系统“一厅八室”信息化平台建设，建立一个基于业务驱动的监测发现、调查更新、统计评价的数据实时更新机制。三、主要工作内容采购内容：1、根据本市国土地利用现状数据应用管理的要求，针对每季度遥感影像发现疑似变化的范围进行土地利用现状变更调查。1）图斑甄别将季度遥感影像监测发现疑似变化的图斑与审批和底版等数据进行叠加分析，根据工作口径，进行图斑甄别工作。全年总面积预计共计54平方公里。2）图斑调查基于甄别完成后的图斑范围，使用全市统一的“互联网+”外业调查软件，按照以实地现状认定地类的原则，逐图斑开展调查工作。包括地类、属性调查；边界调查；调查取证、现场描述等工作。—70—3）数据处理在外业调查成果的基础上，开展数据处理，包括调查成果整理、图形业务接边、照片关联、单独图层检查、数据逻辑筛查等，对调查成果进行核实、修改完善，形成符合要求的调查成果。4）质量检查对外业采集的实测数据、属性数据和数据处理的成果实行三级检查，以提交合格、正确的最终数据成果提供下一道数据整理与入库工序。首先每个调查人员对自己采集的外业数据进行100%自检，并将自检结果和修改处理结果如实、完整的记录下来。然后由内业人员结合取证照片和实测数据对外业成果进行复核，检查变更数据的完整性、正确性和一致性，对缺漏和检查不合格的数据，按要求退回重新进行调查。在质量检查合格后，提交成果审核部门进行最终数据复核。四、技术要求招标项目主要根据《第三次全国国土调查技术规程》《国土变更调查技术规程》《上海市土地利用现状变更调查技术规程》和《上海市土地分类》等要求和技术规范，完成季度变更调查项目。1.调查精度调查图斑的最小调查上图面积按地类划分，建设用地相关地类实地面积超过100平方米的需调查上图；农用地（不含设施农用地）实地面积超过300平方米的需调查上图；设施农用地按照本市实际使用面积上图（不得低于50平方米）；其他地类面积超过400平方米的需调查上图。2.土地分类标准现状更新调查土地分类采用《上海市土地分类》。3.坐标系统现状更新调查采用“上海2000坐标系”开展测量工作。五、核查要求熟悉《上海市土地利用现状变化季度监测实施方案》的相关规定，熟练掌握该方案的操作路径，充分理解上海市土地分类现行的标准，并具有外业操作的相关经验。熟悉上海市地理测绘信息系统对于数据的管控要求，熟练掌握数据的运用规则。在收到调查任务15日内，完成图斑的外业调查和内业处理并提交调查成果。—71—六、成果要求最终成果应符合上海市土地利用现状变更调查要求的结论、矢量图形和举证照片等成果。序号成果要求1外业核查成果1.1外业实测数据1.2图斑举证数据包DB格式—72—
投标 / 标书制作要点（原创）
本季度变更调查涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
