气象大数据云平台中标结果公示（国家气象信息中心2022）
国家气象信息中心气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设中标公告
一、项目编号：ZQC-T22271（招标文件编号：ZQC-T22271）
二、项目名称：气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设
三、中标（成交）信息
供应商名称：华云信息技术工程有限公司
供应商地址：北京市海淀区中关村南大街17号韦伯时代中心C座1207室
中标（成交）金额：722.5000000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
华云信息技术工程有限公司
详见主要标的信息表
详见主要标的信息表
详见主要标的信息表
详见主要标的信息表
详见主要标的信息表
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张燕峰、王京丽、任红、万海斌、张英娟、徐拥军、王舒
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按差额定率累进法计算向中标人收取（100—500万费率0.8%，50-100万费率1%，50万以下按固定值1万收取），再根据项目技术复杂程度、组织项目采购的难易程度上下浮动20%。；
本项目代理费总金额：5.7000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家气象信息中心
地址：北京市海淀区中关村南大街46号国家气象信息中心
联系方式：倪学磊010-68400106
2.采购代理机构信息
名 称：中国气象局气象发展与规划院（中国气象局政府采购中心）
地 址：北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局北区8号楼（科技大楼前草坪西侧，中国气象局气象发展与规划院办公楼）408室
联系方式：杜老师01058995155
3.项目联系方式
项目联系人：杜老师
电 话： 01058995155
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设
品目
服务/信息技术服务/软件开发服务/应用软件开发服务/行业应用软件开发服务
采购单位
国家气象信息中心
行政区域
北京市
公告时间
2022年11月28日 16:19
评审专家名单
张燕峰、王京丽、任红、万海斌、张英娟、徐拥军、王舒
总中标金额
￥722.500000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杜老师
项目联系电话
01058995155
采购单位
国家气象信息中心
采购单位地址
北京市海淀区中关村南大街46号国家气象信息中心
采购单位联系方式
倪学磊010-68400106
代理机构名称
中国气象局气象发展与规划院（中国气象局政府采购中心）
代理机构地址
北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局北区8号楼（科技大楼前草坪西侧，中国气象局气象发展与规划院办公楼）408室
代理机构联系方式
杜老师01058995155
附件：
附件1
气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设项目招标文件.pdf气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设项目招标文件.pdf
附件2
招标文件通用册.pdf招标文件通用册.pdf
附件3
主要标的信息表271.docx主要标的信息表271.docx
附件4
气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设项目任务书.pdf气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设项目任务书.pdf
版本：20220225第二分册：专用部分目录第五章投标邀请第六章投标人须知专用部分第七章评标方法和评标标准第八章采购需求第九章合同条款专用部分第十章投标被拒绝条款专用部分第五章投标邀请中国气象局政府采购中心受国家气象信息中心委托，对本项目的相关货物和有关服务进行境内公开招标，邀请合格投标人提交密封投标。一、项目名称：气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设二、项目编号：ZQC-T22271三、招标内容1、本次招标共1包。2、采购清单：序号名称数量1气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设1套3、招标范围包括：上述服务产品、软件开发及设备、系统软件的供应、运输、安装调试、培训及售后服务。具体采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、技术和服务的相应规定为准。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。4、履约时间：合同签订后12个月内完成开发部署并具备验收条件5、履约地点：北京。四、招标文件获取投标人的有关经办人员于2022年11月3日至2022年11月9日(节假日除外)，将领取招标文件申请表的电子版（Excel格式）及盖章版（盖单位公章）、身份证复印件扫描件，以电子邮件方式发至cma_gsc@163.com（邮件主题注明投标人全称及所投标项目编号）。采购中心在收到邮件1个工作日内以电子邮件向潜在投标人发送招标文件的密码，潜在投标人凭密码获取中国政府采购网下载的招标文件。五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间：2022年11月24日14：00至14：30（北京时间）。投标人如有特殊原因，需提前投标的，请与中国气象局政府采购中心联系。投标截止及开标时间：2022年11月24日14:30（北京时间）。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。六、投标地点及开标地点：北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局北区7号楼3层大会议室（科技大楼前草坪西侧），届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人授权代表准时到场参加。七、信息发布本项目相关信息均在“中国政府采购网”等媒体上发布。八、联系方式采购中心联系方式地址：北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局北区8号楼（科技大楼前草坪西侧，中国气象局气象发展与规划院办公楼）408室，邮政编码：100081项目联系人：杜建君联系电话：01058995155采购人联系方式采购人名称：国家气象信息中心联系人：倪学磊联系电话：010-68400106采购人地址：北京市海淀区中关村南大街46号国家气象信息中心第六章投标人须知专用部分投标人须知专用部分表格中要求事项且已列入第十章被拒绝条款专用部分的，若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。投标人须知通用部分或招标文件其余部分与本表不一致的，以本表要求为准。序号对应投标人须知通用部分的条款内容说明与要求6.11.2.1采购人名称国家气象信息中心6.21.3.3投标人特殊资质条件无6.31.3.4本次采购是否包含软件开发及相关的授权要求本次采购是否包含软件开发：否，是本次采购是否包含软件开发授权：否，是6.41.3.5是否需要组成专门服务团队以及相关要求否是，团队人员数量及其相关要求详见第八章采购需求。6.41.3.6是否驻场服务否是，驻场服务开发人员数量及其相关要求详见第八章采购需求。6.51.3.9是否允许投标联合体否是6.61.5.1否是，本项目（接受；不接受）中小企业以联合体形式参加或者合同分包。6.61.5.1采购标的对应的中小企业划分标准所属行业所属行业划分标准为：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（1）标的：数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设属于软件和信息技术服务业行业；6.71.8.2中标人是否交纳中标服务费否是，中标服务费：5.7万元。6.81.13.2、1.13.3投标人应提交其他商务文件和技术文件除通用册投标人须知要求提交的商务和技术文件外，投标人还应提交下列商务和技术文件：无6.91.15.1、1.15.2本次招标是否需要提交投标保证金否是6.101.17.1是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否是是否专门面向中是否专门面向中小企业采购6.111.11.7是否组织现场考察或开标前答疑会否是否是否是6.121.19.1投标有效期120日历天（从开标日起计算）120日历天（从开标日起计算）120日历天（从开标日起计算）6.131.20.5投标文件份数投标文件正本1份、副本2份、电子版1份（word和pdf同时提供，文件名命名规则为项目编号+项目名称主题词+供应商）、单独密封的开标一览表正本1份投标文件正本1份、副本2份、电子版1份（word和pdf同时提供，文件名命名规则为项目编号+项目名称主题词+供应商）、单独密封的开标一览表正本1份6.141.4是否允许进口产品投标否是，（仅针对以下产品，允许进口）否是，（仅针对以下产品，允许进口）否是，（仅针对以下产品，允许进口）6.151.24.6项目预算本项目采购预算（或最高限价）为人民币730.3万元全部为定制软件开发费。本项目采购预算（或最高限价）为人民币730.3万元全部为定制软件开发费。本项目采购预算（或最高限价）为人民币730.3万元全部为定制软件开发费。6.161.26.2是否进行述标否是否是否是6.17合同条款通用部分采购资金的支付方式、时间、条件详见第九章合同条款专用部分详见第九章合同条款专用部分详见第九章合同条款专用部分6.18其他事项无无无第七章评标方法和评标标准一、评标方法：本次评标采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值。其中，客观分评审部分，需评委会成员共同认定、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。二、评分标准：评分标准见下表，投标人应对评分标准表对应投标文件内容的具体位置进行索引应答，格式参照第三章3.7评分标准相关内容索引表。评分标准表序号评审因素评审因素分值评审标准说明1.报价分客观分10采用低价优先法计算，公式：投标人得分=评标基准价/评标价×101、评标基准价：满足招标文件要求，且经过价格扣除后的最低投标价。2、评标价：经过价格扣除的投标价。3、按上述公式计算出每个投标单位的投标报价得分，保留小数点后二位，小数点后第三位四舍五入。4、经评审委员会确认，报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人提供的书面说明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1、投标产品满足第一章投标人须知1.5.1中小企业有关政策优惠条件，投标价格将给予扣除。2.商务部分（15分）1、投标完整性（客观分）2提供有效的应答索引表和评分标准相关内容索引表得0.5分；投标文件电子版与正本印刷版一致情况得0.5分；具有有效的目录索引，页码连续无错乱，双面打印，标题、编号、正文、表格、签字盖章等排版规范，电子版介质盘面，证书复印清晰得1分，每出现一个错误扣0.2分，扣完为止。3.2、投标人非强制资质要求（客观分）31）投标人具有CMMI三级或以上资质证书，完全满足得1分，不提供得0分；2）投标人具有ISO质量管理体系证书、ISO20000技术服务管理体系证书、ISO27001信息安全体系证书等，每提供一项得1分，不提供不得分，总分不超过2分；（以上证书复印件需加盖投标人公章。）4.3、投标人业绩（客观分）5提供近3年（2019年1月1日至今，以合同签订时间为准）与本项目同类案例的中标通知书、合同复印件或扫描件，其中合同必须包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页。提供一个项目的完整材料（含中标通知书和合同）得1分，最高得5分。5.4、技术团队实力51）投标人需组成不少于25人的服务团队，其中驻场人员不少于15人，至少5人具有数据服务类软件的经验。完全满足得1分，否则不得分。2）投标人拟派项目经理具备PMP证书（项目管理专业人员资格认证）或信息系统项目管理师（高级）证书，得2分，否则不得分。3）技术负责人必须具有五年以上相关项目软件设计、开发和集成经验。满足得1分，否则不得分。4）团队成员具有信息系统项目管理师（高级）证书，每提供1个得0.5分，最高不超过1分。6.服务部分1、技术支持和售后服务3得3分：建立合理的技术支持机构、明确技术支持的内容,成立专门的技术支持小组，提供完善须提供技术支持和（18分）方案周到的本地化服务及技术支持能力。售后服务方案内容全面，流程清晰，响应及时。书面承诺服务响应方面提供质保期内的7×24小时电话技术支持和保修，电话支持无法解决的问题必须提供现场技术支持。得1分：技术支持和售后服务方案能按照招标文件的要求进行响应，有一定针对性，且满足招标文件的要求；得0分：未提供技术支持和售后服务方案或售后服务方案较简单。售后服务方案7.（18分）2、培训方案2得2分：针对标书要求，培训方案中有明确的培训计划表，对培训对象、培训内容、培训课时，培训地点等做出明确安排的细化说明和承诺书。得1分：培训内容基本符合实际需要，培训方案详细具体，能按照招标文件的要求进行响应，且部分满足招标文件的要求。得0分：培训方案不提供或较简单，不能满足招标文件要求。须提供培训方案8.（18分）3、项目实施管理5得5分：对项目工作任务理解准确透彻，组织机构和项目管理制度合理周密、措施有力，进度控制保证措施切实可行，提出了合理的组织机构和全面的项目管理制度，承诺保证项目经理和核心团队人员在项目实施期间不得变更或离职的。得3分：对项目理解工作不够到位，组织机构和项目管理制度合理进度控制保证措施不够全面得，承诺保证项目经理和核心团队人员在项目实施期间不得变更或离职的。得1分：项目理解工作不够到位，组织机构和项目管理制度不够全面，进度控制措施不可行的。得0分：项目管理措施描述不清晰、项目管理制度不合理、未提出可行的进度控制保证措施。9.4、软件质量保证3得3分：软件质量保证措施得当，提出合理的本项目建设工作全过程的初步评审验收方案测试方案完备，设定指标的可操作和可测量性的。得2分：软件质量保证措施一般、测试方案一般、未提出适合本项目的评审验收方案。得1分：软件质量保证措施不可行、测试方案不够完备、未提出适合本项目的评审验收方案。10.5、知识产权使用权益承诺5得5分：按要求提供知识产权使用权益承诺并加盖公章。得0分：未提供或提供得材料不满足要求。11.技术部分（57）1、投标文件技术部分完整性2技术方案内容完整、详实，逻辑性强，图文规范，包括需求分析、技术解决方案、实施方案、软件质量保证方案、培训方案等，提供技术方案完全覆盖以上内容得2分；缺少一项扣0.5分，直到扣完为止。12.技术部分（57）2需求分析5按照任务书的内容，开展项目需求分析，包含功能和非功能，并提供需求追溯表。一档（0分）：未提供该部分或不合理。二档（1分）：对项目建设内容理解片面，未能抓住重点、难点、关键技术。三档（3分）：对项目建设内容理解全面，重点、难点、关键技术未突出.四档（5分）：对项目建设内容理解透彻，重点、难点、关键技术分析到位。13.技术部分（57）3、关键技术解决方案12针对项目亟待解决的关键问题，提出对应的关键技术解决方案。关键技术方案应包括对数据服务接口建设、智能网格预报支撑能力建设、应用开发环境建设的设计，方案具体可行。每满足一项得4分，最高得12分。14.4、技术解决方案38（1）针对本项目总体设计提出的系统架构、技术架构、总体技术路线、应用架构设计先进可行，接口设计合理完整，部署架构先进可行。每满足一项得1分，最高得6分。（2）针对数据服务接口建设技术解决方案，应涵盖接口框架、服务接口、服务接口管理发布、众创接口支撑功能，方案切实可行。每满足一项得3分，最高得12分。（3）针对智能网格预报智能能力建设技术解决方案，应包括网格预报数据服务支撑环境建设、省级服务支撑，方案合理可行。每满足一项得3分，最高得6分。（4）针对应用开发环境建设技术解决方案，应包括应用开发软件仓库、应用开发管理平台、CloudIDE工具建设、应用开发门户建设、算法开发及上线评估、数据存储信息设计与迁移、服务接口开发及上线评估、开发环境数据构成工具，方案合理可行。每满足一项得1分，最高得8分。（5）针对应用集成技术解决方案，应包括天镜集成和气象大数据云平台集成，方案合理可行。每满足一项得3分，最高得6分。合计100第八章采购需求采购需求详见《气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设项目任务书》第九章合同条款专用部分（本合同模板仅供参考，最终合同文本以双方签订为准）甲方（采购人）：乙方（中标人）：甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等相关法律法规以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、项目项目名称：项目编号和分包号：二、合同标的甲方同意从乙方购买，乙方同意向甲方出售下列服务产品：序号服务产品名称数量质量说明价格交付时间三、合同价格及付款方式1、合同总金额为人民币元（大写）：元（小写）。2、甲乙双方签署合同后7个工作日内，乙方向甲方支付合同总金额20%的预付款保证金，即人民币元（大写）：元（小写）。3、甲方收到预付款保证金后10个工作日内向乙方支付合同总金额的90%，即人民币元（大写）：元（小写）。乙方收到该款项后30个工作日内向甲方提供合同总金额5%的履约保函，即人民币元（大写）：元（小写），履约保函有效期截止：年月日，质量保修期满后10个工作日内，甲方退还乙方履约保函。4、项目初验完成后10个工作日内，甲方退还乙方合同总金额20%的预付款保证金，即人民币元（大写）：元（小写）。5、项目终验完成后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的10%，即人民币元（大写）：元（小写）。四、甲方应向乙方提供的资料甲方提供该乙方履行合同所需的资料清单如下：五、进度要求及交付1、交付日期：。2、交付地点：北京。3、其他约定事项：。六、技术服务和保修责任乙方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起12个月。七、违约责任1、延期交付或延期付款的违约责任：如乙方延期交付或甲方延期付款，每逾期一天，违约方应按延期交货所折合的金额或延期付款金额每天‰的比例向对方支付违约金，但该违约金累计不得超过合同总金额的%；上述逾期超过天，守约方有权解除合同，并要求违约方赔偿由此造成的损失。2、其它违约责任违约方应就每一单项违约向对方支付合同总金额%的违约金。八、履约保证金中标人在收到中标通知书后个工作日内，向甲方提供相当于合同总价%的履约保证金。甲方：乙方：单位名称：（公章）单位名称：（公章）地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行及帐号：开户银行及帐号：法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表：签约日期：签约日期：第十章投标被拒绝条款专用部分本项目投标被拒绝专用条款详见下表。除下表及第四章投标被拒绝条款通用部分以外，其它内容均不得在评审中作为拒绝投标的条件。下表具体内容以采购中心编制的招标文件为准。投标人若不符合下表任何要求之一的，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。序号对应条款号内容第六章投标人须知专用部分第六章投标人须知专用部分第六章投标人须知专用部分1.6.2无2.第八章采购需求第八章采购需求第八章采购需求3.无注：根据项目具体情况，对投标人有具体要求，且投标人必须遵守的，逐条列出。招标文件（范本,服务类适用）项目名称：气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设项目编号：ZQC-T22271中国气象局政府采购中心2022年11月总目录第一分册通用部分第一章投标人须知通用部分第二章合同条款通用部分第三章投标文件格式第四章投标被拒绝条款通用部分第二分册专用部分第五章投标邀请书第六章投标人须知专用部分第七章评标方法和评标标准第八章采购需求第九章合同条款专用部分第十章投标被拒绝条款专用部分第一分册：通用部分目录第一章投标人须知通用部分第二章合同条款通用部分第三章投标文件格式第四章投标被拒绝条款通用部分第一章投标人须知通用部分一、总则1.1适用范围本招标文件适用于本文件第八章采购需求中所述采购内容及相关服务的招标投标。1.2定义1.2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人具体名称详见第六章投标人须知专用部分。1.2.2“采购内容”指本招标文件中第八章采购需求所述所有服务内容及投标人应该履行的承诺和义务。“服务”指本招标文件第八章招标内容、功能需求和技术要求所述投标人应该履行的承诺和义务。“系统软件”指控制和协调计算机系统及外部设备、支持本次招标所开发软件运行的系统程序，包括操作系统、数据库管理程序、中间件以及其他辅助程序。“第三方”及“第三方软件”。“第三方”指采购人和投标人之外的其他机构或个人。“第三方软件”指涉及第三方计算机软件著作权的软件(不含源代码开放，使用、修改和分发不受许可限制的软件)，包括采购人、投标人与第三方共同拥有计算机软件著作权的软件，但不包括采购人与投标人共同拥有全部计算机软件著作权的软件。1.2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。1.2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。1.2.5本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。1.2.6本招标文件所称的复印件，包括原件经扫描或照相后的打印件、影印件等。复印件应清晰。1.3合格投标人的条件1.3.1具有本项目实施及完成能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的境内供应商均可参加投标。但有下列情况之一的，不得参加投标：（1）凡为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；（2）凡未在中国气象局政府采购中心（以下简称采购中心）登记并领取或购买招标文件的；1.3.2投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.3.3具有第六章投标人须知专用部分规定的特殊资质条件。1.3.4本次采购是否包括设备、系统软件（指控制和协调计算机系统及外部设备、支持本次招标所开发软件运行的系统程序，包括操作系统、数据库管理程序、中间件以及其他辅助程序，下同）购置和软件开发，见第六章投标人须知专用部分。如包括软件开发，按以下规则执行。（1）投标人在本项目软件开发中使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，应获得计算机软件著作权所有人的授权，如未使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，投标人应作出承诺，否则投标将被拒绝。（2）投标人开发本项目招标的软件时，若对本身拥有全部计算机软件著作权的软件进行移植、修改、再开发的，则不得再授权他人对该软件进行移植、修改、再开发并参加投标。否则仅接受该投标人的投标，其授权人的投标将被拒绝。（3）除第六章投标人须知专用部分另有约定外，拥有第三方软件计算机著作权的所有第三方，只能授权同一个投标人在开发本项目招标的软件时，对该第三方软件进行移植、修改、再开发，否则授权的所有投标人的投标将全部被拒绝。1.3.5如需要投标人组成专门的服务团队完成本项目所采购服务的，投标人应按采购人要求的条件委派若干名专职或兼职的项目管理及技术人员组成服务团队。如服务团队的人员数量，以及组成人员的能力、资质、软件开发经历、社保证明或劳动合同等不符合采购人要求的，投标将被拒绝。是否需要组成专门的服务团队，以及服务团队人员数量和相关人员能力、资质、软件开发经历等要求见第六章投标人须知专用部分。1.3.6服务团队是否需要驻场服务见第六章投标人须知专用部分。如需要驻场服务，但投标人不能完全按照要求提供驻场服务的，投标将被拒绝。1.3.7服务团队人员的调整、变动，按以下规则执行：（1）未经采购人同意，投标人不得调整服务团队的人员，但相关人员因离职、伤病等不能继续进行本项目开发的情况除外。（2）如出现服务团队中有关人员因离职、伤病等不能继续进行本项目开发的情况，投标人应通知采购人，并与采购人协商一致后，重新委派相关人员。重新委派的人员，其能力、资质、软件开发经历等应与原人员相当。（3）在本项目实施过程中，如采购人认为有必要调整服务团队中有关人员的，投标人应及时进行调整，并与采购人协商一致后，重新委派相关人员。重新委派的人员，其能力、资质、软件开发经历等应与原人员相当。1.3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包的政府采购活动，否则投标将被拒绝。1.3.9本次招标是否允许由两个或两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见第六章投标人须知专用部分。如果允许投标联合体，联合体各方除符合上述规定外，还应符合下列要求：（1）投标联合体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。投标联合体文件未附投标联合体协议书的，其投标将被拒绝。（2）投标联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备有效的《法人营业执照》，均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体，或为注册有效的事业单位及允许投标的其他组织机构；均应具备同类项目实施经历与业绩，在人员、资金、数据及网络安全、质量保证等方面具有圆满完成本项目的能力。（3）由同一专业的单位组成的联合体，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，并按照资质等级较低的单位确定资质等级；由不同专业的单位组成的联合体，每一专业至少有一方具备相应的资格条件。否则，其提交的联合投标将被拒绝。（4）联合体中标后，合同应由各成员的合法的法定代表人或授权代表共同签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购中心与采购人承担连带责任。（5）投标联合体或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由投标联合体或其成员与该他方自行协商约定，投标联合体或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对采购中心与采购人均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本招标、投标、协议及其履行相关的责任，均仅应由投标联合体或其成员与该他方各自或承担连带责任，而投标联合体或其成员依据本次招标、投标原所应承担的对采购中心与采购人的责任均并不因此被减免。（6）联合体或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。（7）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的投标联合体。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。1.3.10以投标截止日为基准日，投标人之前三年存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。（1）不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款），或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）联合体投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（3）查询及记录方式：采购中心或采购人经办人和监督人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购中心或采购人查询结果为准，采购中心或采购人查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。1.3.11投标人在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，按照投标无效处理。1.3.12投标人没有其他不符合国家法律法规的不合格投标人的情况，以及本招标文件所规定的不合格投标人的情况。1.3.13如投标人授权代表不是法定代表人，须在投标函中具有法定代表人的授权。1.4进口产品本项目如包括设备或系统软件采购的，相关设备和系统软件是否允许使用进口产品，见第六章投标人须知专用部分。1.5中小企业及节能环保1.5.1中小企业有关政策（1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件第三章投标文件格式的要求提供《中小企业声明函》。没有按要求提供中小企业声明函不被认定为中小型企业，将不能享受本招标文件针对中小企业的优惠。（2）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%（6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%（2%-3%）的价格扣除。（3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。（4）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），投标人提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责的，视同小型、微型企业。1.5.2节能及环保产品的处理规则如下：（1）严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。（2）如投标产品属于上述政府优先采购产品类别的，将在评标时将视情况予以优先采购，具体优先采购办法如有详见第七章评审方法和评审标准。1.6串通投标1.6.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，按照投标无效处理：（1）法定代表人为同一人的投标人，同时参与本次招标相同包的投标；（2）投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（3）投标人之间约定中标人；（4）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（6）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。1.6.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按照投标无效处理：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员、联系人为同一人。联系电话、传真、电子邮箱等相同的视同为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者同一个人的账户转出；（7）不同投标人同一包的投标文件高度雷同;（8）不同投标人的投标文件为同一人签字。1.6.3采购人、采购中心、评审委员会、监督人在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金，并视情况依法追究责任。1.7采购预算招标公告或投标邀请书中所述的采购人已经落实本次采购标的物的采购预算。1.8投标费用1.8.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购中心均无义务和责任承担这些费用。1.8.2中标人是否交纳中标服务费见第六章投标人须知专用部分。如中标人无须交纳中标服务费，请投标人勿将此项计入报价。如中标人须交纳中标服务费，中标人收到中标通知书后，请在7个工作日内将中标服务费汇款如下中国气象局气象发展与规划院（采购中心）的银行账号，汇款时备注上项目编号，如备注：中标服务费（ZQC-R20185），同时邮件提供增值税专用发票信息（单位名称，纳税人识别号，地址、电话，开户行及账号），如需快递发票，请提供快递地址及收件人、手机号。收款单位和银行账户为：收款单位：中国气象局气象发展与规划院开户行：中国建设银行北京白石桥支行（行号：286）银行账号：110010286000592610481.9通知1.9.1对与本项目有关的通知，采购中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）、短信或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在投标人发出，传真和手机号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或采购中心未收到回复时，并不应当被理解为采购中心知道、应当知道或不应当被理解为采购中心应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、通讯线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购中心不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。1.9.2本项目招标公告的公告期限为5个工作日，中标公告的公告期限为1个工作日。二、招标文件1.10招标文件的组成招标文件由通用部分和专用部分构成，专用部分是对通用部分的具体化和补充，两者相互作用。投标人应将招标文件的通用部分和专用部分予以配套使用。招标文件包括下述内容：第一分册通用部分第一章投标人须知通用部分第二章合同条款通用部分第三章投标文件格式通用部分第四章投标被拒绝条款通用部分第二分册专用部分第五章投标邀请书第六章投标人须知专用部分第七章评标方法和评标标准第八章采购需求第九章合同条款专用部分第十章投标被拒绝条款专用部分1.11投标前招标文件的澄清和修改1.11.1投标人的澄清、修改等要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清及或修改。1.11.2投标人的相关澄清、修改，应向采购中心提出，由采购中心商采购人就相关澄清、修改进行解释，并视情况作出澄清或修改的决定。所有解释和澄清或修改的决定，均由采购中心向投标人答复或公布补充文件。1.11.3采购中心对澄清、修改要求的处理：采购中心对其认为不必要进行澄清或修改，也不需要进行其它答复的，可以不予答复。若采购中心决定给予澄清、修改或进行其它答复的，应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别向每一位(但不可以只向其中一部分)潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提出的问题，但不包括问题的来源。1.11.4采购中心主动进行的澄清、修改：采购中心无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。1.11.5补充文件的发出时间、投标截止日的变更：澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购中心在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购中心顺延提交投标文件的截止时间。可能影响投标文件编制的情况包括但不限于投标人需要重新考虑报价、重新编制投标方案、提供原未要求的文件资料等。1.11.6采购中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，采购中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。1.11.7本次招标是否组织现场考察或开标前答疑会见第六章投标人须知专用部分，如组织，按第六章投标人须知专用部分的规定时间、地点进行。而无论采购中心或采购人是否安排现场考察或开标前答疑会，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。未参加现场考察或开标前答疑会的投标人不影响其投标。三、投标文件1.12投标文件的语言和计量单位1.12.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。1.12.2投标人提交的原版为外文的证书类文件、由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章、以及相关支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章，在解释投标文件时以中文为准。必要时评审委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供的投标邀请提供的银行保函。投标项目名称为：（项目编号：）分包号：（保函开具银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币(大写)元的保证金：1、在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤销投标；2、投标人不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；3、投标人有违法违规行为给招标人造成损失的；4、在收到中标通知后30天内，投标人未能与买方签订合同；5、在收到中标通知后，投标人未能按规定的时间交纳中标服务费。本保函自开标之日起个日历日内有效，并在贵方和投标人同意延长的有效期内保持有效。延长的有效期只需通知本行即可。贵方有权提前终止或解除本保函。出具保函银行名称：_____________________签字：_____________________（印刷字体姓名和职务）公章：_____________________联系人姓名：____________银行地址：____________邮编：____________电话：____________传真：____________3.14.2投标保证金说明函使用信汇、电汇、银行汇票缴纳投标保证金的投标人提供。汇款凭证复印件应作为附件。致：中国气象局政府采购中心项目名称：编号：分包号：（如无分包，请填写“无”）l、投标保证金金额人民币(大写)，元，以（填写：信汇或电汇或银行承兑汇票）方式支付。2、在担保期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。(1)在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤销投标的；(2)投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；(3)中标人不按本招标文件规定与采购人签订合同的；(4)中标人不按本招标文件的规定提交履约保证金的；(5)中标人不按本招标文件的规定缴纳中标服务费的。3、保证金自开标之日起生效，至少到投标有效期结束时有效。投标人(公章)：____________日期：年月日附件：银行汇款凭证3.15投标人自行编写的商务文件投标人认为需要进行介绍、说明的其他事项，由投标人自行设计格式。四、投标文件技术部分3.16开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）投标总价备注人民币大写：人民币小写：投标人（公章）：法定代表人或投标人授权代表（签字）:日期：注:1、此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交。2、此表中，每个分包的投标总价应与投标分项报价表中的总价相一致。3、投标人对每项服务和设备、软件等只允许有一个报价，不得有任何选择性报价和有条件的优惠报价。4、在投标总价栏未填写总价，或者总价大小写金额不一致，为不合格的投标文件。3.17投标分项报价表说明：1、采购内容不含软件开发的不提供表二，不含设备及系统软件的不提供表三。表一、二、三总价之和应等于开标一览表投标总价。2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。3.投标人如认为还有需要提供的内容可另列表说明。表一投标分项报价表——服务内容项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）序号服务项目提供方式服务费用备注123……合计（含税价）人民币大写合计（含税价）人民币大写合计（含税价）人民币大写合计（含税价）人民币大写小写表二投标分项报价表——软件开发项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）名称名称名称计量单位数量(人月)单价(万元/人月)合价(万元)系统总体设计和需求分析系统总体设计和需求分析系统总体设计和需求分析项详细设计项编码和单元测试项功能2概要设计项系统开发（详细到任务书中的功能项）功能1概要设计项功能2详细设计项编码和单元测试项详细设计项……概要设计项……编码和单元测试项合计（万元）合计（万元）表三投标分项报价表——设备和软件购置项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）序号名称型号、规格或软件版本号数量原产地和制造商名称单价小计至最终目的地的运费和保险费至最终目的地的运费和保险费合计人民币大写合计人民币大写合计人民币大写合计人民币大写合计人民币大写合计人民币大写小写3.18服务团队人员基本情况表表一：服务团队人员基本情况表（汇总）项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）序号姓名性别职称资质在本项目中的职务在本项目专职/兼职备注表二：服务团队人员基本情况表（个人）项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）姓名性别出生日期年月毕业院校及专业毕业时间年月从事本专业时间为投标人服务时间为投标人服务时间职称及执业资质拟在本项目中担任职务拟在本项目中担任职务按项目管理和技术人员填写，注明在本项目专职还是兼职，以及在本项目工作专业按项目管理和技术人员填写，注明在本项目专职还是兼职，以及在本项目工作专业类似项目实施经验类似项目实施经验类似项目实施经验类似项目实施经验时间参加过类似项目名称及规模该项目中任职联系电话注：1、按开发团队人员填列，每个人员填一张表。2、须后附相关人员职称及资质证书，至本项目采购公告发布之日前一个月的、不少于连续三个月的社保证明或截止开标之日起仍有效的劳动合同（投标人为事业单位、社会团体，且无劳动合同和社保证明的，附人事部门出具的在职证明），否则该人员不被认为是针对本项目的委派人员。3.19技术要求偏离表技术要求偏离表项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）序号名称招标的功能/规格/版本号投标的功能/规格/版本号偏差投标文件的页码范围说明注：1、投标人所提供的货物，应符合招标文件中采购需求提出的质量、技术要求，如对技术要求提出合理建议或更改，应在技术要求偏离表中注明。此部分不能简单填写“满足“，必须按要求附上相应证明材料，只填写“满足”而不能提供相关证明材料的或相关材料不符合要求的，不作为评审依据。2、采购需求标注为*的实质性条款应逐条应答，其余可填写完全满足招标文件的全部要求；3、“偏差”栏只能填写“正”、“无”或“负”。3.20主要标的信息表项目名称：项目编号：包号：（如项目不分包，不填写包号）序号服务名称服务范围服务范围服务要求服务标准服务标准服务时间服务时间1服务时间23......注：必须按此格式填写，用途是用来发布中标公告时按照中国政府采购网格式公布供应商的主要标的信息。3.21投标人项目实施和售后服务方案格式由投标人自拟。3.22投标人自行编写的技术文件。投标人按第一章投标人须知通用部分以及第六章投标人须知专用部分的规定以及招标文件第八章采购需求中的要求自行编写，包括投标人认为需要提供的其它说明和资料。详尽、易于理解、评审和富于建设性的技术方案将在评审时具有优势。第四章投标被拒绝条款通用部分本项目投标被拒绝通用条款详见下表。除下表及第十章投标被拒绝条款专用部分以外，其它内容均不得在评审中作为拒绝投标的条件。投标人若符合下表任何要求之一的，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。序号对应条款号内容第一章投标人须知通用部分第一章投标人须知通用部分第一章投标人须知通用部分1.1.3.1（1）凡为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；（2）凡未在中国气象局政府采购中心（以下简称采购中心）登记并领取或购买招标文件的；2.1.3.2不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人将被拒绝。3.1.3.4本次采购是否包括设备、系统软件（指控制和协调计算机系统及外部设备、支持本次招标所开发软件运行的系统程序，包括操作系统、数据库管理程序、中间件以及其他辅助程序，下同）购置和软件开发，见第六章投标人须知专用部分。如包括，按以下规则执行。（3）软件开发。a)投标人在本项目软件开发中使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，应获得计算机软件著作权所有人的授权，如未使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，投标人应作出承诺，否则投标将被拒绝。b)投标人开发本项目招标的软件时，若对本身拥有全部计算机软件著作权的软件进行移植、修改、再开发的，则不得再授权他人对该软件进行移植、修改、再开发并参加投标。否则仅接受该投标人的投标，其授权人的投标将被拒绝。c)除第六章投标人须知专用部分另有约定外，拥有第三方软件计算机著作权的所有第三方，只能授权同一个投标人在开发本项目招标的软件时，对该第三方软件进行移植、修改、再开发，否则授权的所有投标人的投标将全部被拒绝。4.1.3.5如需要投标人组成专门的服务团队完成本项目所采购服务的，投标人应按采购人要求的条件委派若干名专职或兼职的项目管理及技术人员组成服务团队。如服务团队的人员数量，以及组成人员的能力、资质、软件开发经历、社保证明或劳动合同等不符合采购人要求的，投标将被拒绝。是否需要组成专门的服务团队，以及服务团队人员数量和相关人员能力、资质、软件开发经历等要求见第六章投标人须知专用部分。5.1.3.6服务团队是否需要驻场服务见第六章投标人须知专用部分。如需要驻场服务，但投标人不能完全按照要求提供驻场服务的，投标将被拒绝。6.1.3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包的政府采购活动，否则投标将被拒绝。7.1.3.9（1）投标联合体文件未附投标联合体协议书的，其投标将被拒绝。（2）由同一专业的单位组成的联合体，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，并按照资质等级较低的单位确定资质等级；由不同专业的单位组成的联合体，每一专业至少有一方具备相应的资格条件。否则，其提交的联合投标将被拒绝。（3）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的投标联合体。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。8.1.3.10以投标截止日为基准日，投标人之前三年存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。9.1.3.11投标人在投标过程中向采购人和采购中心提供、给予任何有价值的物品。10.1.3.11投标人有其他不符合国家法律法规的不合格投标人的情况，以及本招标文件所规定的不合格投标人的情况。11.1.3.12投标人授权代表不是法定代表人，且无有效的法定代表人授权委托书12.1.5.2严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；13.1.6.1投标人有以下情形之一，属于串通投标，按照投标无效处理：1、法定代表人为同一人的投标人，同时参与本次招标相同包的投标；2、投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件的实质性内容；3、投标人之间约定中标人；4、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；6、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。14.1.6.2投标人有以下情形之一，视同串通投标，按照投标无效处理：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员、联系人为同一人。联系电话、传真、电子邮箱等相同的视同为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者同一个人的账户转出；7、不同投标人同一包的投标文件高度雷同；（8）不同投标人的投标文件为同一人签字。15.1.6.3采购人、采购中心、评审委员会、监督人在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金，并视情况依法追究责任。16.1.13.2投标人未提交全以下商务文件（特别说明除外）：1、投标函；2、法定代表人身份证明或授权委托书；3、资格、资信证明文件：①投标人法人资格证明文件；②近6个月内任何一期的完税凭证或税务部门出具的税收减免证明；③近6个月内任何一期的社会保障资金缴纳凭证；④财务状况证明；⑤近三年内参加政府采购活动中没有重大违法记录声明；⑥投标人信用信息查询记录；⑦不使用第三方软件移植承诺书（采购内容不含软件开发的，或开发本项目招标的软件且涉及使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，不提供）；⑧软件移植授权书（采购内容不含软件开发的，或开发本项目招标的软件且不涉及使用第三方软件进行移植、修改和再开发的，不提供）；⑨按照第六章投标人须知规定应提交的特殊资质条件证明文件；4、银行保函或投标保证金说明函（本项目不要求提交投标保证金不提供）。17.1.13.3投标人未提交全以下技术文件（特别说明除外）：1、开标一览表；2、投标分项报价表；3、服务团队人员基本情况表（如未要求组成专门的服务团队的，不提供）；5、技术要求偏离表。18.1.14.3投标文件装订不得采用活页装订，不得在已装订好的文件中黏贴文件,否则投标将被拒绝。活页装订是指在不破坏原有装订以及黏贴痕迹的条件下，可添加或者去掉文件的装订方式。投标文件装订不得采用活页装订，不得在已装订好的文件中黏贴文件,否则投标将被拒绝。活页装订是指在不破坏原有装订以及黏贴痕迹的条件下，可添加或者去掉文件的装订方式。投标文件装订不得采用活页装订，不得在已装订好的文件中黏贴文件,否则投标将被拒绝。活页装订是指在不破坏原有装订以及黏贴痕迹的条件下，可添加或者去掉文件的装订方式。19.1.15.3如本项目要求投标人提供投标保证金，但未按前述各款要求提交投标保证金，或提交投标保证金的有效期限少于投标有效期，或所提交保证金金额小于本项目应提供投标保证金额的投标人，其投标将被拒绝。如本项目要求投标人提供投标保证金，但未按前述各款要求提交投标保证金，或提交投标保证金的有效期限少于投标有效期，或所提交保证金金额小于本项目应提供投标保证金额的投标人，其投标将被拒绝。如本项目要求投标人提供投标保证金，但未按前述各款要求提交投标保证金，或提交投标保证金的有效期限少于投标有效期，或所提交保证金金额小于本项目应提供投标保证金额的投标人，其投标将被拒绝。20.1.16.2本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。21.1.16.4开标一览表有以下情况之一的，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正：1、未按包分别填写开标一览表的；2、未填写总价的；3、未同时填写总价大写金额和小写金额，或者同时填写的大写金额和小写金额不一致的。开标一览表有以下情况之一的，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正：1、未按包分别填写开标一览表的；2、未填写总价的；3、未同时填写总价大写金额和小写金额，或者同时填写的大写金额和小写金额不一致的。开标一览表有以下情况之一的，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正：1、未按包分别填写开标一览表的；2、未填写总价的；3、未同时填写总价大写金额和小写金额，或者同时填写的大写金额和小写金额不一致的。22.1.17本次招标是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见第六章投标人须知专用部分，投标文件不符合招标文件中有关分包、转包规定的，投标将被拒绝。本次招标是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见第六章投标人须知专用部分，投标文件不符合招标文件中有关分包、转包规定的，投标将被拒绝。本次招标是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见第六章投标人须知专用部分，投标文件不符合招标文件中有关分包、转包规定的，投标将被拒绝。23.1.19.1本项目投标有效期详见第六章投标人须知专用部分。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。本项目投标有效期详见第六章投标人须知专用部分。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。本项目投标有效期详见第六章投标人须知专用部分。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。24.1.20.2投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用“投标专用章”、“合同专用章”等其它形式的印章代替标准公章。投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的法定代表人、授权代表人、投标人代表等签字处的签字，可由相关人员本人签字，也可使用本人名章或手签章（此处签字释义，下同）。不符合本条规定的文件将被拒绝。投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用“投标专用章”、“合同专用章”等其它形式的印章代替标准公章。投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的法定代表人、授权代表人、投标人代表等签字处的签字，可由相关人员本人签字，也可使用本人名章或手签章（此处签字释义，下同）。不符合本条规定的文件将被拒绝。投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用“投标专用章”、“合同专用章”等其它形式的印章代替标准公章。投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的法定代表人、授权代表人、投标人代表等签字处的签字，可由相关人员本人签字，也可使用本人名章或手签章（此处签字释义，下同）。不符合本条规定的文件将被拒绝。25.1.20.3投标人在“投标函”、“开标一览表”及法定代表人授权委托书上应加盖公章并签字，法定代表人直接办理投标事务的，法定代表人身份证明应加盖公章，否则投标将被拒绝。投标人在“投标函”、“开标一览表”及法定代表人授权委托书上应加盖公章并签字，法定代表人直接办理投标事务的，法定代表人身份证明应加盖公章，否则投标将被拒绝。投标人在“投标函”、“开标一览表”及法定代表人授权委托书上应加盖公章并签字，法定代表人直接办理投标事务的，法定代表人身份证明应加盖公章，否则投标将被拒绝。26.1.20.5单独提供的开标一览表是投标文件的组成部分，须加盖公章,签署法定代表人或投标人授权代表的全名或加盖其签名章，未提供符合签署要求的单独的开标一览表，投标将被拒绝。单独提供的开标一览表是投标文件的组成部分，须加盖公章,签署法定代表人或投标人授权代表的全名或加盖其签名章，未提供符合签署要求的单独的开标一览表，投标将被拒绝。27.1.20.6投标文件由投标人授权代表签字的，投标人授权代表须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照第三章投标文件格式填写）原件装订在投标文件中，否则按投标无效处理。投标文件由投标人授权代表签字的，投标人授权代表须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照第三章投标文件格式填写）原件装订在投标文件中，否则按投标无效处理。投标文件由投标人授权代表签字的，投标人授权代表须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照第三章投标文件格式填写）原件装订在投标文件中，否则按投标无效处理。28.1.24.5本项目的采购预算（或最高限价）详见第六章投标人须知专用部分，供应商应有明确报价。超过总预算或分包预算或最高限价，或者无报价投标的，投标将被拒绝。本项目的采购预算（或最高限价）详见第六章投标人须知专用部分，供应商应有明确报价。超过总预算或分包预算或最高限价，或者无报价投标的，投标将被拒绝。本项目的采购预算（或最高限价）详见第六章投标人须知专用部分，供应商应有明确报价。超过总预算或分包预算或最高限价，或者无报价投标的，投标将被拒绝。29.1.26.8初审中，调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意修正的，其投标将被拒绝。初审中，调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意修正的，其投标将被拒绝。初审中，调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意修正的，其投标将被拒绝。30.1.26.9发现下列情况之一的，其投标属于非实质响应招标文件要求，其投标将被拒绝：1、投标人以明显低于成本价的价格恶意参与投标的；2、未提供详细分项报价的；3、投标人提供产品或服务的数量与本招标文件不一致的，但免费赠送的除外。免费赠送需单独注明，否则不认为是免费赠送；4、根据1.26.8条修正后的分项报价表总价金额小于单独密封的开标一览表总价金额；5、根据1.26.8条修正后的分项报价表总价金额大于单独密封的开标一览表总价金额，评审委员会按1.27条规定的程序要求其对单价进行调整，并使其分项报价表总价金额等于单独密封的开标一览表总价金额时，投标人拒绝调整的；6、投标人提供产品或服务的交货（工）时间及地点、质保期不满足本招标文件要求的。发现下列情况之一的，其投标属于非实质响应招标文件要求，其投标将被拒绝：1、投标人以明显低于成本价的价格恶意参与投标的；2、未提供详细分项报价的；3、投标人提供产品或服务的数量与本招标文件不一致的，但免费赠送的除外。免费赠送需单独注明，否则不认为是免费赠送；4、根据1.26.8条修正后的分项报价表总价金额小于单独密封的开标一览表总价金额；5、根据1.26.8条修正后的分项报价表总价金额大于单独密封的开标一览表总价金额，评审委员会按1.27条规定的程序要求其对单价进行调整，并使其分项报价表总价金额等于单独密封的开标一览表总价金额时，投标人拒绝调整的；6、投标人提供产品或服务的交货（工）时间及地点、质保期不满足本招标文件要求的。发现下列情况之一的，其投标属于非实质响应招标文件要求，其投标将被拒绝：1、投标人以明显低于成本价的价格恶意参与投标的；2、未提供详细分项报价的；3、投标人提供产品或服务的数量与本招标文件不一致的，但免费赠送的除外。免费赠送需单独注明，否则不认为是免费赠送；4、根据1.26.8条修正后的分项报价表总价金额小于单独密封的开标一览表总价金额；5、根据1.26.8条修正后的分项报价表总价金额大于单独密封的开标一览表总价金额，评审委员会按1.27条规定的程序要求其对单价进行调整，并使其分项报价表总价金额等于单独密封的开标一览表总价金额时，投标人拒绝调整的；6、投标人提供产品或服务的交货（工）时间及地点、质保期不满足本招标文件要求的。31.1.27.2投标人必须按照评审委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人授权代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评审委员会可拒绝该投标。投标人必须按照评审委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人授权代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评审委员会可拒绝该投标。投标人必须按照评审委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人授权代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评审委员会可拒绝该投标。32.1.27.3如评标委员会认为某个投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。33.1.30在评审期间，投标人企图影响采购中心或评审委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。第三章投标文件格式第三章投标文件格式第三章投标文件格式34.3.8法定代表人身份证明或授权委托书。在格式文本中，除可填报内容外，对本授权书内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。35.3.9投标函。在格式文本中，除可填报内容外，对投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。36.3.13.1投标人法人资格证明文件。截止至投标截止日仍有效的投标人法人资格的证明文件（法人营业执照、事业单位法人证书等）的复印件。涉及年检的，年检章要清楚；已实行企业年度报告公示制度的，提供的相关证明文件可不加盖年检章，但要另行提供企业年度报告公示网页截图，以及相关公示的网址。否则投标将被拒绝。37.3.13.2近6个月内任何一期的完税凭证或税务部门出具的税收减免证明。投标人开标前6个月内任何一期的缴纳增值税或营业税或企业所得税等凭据。税收减免证明是指有权减免税的税务部门出具的税收减免审批书面决定文件，且减免期限应全部覆盖开标前的6个月。38.3.13.3近6个月内任何一期的社会保障资金缴纳凭证。投标人开标前6个月内任何一期缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件证明其不需要缴纳社会保障资金。否则投标将被拒绝。39.3.13.4财务状况证明。指经审计的上年度的财务报告（含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）；投标人没有经审计的上年度的财务报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明（截止至投标截止日前一年内有效，复印件，加盖投标人公章）。否则投标将被拒绝。40.3.13.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明。在格式文本中，除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。41.3.13.6投标人信用信息查询记录。投标人提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询记录截图，查询时间为招标公告发布之日后，否则投标将被拒绝。投标人近三年内被对列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标将被拒绝。42.3.13.7不使用第三方软件移植承诺书。在本项目的软件开发中，不涉及使用第三方软件进行移植、修改、再开发的投标人提供。在格式文本中，除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。43.3.13.8软件移植授权书。在本项目的软件开发中，涉及使用第三方软件进行移植、修改、再开发的投标人提供。在格式文本中，除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。项目编号：ZQC-T22271包号：无项目名称：气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设主要标的信息表序号服务名称服务范围服务要求服务标准服务时间1气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设本项目在气象大数据云平台建设的基础上，进一步对系统进程升级和优化，建设内容包括数据服务接口建设、智能网格预报支撑能力建设、应用开发环境建设、应用集成等四个方面。完成软件在国家级主中心（主/备/仿真系统）、西安异地备份中心、31个省的硬件适配、部署和升级。本项目的研制要求完全按软件工程的方法和过程实施，其研制过程主要包括需求分析、概要设计、详细设计与编码调试、系统集成与测试、系统部署与初验、试运行、系统验收七个阶段。符合招标文件要求，应用系统软件通过全部测试并终验后，提供 1 年免费技术支持服务，期间提供3 人免费驻场服务（包括数据服务接口建设、智能网格预报支撑能力建设、应用开发环境建设每个任务主要技术人员1 人）研制周期12个月。气象信息化系统工程气象大数据云平台-数据访问服务分系统服务接口及应用支撑能力建设项目任务书目录1项目背景2建设目标与内容3建设任务要求3.1建设功能要求3.1.1数据服务接口建设3.1.2智能网格预报支撑能力建设3.1.3应用开发环境建设3.1.4应用集成3.2非功能性要求3.2.1时效性3.2.2系统稳定性3.2.3易操作性3.2.4可扩展性3.2.5可维护性3.2.6规范性3.3故障处理要求3.3.1软件系统出错处理3.3.2系统容错与数据备份3.4其他专门要求3.4.1安全性要求3.4.2易用性要求3.4.3可移植性要求4设计约束与要求5进度要求......................................................................................................................28删除的内容:276软件交付物要求...........................................................................................................29删除的内容:287项目组织与管理要求...................................................................................................30删除的内容:297.1编制软件开发实施进度计划并组织实施..............................................................30删除的内容:297.2进行项目开发的日常组织、管理、协调8项目的人员及组织机构要求9培训要求......................................................................................................................31删除的内容:3010安全保密要求11售后服务要求12知识产权要求1项目背景气象信息化系统工程通过在国、省两级建成构架一致、互联互通的气象大数据云平台，为国省应用提供“数算一体”的平台化服务。实现气象及相关行业领域数据的汇聚交换、管理存储、分析挖掘、访问服务、机器学习等功能。在《气象业务技术体制重点改革实施方案（2020-2022年）》中指出，将构建以气象大数据云平台为“云”、气象业务应用系统为“端”的“云+端”的气象业务技术体制，实现数据直传、产品直算、服务直通、全程监控。未来将以气象大数据云平台为基础，建立“纵向国省联通、横向服务共享”的气象服务信息技术构架。《全国气象发展“十四五”规划》第五章“推进数字化智能化，发展精准气象预报”，明确指出提升智能网格预报业务能力，采用“云+端”技术架构加强国省两级天气预报和气候预测业务协同，提高集成化和智能化程度，形成横向联动、上下协同的业务环境。目前，气象大数据云平台“天擎”已在国家级和31个省分进行了部署，为持续支撑气象业务系统融入气象大数据云平台“天擎”（以下简称“天擎”），保证气象业务系统融入的便捷性，需要在数据服务接口、智能网格预报支撑能力、应用开发环境等方面进行建设，进一步提升气象大数据云平台“天擎”的云端支撑能力。2建设目标与内容本项目是以气象大数据云平台“天擎”为基础，对数据访问服务分系统进行功能完善和优化。主要目标是：（1）丰富和完善数据服务接口功能与接口管理能力。增加MUSIC服务接口1服务方式，在原有的基础上增加文件目录服务方式，提升非结构化数据服务的便捷性；集成空间化气象数据服务接口、集成GIS数据服务接口。优化国省应急备份功能，提升应急切换易用性，降低维护成本，增加应急切换数据访问的安全性能；强化用户行为分析能力，通过用户行为分析功能，进一步提升数据安全审计能力，“天擎”MUSIC系统稳定性，“天擎”服务接口服务时效；增加GIS数据管功能，实现GIS数据服务的自动发布、访问权限的统一管理，减少操作流程；简化众创接口的部署流程、资源节约化管理，提供支撑组件和微服务管理中心，实现众创接口的快速开发与发布，提供监控、维护、统计分析等功能，方便众创接口发布者对服务的管理；提高接口网关数据同步性能，增加众创接口的权限认证，提高数据安全性，针对服务节点增加流量控制，实现对各个服务节点的流量控制，避免异常访问对其他服务的影响。（2）开展智能网格预报数据智能环境建设。实现网格预报数据的检索、计算、回存接口，并提供多种应用开发SDK，并建设应用间消息协同框架，为智能网格预报业务集约化发展提供支撑。（3）建设应用开发环境。降低用户融入的门槛，面向用户提供天擎应用开发和融入环境。在应用开发环境中，向用户提供丰富的融入接口、交互界面，简约的资源控制审核过程；支持用户基于天擎数据，计算资源等环境，进行算法、众创接口在线开发，测试，打包等诸多环节；并通过建立评估策略、准入规范，方便用户将开发的应用平滑迁移至业务，提升应用基于天擎开发和上线的效率。本项目的建设内容包括数据服务接口建设、智能网格预报支撑能力建设、应用开发环境建设、应用集成等四个方面，建设成果在国家级、西安备份中心及31个省份部署。数据服务接口建设内容包含：1、基于气象大数据云平台建设成果，进一步优化完善服务接口框架，包括接口网关的优化和数据传输交换的优化。2、服务接口建设主要是对检索接口、计算接口、回写接口、数据库访问适配、日志等功能模块的优化，增加消息服务接口，增加目录服务访问方式，国省数据共享服务，国省应急备份优化，接口日志优化，接口配置信息的获取方式由读取2文件改为读取数据库的方式。3、服务接口管理发布建设包括用户行为访问分析、网站用户权限管理、GIS数据服务接口发布管理、空间数据服务接口发布管理，portal接口展示功能优化。4、众创接口支撑功能建设包括众创接口接入规范、众创接口开发示例、众创接口融入、优化众创接口在线部署、众创接口服务状态监控。智能网格预报支撑能力建设内容包含：1、网格预报服务接口，完成存储网格数据的非关系型数据库连接池能力建设，网格数据文件的解析，网格数据插值计算，网格数据裁剪，网格数据叠加分析，以及网格数据回写接口的开发。并提供网格数据服务接口的C#、Java、C/C++、Python等开发语言的SDK和开发Demo示例。对网格服务接口的用户进行权限认证以及对用户行为日志进行记录。2、消息协同框架，按照不同的协同要求开展消息服务能力建设，包含消息内容封装，消息发送、接收等。3、网格预报数据基础加工处理，完成多分辨率网格数据的融合，缺失网格数据的填充，制作网格数据文件产品，实现历史订正结果的文件保存，以便后续进行评估。4、基于省级特点建设网格预报数据省级周边区域数据订阅，异常情况数据补偿等。应用开发环境建设内容包含：1、支撑气象大数据云平台分系统及省级系统版本迭代开发，测试，联调和上线部署。2、支撑用户开展应用云化开发和测试，支持用户将测试后的应用所需的数据信息、算法、服务接口等功能模块迁移至业务环境。3、向用户提供应用开发环境，支撑数据融入，算法融入，应用服务接口融入，CloudIDE在线开发，实现上线前测试，部署，迁移，建立智能化业务准入评估方案。应用集成建设内容是对现有系统的集成，集成内容包括对“天擎”元数据系3统，“天擎”Portal网站、“天擎”切换管理软件、“天镜”等其他系统。3建设任务要求3.1建设功能要求本项目在气象大数据云平台建设的基础上，进一步对系统进程升级和优化，建设内容包括数据服务接口建设、智能网格预报支撑能力建设、应用开发环境建设、应用集成等四个方面。完成软件在国家级主中心（主/备/仿真系统）、西安带格式的:字体:(默认)宋体,(中文)宋体,小四,字体颜色:自动设置,(中异地备份中心、31个省的硬件适配、部署和升级。文)带格式的:字体:(默认)宋体,(中文)宋体,小四,字体颜色:自动设置,(中3.1.1数据服务接口建设文)带格式的:字体:(默认)宋体,(中文)宋体,小四,字体颜色:自动设置,(中文)带格式的:字体:(默认)宋体,(中文)3.1.1.1接口框架宋体,小四,字体颜色:自动设置,(中文)带格式的:字体:(默认)宋体,(中文)接口框架建设包括接口网关和数据传输交换的优化，接口网关优化包括用户宋体,小四,字体颜色:自动设置,(中认证、服务路由、流量控制、负载均衡、用户行为记录等功能模块；数据传输交文)带格式的:字体:(默认)宋体,(中文)宋体,小四,字体颜色:自动设置,(中换包括JAVA、C#、C/C++、Python、Fortran、脚本等开发语言的SDK开发包。文)带格式的:字体:(默认)宋体,(中文)宋体,小四,字体颜色:自动设置,(中文)3.1.1.1.1接口网关优化接口网关的部署包括国家级主备系统、西安备份中心、DMZ区、华为云外网服务以及31个省级节点，接口网关优化包括数据同步功能完善、Lua定制化软件功能完善和性能调优、天镜告警功能、smartctrl更新和smartl7数据引擎升级。（1）数据同步功能完善主要是针对网关整体数据同步较慢的问题，增加数据增量同步功能，提高同步性能。（2）Lua定制化软件功能完善和性能调优，包括系统数据库调整与完善、权限鉴别增加众创接口要求、省级用户认证问题修复、Redis缓存数据优化与完善（解决访问频次准确性问题）、流量控制优化。流浪控制优化主要是调整针对服务节点的默认控制策略由拒绝改为放行、多级代理IP解析（例如省级用户的访4问源在请求头中携带客户端IP地址信息）、合法IP检测、请求次数控制。接口权限认证功能主要是针对众创接口，增加用户对接口的认证功能，实现众创接口的访问权限控制。增加针对服务节点的流量控制开关，实现对各个服务节点的流量控制，避免异常访问对其他服务的影响。（3）新增天镜告警功能，对于检测出的服务异常，发送EI信息到天擎，实现对异常服务的监控与查询。（4）smartctrl更新解决自建模拟环境复现和分析中控程序卡死现象；优化SLB相关数据写库效率（主要是状态更新和统计写入等周期性循环操作）；程序操作对象竞争机制处理，避免卡死；增加信号处理机制，配置更新生效改为信号通知更新；子进程可以单独暂停或重启；改进状态更新子进程逻辑，提高性能及稳定性；增加Debug级别日志开关功能。smartl7数据引擎升级主要是nginx版本升级，支持http2,TLSv1.3。3.1.1.1.2数据传输交换优化目前服务接口SDK客户端包括JAVA、C#、C/C++、Python、Fortran、脚本等开发语言，在原有SDK的基础上进行优化，兼容实时应用库RADB格点数据的写入、空间化气象数据服务接口、智能网格数据订正服务接口，扩充返回结构体已适应新增接口的需要。3.1.1.2服务接口服务接口建设主要是对检索接口、计算接口、回写接口、数据库访问适配、日志等功能模块的优化，集成智能网格数据服务接口，增加目录服务访问方式，增加国省数据共享服务，优化接口日志和国省应急备份，接口配置信息的获取方式由读取文件改为读取数据库的方式。3.1.1.2.1检索接口优化检索接口优化包括气象数据检索接口的优化和GIS数据检索接口的集成。（1）气象数据检索接口的优化主要是支撑国省智能网格预报订正数据服务，5对基础数据及预报订正服务产品采用拓展“天擎”服务接口方式提供数据读取接口预，包括基础网格产品读取接口、基础站点数据读取接口、预报订正服务产品读取接口、格点元数据接口，以及网格类数据和点类数据的众创接口的开发。（2）GIS数据检索接口的集成主要提供WMS、WMST、WFS等基于OGC标准的地图服务接口，能够支持多种平台的地图服务接口能力，包括矢量数据服务、DEM高程数据服务、瓦片数据服务、POI数据服务、气象应用底图数据服务。3.1.1.2.2计算接口优化计算接口优化包括气象数据计算优化和GIS数据计算集成，气象数据计算优化主要是增加对空间数据库的适配，提供空间裁剪、基于位置等空间化气象数据的接口；GIS数据计算集成包括数据缓冲区分析、空间叠加分析、空间距离计算、极射赤面投影转换、等经纬度投影转换、兰勃特投影转换、墨卡托投影转换等GIS计算的集成。3.1.1.2.3回存接口优化在MUSIC写入接口的基础上，优化关系型数据库和非关系型数据库的适配，增加存储结构为key、value表结构化气象数据的写入；集成格点数据的写入，实现格点数据保存到分布式表格数据库中。3.1.1.2.4目录服务文件目录服务是“天擎”MUSIC服务接口新增的一类数据服务协议，是针对气象文件类数据产品应用访问的一种方式。实现用户、访问权限的统一管理，增加资料文件目录规则的管理，实现精确控制用户对目录的读写访问权限。通过部署MUSIC文件目录服务客户端，用户可以直接访问已授权的“天擎”中气象文件类数据产品，包含雷达、卫星、数值模式、服务产品等数据。3.1.1.2.5国省数据共享服务针对国家级一级存储数据与省级特色数据，建立国省、省省数据共享功能，6实现天擎全网数据的互联互通。3.1.1.2.6国省应急备份优化国省应急切换包括直连方式、整体切换和精细化切换三种方式，优化直连、整体切换和精细化切换的访问认证，优化切换功能，合并国省应急服务，实现统一管理。3.1.1.2.7服务接口日志优化在原有日志基础上增加资料时间的记录，用于分析用户关注的资料的时间分布；增加网关日志，记录网关访问的详细日志和异常信息；增加文件下载日志，准确记录文件下载的数据量，并接口日志写入GBase分析型数据库。3.1.1.2.8配置信息优化目前服务接口的配置信息保存在配置文件中，修改的配置生效还需要重启服务，有时会影响业务，因此需要把部分配置信息保存到服务接口支撑库中，实现动态加载，包括区域代码从要素表获取还是从台站表获取以及用户检索数据最大返回记录数等。3.1.1.3服务接口管理发布服务接口管理发布建设包括用户行为访问分析优化、网站用户权限管理、GIS数据服务接口发布管理、空间数据库服务接口的发布管理、portal接口展示功能优化，以及对服务接口基本信息管理、数据服务资源管理、站点数据服务参数管理、文件产品服务参数管理、模式数据服务参数管理、服务接口路由管理、国省服务切换管理、服务状态监视管理、服务接口信息上传、接口权限管理、用户行为分析、接口文档管理各个模块的优化。7针对任何一个重要操作，都必须具有判断错误的能力，必要时可以进行完整的回退或恢复性操作来避免宕机，否则要发出报警消息，以便于人工干预。本系统需要提供7*24小时不间断服务，因此，无论是计算机软件和硬件系统都必须具有较高的可靠性，及发生故障后快速恢复的能力。具体要求如下：（1）在支撑平台可靠性的保证下，关键高可用业务系统在3分钟内快速恢复运行状态。（2）年故障总时间小于12小时，故障恢复时间小于1小时。（3）成熟性标准：7*24小时业务运行期间，平均故障间隔时间（MTBF：MeanTimeBetweenFailure）不小于1个月。（4）容错性标准：关键进程偶发故障恢复率100％；主机单点故障恢复率100％；任一节点故障后，其它节点可接替该节点的业务进行服务。3.2.3易操作性为便于操作人员的人工干预，系统中有关运行参数的修改，应提供直观、方便的修改界面；系统出现中断时，重新启动方便快捷，自动检查和运行未完成作业。3.2.4可扩展性数据访问服务升级项目，应具有良好的可扩展性，以实现对新需求的接入。3.2.5可维护性应具有较好的可扩展性，为进一步的扩充和改造提供方便。除了要求软件本身具有良好的维护性外，还应当拥有离线的维护环境，以便在不影响正常业务的情况下进行软件的维护工作。对软件设计的要求应包括软件的易分析性、易改变23性、稳定性和易测试性。易分析性标准：所有应用软件能够捕获到的计算机系统故障或应用软件错误都应在尽可能低的级别上探查和捕获并以适当的形式记录或向操作员发送错误状态与报告；错误状态和报告（或消息）应是统一编码、结构化和自描述的。即从错误状态码和错误消息正文串即可判断软件捕获到的错误的位置、类型和可能的原因；错误报告（或消息）对于可预知（即可与程序的控制流程同步捕获到）的错误应能定位到独立的处理步骤或函数，不可预知（即不可与程序的控制流程同步捕获到）的错误应能定位到模块或进程。易改变性标准：处理软件的任务及其任务环境参数可从外部配置和修改，并可从数据库中自动生成；公用接口（包括错误状态码、常数等）结构应统一说明，所有对这些接口说明的引用都应当指向同一个说明实体。稳定性标准：软件模块整体上应是结构化、层次化和功能单一的；软件模块的处理和接口应是封装的。即处理的改变仅影响其所在的模块，接口的改变仅影响使用该接口的模块。易测试性标准：软件接口是标准化的；测试程序有测试模拟和工具软件支持，可自动或半自动执行；测试程序是可固化和可重复的。3.2.6规范性本系统的设计须采用相关技术标准规范，严格遵循软件工程规范化的设计原则，不同的设计阶段进行严格的设计评审及完成相应的设计文档等，对整个设计24过程进行规范化的管理和控制。3.3故障处理要求3.3.1软件系统出错处理当各类业务处理服务出错后，提供处理状态回滚，记录错误日志，通过监控系统发送告警信息，为故障处理提供依据。可采用人工干预的方式重新启动服务，继续执行尚未完成的作业。3.3.2系统容错与数据备份包括服务器和存储设备在内的主要设备和易损件都要有备份和容错机制；有备份设备或备件的，应当做到热备份并可以自动切换，当无法做到的，要做好切换准备，可以手动切换和恢复；系统软件备份运行版本，应用程序要备份当前运行版本，应用数据要按日进行备份。3.4其他专门要求3.4.1安全性要求满足气象信息化系统工程安全评估要求，软件代码中无中、高危漏洞。具体要求如下：网络/系统安全监测确保网络上的信息和资源不被非授权的用户通过物理连接进入系统所使用，修改或破坏。在应用服务器以及数据库服务器上定制适当的用户口令策略，开通系统的审计和日志功能，对关键行为进行记录，并能够删除不必要的用户组。网络/系统安全检查25能够检测重要服务器上只开通必要的服务，而且服务的配置是合法的。能够检测网络设备的配置合法。身份认证和授权保证身份认证和授权的有效性，支持用户名/密码方式的认证，用户可以查看重置密码历史。数据安全性能够保证接收和发送的数据完全一致，并保证不同系统之间数据交换的及时性和准确性。能够合理利用数据库权限控制机制以及数据冗余方式保证应用数据的安全性。3.4.2易用性要求本系统在日常的业务运行中，7*24小时不间断的自动运行，除每日少量的配置参数需要修改之外，所有功能软件无需人工干预。为便于操作人员的人工干预，应提供直观、方便的操作界面。易理解性标准：为开发引入的逻辑概念都是自然的和易于理解的，其指代的实体或事务及其适用范围也是明确的和无歧义的；软件运行期内的各种监视显示信息是易于理解的。易学性标准：用户手册准确无误、易读易懂，能够帮助一般用户很快地了解和使用系统；备有帮助手册，可以导引用户很方便地查到的主要信息。易操作性标准：操作界面是图形化的，且具有菜单或导航栏；3.4.3可移植性要求适应性标准：26功能、模块也是外部可配置的，以适应不同的应用环境。易安装性标准：通过简单配置实现软件的安装和升级过程。易替换性标准：软件单元（计算机软部件设计中确定的能单独测试的一部分软件）是静态可替换的；关键进程是动态可替换的。4设计约束与要求(a)遵循现有天擎系统建设标准规范，并依托现有版本进行迭代建设。(b)部署资源应支持现有的硬件环境，及未来的国产化底层环境。(c)采用成熟可靠的技术、遵循通用开放的标准，构建安全、可靠、实时、易用的服务平台。(d)在技术实现上要满足系统后台运行环境支持Linux等主流操作系统，部署环境支持云平台；服务器、存储和虚拟化软件技术产品与现有云平台软硬件环境完全兼容、无缝整合、协同工作，不影响原有业务运行。(e)网站开发语言推荐采用Java，数据存储管理功能开发总体不超过2种开发语言，推荐使用JAVA或C/C++。(f)相关web系统支持并兼容微软IE、Google和Firefox等主流浏览器的最新版本。(g)符合《气象信息化标准》，包括气象数据分类与编码、气象数据元、气象核心元数据、气象数据文件命名规范、气象数据传输规范、气象元数据同步规范、气象数据存储结构规范、气象数据服务接口标准、气象应用系统开发规范、公共云数据管理规范等。275进度要求建设项目的研制要求完全按软件工程的方法和过程实施，其研制过程主要包括需求分析、概要设计、详细设计与编码调试、系统集成与测试、系统部署与初验、试运行、系统验收七个阶段，研制周期12个月内。下表给出了任务各阶段的进度要求：表5-1项目开发进度表软件研发过程进度要求（月数）基本要求需求分析2完成任务书中所有软件功能的分析，提交软件需求阶段应提交的各类文档，通过评审概要设计1完成任务书中所有软件功能的设计，提交概要设计阶段应提交的各类文档，提供客户端原型设计，通过评审详细设计与编码调试5完成详细设计、程序编码、调试和单元测试，要求签订合同后8个月实现建设主体功能的开发上线测试方案1完成测试方案编制，并通过评审系统部署与初验2完成系统功能确认测试、运行环境配置、系统应用集成与部署和系统初验试运行1完成不少于1个月的连续无重大故障试运行。系统终验完成系统最终验收、培训并移交。286软件交付物要求（1）产品交付物序号产品名称1应用软件安装包2源代码、工程文件及程序说明（2）文档交付物工作内容技术文档管理文档需求分析软件需求规格说明书软件开发计划设计和开发概要设计说明书测试软件测试方案测试软件测试报告初验用户手册初验申请初验运行维护手册初验申请初验系统部署及配置说明书初验申请试运行试运行评估报告培训培训教程终验验收报告终验申请终验技术总结报告终验申请其他项目周报其他会议纪要297项目组织与管理要求7.1编制软件开发实施进度计划并组织实施提供软件开发实施详细计划。每周向采购人提供工作实施进展情况，并提出相关建议。解决软件开发实施过程中出现的各种技术问题。协助采购人处理实施过程中出现的质量事故。计划周密，当项目建设过程中出现变化时，要能及时做出调整。要有规范的整体项目管理、项目质量管理和进度管理机制。7.2进行项目开发的日常组织、管理、协调参加采购人组织与项目建设有关的各类会议。要遵循相应的项目管理规范，并有相应的项目管理文档。对项目建设任务中出现的调整，要及时做出安排，并尊重采购人的安排。8项目的人员及组织机构要求乙方必须成立合理的组织机构，建立健全保障设计、开发工作顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目工作。在组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保项目顺利实施，应分别配备有项目经理、技术负责人承担本项目工作，项目经理和技术负责人都应具有3年以上软件管理或开发的经验，负责并完成过至少3个服务类软件设计的经验。技术人员必须具有两年以上相关项目软件设计、开发和集成经验，能够与用户进行良好的沟通。乙方应组成25人的服务团队，并确保服务于本项目的核心技术人员及主要开发人员稳定，核心开发团队规模达到15人以上，并全部在中国气象局驻场开30发，未经采购人允许不得调整核心团队成员，采购人有权要求更换乙方项目团队成员。此外，乙方应确保在开发建设中能适应采购人的需求变更，如需要开发的工作任务可能有10%以内的增加和变更。9培训要求1）培训方式应包括现场培训和集中培训，并应在进行培训之前向甲方提交一份详细的培训计划。2）投标人应以培训目标的实现为目的组织培训，确保每一位系统使用人员能够独立、熟练地完成操作，保证系统用户能够独立处理软件系统故障和进行简单的功能调整。3）集中培训地点由甲方根据本项目实际情况确定，确保培训次数不少于3次，每次培训时间不少于1天，培训人次不少于50人次，具体培训时间由甲方与投标人根据项目进展情况协商确定。4）投标人负责为培训搭建所需的环境，并提供培训教材等相关用品。5）投标人承担培训产生的食宿、场地、教师等一切费用。10安全保密要求投标人必须对项目技术文件以及由甲方提供的所有内部材料、技术文档和信息予以保密。投标人必须遵守与甲方签订的保密协议，未经甲方书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。11售后服务要求对部署在国家级和31个省（市）的系统提供售后保障服务。系统发生异常情况，在接到招标人的通知后，中标人技术人员应提供7*24小时的服务响应，随31时进行电话应答；30分钟内完成远程登录诊断。需要现场解决的问题，中标人技术人员须在1小时内到达国家局现场，在24小时内到达省局现场进行故障排查。质量保证期后，中标人仍应根据合同要求向招标人提供技术服务，以合理价格提供软件功能改进技术服务。质量保证期间的维护服务不收取任何额外费用，质量保证期后按合同约定进行维护。应用系统软件通过全部测试并终验后，投标方提供1年免费技术支持服务，期间需有免费驻场（至少3人，数据服务接口建设、智能网格预报支撑能力建设、应用开发环境建设每个任务主要技术人员至少1人），期间产生的费用由投标人承担。12知识产权要求项目建设中，中标人按甲方要求进行源代码和项目相关文档的规范化管理，不得向第三方提供或泄露。项目结束后，中标人向甲方提交完整的源代码和项目相关文档，不得以任何形式保存项目的源代码。全部及/或任何部分的相关知识产权，包括相关权益，归甲方所有。中标人有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何瑕疵并且可以不受限制地行使相关权利，包括各项延伸权利。若因此发生任何争议均应当由中标人独自承担全部及/或任何责任，包括但不限于应当承担其自身及采购方为排除任何争议或瑕疵所应当或所需支付的一切相关/或由此引起的费用。中标人应当保证其有关参与本次采购相关的活动包括履行本次采购的任何行为，以及本次采购活动结束之后的任何涉及到本次采购的行为，均不会侵犯任何第三方的知识产权。若因此发生任何争议、侵权、均应当由中标人独自承担全部及/或任何责任，包括但不限于应当承担其自身及采购中心为排除任何争议及/或赔偿侵权所应当或所需支付的一切相关及/或由此引起的费用。32
投标 / 标书制作要点（原创）
本气象大数据云平台涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
