冬季清洁取暖申报材料编制服务 冬季清洁取暖中标结果公示（伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局2023）
一、项目编号：XJDB-2023DY-003号
二、项目名称：伊犁州2023年冬季清洁取暖申报材料编制服务
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
标项名称
服务内容
数量
单位
总价(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
中标供应商统一社会信用代码
1
伊犁州2023年冬季清洁取暖申报材料编制服务
(一)编制伊犁州冬季清洁取暖申报文本;(二)编制伊犁州冬季清洁取暖实施方案(2023-2025);(三)制定伊犁州2023-2025年度计划安排项目表;(四)编制伊犁州2023-2025年冬季清洁取暖专项规划;(五)汇编伊犁州已出台的政策制度文件;(六)汇编自治区、伊犁州已颁布的清洁取暖标准规范、技术导则、标准图集等;(七)代负责并委托第三方单位录制伊犁州清洁取暖工作进展视频文件（根据2023年政策确定是否需要）;(八)编写中央和自治区答辩所需汇报材料、演讲稿(PPT)等，对申报全过程进行技术支撑。
1
项
报价:1898000(元)
中国建筑科学研究院有限公司
北三环东路30号
911100004000011410
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
伊犁州2023年冬季清洁取暖申报材料编制服务
(一)编制伊犁州冬季清洁取暖申报文本;(二)编制伊犁州冬季清洁取暖实施方案(2023-2025);(三)制定伊犁州2023-2025年度计划安排项目表;(四)编制伊犁州2023-2025年冬季清洁取暖专项规划;(五)汇编伊犁州已出台的政策制度文件;(六)汇编自治区、伊犁州已颁布的清洁取暖标准规范、技术导则、标准图集等;(七)代负责并委托第三方单位录制伊犁州清洁取暖工作进展视频文件（根据2023年政策确定是否需要）;(八)编写中央和自治区答辩所需汇报材料、演讲稿(PPT)等，对申报全过程进行技术支撑。
按合同约定
1年
按合同约定
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
姜玉华,姜延梅,赖代文(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下:成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.10%;成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;
2.代理服务收费金额（元）：22184.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局
地 址：伊宁市迎宾路36号建设大厦
联系方式：13999578007
2.采购代理机构信息
名 称：新疆鼎标招投标代理有限公司
地 址：融合大厦B座1633室
联系方式：13394996638
3.项目联系方式
项目联系人：潘永华
电 话：13394996638
附件信息：
003 定稿单一来源伊犁州住房和城乡建设局申报北方清洁取暖项目.doc328.3K
伊犁州2023年冬季清洁取暖申报材料编制服务单一来源采购文件采购人：伊犁州住房和城乡建设局文件编号：XJDB-2023DY-003采购代理机构：新疆鼎标招投标代理有限公司编制日期：2023年02月02日目录第1章投标人须知4一总则4二单一来源采购文件6三投标响应文件的编制7四投标响应文件的递交10五开标及评标12六确定成交16第2章投标人须知资料表19第3章服务要求及商务部分要求24第4章评标方法和标准25第5章投标响应文件格式26第6章政府采购合同38第1章投标人须知一总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的单一来源文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和最高限价见投标人须知资料表。2.3投标人报价超过采购文件规定的预算金额或者分项最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二单一来源采购文件5.单一来源采购文件构成5.1招标文件共6章，内容如下：第1章投标人须知第2章投标人须知资料表第3章服务要求及商务部分要求第4章评标方法和标准第5章投标响应文件格式第6章政府采购合同5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。5.3投标人应认真阅读单一来源采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照单一来源采购文件要求提交全部资料，或者投标响应文件没有对单一来源采购文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。6.单一来源采购文件的澄清与修改6.1采购人或采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对单一来源采购文件澄清或修改。6.2采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式澄清或修改采购文件，澄清或修改内容作为采购文件的组成部分。7.投标截止时间的顺延为使投标人准备投标时有足够的时间对单一来源采购文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三投标响应文件的编制8.投标范围及投标响应文件成交准则和计量单位的使用8.1项目有分包的，投标人可对单一来源采购文件其中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。8.2投标人应当对所投分包单一来源采购文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.3无论单一来源采购文件第3章项目需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。8.4除单一来源采购文件中有特殊要求外，投标响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标响应文件构成9.1本项目采用不见面开标，投标人需要递交电子投标文件。加密的电子投标文件，在投标截止时间前通过新疆政采云平台上传到指定位置，无需递交纸质文件。9.2开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需通过政采云系统完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或政采云平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。9.3成交单位在领取成交通知书时须向采购代理机构递交纸质投标文件3份（正本1份，副本2份）。10.证明投标标的的合格性和符合单一来源采购文件规定的响应文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合单一来源采购文件规定。该证明文件是投标响应文件的一部分。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。11.投标报价11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。11.3采购人不接受具有附加条件的报价。11.4投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。12.投标保证金12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内，撤销投标的；（2）成交后不按本须知第29条的规定与采购人签订合同的；（3）成交后不按本须知第30条的规定提交履约保证金的；（4）成交后不按本须知第31条的规定缴纳成交服务费的；（5）存在其他违法违规行为的。12.3投标人未按本单一来源采购文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.4投标保证金采用银行转账或网银转账或投标保函。12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6投标保证金的退还12.6.1成交人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。12.6.2未成交投标人的投标保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。12.7因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。13.投标有效期13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标响应文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。四投标响应文件的递交15.投标响应文件的密封和标记电子响应文件的内容通过数字证书进行加密并签章，投标截止时间前通过政采云平台上传到指定位置。未按要求加密和数字证书认证的响应文件，电子评标系统将无法接受,代理机构及采购方不予受理。16.投标截止16.1供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制电子响应文件，于投标截止时间之前将制作好的加密的电子响应文件上传到“政采云”平台。未在响应文件递交截止时间前完成上传的电子响应文件视为逾期送达，逾期上传或未按规定方式上传的电子响应文件，采购单位不予受理。本项目采用不见面开标，无需提供电子响应文件U盘、纸质响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。16.2本项目实行网上投标，采用电子响应文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。16.3本项目为电子招投标，投标人需要使用CA加密设备，凡参加本项目须下载附件并填齐相关企业信息，然后发送至政采云公司指定邮箱，进行申领CA加密设备。16.4供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热95763进行咨询。16.5开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为电子响应文件撤回。16.6开标时报价签字确认时段不得超过30分钟。17.投标响应文件的接收、修改与撤回各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。建议于公开投标响应文件递交截止时间前1个工作日完成公开投标响应文件的制作与上传。五开标及评标18.开标18.1供应商在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知资料表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政采云开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。18.2开标前，采购代理机构将会同采购方监督人员或公证人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子投标文件，检查投标人保证金交纳情况），确认无误后开标。18.3法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。19.资格审查及组建单一来源采购协商小组19.1单一来源采购协商小组19.1.1组织采购方将根据《政府采购法》等法律法规的规定，依法组建本次采购项目的单一来源采购协商小组，负责本次采购评审活动并向组织采购方推荐成交供应商候选人。19.1.2单一来源采购协商小组人选于单一来源采购开始时间前确定，成员名单在成交结果确定前保密。19.1.3单一来源采购协商小组由有关金融、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为3人以上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。19.1.4单一来源采购协商小组评审专家由采购代理机构，于单一来源采购开始前从新疆政府采购官网专家库中随机抽取的方式确定。对于技术复杂、专业性要求较高或者国家有特殊要求的采购项目，采取随机抽取的方式抽取的专家不能满足评审工作需要时，将采取直接确定的方式选定单一来源采购协商小组评审专家的人选。19.2单一来源采购开始及资格审查。（1）供应商在规定的时间内解密上传电子投标响应文件。（2）协商小组根据单一来源原则及标准对投标供应商递交的投标响应文件进行资格和符合性审查，以确定其投标供应商是否具备参加单一来源协商的资格。（3）投标响应文件凡具有下列情形之一者，均视为没有响应单一来源文件要求的无效文件：1）未按照单一来源文件规定缴纳投标保证金的；2）未按照单一来源文件规定要求签署、盖章的；3）不具备单一来源文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和单一来源文件中规定的其他要求的。（4）投标响应文件被确认为无效文件后，该供应商即失去参加本次谈判协商的资格。20.投标响应文件的符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据单一来源采购文件的规定，从投标响应文件的有效性和完整性对单一来源采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对单一来源采购文件的实质性要求做出响应。20.2投标响应文件的澄清20.2.1在评标期间，单一来源采购协商小组将以书面方式要求投标人对其投标响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及协商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。采购代理机构将通知投标供应商,并给投标供应商提供较充分的修正时间。投标供应商根据要求，对原响应文件进行修正，并将修正文件通过数字证书加密并签章后，传到网站指定栏目。逾期不上传的，视同放弃谈判协商。修正文件与响应文件同具法律效力。文件修正后，按照规定的时间继续进行谈判协商。20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标响应文件的一部分。20.3投标响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标响应文件中报价一览表内容与投标响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。对不同文字文本投标响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.投标偏离单一来源采购协商小组可以接受投标响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.投标无效22.1无效投标的概念无效投标一般是指由于投标人所递交的单个投标响应文件，经审查不符合单一来源采购文件资格性、符合性的要求，从而导致评审小组拒绝接受该投标响应文件。无效投标对其他投标人投标行为的有效性不直接产生影响，该项目可以继续进行。22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）投标截止时间过后递交的电子投标响应文件；（2）应交未交投标保证金的；（3）不具备单一来源采购文件中规定资格要求的；（4）未提供《报价一览表》的；（5）投标响应文件未按照采购文件规定要求签署、盖章的；（6）投标报价超过单一来源采购文件中规定的预算金额或最高限价的；（7）投标响应文件载明的采购项目完成期限超过单一来源采购文件规定期限的；（8）评标过程中拒绝澄清相关事宜和问题的；（9）投标响应文件不真实，有欺骗行为的；（10）投标响应文件含有采购人和采购代理机构不能接受的条件；（11）不符合单一来源采购文件规定的其他实质性要求的；（12）投标响应文件未按照单一来源文件要求顺序编制的；（13）投标响应文件未关联目录。（14）符合性审查不通过的。23.单一来源采购23.1报价方式：本项目采用二次（最终）报价的方式。23.2在单一来源采购过程中，单一来源采购协商小组可以根据单一来源采购文件和单一来源采购情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动单一来源采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。24.废标24.1废标的概念废标一般是指由于投标人所递交的所有投标响应文件，经评审小组审查，在合格投标响应文件的数量、投标报价、开标过程的公正性上不符合法律的规定，从而导致评审小组拒绝接受所有投标响应文件。废标对所有投标人的投标行为都直接产生影响，标志着该项目立即终止，需要重新开标。24.2有下列情形之一的应予以废标：(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2)投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；(3)因重大变故，采购任务取消的。25.保密原则25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六确定成交26.成交标准在遵循《政府采购法》和保证采购项目质量的前提下，协商小组将依据供应商最终提交的总价及技术服务要求进行认真审查，如满足单一来源采购文件的要求、价格合理，则推荐其为成交供应商。27.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人成交，且对受影响的投标人不承担任何责任。28.成交通知书和单一来源采购结果公告（1）单一来源采购结束后，单一来源采购方将以书面形式发出《成交通知书》，《成交通知书》发出后因质疑或投诉引起的成交结果变更，发出的《成交通知书》将自动作废。（2）《成交通知书》将作为签订合同的依据，一经发出即发生法律效力。（3）采购代理机构自成交人确定之日起2个工作日内，在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）上公告成交结果。成交公告期限为1个工作日。29.签订合同29.1成交人应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。29.2单一来源采购文件、成交人的投标响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。29.3成交人拒绝与采购人签订合同的，可以重新开展政府采购活动。29.4出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可依法重新开展采购活动。29.5采购方在授予合同时，有权对单一来源采购书中规定的货物的数量在10%的幅度内予以增加或减少。30.履约保证金30.1成交人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金。30.2如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为成交人，也可以重新开展采购活动。31.成交服务费成交人领取成交通知书时须向采购代理机构支付代理服务费，按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，招标代理服务收费按差额定率累进法计算。服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-10000025%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000.以上0.01%0.01%0.01%32.廉洁自律规定32.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。32.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。33.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。34.质疑与接收34.1投标人认为单一来源采购文件、开标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构一次性以书面形式提出质疑。34.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从新疆政府采购网官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，采购人或其委托的采购代理机构将不予受理，质疑供应商将依法承担不利后果。34.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。35.质疑答复35.1采购人或采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。35.2对开标组织程序、开标过程有质疑的由采购代理机构负责答复，对采购需求、评标结果有质疑的由采购人负责答复。35.3投标人对采购人或招标方未在规定时间内作出答复的或者对质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。35.4质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确开标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。第2章投标人须知资料表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容1项目名称:伊犁州2023年冬季清洁取暖申报材料编制服务项目编号：XJDB-2023DY-003号 2采购人：伊犁州住房和城乡建设局联系人：赖代文电 话：139995780073采购代理机构：新疆鼎标招投标代理有限公司地址：新疆伊宁市新华西路705号融合大厦B座1633室业务联系人：潘永华 电话：13394996638 、0999-83552114采购内容：编制《伊犁州2023年申报冬季清洁取暖项目实施方案》。5服务期：1年。6预算金额：人民币大写：壹佰玖拾万元整；¥：190万元7公告发布媒体：《新疆政府采购网》(http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn-)。8合格投标人的资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）法定代表人授权委托书【法定代表人参加提供法定代表人身份证明书】。 （2）投标保证金汇款凭证或投标保函。（3）投标人有效期内工商营业执照。（4）社保机构或税务机构出具的投标企业近3个月的社会保障资金证明。（5）税务机关出具的报价人近3个月依法纳税凭证或有电子专用章的完税证明。 （6）会计师事务所出具的2021年度财务审计报告或银行出具的资信证明。（7）投标人需提供参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函(受行政主管部门的处罚不能参加投标)；供应商不得为“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn ）中列入严重失信主体名单信息的供应商；不得为“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）列入严重违法失信企业名单（黑名单）的供应商；不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），均须提供查询结果打印件（网页打印件须自采购公告发布之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印加盖企业公章）。注意：不允许联合体投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。9是否为专门面向中小企业采购： 否 （是、否）10是否允许联合体投标： 否 （是、否）11本项目不允许转包。12保证金形式：采用保函方式或银行电汇或网银转账形式。保证金数额：38000元； （按照预算金额2%以内的整数计算）1.银行电汇或网银转账形式递交时间：在2023年02月07日19：00点前到账（以到账时间为准）。账户信息：开户行名称：新疆鼎标招投标代理有限公司开户银行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司香水湾支行银行账号：812020112010108965773银行行号：402898000197（1）投标人的投标保证金，须在汇款/转账凭单附注说明中写明项目编号。（2）投标人在提交保证金时，须在银行汇票备注栏中注明项目编号，未注明项目编号的采购代理机构将拒绝退款。（3）投标人在投标截止时间前（工作日）将银行汇款凭证、营业执照（以上证件需提交扫描件）发送到采购代理机构微信（微信号：13394996638）并电话（电话：13394996638、0999-8355211）告知。投标人必须在投标截止时间前2-3个工作日完成保证金缴纳工作。投标人需自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目有效，不得重复替代使用。对于未能按要求提交保证金的将视为未响应采购文件的要求，其响应文件无效。（4）投标保证金的退还办理投标保证金退还时，投标人应向采购代理机构提交以下资料，方可办理退款。如须办理电汇，手续费由投标人自行承担，否则不予办理，成交单位投标保证金需在向代理机构递交合同后五个工作日内无息退还。2.递交方式：保函投标人采用保函方式作为投标保证金的，须在投标截止时间前将所投项目对应的“项目所在地银行或保险公司出具的投标保函”或“伊犁州财信融通融资担保有限公司出具的投标保函”的截图：在2023年02月07日19：00点前以PDF版扫描件发送到采购代理机构微信（微信号：13394996638）并电话（电话：13394996638、0999-8355211）告知。公司名称：伊犁州财信融通融资担保有限公司；联系人：马丽娜 联系电话：18609998772，0999-80757383.潜在投标人可以自主选择以上任一种递交方式提交保证金。13响应文件有效期：30日历日14响应文件组成：1.本项目采用不见面开标，投标人需要递交电子投标文件。加密的电子投标文件，在开标截止时间前通过新疆政采云平台上传到指定位置，无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，供应商需在任意地点新疆政采云http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html网上开标完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“新疆政采云数字证书”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上政采云平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。不见面开标默认解密时长：30分钟。 3.中标单位在领取成交通知书时须向递交纸质投标文件三份（正本一份，副本二份）。15报价截止时间：2023年02月08日（北京时间16:00） 16开标时间：2023年02月08日（北京时间 16:00） 开标地点：政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件，解密时长为：30分钟。17评标方法：适用最低报价法 18推荐成交候选供应商的数量： 1家 19履约保证金金额：不要求提供要求提供。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%，本采购项目履约保证金为合同金额的____%，提交方式为：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(履约保证金)。中标供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购方交纳履约保证金。20成交通知书：成交公告发布后发放。21签订合同时间：成交通知书发出后30日内。22付款方式：合同签订后七日内支付成交价的30%，通过自治区评审后付成交价的30%，剩余40%通过国家组织的竞争性评审后付清。23付款程序：所有服务款均以人民币支付，采购人办理具体付款手续。投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。第3章服务要求及商务部分要求第一部分服务要求一、服务内容：(一)编制伊犁州冬季清洁取暖申报文本;(二)编制伊犁州冬季清洁取暖实施方案(2023-2025);(三)制定伊犁州2023-2025年度计划安排项目表;(四)编制伊犁州2023-2025年冬季清洁取暖专项规划;(五)汇编伊犁州已出台的政策制度文件;(六)汇编自治区、伊犁州已颁布的清洁取暖标准规范、技术导则、标准图集等;(七)代负责并委托第三方单位录制伊犁州清洁取暖工作进展视频文件（根据2023年政策确定是否需要）;(八)编写中央和自治区答辩所需汇报材料、演讲稿(PPT)等，对申报全过程进行技术支撑。第二部分商务部分要求一、付款方式：合同签订后七日内支付成交价的30%，通过自治区评审后付成交价的30%，剩余40%通过国家组织的竞争性评审后付清。二、服务期限：1年。三、服务要求：（1）成交人按照合同约定时间、国家及地**策性要求和行业编制水准完成此次项目实施方案编制。（2）成交人合同期内认真履行合同，不得以任何理由取消此次合作。（3）本次项目采购涉及到的所有相关费用全部由成交方承担，采购方不支付任何费用。第4章评标方法和标准第一部分投标文件响应程度初步审查表一、初步审查（1）《初步审查表-资格性审查》资质审查详见采购文件第2章投标人须知资料表中合格投标人的资格要求（1-7）条资质要求采购人和监督人在开标时对供应商的资质进行审查，审查不通过的将投标无效。（2）《初步审查表-符合性审查》序号符合性审查要求1是否按采购文件格式要求提供单位盖章及法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或签章）。2投标报价是否超过预算金额。3投标有效期（30日历日）是否满足采购文件要求的。4投标人所报项目服务期是否满足采购文件规定期限的。评标专家在开标时对供应商在商务技术部分上传的投标响应文件进行审查，审查不通过的将投标无效。第二部分评审办法及评分标准1.评标方法：最低评标价法。第5章投标响应文件格式第一部分投标响应文件的上传一、资质审查资质审查部分按照第2章投标人须知资料表中合格投标人的资格要求（1-7）进行上传并加盖电子签章。二、报价响应初次报价需上传报价一览表并加盖电子签章。二次（最终）报价开标现场开启报价，报价时限为30分钟，无需上传附件（最终报价表）。三、商务技术响应需上传整个投标响应文件并按照第二部分投标响应文件的组成和编制顺序上传，否则投标无效。注明：政采云系统上投标响应文件需与目录关联，若未关联或关联不完整，造成评审专家无法按照目录准确查阅相关内容，由此造成的相关不利后果由供应商自行承担。第二部分投标响应文件的编写投标响应文件的组成和编制顺序：请各投标人严格按照以下顺序编制投标响应文件，如未按要求编制投标响应文件的，投标无效。1.投标函（见投标文件格式第三部分）。2.投标声明函（见投标文件格式第三部分）。3.法定代表人授权委托书（法定代表人参加附法定代表人证明书，见投标文件格式第三部分）。4.报价一览表（见投标文件格式第三部分）。5.项目服务实施方案和服务承诺书。（自拟）。6.项目团队基本情况表（见投标文件格式第三部分）。7.其它有利于投标的资料。8.投标资质(2)-(7)项资料扫描件加盖电子签章。第三部分投标响应文件格式1.投标函新疆鼎标招投标代理有限公司：我们收到你们编号采购文件，经认真研究，我们决定参加本次采购。⒈按照采购文件中的一切要求，提供采购服务。采购总报价万元（人民币大写）￥：万元（用阿拉伯数字书写）人民币。⒉如果我们的响应和文件被接受，我们将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成交付等任务。⒊我们同意按采购文件的规定，本响应文件的有效期为协商截止期后30天。⒋我们愿意提供采购人在采购文件中要求的所有资料。⒌我们认为你们有选择或拒绝任何供应商的权力。⒍我们愿按合同法履行自己的全部责任。7.本采购文件在响应截止期后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。8.我们同意按采购文件规定，交纳元的投标保证金。9.所有有关本协商的函电，请按下列地址联系：单位：地址：电话/传真：邮政编码：供应商名称：（公章）联系人：授权代表签字或签章：年月日2.投标声明函伊犁州住房和城乡建设局:关于贵方20年月日第（项目编号）采购公告关于“”的采购项目，本签字人愿意参加协商，并有能力提供（项目名称）项目中的相关服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。供应商：供应商名称签字人姓名、职务：地址：授权签署本资格文件人：授权人姓名传真：邮编：电话：盖章：2023年月日3.1法定代表人授权书伊犁州住房和城乡建设局:本授权书声明:我（姓名）系注册于（地区的名称）（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名）为我公司被授权人，以本公司的名义参加（采购单位名称）（项目名称）【XJDB-2023DY-号】的采购招标活动。被授权人在本次采购招标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。本授权书于20年月日签字生效，被授权人无转让权,特此授权。法定代表人签字或签章：联系电话：被授权人签字或签章：联系电话：公章：授权日期：20年月日注：法定代表人亲自参加采购活动的，可不提供此项证明文件。法定代表人身份证复印件正面 背面 被授权人身份证复印件正面 背面 3.2法定代表人身份证明书伊犁州住房和城乡建设局：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人,代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。特此证明。法定代表人身份证复印件正面背面正面背面法定代表人签字或签章：联系电话：被授权人签字或签章：联系电话：公章：授权日期：20年月日注：被授权人参加采购活动的，可不提供此项证明文件4.报价一览表项目名称：项目编号：投标总价（单位：人民币元）服务期限备注大写：小写：投标人名称（单位盖章）：法定代表人或委托代理(签字或签章):注:1、“服务期”指签订合同之日起，多少天内完成合同规定的全部工作内容。2、投标单位如果需要对投标报价或其它内容加以说明，可在报价说明中填写；投标总报价以元为单位，小数点后保留2位。5.项目服务实施方案和服务承诺书。（自拟）6.项目团队基本情况表姓名性别年龄职称/职务在本项目中承担主要工作类似服务的经历、业绩等介绍（或另附简历）123…备注：本表可自行延伸或根据实际情况自行拟制。7.其它有利于投标的资料8.投标资质(2)-(7)项资料扫描件加盖电子签章。9.无重大违法记录声明函致:我公司参与采购文件编号为项目的采购招标活动，我公司郑重声明：我公司参加本次采购招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、2万元（含2万）以上的罚款等行政处罚），具备《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的投标供应商资格条件。我公司对此声明负全部法律责任。特此声明。承诺单位：公司（公章）法人代表：（签字或签章）法人代表身份证号：20年月日10.投标文件标书封皮格式正（副）本****项目（项目编号）投标文件采购人：采购代理机构：新疆鼎标招投标代理有限公司投标人名称：法定代表/被授权人：联系电话：地址：11.附件附表一、采购项目验收单项目名称及编号采购人项目负责人中标(成交)供应商采购方式合同完成时间项目验收时间中标(成交)设备验收情况序号设备名称制造商数量规格参数是否合格详见《中标（成交）通知书》采购清单验收小组采购人代表验收小组专业技术或使用人员验收小组验收监督人员验收小组项目验收意见（是否合格）供应商意见：（是否属实）供应商代表（签字）： 20 年 月 日采购人意见:(是否合格) 采购人公章 20 年 月 日备注:1.采购人自行组织验收。2.采购人视项目具体情况,应缴请纪检监察、审计、人员进行监督并在“验收监督人员”一览中签字。3.本验收单一式四联，采购人2联、采购代理机构1联、中标（成交）供应商1联。附表二、质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第6章政府采购合同（本部分为成交后签订合同的主要内容，仅供参考）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（采购项目编号：XXXX）的《单一来源采购文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《单一来源采购文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况XXXX第二条合同期限XXXX第三条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；…第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：1、XX元；2、XX元；……(二)服务费支付方式：第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交安居仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十二条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国民法典》的规定执行。4、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，双方同意由xx仲裁委员会仲裁。5、本合同一式六份。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。第十三条附件1、项目采购文件2、项目修改澄清文件3、项目响应文件4、成交通知书5、其他采购人(公章)：供应商(公章)：法定代表人法定代表人或其委托代理人（签字）：或其委托代理人（签字）：电话：电话：合同签订日期：年月日合同签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。
投标 / 标书制作要点（原创）
本冬季清洁取暖申报材料编制服务 冬季清洁取暖涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
