土地征收成片开发编制中标结果公示（淮安市自然资源和规划局淮安分局2023）
淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目成交公告
淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目成交公告
一、项目编号：JSZC-320800-WYGC-C2023-0002
二、项目名称：淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目
三、成交信息
供应商名称：南京中晟土地整理规划设计有限公司
供应商地址：南京市江北新区浦口大道6号财富大夏06幢809室
成交金额：人民币伍拾玖万贰仟元整（592000.00元）
四、主要标的信息
名称: 淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目
内容: 土地征收成片开发方案编制
五、评审专家名单：张涛、赵树、黄秀春
六、代理服务收费标准及金额：
参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号收取费用。
六、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
七、其他补充事宜：无
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：淮安市自然资源和规划局淮安分局
地 址：淮安市淮安区新城商务中心818室
联 系 人：贺主任
联系方式：13395211186
2.采购代理机构信息
名 称：江苏万源工程咨询有限公司
地 址：淮安市淮安区恒丰文馨公寓36号楼4单元8楼
联 系 人：黄工
联系方式：15252395117
淮安市自然资源和规划局淮安分局
江苏万源工程咨询有限公司
2023年2月17日
附件：企业声明函.docx企业声明函.docx淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目采购文件.doc淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目采购文件.doc
七、供应商认为有必要提供并说明的其它资料中小企业声明函（服务）公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（淮安市自然资源和规划局淮安分局）的（淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（南京中晟土地整理规划设计有限公司），从业人员40人，营业收入为3030.69万元，资产总额为461.93万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：南京中晟土地整理规划设计有限公司（加盖公章）法定代表人或其委托受托人签字：（签字）日期：2023年02月17日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。8淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目竞争性磋商文件项目编号:JSZC-320800-WYGC-C2023-0002采购人:淮安市自然资源和规划局淮安分局采购代理机构:江苏万源工程咨询有限公司二〇二三年二月文件审查签章栏项目名称淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目采购人（盖章）年 月 日采购代理单位（盖章）年 月 日目录第一章磋商文件一、磋商邀请二、供应商须知三、评标标准四、合同格式及条款五、项目采购需求第二章响应文件格式一、磋商函二、资质审查时供应商必须提供的资格证明文件三、供应商认为有必要提供并说明的其它资料四、示范格式尊敬的供应商：欢迎参加本次采购项目的竞争性磋商。为了保证磋商顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本磋商文件的各项条款，并严格按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！磋商文件第一部分磋商邀请受淮安市自然资源和规划局淮安分局的委托，江苏万源工程咨询有限公司就该单位的淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目进行竞争性磋商采购，现邀请符合条件的供应商参加投标。淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目的潜在供应商应在江苏万源工程咨询有限公司（淮安市淮安区恒丰文馨公寓36号楼4单元8楼）获取竞争性磋商文件，并于2023年2月17日14时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目名称及编号项目编号:JSZC-320800-WYGC-C2023-0002项目名称:淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目二、项目简要说明及预算金额:采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价预算金额：陆拾万元整（60万元）最高限价：陆拾万元整（60万元）(超过限价为无效报价)采购需求：淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制项目，详细要求见磋商文件第一章第五部分。服务期限：60个日历天。服务要求：成果内容包括文本、图件和数据库，专项规划必须通过专家论证并通过审批，无偿提供相关售后服务。三、申请人的资格要求:（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料；1、具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2、提供下列材料之一:（1）供应商提供法定代表人资格证明（原件、必须提供，格式按照第八部分示范格式一要求）和法定代表人身份证（复印件并加盖供应商公章）；（2）供应商提供授权委托书（原件、必须提供，格式按照第八部分示范格式二要求）和受托人身份证（复印件并加盖供应商公章）。3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供开标前六个月内中任一月份的财务状况报告（至少须包括资产负债表和利润表，法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供）】；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供开标前六个月内中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）】；5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。7、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第一章第二部分“供应商须知”第32项。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。（三）本项目的特定资格要求:1、供应商须具备江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐证书二级及以上等级（提供复印件加盖供应商公章）；2、供应商须具备乙级及以上测绘资质（提供复印件加盖供应商公章）。3、本次项目不接受联合体供应商参加投标。（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。3、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。说明：本次竞争性磋商采购采取资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人组织磋商小组对磋商供应商的资质进行审查，对于符合磋商文件资质要求的磋商供应商可继续参加磋商，若磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求，可取消其继续参加磋商的资格。四、获取采购文件：1、采购文件获取时间:自本磋商公告发布之日起5个工作日内。2、获取方式:如果供应确认参与本项目磋商，请如实填写公告附件《供应商参与磋商确认函》,并按要求将磋商确认函发送至550625309@qq.com邮箱,同时请与采购代理机构黄工电话联系确认并获取磋商文件,电话:15252395117。3、谈判文件售价：人民币300元/份，售后不退。（供应商需将磋商文件费用转账到以下支付宝账号：13511527272，转账备注“XXXX项目”。截图发送至上述邮箱）备注：如果供应商因考虑自身磋商保密原因而未填写或未如实填写《供应商参与磋商确认函》或填写信息有误，导致采购代理单位因没有收到确认函或因供应商所留联系方式有误而无法通知到供应商有关磋商文件在公示期间相关变更或修改信息的，其责任由供应商自行承担。五、响应文件的提交：1、响应文件接收截止时间:2023年2月17日14时30分2、响应文件接收地点:淮安市淮安区恒丰文馨公寓36号楼4单元8楼会议室响应文件接收人:黄工电话:15252395117六、开启：磋商时间:2023年2月17日14时30分磋商地点:江苏万源工程咨询有限公司（淮安市淮安区恒丰文馨公寓36号楼4单元8楼）会议室七、公告期限自本公告发布之日起五个工作日。八、其他补充事宜1、根据江苏财政厅发布的苏财购[2020]52号规定，本项目不收取磋商保证金。2、采购过程中所产生的任何费用均由中标方承担，采购单位不承担任何费用。九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息：名称:淮安市自然资源和规划局淮安分局地址:淮安市淮安区新城商务中心818室联系方式:贺主任电话：133952111862、采购代理机构信息名称:江苏万源工程咨询有限公司地址:淮安市淮安区恒丰文馨公寓36号楼4单元8楼联系方式:黄工电话：15252395117第二部分供应商须知友情提醒:供应商应认真阅读磋商文件中全部内容。如果供应商没有按照磋商文件规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料，或者供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应，将导致响应文件被拒绝接受。一、总则1、适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。2.合格的供应商2.1供应商必须符合第一部分磋商邀请中供应商资质要求；2.2凡有能力按照磋商文件规定的要求交付服务的供应商均为合格的供应商。3.磋商费用3.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，江苏万源工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）及淮安市自然资源和规划局淮安分局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.2本项目招标代理费服务费9000元和评标费由中标供应商支付，此项费用包含在报价中但不单独立项，由成交单位在成交公告结束后两日内支付给采购代理机构。4.法律适用4.1本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国法律、法规的制约和保护。5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加磋商活动，即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定。二、磋商文件5.磋商文件构成包括:第一章磋商文件第二章响应文件格式6.磋商文件的澄清6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商截止时间五日前以书面形式（如信件、传真等）送达采购人（时间以采购人接收书面文件日为准，递交文件时须提供供应商法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书。（被授权人必须提供2022年7月1日以来任意连续6个月以上由人社部门出具的由本单位缴纳的养老保险证明），在递送书面文件的同时请供应商将电子文档发送至我公司信箱，550625309@qq.com），采购人对磋商截止时间前五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由供应商自行承担。（未按上述要求及逾期递交对磋商文件要求进行澄清的，采购人将不予受理）7.磋商文件的更正或补充7.1在磋商时间前，采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。7.2对磋商文件的修改将在淮安市政府采购网进行公告【同时通知所有已报名的供应商。由于供应商所留联系方式有问题而导致代理公司无法通知的，其责任由供应商自行承担】。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人或采购代理有权按照相关法定的要求推迟响应文件提交截止时间和磋商日期。三、响应文件的编制8.响应文件的语言及计量单位8.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。8.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。9.响应文件构成9.1供应商编写的响应文件应包括下列部分（有关格式按磋商文件第二章“响应文件格式”要求）:9.1.1磋商函；9.1.2技术部分；9.1.3资质审查时供应商必须提供的资格证明文件；9.1.4磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料。10.磋商报价10.1本项目采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部服务、验收、税费、保险以及与本项目相关的所有费用。10.2供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。10.3采购人或采购代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价。10.4本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位。11.磋商保证金根据江苏财政厅发布的苏财购[2020]52号规定，本项目不收取磋商保证金。12.磋商有效期12.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天，磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝。12.2在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。供应商可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。13.响应文件份数和签署13.1供应商应严格按照供应商须知第9条的要求，编制一式叁份响应文件（包括一份正本和贰份副本），每份响应文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准，装订方式为左侧胶贴平本装订。13.2响应文件的正本和所有的副本均须打印,正本须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在响应文件中。13.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托受托人签字。13.4本磋商文件所表述的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。四、响应文件的递交14.响应文件的密封和标记14.1供应商应将响应文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。14.2信封（箱）封面注明投标项目名称、编号及“请勿在（磋商时间）之前启封”的字样。15.响应文件递交截止时间15.1采购人收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。15.2采购人或采购代理机构可按磋商文件规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。16.迟交的响应文件16.1采购人或采购代理机构将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。17.响应文件的修改和撤回17.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商开始时间前，以书面形式通知采购人或采购代理机构。17.2在响应文件递交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件做任何修改。五、磋商18.磋商组织18.1代理公司将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商。采购人准时参加。18.2磋商工作由代理公司负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。18.3磋商小组由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。18.4磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。18.5磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。19.磋商程序19.1磋商开始前，由磋商小组对磋商供应商的资质先进行审查，对于符合磋商文件资质要求的磋商供应商可继续参加磋商，若磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的，可取消其继续参加磋商的资格。19.2磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。19.3磋商供应商法定代表人参加磋商的按响应文件的相关格式填写资格证明文件。19.4磋商供应商授权委托人参加磋商的按响应文件的相关格式填写授权委托书。19.5由磋商小组成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，磋商可以是多轮次进行。19.6磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。19.7磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将通知所有参加磋商的供应商。19.8如果参加磋商供应商试图向采购人和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。19.9磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的磋商供应商在规定的时间内进行两次或两次以上的磋商报价。报价只能低于或等于上轮报价（在保证同等服务、质量不变情况下，如高于上轮报价则视同放弃本轮报价），最终报价将作为评审的依据。20.对响应文件的初审20.1对响应文件的初审包括审查供应商的资质、响应文件的完整性以及对磋商文件的响应程度。20.2磋商小组将审查每份响应文件组成是否齐全，文件签署是否合格，是否有计算错误。20.3在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"（www.ccgp.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备谈判资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。20.4磋商小组还将审查每份响应文件是否作出了实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了采购方的权力和磋商供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。20.5如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。20.6磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下：（1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；（4）若供应商不同意以上修正，该响应文件将视为无效。20.7无效响应文件条款：（1）应交未交磋商保证金的；（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备磋商文件中规定资质要求的；（4）经磋商，磋商供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；（5）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（7）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形；（8）经查实提供虚假材料谋取成交的；20.8废标条款：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）磋商供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214号文件第二十一条第三款规定的情形除外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，采购人有权在向政府采购监督管理部门申请批准的情况下，与两家或一家供应商进行磋商。21.响应文件的澄清及特殊情况处理21.1在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个供应商都作澄清要求。21.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面答复必须由供应商法定代表人或其委托受托人签署，并作为响应文件的补充。21.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第21.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。22.推荐成交候选供应商22.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。22.2磋商小组按磋商文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐3名成交候选供应商。22.3磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，淮安分中心修改磋商文件后重新组织采购活动。23.磋商过程保密23.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。23.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。23.3在磋商期间，采购代理机构将指定联络员与供应商进行联络。23.4采购人和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布磋商过程中的相关细节。23.5磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。六、确定成交及签订合同24.确定成交供应商24.1磋商小组对实质上响应磋商文件要求的参加磋商的供应商进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出一名成交候选人。成交候选人将在淮安市政府采购网上公告。24.2采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选人中按排名先后确定成交供应商。24.3成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其成交候选人资格。25.成交通知书25.1成交结果公告结束且在无疑义情况下，采购人将向成交供应商发布成交通知书。25.2成交供应商在接到代理公司通知后五个工作日内必须到代理公司领取成交通知书并办理相关手续，逾期未办理作自动放弃处理。25.3成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。26.签订合同26.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。26.2成交供应商自成交通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按财政部相关规定进行处理。27.货物和服务的减少27.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。28.履约保证金28.1采购人根据淮审批发【2022】23号文件的相关精神，结合本项目的实际情况，决定不收取履约保证金。七、质疑处理29.质疑处理29.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。29.2上述应知其权益受到损害之日是指:（1）对磋商文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。29.3质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。29.4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。29.5质疑函必须使用财政部制定的范本。质疑函必须以参加磋商供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。29.6质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。（1）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期；（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。29.7采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。29.8对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。29.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。29.10采购人负责供应商质疑答复，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。八、政府采购政策功能落实32.政策功能落实小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予15%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照磋商文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见磋商文件示范格式。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。32.1残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见磋商文件示范格式。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。32.2监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。32.3对于同时属于小型、微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的，不重复享受政策。第三部分评标标准一、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。二、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为100分。三、具体标准:评分项评分细则分值价格分 25分满足磋商文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×25分25实施规划方案（37分）注：评委酌情打分，无重大偏差的，得分不低于该项分值的60%，没有内容的不得分。实施规划方案（37分）1、项目整体规划方案：根据科学、合理、严谨和可操作性。10实施规划方案（37分）2、项目进度计划安排：根据方案的具体和完善程度。7实施规划方案（37分）3、项目质量管理保障措施：根据管理及质量保障措施合理及完善度。8实施规划方案（37分）4、项目重难点分析及合理化建议：根据对项目重点、难点的分析及措施建议是否全面合理。8实施规划方案（37分）5、售后服务承诺：项目结束后对采购方提供的服务，承诺内容应全面、可行进行。4设备（8分）供应商具有无人机（带RTK），提供购销合同或发票，有一个得4分，最高得8分。8成功案例 （15分）2018年以来承接过城乡建设用地调查规划类项目的，每提供一个案例得5分，本项最高限得15分（业绩需提供合同复印件加盖供应商公章）。15人员配置 （15分）1、供应商针对本项目拟派出的项目负责人具有土地或城乡规划专业中级职称的得3分；（职称证上没有显示具体专业的以毕业证上的专业为准）2、除项目负责人外，项目组成员中每配备一名测绘、工程管理、土地、城乡规划等相关专业中级及以上职称的得3分，本项最高限得12分。（职称证上没有显示具体专业的以毕业证上的专业为准）注：提供职称证书及开标前任意连续3个月及以上供应商为其缴纳养老保险的证明；15注：①以上人员提供对应专业的职称证书或注册证书，职称证书或注册证书需明确体现设计人员的专业设置，职称证书不能体现专业的以毕业证书为准，加盖供应商公章。③以上要求提供的证明材料均需提供相应的原件复印件并加盖供应商公章，不提供或提供不全不予计分。第四部分合同格式及条款一、合同条款前附表序 号内 容1付款方式：项目交付成果且通过审核后一次性付清。2服务期限：60个日历天。3服务要求：成果内容包括文本、图件和数据库，专项规划必须通过专家论证并通过审批，无偿提供相关售后服务。合同格式经竞争性磋商采购，淮安市自然资源和规划局淮安分局（以下简称“甲方”)、中标供应商（以下简称“乙方”）同意按下述条款和条件签订本合同（以下简称“合同”)：1、合同文件下列关于淮安市自然资源和规划局淮安分局采购项目编号：采购文件及响应文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同主要条款及通用条款；（2）乙方提交的响应文件；（3）成交通知书；（4）甲方和乙方商定的其他必要文件。2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。土地征收成片开发方案应依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划），纳入当地国民经济和社会发展年度计划。成片开发方案应包括以下内容:1.成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况。土地征收成片开发方案可包括一个或多个依据国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）确定的完整的土地征收成片开发范围（以下简称开发片区）。开发片区的划分应充分考虑自然条件，以具体的地形和地物为边界，尽量集中连片，相对完整。开发片区不得相互重叠。2.成片开发的必要性、主要用途和实现的功能。3.成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。实施期限原则上不超过5年，其中应包括土地征收实施的年度计划。4.单个开发片区范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例，一般不低于40%。单个开发片区位于县级以上人民政府批准设立的，以产业发展为主导，具有稳定的管理机构和明确的空间范围的产业园内，并且建设项目以工业为主导（片区内工矿用地、仓储用地面积占片区总面积60%以上）的工业主导型开发片区，其公益性用地比例不低于25%。5.成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。方案要高度重视节约集约用地和土地利用效益提升，开展经济建设、社会发展、生态环境等多方面的效益评估，做好资金平衡预算，积极支持耕地及永久基本农田保护和被征地农民的生产生活保障。成果要求：成果内容包括文本、图件和数据库，专项规划必须通过专家论证并通过审批，无偿提供相关售后服务。土地征收成片开发方案由总体概述和单个片区开发方案构成。服务期限：60个日历天，以上级行政主管部门文件规定的时间为准按时完成。4、合同金额按照成交价。5、付款方式项目交付成果且通过审核后一次性付清。6、交货时间和地点本合同交货时间和地点。7、合同纠纷处理本合同签订后所发生的经济纠纷，按照《中华人民共和国合同法》，由甲方直接与乙方进行处理。同时相关部门有权根据国家和本省有关政府采购的规定对违规方进行处罚。8、合同生效及其它本合同经甲方、乙方、双方授权代表签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金之日起生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致，并报财政局备案后，方可更改。本合同一式六份，甲方、乙方、财政局（采购代理代收）各执贰份。买方：卖方：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：签定日期：签定日期：第五部分项目采购需求项目需求为贯彻落实《土地管理法》和自然资源部印发的《关于土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）等有关文件精神，进一步做好土地征收工作，有序开展我区土地征收成片开发方案编制，现通过公开招标方式诚邀富有创新精神和丰富经验的编制单位和研究机构参与土地征收成片开发方案项目编制工作。一、项目概况依据《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》等相关文件，结合我区详情，编制淮安市淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案，并报江苏省自然资源厅审查论证、江苏省人民政府批准。成片开发方案共4个片区，初步计划上报片区总面积约253公顷，计划征收土地面积约135公顷（最终片区面积以批复为准）。二、方案内容土地征收成片开发方案应依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划），纳入当地国民经济和社会发展年度计划。成片开发方案应包括以下内容:1.成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况。土地征收成片开发方案可包括一个或多个依据国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）确定的完整的土地征收成片开发范围（以下简称开发片区）。开发片区的划分应充分考虑自然条件，以具体的地形和地物为边界，尽量集中连片，相对完整。开发片区不得相互重叠。2.成片开发的必要性、主要用途和实现的功能。3.成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。实施期限原则上不超过5年，其中应包括土地征收实施的年度计划。4.单个开发片区范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例，一般不低于40%。单个开发片区位于县级以上人民政府批准设立的，以产业发展为主导，具有稳定的管理机构和明确的空间范围的产业园内，并且建设项目以工业为主导（片区内工矿用地、仓储用地面积占片区总面积60%以上）的工业主导型开发片区，其公益性用地比例不低于25%。5.成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。方案要高度重视节约集约用地和土地利用效益提升，开展经济建设、社会发展、生态环境等多方面的效益评估，做好资金平衡预算，积极支持耕地及永久基本农田保护和被征地农民的生产生活保障。三、主要成果土地征收成片开发方案由总体概述和单个片区开发方案构成。（一）总体概述1、文本2、附表土地征收成片开发基本信息表、土地征收成片开发年度实施计划安排表、已批准开发方案年度实施计划执行情况统计表。3、附图土地征收成片开发范围示意图、土地征收成片开发土地利用现状图、土地征收成片开发国土空间规划图。4、附件（1）市、县（市）人民政府上报省政府的请示文件。（2）同级地方人大审议通过的国民经济和社会发展年度计划。（3）已经省政府批准的土地征收成片开发方案年度实施计划完成情况说明。（4）其他需要提供的材料。（二）单个片区开发方案1、文本2、附表开发片区基本信息表、开发片区土地利用情况统计表、开发片区建设项目情况统计表、土地征收成片开发时序和年度实施计划安排表、开发片区公益性用地统计表、土地征收成片开发资金预算表等。3、附图XX片区范围示意图、XX片区土地开发建设状况图、XX片区土地利用现状图、XX片区国土空间规划图、XX片区土地规划用途分类图。4、数据库成片开发的矢量数据库。5、附件（1）单个开发片区《土地勘测定界技术报告》、勘测定界图及范围坐标（txt格式，2000坐标）。（2）集体经济组织出具的同意征收的有关证明及附件。（3）市县征求意见情况说明（含人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者意见等）。（4）该片区涉及的现行城市或镇总体规划、控制性详细规划的矢量数据、批复文件、盖章图件。其中，矢量数据应转换成.mdb格式，并至少保留类别代码和类别名称属性字段。（5）其他需要提供的材料。主要包括不可建设土地的具体情况说明、由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程等建设项目的立项文件；在建、已建成公益性项目的国有建设用地划拨批准文件或国有建设用地使用权出让等有偿使用合同等。四、服务要求按照省市的相关要求，结合我区实际情况，完成淮安市淮安区2022年度第一批土地征收成片开发方案。按照合理的项目进度，将成果提交江苏省自然资源厅，通过审查论证，并按规定上报江苏省人民政府审批。项目的服务期限为60个日历天。五、安全与保密规划编制工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，尤其是规划图、地形图等资料，编制单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。六、付款方式项目交付成果且通过审核后一次性付清。注：付款时中标供应商须提供正规发票（因发票问题而导致无法正常付款的，责任由投标人自己承担）。淮安市自然资源和规划局淮安分局关于公开招标择定淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案编制技术单位的报告区政府：依据区委区政府关于加快对全区重大项目用地服务保障的指示批示精神，我局拟准备编制淮安区2022年度第二批土地征收成片开发方案共4个片区，对淮晟大夏、盛卓建筑设备、井神公司300万吨制盐、荣中电器等4个重点项目进行用地保障。前期经和淮阴区、连水县等县区咨询，每一个开发片区编制费用大约都在15万元左右。为加快成片开发方案编制工作，现急需公开招标择定编制单位，招标控制价拟定为60万元以内（最终价格以实际招标价格为准）。特此请示，尽请批准。局游淮安市自然资源和规划局淮安分局2022年12月6日地址：淮安区翔宇大道沈坤路口新城商务中心8楼电话：0517-85913804第二章响应文件格式项目名称:项目编号:供应商:日期：尊敬的供应商:请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。一、磋商函淮安市自然资源和规划局淮安分局：关于采购项目（项目编号：）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目投标的相关事宜。1、按磋商文件规定的各项要求，我方愿以投标报价为（大写、人民币）（CNY元）的投标总价并按照磋商文件的规定要求提供所需货物或服务。2、我们接受磋商文件的所有的条款和规定。3、我们同意按照磋商文件第一章“供应商须知”的规定，本响应文件的有效期为从开标之日期起计算的九十天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本响应文件在此期间之后将继续保持有效。4、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。5、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。6、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于“合同主要条款及通用条款”中规定的时间供货，并完成项目的施工、调试、交付买方验收、使用。7、我们没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商名称：（加盖公章）地址：邮编：电话:传真：法定代表人（委托受托人）：签字职务:日期:注:请供应商另准备空白磋商函至少二张，以备最终报价用，采购人会要求磋商供应商在规定的时候内进行两次或两次以上的磋商报价，磋商报价函必须加盖供应商公章，未按上述要求执行的，报价无效。二、人员配备表序号姓名性别年龄学历专业职称相关证书拟任岗位供应商:（加盖公章）法定代表人或其委托受托人:签字三、服务承诺（格式由供应商自定、加盖供应商公章）四、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件1、具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件并加盖供应商公章，必须提供）。2、提供下列材料之一:（1）供应商提供法定代表人资格证明（原件、必须提供，格式按照第八部分示范格式一要求）和法定代表人身份证（复印件并加盖供应商公章）；（2）供应商提供授权委托书（原件、必须提供，格式按照第八部分示范格式二要求）和受托人身份证（复印件并加盖供应商公章）。3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供开标前六个月内中任一月份的财务状况报告（至少须包括资产负债表和利润表，法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供）】（复印件并加盖供应商公章，必须提供）。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供开标前六个月内中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）】（复印件并加盖供应商公章，必须提供）。5、提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺（格式自定，加盖供应商公章，必须提供）。6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式按照第八部分示范格式三要求，必须提供）。7、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）。8、本项目的特定资格要求:1、供应商须具备江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐证书二级及以上等级（复印件并加盖供应商公章，必须提供）；2、供应商须具备乙级及以上测绘资质（复印件并加盖供应商公章，必须提供）。3、本次项目不接受联合体供应商参加投标。注:1、上述第1条原件成交供应商必须在签订合同时提交采购人审查，成交供应商未能提供上述所有原件的，则取消其成交资格。2、上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。3、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人将对其进行严肃处理。五、涉及无效响应文件条款中供应商必须提供的证明文件六、综合评分时供应商需提供的证明文件（详细见第三部分评标标准）七、供应商认为有必要提供并说明的其它资料（格式由供应商自定，加盖供应商公章）八、示范格式示范格式一法定代表人资格证明单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系（供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商:（加盖公章）年月日注:供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加磋商时法定代表人将身份证原件带至现场备查。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。示范格式二授权委托书致淮安市自然资源和规划局淮安分局:本授权书宣告:委托方:地址:法定代表人:受托人:姓名性别:出生日期:年月日所在单位:职务:身份证:联系方式:兹委托受托人代表我公司参加江苏万源工程咨询有限公司组织的（项目编号:）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购代理协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。委托期限:至上述事宜处理完毕止。委托单位（加盖公章）年月日注:供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加磋商时受托人将身份证原件带至现场备查。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。示范格式三：承诺书淮安市自然资源和规划局淮安分局：我方在（项目名称）的磋商过程中，做如下承诺：一、我公司完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；二、企业参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法记录；三、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。四、我方承诺其未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；五、我单位承诺：1、我单位与其他单位负责人不为同一人、不存在直接控股、管理关系；2、我单位不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，可以参加本项目的采购活动；3、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。法定代表人或委托代理人（签字）：供应商（加盖公章）：年月日示范格式四：中小企业声明函（服务）公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商:（加盖公章）法定代表人或其委托受托人签字:（签字）日期:年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。示范格式五：残疾人福利性单位声明函致:（采购人）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商:（加盖公章）法定代表人或其委托受托人签字:（签字）日期:年月日注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地征收成片开发编制涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
