南通市重点河流水环境溯源工作中标结果公示（南通市生态环境局2023）
南通市重点河流水环境溯源工作项目
中标（成交）结果公告
一、项目编号：JSZC-320600-XXDF-G2023-0037
二、项目名称：南通市重点河流水环境溯源工作项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：北京英视睿达科技股份有限公司
供应商地址：北京市丰台区汽车博物馆西路8号院1号楼6层606
中标（成交）价：￥3452000.00（大写：人民币叁佰肆拾伍万贰仟元整）
四、主要标的信息：详见招标文件
五、评审专家名单：陈海峰、顾i、范本华、杨小元、王雷
六、代理服务金额：￥4000.00元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南通市生态环境局
地 址：南通市崇川区崇文路2号
联系方式：王先生 13776905908）
2.
采购代理机构信息
名 称：江苏新东方工程管理咨询有限公司
地 址：南通市崇川区永扬路9号永和大厦4幢13层
联系方式：张女士 15996553483
南通市生态环境局
南通市重点河流水环境溯源工作项目采购文件(二).doc
南通市重点河流水环境溯源工作项目采购文件(二).doc
南通市重点河流水环境溯源工作项目招标文件项目编号：JSZC-320600-XXDF-G2023-0037二〇二三年六月地址：南通市崇川区崇文路2号目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目需求第四章评审方法和程序第五章合同授予第六章质疑提出和处理第七章投标文件组成第一章招标公告项目概况南通市重点河流水环境溯源工作项目的潜在供应商应在江苏省政府采购网 获取采购文件，并于 2023 年 06 月 27 日 09 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：JSZC-320600-XXDF-G2023-00372、项目名称：南通市重点河流水环境溯源工作项目3、预算金额：350万元，报价超过预算金额的为无效响应文件。4、采购需求：详见招标文件第三部分“项目需求”。5、合同履行期限：1年6、本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，即承担的服务全部由符合政策的中小企业承接，监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业。3、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目或同一标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。5、成交供应商不得将本项目非法转让给其他主体实施。三、获取招标文件1、时间：自本招标公告发布之日起。2、方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，投标人直接从江苏省政府采购网/采购公告栏自行下载招标文件、澄清答疑等相关招标资料。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间及开标时间：2023年06月27日09时30分；地点：南通市崇川区崇文路2号市图书馆21楼2115会议室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：南通市生态环境局地址：南通市崇川区崇文路2号联系方式：王先生137769059082、采购代理机构名称：江苏新东方工程管理咨询有限公司地址：南通市崇川区永扬路9号永和大厦4幢13层联系方式：张女士15996553483电子邮箱：329985170@qq.com第二章投标人须知一、说明1、本招标文件仅适用于江苏新东方工程管理咨询有限公司组织（以下称代理机构）的公开招标活动。2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。3、招标文件的解释权属于江苏新东方工程管理咨询有限公司。4、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容或页码短缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在招标文件发布后5日内以书面形式提出询问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的损失自负。投标人不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交响应文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。二、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以补充公告的形式发布，且以在江苏省政府采购网发布的信息为准。3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到投标文件编制的，代理机构将在提交投标文件截止之日15日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足15日的，应当顺延提交投标文件截止之日。5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。6、招标采购人视情组织答疑会。如有答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、投标文件的编写及装订1、投标文件的组成（参见第七章），投标人按招标文件要求编写投标文件，并采用A4纸（图纸等除外）牢固装订成册。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的份数和签署1、供应商应准备伍份完整的投标文件，其中正本壹份，副本肆份，并标明“正本”或“副本”字样。投标人可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。2、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印并按招标文件要求在规定的地方由法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。五、投标文件的密封及标记投标文件分三册密封。第一册为“资格后审材料”、第二册为“商务技术标”、第三册为“价格标”各自装订成册。特别提示：“价格标”必须单独装订和封装，不得出现在“资格后审材料”和“商务技术标”之中。密封后应标明投标文件项目名称、投标人名称，封袋上应加盖投标人公章。六、投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、投标报价均以人民币为报价的币种。3、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、投标报价（以人民币计价）应包含所有现场调研、资料收集、报告编制、专家评审与会务、制作成果、相关伴随服务以及咨询、后续服务等所涉及的劳务费、设备设施的使用费、各类耗料费用，以及履约完成前发生的所有含税费用，不论其在招标文件中是否提及。即招标物交付使用前的所有费用以及服务费用等，包含响应招标文件采购要求的所有费用。5、一次报定的投标报价为成交价，同时，中标单位的中标单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。6、投标人应详细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本招标项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供投标响应文件，导致报价无效，按无效投标处理。七、投标保证金本项目不收取投标保证金。八、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为项目中标价的10%，允许中标供应商自主选择以支票、汇票、本票、银行保函、履约保证金保险等非现金形式缴纳或提交。2、自中标通知书发出之日起30日内，中标供应商凭“中标通知书”及已经缴纳“履约保证金”凭证与招标人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。3、中标供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金（若出现合同约定的扣除履约保证金情形的，将退还扣除后的余款）。4、由于中标供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，招标人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。5、招标人逾期退还履约保证金的，按照同期银行活期存款利率承担违约责任。九、投标有效期1、投标有效期为采购人规定的开标之日后六十(60)天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。2、在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。十、有关费用1、招标文件及相关资料费400元整，由投标人在递交投标文件时缴纳，售后不退。同时，投标人承担参与投标可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、本次采购代理服务费人民币4000元整，供应商须综合考虑在响应报价内（不得单列），由成交供应商承担并在领取成交通知书前支付给采购代理机构。十一、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。十二、支持中小企业融资根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），积极配合金融机构和供应商，支持中小企业融资。对本项目成交人提出“政采贷”融资申请的，采购单位依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。项目需求请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。一、项目内容为进一步提高水环境精准监管、溯源能力，采购重点河流水环境监管溯源分析服务，服务内容包括水环境监测溯源数据服务（包括固定水质监测溯源数据服务，移动水质监测溯源数据服务，卫星遥感和气象监测数据服务）、水污染溯源分析数据服务、数据分析展示服务以及现场溯源排查、分析报告服务、农田退水监测分析数据服务。二、项目目标建立“精细监控、实时报警、点穴执法、精准治污”的工作机制，提升现有工作效能，及时有效解决因人员不足、环境污染溯源等问题，进一步提高水污染防控的精细化监管决策水平。三、技术参数及功能要求（一）水环境监测溯源数据服务1、固定水质监测溯源数据服务在重点河流布设10套固定水质监测溯源监测微站，提供溶解氧、CODcr、高锰酸盐指数、氨氮、全光谱谱图、视频等数据监测服务，共计10套。1.1投标人必需提供全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备；提供质量合格证报告和保修证明等相关材料；应提供配套的配件，设备的性能应达到或优于招标文件相应技术参数及要求。▲1.2数据存储、查询和导出：本地应支持USB配置，数据查询，历史数据导出，可存储历史数据（时间），掉电不丢失。▲1.3数据补发：网络通讯不正常，下次通讯正常数据应自动补发到平台。1.4信号输出：仪器应具备RS485信号输出功能。1.5实时数据采集上传：数据应实时采集上传。1.6防电磁干扰功能：设备具有抗电磁干扰功能，通过电磁兼容测试。▲1.7设备应具备耐盐雾特点。▲1.8设备应具备高温工作、高温贮存、低温工作、低温贮存能力。▲1.9设备外壳防护等级达到IP68。1.10监测指标：①全光谱谱图，全光谱（200-720nm）的吸收光谱；②氨氮；③化学需氧量、高锰酸盐指数④溶解氧⑤视频。1.11数据加密：具备加密、数据校验等功能，加密算法须采用单字节异或移位加密算法；数据校验采用CRC校验算法。1.12数据采集：≤30分钟。1.13能GPS定位。1.14环境适应性：工作温度0~40℃，工作湿度0~90%RH，无冷凝，支持太阳能供电。1.15溶解氧：测定范围0～20mg/L、准确度≤±0.5mg/L、零点漂移≤±0.3mg/L、量程漂移≤±0.3mg/L、实际水样比对≤±0.3mg/L、响应时间（T90）≤120s、温度补偿精度≤±0.3mg/L1.16氨氮：测量范围0.1-10mg/L（可扩展）、重复性误差：≤2%、准确度≤20%FS±8%；≤50%FS±5%；≤100%FS3%；零点漂移：≤±3%、量程漂移：≤±5%、检出限0.1mg/L、实际水样比对试验（1）仪器测定浓度＞地表水Ⅳ类标准限值，相对误差≤±20%；（2）地表水Ⅱ类标准限值＜仪器测定浓度≤地表水Ⅳ类标准限值，相对误差≤±30%；（3）当自动监测结果和实验室分析结果均低于Ⅱ类标准限值时，相对误差≤±40%。1.17化学需氧量/高锰酸盐指数：测量范围：0~200mg/L、准确度：≤20%FS±10%；≤50%FS±8%；≤100%FS±5%、重复性误差：≤5%、零点漂移：≤±5%、量程漂移:≤±5%、检出限：1mg/L、实际水样比对试验：（1）仪器测定浓度＞地表水Ⅳ类标准限值，相对误差≤±20%；（2）地表水Ⅱ类标准限值＜仪器测定浓度≤地表水Ⅳ类标准限值，相对误差≤±30%；（3）当自动监测结果和实验室分析结果均低于Ⅱ类标准限值时，相对误差≤±40%。1.18全光谱谱图：测量周期：1～60min（可调）、波长分辨率：4nm、波长误差：≤±2nm.1.19视频支持最的大1920×1080@30fps高清画面输出1.20典型功耗/最大功率：≤4.2W/20W、工作电压：12V、电压波动稳定性：≤±2%、工作温度：0~40℃、自动清洗：浸没式挂刷自动清洗。1.21太阳能供电组件：太阳能板、控制器配件及蓄电池必须与所配套设备匹配，保证全套设备365天*24小时不间断供电，太阳能板单片≥330峰瓦/片。1.22智能质控：能够提供不同水质等级、气象条件等外部环境下的质控方案。2.移动溯源监测数据服务2.1便携式移动水质溯源监测服务提供2台便携式移动水质溯源监测设备服务，可监测温度、pH值、电导率、溶解氧、浊度、CODcr、氨氮、全光谱谱图，用于溯源巡查。2.1.1供电方式：支持外部电源及内置电池。当设备外供电断开时可以由电池供电，电池容量≥10000mAH；2.1.2设备规格：传输周期：≤180s、供电电压：12V、工作温度范围：-20℃～60℃、无线通讯：4G或者5G，定位精度：≤50m（室外）2.1.3技术参数：名称量程准确度溶解氧0-20mg/L±0.3mg/L温度 0℃～60℃≤±0.2 ℃pH值0～14 （0～40 ℃）≤±0.1 pH电导率 0-200000mS/m（0-40℃）≤±1%浊度0-100NTU≤±10%氨氮0.1~1000mg/L≤±10%CODcr0~200mg/L≤±10%全光谱谱图200～720nm的连续图谱--2.2无人船巡测服务1台无人船服务，无人船可携带移动水质监测设备实现自主航行，支持视频监控。指标性能技术指标船体尺寸要求≤1781*874*540MM船体船体要求满足单体双动力，一体成型密封防水船体重量/有效载荷要求≤45KG/≥65KG船体材质满足特殊高硬度高韧性PE材料船体抗风浪等级/吃水深度满足4~5级（内河）2~3级（海洋）电气与通信供电电池/充电模式满足锂电池48V/60Ah ；安全快充≤2.5h电气与通信续航时间/续航里程≥6小时（常规航速1.2~1.3M/S条件下）电气与通信定位系统满足GPS或北斗等多类定位系统电气与通信通信方式满足RF无线射频点对点通讯或4G/5G;电气与通信通信距离距离不限电气与通信避障范围≤ 3米推进系统推进器满足防水草工业级推进器推进系统行进速度最高速度 ≥ 5m/s无人船控制模式支持人工遥控/自动巡航/一键返航/定点监测/远程控制岸基基站无人船专用软件支持遥控操控船只、可在信息管理中心远程干预船只；规划船只监测路线、监控船只运行状态、管理中心（电脑终端）或用户（手机APP）实时显示船只位置、船内工作参数及水质参数、形成历史数据及报告并存储于服务器内、水质异常实时预警、水质趋势图显示；水上警示灯提醒、自动避障、语音提醒喊话、惯性导航系统要求无人船可以携带便携式水质移动监测设备进行快速检测工作要求水面监测400W高清摄像头装置、声呐水下扫描排口装置要求水质信息分钟级监测及数据上传功能、轨迹视频数据实时上传功能提供1台无人机，用于开展污染面源和入河排污口影像识别数据服务。2.3河道水面下暗管排查服务每年（6月，7月，8月，9月），提供4次由无人船携带声呐设备对河道水面下暗管进行排查服务，标记暗管位置，每次船只走测距离不超过10公里，排查结果出具报告。3.卫星遥感监测服务通过高精度卫星遥感数据，全面认知水体整治效果。能够每半月提供重点河段水质分析、周边污染源分布、气象（降水等）等数据分析结果。（二）水污染溯源分析服务1、本地全光谱谱图库分析与更新服务基于全国全光谱谱图库，定期更新南通市重点河流图谱样本，实现通过水样比对，实时精准分析水质污染类型。2、溯源分析服务利用水污染溯源技术，提供对监管重点区域实时污染溯源报警，精准分析污染类型、位置及排放时间的技术服务。（三）数据分析展示服务全景展示水环境相关水质监测、污染源、降水、卫星遥感数据、水质特征图谱库、现场排查结果等信息，能够利用GIS、表格、报表等多种方式实现对各类数据的全景展示及业务应用。显示方式包含web端和手机APP。具体包括：1、支持接入卫星分析结果，提供可视化的方式展示辖区内的卫星反演结果，包括水质识别、面源污染识别等；2、支持提供以GIS的方式展示逐小时水质分布情况；3、能够在GIS中展示河段的报警信息，包括报警位置、报警详情、全光谱谱图分布等；4、能够在GIS中展示现场溯源结果，包括现场溯源位置、详情、全光谱谱图分布等。5、能够在GIS中展示重要排口或断面特征画像，包括基本信息、位置和全光谱谱图等。（四）现场溯源排查、分析报告服务1、现场溯源排查服务安排项目经理1名，现场巡查人员每年汛期（5-10月）安排4人（2组，配2辆车），非汛期（1-4月，11-12月）安排2人（1组，配1辆车）。主要工作包括：（1）日常排查服务：每年汛期（5月-10月）提供按日移动监测及排查服务，其他日期可根据报警情况提供排查服务。（2）应急排查服务：针对水环境污染异常情况，开展强化监测、及时研判和应急排查服务。（3）专题污染问题排查服务：针对造成重点河流污染的关键问题，开展精细化水质监测评估工作，提供治理管控建议。2、分析报告服务驻场咨询人员1名，提供半月、月、季、半年和年度溯源分析报告及污染专题分析报告，全年不少于30份。（五）农田退水监测分析数据服务汛期（5-10月），针对重点流域附近农田进行多次采集水样（不少于300个水样），开展实验室检测，提供数据分析，形成专题分析报告和治理建议。本服务方案将根据卫星遥感、气象监测、水质加密监测以及移动监测数据进行多维度、多因素分析，形成重点河流重点断面水质形势分析、污染原因分析、现场巡查结果、管理建议等，为南通市重点河流重点断面水环境溯源分析提供技术支持。四、商务要求1.服务期限：1年2.服务地点：采购人指定地点。3.付款方式1、合同签订后30日内支付合同金额的30%；2、2024年1月底前，形成南通市年度水质溯源分析成果，并开展阶段性工作成效评估后30日内支付合同金额的30%；3、2024年服务期结束后，各项工作成果经专家评审通过30日内支付合同余款。第四章评审方法和程序一、采购人委托招标代理机构组织招标投标人的法定代表人或被授权人须持本人身份证准时参加投标会。二、评标委员会1、评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：①审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；②可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；③推荐中标候选人或按次序排列的中标候选人名单；2、评标委员会成员应当履行下列义务：①遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；②按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；③对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；④配合相关部门的投诉处理工作；⑤配合招标采购人答复投标人提出的质疑。3、公开招标开标后，直到公示项目成交结果发出中标通知书并授予中标供应商合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。4、在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。三、评审原则1、本项目采用综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照本招标文件中规定的评标办法和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以评标综合得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。2、由评标委员会对资格审查合格的投标人所提供的商务技术标进行评选。3、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。四、评审方法1、评标程序：资格审查—商务技术标评审—报价评审—确定中标候选人。本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入评标程序。先评审商务技术标，商务技术标打分结束后再评审价格标。2、评标委员会将仅对按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。3、本次项目的商务技术标和价格标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：商务技术标分值占总分值的比重为90%（权重）（四舍五入保留两位小数）；报价分值占总分值的比重为10%（权重）（四舍五入保留两位小数）；4、评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。5、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书商务技术标以打分的形式进行评审和评价，商务技术标分值为所有评委评分的算数平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。6、技术部分评审结束后，开启投标人的价格标，投标人的价格标得分直接计算取得，与商务技术标得分相加为投标人的综合得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。7、综合得分最高者推荐为预中标人，并出具评审报告。本项目第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。五、评审因素和评分标准（一）评审方法本项目采用综合评分法。注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。（二）评审因素、权值及评分标准1、报价（10分）满足招标文件要求且投标报价（评标价）最低的报价为评标基准价，其价格标得分为满分10分；其他供应商的价格分按下列公式计算：价格标得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100。2、商务技术标（90分）评分内容评审标准分值综合实力1、企业证书（4分）投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、高新技术企业证书的，有一个得1分，满分4分。（提供有效的证书复印件加盖公章）2、服务能力（2分）投标人具有水环境监测监管类相关软件著作权登记证书的，每提供一份证书得1分，本项满分2分。（著作权人为投标人，提供有效的证书复印件并加盖公章）专业能力（2分）投标人被评选为专精特新\"小巨人\"企业的得2分、被评选为专精特新中小企业的得1分。（以相关部门颁发的证书复印件或公示名单为准，并附网站公示截图）8分业绩2020年1月1日至今，投标人承担过同类项目业绩的，每提供1份业绩得1分，最高得4分。（投标人须提供项目合同复印件，并加盖投标人公章）4分项目负责人及团队实力1、项目负责人（1分）拟投入的项目负责人具有项目管理专业人士资格认证（PMP）证书得1分。2、团队实力（3分）投标人拟投入的项目团队人员（项目负责人除外）拥有环境类硕士学历的，每位得2分；拥有环境类本科学历的，每位得1分；本项满分3分。（投标人须提供本单位为项目团队成员缴纳的2022年12月以来任意三个月的社保缴纳凭证复印件，并加盖投标人公章。4分总体方案1、需求分析：对本项目的需求理解分析清晰透彻，提出合理可行的建议的，得8分；对本项目的需求理解分析基本清晰透彻，提出合理基本可行的建议，得6分；分析一般，方案有一定可行性的得4分；分析欠佳，方案可行性较差的得2分；方案不可行或未提供的，得0分。8分总体方案2、总体设计：包括对业务架构设计、总体设计完整、清晰，思路完全符合项目需求，得8分；业务架构设计、总体设计基本完整、清晰，思路基本符合项目需求，得6分；总体设计一般，基本符合项目需求的得4分；总体设计欠佳，项目需求符合度低的得2分；不合理或未提供不得分。8分监测点位布设服务方案投标人需提供固定监测设备布点方案。根据投标人提供方案的合理性、可行性等情况进行综合评审。方案非常完整、合理、可操作性强，得8分；方案比较完整、合理、可操作性较强，得6分；方案基本完整、具有一定可操作性，得4分；方案完整度差、可操作性差，得2分；方案不合理或不提供的不得分。8分服务要求及响应水环境溯源监测数据服务（19分）1、固定水质监测溯源监测数据服务-技术参数符合性（10分）固定水质监测溯源监测数据服务技术参数全部响应或优于的得10分，每负偏离1条扣1分，扣完为止。其中带“▲”的技术参数需提供相关检测报告复印件，否则不予认可。2、固定水质监测溯源监测数据服务-质控方案（3分）对投标人的质控方案进行综合评审，能够提供不同水质等级、气象条件等外部环境下的质控方案。质控方案完整，规范、合理、科学，切实可行，完全满足采购文件要求得3分；方案可行，基本满足采购文件要求得2分；方案有一定可行性，部分满足采购文件要求得1分；没有提供方案的得0分。3、卫星遥感监测服务（6分）详细阐述卫星遥感分析水质、周边污染源分布技术原理的得3分；阐述卫星遥感分析水质、周边污染源分布技术原理的不够详细得2分；阐述卫星遥感分析水质、周边污染源分布技术原理不详的得1分；未提供的得0分。能够提供已做项目的水溯源卫星遥感分析数据结果的得3分，否则不得分。19分服务要求及响应水污染溯源分析服务（6分）1、本地全光谱谱图库分析与更新服务（3分）结合已有案例，提供全光谱谱图库样例，数量不少于100张（至少包括谱图图形、行业类型等信息）的得3分，否则不得分。2、溯源分析服务（3分）阐述结合全光谱谱图实现水污染溯源的原理，评委在0-2分之间评定，提供已有案例例证的得1分。6分服务要求及响应数据分析展示服务（10分）能够以录屏方式演示数据分析展示服务功能，录屏文件以mp4格式提供，提供1份保存在U盘中，与技术文件一并密封递交。1、支持接入卫星分析结果，提供可视化的方式展示辖区内的卫星反演结果，包括水质识别、面源污染识别等；2、支持提供以GIS的方式展示逐小时水质分布情况；3、能够在GIS中展示河段的报警信息，包括报警位置、报警详情、全光谱谱图分布等；4、能够在GIS中展示现场溯源结果，包括现场溯源位置、详情、全光谱谱图分布等。5、能够在GIS中展示重要排口或断面特征画像，包括基本信息、位置和全光谱谱图等。上述要点全部提供演示且技术内容完全满足要求得10分；上述要点全部提供演示且技术内容80%以上满足要求得8分；上述要点全部提供演示且技术内容60%以上满足要求得6分；上述要点全部提供演示且技术内容40%以上满足要求得4分；上述要点提供演示不全且技术内容极少满足要求得2分；上述要点不提供演示或不满足要求的不得分。10分服务要求及响应现场溯源排查服务（3分）提供现场溯源排查工作方案，现场溯源排查方案完整，规范、合理、科学，切实可行，完全满足采购文件要求得2-3分；方案一般，部分满足采购文件要求得1-2分；没有提供方案的不得分。3分项目实施1、实施计划（6分）项目实施计划完整、安排合理、可行性强，能够承诺在中标后2个月内上线运行的，得6分；项目实施计划基本完整、可行性一般的，得4分；实施计划不完整得2分；未提供的不得分。2、售后服务方案（6分）对售后服务方案进行评价：包含服务措施、服务过程中可能出现的问题及及时的解决方案等、服务的响应时间提供承诺能保证在接到采购人通知后12小时内到达采购人指定地点进行响应。方案内容完整、可行性强得6分；方案内容较完整，可行性一般的得4分；方案内容有缺失，可行性不高的得2分；未提供的不得分。12分注：（1）请投标人根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。（2）评标办法中涉及人员证书、业绩合同等证明材料，如为复印件均须加盖供应商公章，否则该项不得分。上述涉及可政府或行业协会官网查询的供应商或人员资质资格等相关证书以及相关证明材料，仅需提供复印件（应清晰可辨）并加盖公章，非必须提供原件。评委评审时经三分之二及以上评委认为复印件存疑时，可要求供应商提供查询网址或原件核对，无法核验时该项不得分，供应商自行承担由此产生的得分损失；电子投标文件（U盘）的完好性由投标人自行承担。（三）评标争议评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定。（四）落标原因评标委员会不对落标的投标人做落标原因的解释。六、政府采购政策功能落实1、本项目专门面向中小企业。（1）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（2）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（1）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。七、评审程序1、评标委员会依据招标文件的规定和要求，对投标人提供的资格后审材料是否齐全、是否满足招标文件的要求进行审查，合格的进入下面阶段评标。2、评标委员会对符合资格条件的投标人的投标响应文件进行审查。重点审查投标响应文件的有效性、完整性和实质性响应程度等。3、评标委员会如遇投标响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向投标人质询。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或被授权人签字。但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。4、投标中的任何一方不得透露与评标有关的其他投标人技术资料、报价和其他信息。招标文件有实质性变动的，评标委员会应以书面形式通知所有投标人。5、评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，对资格性评审和符合性评审合格的投标人的投标响应文件进行技术评审，综合比较与评价确定其技术得分。6、评标委员会依据投标人的价格标得分，结合商务技术标得分，确定成交候选人，并将结果通知所有投标人。7、确定成交候选人的特殊情况处理：（1）若总分相同，则按价格标得分高者优先中标。（2）若总分且价格标得分相同，则采取现场抽签的方式确定（投标人的抽签顺序分别为各投标人递交投标文件签到顺序号）。八、出现下列情形之一的，作无效投标处理1、投标响应文件未按招标文件要求装订、密封、签署、盖章的；2、投标响应文件资格后审材料、商务技术标部分出现商务报价的内容；3、不具备招标文件规定的资格要求的；4、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；5、评标委员会可以认定为无效投标的其他情况。九、出现下列情形之一的，作废标处理1、符合资格条件或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、投标人报价均超出采购预算价的；4、因重大变故，采购任务被取消的；5、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。十、中标通知1、投标结束后，招标采购人将成交结果在江苏省政府采购网上公示1个工作日。2、公示期满，如无异议的，招标采购人向中标供应商发出《中标通知书》。3、《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、中标供应商依法承担法律责任。第五章合同授予一、中标供应商和采购人在发出《中标通知书》后30日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标供应商自行承担。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、采购人按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与中标供应商串通或要求中标供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求中标供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。每次付款前，中标供应商须根据结算金额按国家有关财税规定开出合法发票交采购方办理付款手续。第六章质疑提出和处理一、质疑的提出(一)质疑人的身份要求1.质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。2.未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。(二)质疑提出的格式要求1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，将不予受理。2.质疑函应包括：（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（4）提起质疑的日期；（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。3.质疑函需遵循的原则：提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。（三）质疑提出的时效要求1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。2.投标人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、《质疑函》的受理和回复1.收到质疑函后，采购人将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。三、质疑处理1、质疑成立的处理。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标、成交供应商，或重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。2、质疑不成立的处理。（1）若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。（2）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。（3）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。3、虚假质疑的处理投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，将依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。第七章投标文件组成投标文件由资格后审材料、商务技术标、价格标三部分组成。本次招标采用资格后审方式，投标人须将资格后审材料作为投标文件组成部分，按要求装订密封后一起递交。一、资格审查资料（单独装订密封）：1、关于资格的声明函；（格式详见附件）2、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；（格式详见附件）非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人和被授权人两人的身份证复印件（格式详见附件）；3、投标响应函；4、法人或者其他组织的营业执照或事业单位法人证书；5、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函；（格式详见附件）6、参加采购活动前无失信记录的书面声明；（格式详见附件）7、中小企业申明函；（格式详见附件）8、其它需要提交的资格审查证明材料。二、商务技术标（单独装订密封）供应商应根据本招标文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章“评审方法和程序”内的评审细则，编写编制技术投标响应文件。以下技术响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术评审的得分；1、招标文件评审方法中所涉及的事项需提供的所有资料；2、招标文件中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。特别提醒：“资格后审材料”、“商务技术标”所须提供的材料（须加盖公章）按招标文件要求装订，密封，递交。三、价格标（单独装订密封）1、开标一览表；2、分项报价明细表（如有，格式自拟）；附件：一、关于资格文件的声明函南通市生态环境局：本公司愿就由贵单位组织实施的（项目名称及项目编号）的采购活动进行投标响应。本公司所提交的投标响应文件中所有关于资格响应的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标单位：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）二〇二二年月日二、法定代表人身份证明南通市生态环境局：我公司法定代表人参加贵单位组织的（采购项目名称）项目公开招标采购活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。附：法定代表人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：手机：传真：单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）年月日年月日法定代表人身份证复印件（粘贴此处）注:法定代表人参加投标时将身份证带至招标现场备查。三、授权委托书南通市生态环境局：兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目公开招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。被授权人无转委托权。特此委托。附：被授权人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：手机：传真：单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）年月日年月日法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件（粘贴此处）注:被授权人参加投标时将本人身份证带至招标现场备查。四、投标响应函南通市生态环境局：依据贵单位（采购项目名称）项目公开招标采购的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2、我公司已经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。4、我公司承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。5、我公司尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。6、一旦我方成交，我方承诺将根据项目服务要求与贵方签订项目服务协议书。7、一旦我方成交，我方承诺在服务过程中，负责安排好各专业相关人员完成服务工作。8、一旦我方成交，我方将根据招标文件的要求和投标文件的承诺签订合同，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。响应供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日五、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加（项目名称），（项目编号）投标活动。针对本项目投标人资格要求做出如下承诺：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日六、参加采购活动前无失信记录的书面声明南通市生态环境局：我公司郑重声明：在开标截止时间节点前，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。响应供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日七、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属其他未列明行业（科学研究和技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。2.（标的名称），属其他未列明行业（科学研究和技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。……以上企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、企业划分详见《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准。2、1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。八、商务技术部分正负偏离表（由供应商据实提交，表格不够自行添加）投标人全称（加盖公章）：项目名称：序号项目招标文件要求响应文件响应情况偏离说明123注：1、供应商提交的响应文件中与招标文件第三部分“项目需求说明”中的商务、技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为供应商接受招标文件的所有要求。2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，经三分之二评委认定。3、供应商如果虚假响应，将承担有关责任及风险。4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。九、开标一览表投标人全称（加盖公章）：项目名称：南通市重点河流水环境溯源工作项目项目编号： 投标货物、服务名称 投标总报价南通市重点河流水环境溯源工作合计：大写： ，小写： 元（人民币）日期：年月日填写说明：1、开标一览表和分项报价表必须单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标文件其他部分分别递交，否则视为无效投标。2、开标一览表和分项报价表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本重点河流水环境溯源工作涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
