渗滤液设备运营中标结果公示（射阳县环境卫生管理处2023）
射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目中标结果公告
一、项目编号：SYCG(D)-2023128
二、项目名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目
三、中标信息
供应商名称：广州桑尼环保科技有限公司
供应商地址：广州市黄埔区科丰路31号G1栋310房
中标金额：柒拾玖万元整（790000.00元）
四、主要标的信息
服务类
名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目服务范围：对转运站产生渗滤液进行运行处理并达标排放服务要求：符合招标文件要求服务时间：一年服务标准：符合招标文件要求
五、评审专家名单：
张泓、陈俊、朱学友、王霞、周佩德
六、代理服务收费标准及金额：
详见招标文件，中标人须在领取中标通知书时向招标代理机构一次性付清。收费金额：壹万壹仟捌佰伍拾元整（11850.00元）。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
招标公告发布日期：2023年8月3日
评审日期：2023年8月28日
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.
采购人信息
名 称：射阳县环境卫生管理处
地 址：射阳县人民东路54-1号
联系方式：0515-69222001
2.
采购代理机构信息
名 称：盐城国信招标代理有限公司
地 址：射阳县五洲国际B7号楼502室
联系方式：18921860026
3.
项目联系方式
项目联系人：方艾娣
电 话：18012549678
射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目采购文件.doc
射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目采购文件.doc
2023128城北转运站30吨渗滤液设备运行招标文件（二次更正后文件）.doc
2023128城北转运站30吨渗滤液设备运行招标文件（二次更正后文件）.doc
招标文件项目编号：SYCG(D)-2023128项目名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目射阳县环境卫生管理处盐城国信招标代理有限公司2023年7月31日总目录第一部分招标公告3第二部分投标人须知7第三部分项目需求24第四部分评标方法与评标标准24第五部分投标文件的组成及格式34第六部分主要合同条款47第一部分招标公告项目概况射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目的潜在投标人应在江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col20174/index.html）上按招标公告要求获取招标文件，并于2023年8月24日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：SYCG(D)-20231282、项目名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目3、预算金额：80万元4、最高限价：80万元5、采购需求：对转运站产生渗滤液进行运行处理并达标排放【保证渗滤液处理后须达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889-2008)表2规定标准】，具体要求详见招标文件第三部分项目需求，采用综合评分法评标。6、本项目不接受联合体投标7、合同履行期限：一年【年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日）与年处理量约为8000吨（具体处理量以实际出水计量为准），任一指标数据达到，本项目自行结束。】二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供以下材料；①法人或者其他组织的营业执照等证明文件；②财务状况报告(表）；③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，所属行业为其他未列明行业，承接服务的投标人为中小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。投标时须提供中小企业声明函。3.本项目的特定资格要求：①单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。②投标人必须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。③投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质。三、获取招标文件发布时间：2023年8月2日至2023年8月10日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。地点：本项目为网上获取，不接受现场获取、传真获取等其它方式。方式：供应商须在本招标文件发布时间内，供应商的法定代表人（或授权委托人）凭单位介绍信(或授权委托书)【须加盖单位公章且注明项目名称、法定代表人或授权委托人姓名、手机号码、电子邮箱】、营业执照、法定代表人（或授权委托人）身份证原件的电子扫描（或截图件）,发送至代理公司电子邮箱YCGXZBDL@163.com中。上述材料递交成功后,招标文件将以电子版形式向法定代表人（或授权委托人）的上述预留电子邮箱发出，获取招标文件时如有问题须及时与代理公司联系（联系人：薛金凤、手机号码：18921860026）。因法定代表人（或授权委托人）未及时查看预留电子邮箱或预留电子邮箱错误等供应商自身原因导致的后果由供应商自行承担。其他有关事项：请获取招标文件的供应商及时查看电子邮箱，了解有关事宜；未获取由盐城国信招标代理有限公司发出的电子档招标文件的潜在供应商将被拒绝。本项目不收取投标保证金。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月24日15点00分（北京时间）开标时间：2023年8月24日15点00分（北京时间）开标地点：射阳县市民中心八楼开标室（射阳县幸福大道16号）五、公告期限自本公告发布之日起不少于5个工作日。六、其他补充事宜1、本次招标实行资格后审，开标截止前，投标人资格材料【营业执照、财务状况报告或近期财务报表、近期税收缴纳凭证、近期社会保障资金缴纳凭证、声明函、资质证书】须扫描进PDF格式的投标文件中进行资格审查，但资格审查过程中，若因投标文件出现无法辨认，其后果由投标人自负，另提供虚假材料将视情节严重程度提交监管部门处理。2、招标文件若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”、“江苏政府采购网”。3、本项目开标方式为不见面开标。各投标人不必抵达招标文件载明的开标会议地点参加开标会议。投标人的投标文件必须在投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱2958221606@qq.com中。投标人必须在招标文件规定的时间段内以规定的方式提供正确的解密密码。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、招标人信息名称：射阳县环境卫生管理处地址：射阳县人民东路54-1号联系方式：0515-692220012、招标代理机构信息名称：盐城国信招标代理有限公司地址：射阳县五洲国际B7号楼502室联系方式：189218600263、项目联系方式项目联系人：方艾娣电话：18012549678第二部分投标人须知一、总则1.适用法律《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。2.定义2.1“投标人、供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2“产品”指本招标文件中所述产品及相关服务。2.3“用户或使用单位或招标人”是指使用货物、服务的单位。3.3.招标项目需满足的政府采购政策目标和具体支持对象3.1政府采购促进中小企业发展，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》在评标时给予价格扣除，参加投标企业提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知(国统字〔2017〕213号)。3.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展，监狱和戒毒企业视同小微企业，其提供的产品和服务在评标时给予价格扣除，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。3.3政府采购促进残疾人就业，残疾人福利性单位视同小微企业，其提供的产品和服务在评标时给予价格扣除，参加投标的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.4强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标人提供的产品为节能产品和环境标志产品的，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。投标人提供的产品属于信息安全产品的，应当提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书（复印件）。4.招标文件的约束力投标人一旦下载或领取了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求（4）评标标准（5）投标文件的组成及格式（6）主要合同条款及格式请投标人仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理机构联系解决。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.招标文件澄清与修改6.1招标代理机构对已发出的招标文件可以进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容影响投标文件的编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2招标代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原招标公告媒体上发布变更公告。6.3投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上有关本招标项目有无变更公告。三、投标文件编制7.投标文件的语言、计量单位及货币7.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理公司就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。7.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。7.3投标人应用人民币报价。8.投标文件的构成投标文件至少应提交以下投标材料：投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、资信证明文件等。9.投标文件的编制9.1投标文件所有材料中有盖章要求的须加盖相应单位公章（印），有签字要求的须由相应人员签字。9.2投标文件所有材料须制作成PDF格式文档。9.3评标时，评标委员会只评审投标文件中PDF格式文档的内容，其它格式文档的内容不予认可。9.4PDF格式文档内容须清晰可辨，如因内容不清晰导致评标委员会无法确定内容的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。9.5投标人须对所提供投标材料的真实性负责。招标人有权在任何阶段对所有投标人所提供投标材料的真实性进行核实（包含但不限于要求投标人提供投标材料的原件复查），投标人须配合招标人进行核实。投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，一经发现，将上报相关行政监督部门或移交公安机关进行处理。投标人的违法行为一经查实，相关部门将依法处理。9.6投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、标段号（如有）等信息。9.7投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。投标文件须经法定代表人或经正式授权的委托代理人签字和加盖投标人公章。本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。9.8除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。10.投标报价10.1报价应包含标的物的价款外还应包括（但不限于）人工、工具、耗材、车旅费、食宿费、利润、税金等合同期限内的一切费用。10.2投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。11.投标人的资格证明文件投标人必须按照招标文件的要求提供有关资格证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。投标人应当提交的资格证明文件。主要包括：①法人或者其他组织的营业执照等证明文件；②财务状况报告(表）；③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。⑥单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。⑦投标人必须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。⑧投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质。12.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。13.投标有效期13.1投标有效期为招标人规定的开标之日后一百二十（120）日历天。13.2在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。四、投标文件密封与递交14.投标文件密封和递交14.1投标文件所有材料必须使用压缩工具（例：360压缩、WinRAR等）打包加密在同一个压缩包中。该压缩包须通过电子邮件方式在本项目投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱（投标人的递交时间以到达招标人指定邮箱的时间为准）。招标人所收到的邮件中有且只能有一个附件（即，上述已加密的压缩包文件或压缩的加密文件）。投标文件不符合上述规定的将被拒绝接收。14.2同一供应商在同一项目中同时参与多个包件（标段）投标的，应将其参与的所有包件（标段）的投标文件材料打包在同一压缩包中，并在邮件标题中注明参与的包件（标段）号。14.3邮件中建议标明手机联系号码，便于代理公司及时联系投标人。14.4邮件中建议标明投标人名称、所投项目名称、所投的包件（标段）号。14.5投标人应合理安排投标文件制作时间，提前递交投标文件，以确保投标文件在投标截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱。14.6同一投标人在本次招标项目中只能使用同一个电子信箱地址递交投标文件。若多个邮箱地址递交同一投标文件的，则以首次递交投标文件的邮箱地址为准。投标人确需使用其它电子信箱地址的，必须在投标截止时间前向招标人或代理公司作出书面说明，得到招标人或代理公司允许后，方可更换电子信箱地址。14.7到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。15.投标文件修改和撤回15.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回。投标人须按照招标文件的规定重新编制投标文件并且重新递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。招标人在投标截止时间之前接收到由同一电子信箱地址递交的两份或多份投标文件时，则以最迟接收到的投标文件为准。16.投标截止时间、密码的发送及纸质材料递交16.1投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。投标人的投标文件必须在投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱2958221606@qq.com中。16.2招标人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。16.3投标人必须在投标文件提交截止时间后20分钟内使用发送投标文件的邮箱将投标文件的解密密码发送至招标人指定的邮箱。（例如：投标文件提交截止时间为2023年5月**日15点00分00秒，上述20分钟内是指：2023年5月**日15点00分00秒起至2023年5月**日15点20分00秒止(同日)。投标人的递交时间以到达招标人指定邮箱的时间为准。）16.4只有在上述时间段内且以规定方式发送的解密密码才能被用于解密投标文件。招标人不接受投标人在其它时间或以其它方式发送的解密密码。16.5投标文件解密密码的发送不符合以上要求的或无法解密的，其投标文件作无效投标文件处理，不进入后续环节。16.6中标后中标人必须在领取《中标通知书》前向招标代理机构提供与电子版投标文件内容完全一致的加盖投标人公章及签署的纸质文件伍份（一正四副），用于相关材料归档，否则有权暂停发放《中标通知书》。17.有下列情形之一的投标文件将拒收：17.1投标文件未在本项目投标截止时间前递交且到达招标人指定邮箱的；17.2投标文件未使用压缩工具打包压缩的；17.3投标文件未加密的；17.4投标人递交的邮件中有两个或以上附件的；17.5投标人未在招标文件规定的时间段内发送投标文件解密密码的；17.6投标人未通过招标文件规定的方式发送投标文件解密密码的；17.7投标文件解密密码无法解密的。五、开标与评标18.开标18.1开标按招标文件规定的时间、地点举行。1）各投标人不必抵达招标文件载明的开标会议地点参加开标会议。投标人的投标文件必须在投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱2958221606@qq.com中。投标人必须在招标文件规定的时间段内以规定的方式提供正确的解密密码。在开评标过程中，各投标人的法定代表人或授权委托人须随时提供身份证件供招标人或评标委员会核查，否则后果自负。2）各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，会议号：7326475868，直接观看直播和在线交流。各供应商自行准备相关软硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。开标会议开始后，投标人收听观看实时音视频交互效果并及时在会议中反馈，未按时加入开标会议的或未能在开标会议内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利。投标人不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。3）因招标人原因或直播平台发生故障，导致无法观看开标会议直播的，招标人可根据实际情况调整开、评标时间。但投标人仍必须在招标文件规定的时间段内，以招标文件规定的方式提供投标文件解密密码。4）投标人在投标文件递交截止时间前半小时内须在视频会议中出示身份证作签到，没有出示的视为未参加开标会议。开标会议开始后，由招标人、招标代理机构的工作人员于开标现场进行开标。18.2开标程序1）工作人员进入指定邮箱下载各投标人的投标文件；2）工作人员统计并解密投标文件；3）工作人员宣布投标人名称、投标价格等主要内容。18.3投标人不足3家的，不得开标。18.4开标过程由招标人或者招标代理机构负责记录。18.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.6投标人未参加开标的，视同认可开标结果。18.7投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：(1)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、招标代理机构改正后依法重新招标；(2)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。19.资格审查开标结束后，招标人或者招标代理机构依法对投标人的资格进行审查。20.符合性审查20.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。20.2核心产品审查采用最低评标价法的招标项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标人应当根据招标项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。21.评标21.1代理机构负责组织评标工作，具体评标事务由评标委员会负责并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。21.2评标委员会由招标人代表和评审专家组成。21.3招标人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。22.澄清或者说明22.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。22.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用文件形式在规定时间内发送至招标文件邮箱，文件须加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.综合比较与评价23.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。23.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。23.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者招标代理机构沟通并作书面记录。招标人或者招标代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。24.评标方法与标准24.1采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。24.2评审因素是：价格、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。24.3评标标准详见招标文件第四部分。25.报价修正和最低报价处理25.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.评标过程的保密与公正26.1代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。26.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。27、无效投标、串标、废标27.1投标文件有下列情形的属于无效投标：（1）未按照招标文件规定要求密封、递交、签署、盖章的；（2）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（3）投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；（4）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（5）未通过符合性检查的；（6）投标人串通投标；（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（8）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。27.2投标文件有下列情形的属于串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。27.3有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，招标任务取消的。28.确定中标人28.1采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.2评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。28.3持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。28.4招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。28.5招标人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。28.6招标人或者招标代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。并同时发出中标通知书，中标人应及时到招标代理机构领取《中标通知书》。28.7中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。28.8中标公告期限为1个工作日。28.9中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。28.10对未通过资格审查的投标人，将告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，将告知未中标人本人的评审得分与排序。28.11所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，招标代理机构均不退回。六、签订合同29.招标代理服务费29.l招标代理服务费由中标人支付，中标人向招标代理机构支付招标代理服务费后到招标代理机构领取《中标通知书》。29.2本次招标代理服务费按差额定率累进法计算:中标金额在100万元以下部分按1.5%，中标金额在100-500万元部分按0.8%，不足4500元按4500计算。该费用折算在报价中，不在投标文件中单独列出。收款账户开户名：盐城国信招标代理有限公司，开户行：中国银行股份有限公司盐城迎宾支行，账号：522268601500。29.3中标人须按相关文件规定到公共资源交易中心缴纳场地使用费（如有）。29.4中标人如果未按规定缴纳招标代理服务费，按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费（损害赔偿）。30.履约保证金中标人在签订合同时交纳不超过中标额10%的履约保证金到招标人指定账户，根据合同履行情况，中标单位在履约期内无违约行为的，招标人在验收合格后15日内全额退还履约保证金，不计利息。《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》规定,确需收取履约保证金的，允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。招标人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），可免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。具体操作流程请按射财库【2021】17号文和射财库【2021】20号文执行。31.签订合同31.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。31.2招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。32.货物、工程或者服务的追加政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，招标人可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。七、询问、质疑和投诉33.询问投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理机构或招标人提出询问，招标代理机构或招标人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。34.质疑34.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件以书面形式送达招标代理机构。34.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目招标活动的投标人。34.3质疑必须以参加投标人法定代表人或授权委托人原件送达的方式提交。否则，招标代理机构有权不予受理。34.4上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。34.5供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。两次或多次对同一招标程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。34.6供应商提出质疑，应当采取书面送达形式，在法定时间内向采购人提交质疑函，根据财政部规定，质疑函格式须在财政部门户网站和中国政府采购网下载,须为财政部规定的统一格式，否则将拒收。（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。34.7投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。35.投诉质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标人同级财政部门投诉。36.踏勘36.1投标人自行到项目现场进行踏勘，充分了解位置、情况、规模及任何其它足以影响投标报价的情况，并将本项目可预见的相关费用考虑到投标报价中，中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中。任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔将不予认可。36.2招标人在踏勘现场中介绍的项目情况，投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。36.3投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。第三部分项目需求一、项目总体要求1、射阳县生活垃圾填埋场渗滤液处理站设计处理规模30吨/日,主体工艺流程采用“MBR膜生物反应器（两级A/O+外置超滤膜系统）+纳滤+反渗透”的主体工艺”，通过委托运营，使出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008表2排放要求。2、投标人应自行到项目实施现场进行踏勘，充分了解项目工艺处理特点，并根据现场的实际情况将本项目的相关费用考虑到投标报价中。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。本项目渗滤液处理系统目前运行正常，原水指标适合生化系统菌种培养，中标人须规范运行，并保证冬季能稳定运行，系统产生的臭气、污泥和滤液均应妥善处理，不能排入场内外下水道或市政管道，严禁产生二次污染。3、运行与管理人员不得少于3人，年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日），年处理量为约8000吨（具体处理量以实际出水计量为准）。时间指标和处理量指标，先到先止。4、各投标人须列明项目的实施方案，包括但不限于项目整体运行维护方案、项目质量保证承诺和保证措施、项目突发事件的应急预案及处置措施、污水处理重点、难点解决方案措施等。5、各投标人体现运维团队的组织管理信息，包括但不限于组织机构设置、人员配备、人员培训、运维制度、日常管理措施、记录台账等。6、各投标人充分展示其运维服务的实力，包括但不限于业绩案例、人员资历、经营期间没有被业主单位或环保部门因生产、运维服务等问题处罚、获得专利、获得运维服务证书以及获得的管理认证等。二、项目具体要求1、技术标准：（1）国家颁发的现行技术规范、验收标准、强制性标准条文、操作规程。（2）本项目适用的相关行业、部门的法规、技术规范、验收标准、操作规程。（3）江苏省现行相关法规、技术规定。（4）项目所在地现行有关规定。2、项目运维具体要求：（1）渗滤液处理站站内安全、卫生、防火要符合各级主管部门和招标人的管理要求，并接受其上级领导和招标人的监督管理，在保证系统运行安全、质量达标等要求的前提下，避免或减少故障的发生，确保设备和人员的安全，安全隐患整改及时。若发生事故，由此产生的一切责任及经济损失均由中标人负责，招标人不承担任何连带责任。（2）渗滤液处理人员配备必须满足渗滤液处理运行要求。负责提供管理、运行人员必备的卫生防护、防疫设施和管理人员的安全、技术培训。（3）处理量由出水管路上的电磁流量计读取，中标人每天需要记录处理量，并且每周需向招标人上报一次本周的处理量及处理效果。招标人将派人员每周对中标人处理量进行核实。（4）中标人保证出水达标排放，并负责将膜系统所产生的臭气、浓缩液和生化系统产生的剩余污泥，按规范要求处理。出水标准必须符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（16889-2008）表2标准，否则视为不合格。（5）招标人、中标人双方各指派1名代表作为现场负责人，负责现场的协调工作，负责记录处理量和监督处理效果，及时解决出现的问题，对不能处理的问题及时向各自领导进行汇报。（6）中标人负责渗滤液处理所有设备的维护、保养（包括设备大、小修，润滑，更换渗滤液处理系统耗材等项目）等工作。渗滤液处理工艺流程长，设备种类和数量较多，且渗滤液腐蚀性较强，所以应该加强设备维护工作以延长设备使用寿命和保障出水达标。（7）中标运营方出现的不能达标排放情况，连续出现三次，招标人有权终止合同。（8）本项目包括渗滤液处理站服务期间的全部工艺，电气设备、自控仪表、化验仪器及泵、阀、管件、电缆等维护保养工作，如因中标人未及时保养维护造成的一切经济损失，由中标人负责。运营期满后，要求设备完好率达100%，否则维修费用从合同金额中扣除。3、项目费用至少包括：（1）人工费用：包含处理站内管理人员和运行人员的工资、保险（社会保险和意外保险）、培训等所有费用。（2）运行药剂费：系统运行所需的化学药剂包括膜清洗药剂、阻垢剂、消泡剂、硫酸及原水水质缺乏碳源需投加的碳源费、纯碱费。按相关规定规范使用硫酸等危化品，随时接受主管监督部门检查。（3）化验费、化验药剂包括氨氮测试条、亚硝氮测试条、硝氮测试条及COD等的检测费用等。（4）设备维护保养费：包括水泵机封的更换、各种仪表的更换、常用的易耗品（润滑油、滤芯、滤袋等）及电气设备、元件的维护等。（5）报价包括但不限于人工费、运行药剂费、化验药剂费、化验费、设备维护保养费、膜更换费、设备折旧、处罚、管理费用及税金等。（6）委托运营项目包含水、电费。4、验收要求：（1）按国家现行标准《生活垃圾填埋污染物控制标准》（GB16889-2008）表2标准由招标人进行验收。（2）服务内容包括本项目垃圾渗滤液处理设备的运行使用、保养、维修与更换、负责渗滤液处理运行记录和渗滤液处理站日常考核、保证系统出水水质符合执行标准等。其中渗滤液处理运行记录须根据相关规定做好记录台账，随时接受环保等部门检查。（3）运营期间由招标人委托的检测机构进行的例行检测或随机监测，化验结果达到标准要求时，检测费由招标人承担；当化验结果超标时，检测费由中标人承担。同时中标人需立即采取改进措施，确保污水达标排放。5、运维人员要求：项目的运行与管理人员不少于3人，其与之相关的一切费用均由中标人承担。（1）中标人应安排身体健康、品性良好的运维服务人员上岗，遵守国家法律和单位内部规章制度，不得迟到、早退、脱岗、串岗，不得有违法乱纪的行为。（2）中标人应保证在岗运维服务人员的人数，运维服务人员若请假，中标人应及时调整替班人员。（3）中标人派出的运维服务人员应服从招标人的统一调度和指挥，若不服从招标人的指挥或有其他违法违纪行为，招标人有权要求中标人更换人员，中标人应于接到招标人的更换要求之日起两日内完成，不得借口推辞。（4）定期组织运维服务人员进行业务技能培训学习，不断提高服务人员业务技能水平。（5）中标人对在工作中出现的服务人员的人身安全承担责任，并对由于服务人员的原因导致的第三人的人身财产损失承担赔偿责任。（6）中标人应根据国家法律法规的规定与其派遣至招标人处运维服务的人员签署劳动合同，并负责上述人员的工资和社会劳动保险、奖金、福利等费用，若发生劳动争议均由中标人自己解决并承担所有责任，招标人无任何连带关系和责任。（7）合同履约期间，一切人员调动、调换需经招标人批准。（8）中标人工作人员须统一着装（工作服），如果签订合同后一个月内仍不到位，将从运行经费中扣留3万元用于购买工作服。（9）须无条件服从招标人的工作总体安排。上述为基本要求，具体人员配备需满足项目实际需求，如无法满足招标人实际需求，需无条件按照招标人要求增加人员，且新增人员的所有费用均由中标人承担。如不足3人，缺一人达一星期及以上，则给予每人次每月处罚1万元的标准。6、其他要求：（1）浓缩液（膜系统）处理：按规范要求进行处理。（2）臭气、污泥处理：产生的臭气、污泥须按规范要求处置。（3）噪声处理：本项目噪声按《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008中3类标准控制。（4）其他有可能产生的衍生物都必须在系统内按国家环保控制要求处置。（5）出水排放：渗滤液处理达标排放至射阳县城市政污水管网。三、履约保证金中标人在签订合同时交纳中标额10%的履约保证金到招标人指定账户，根据合同履行情况，中标单位在履约期内无违约行为的，招标人在验收合格后15日内全额退还履约保证金，不计利息。《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》规定,确需收取履约保证金的，允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），可免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。具体操作流程请按射财库【2021】17号文和射财库【2021】20号文执行。四、合同履约期限及地点：合同履约期限：一年【年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日），年处理量约8000吨（具体处理量以实际出水计量为准）。任一指标数据到达，本项目自行结束。】履约地点：招标人指定地点。五、付款方式：运营处理费由招标人每季度支付一次。中标人按项目合同内容合格地履行服务义务后，提供实际污水处理达标排放出水量证明材料、发票，每次结算金额﹦出水量处理单价×每季度实际处理出水量吨位数（无息）。六、特别说明：1、报价含项目运营工作内容中的一切费用。本次招标不接受选择性报价。2、招标人“项目运维具体要求”所列要求为基本要求，投标人必须完全响应，中标后不得提出任何疑义,不响应视同违约。请各投标人投标前自行勘查现场设备运行情况做好运营评估。3、投标人如未能在承诺时间内完成工作内容，招标人有权没收其履约保证金（作为预定的损害赔偿而非罚款）。4、资格后审：公开招标项目开标结束后，招标人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查材料的复印件须在投标文件中提供。5、对本项目投标人资格要求、项目需求、评分标准等的质疑由招标单位负责答复；招标人具有项目的解释权，质疑函和答复须同时报招标代理机构备案管理。第四部分评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则采用综合评分法评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。二、评标标准本项目总分值均为100分。请投标人在最高限价以下进行投标报价，投标报价高于最高限价的投标报价，招标人将不予接受，视为无效投标文件。所有证明材料均须原件扫描进PDF格式的投标文件中，否则不予认可，特殊备注除外。所有拟派的人员，中标后不得更换，否则视为虚假承诺。序号评审项目评分细则分值1价格部分（25分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分25分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×25（按四舍五入取至小数点后两位）。25分2项目实施方案（60分）1、项目整体运行现状分析（10分）1.1运维项目处理工艺的分析（0-2分）。1.2运维中的难点与重点分析（0-2分）。1.3机械设备工况、设备养护的现状存在的问题的分析（0-2分）。1.4对运维中的难点和重点提出高效可行的解决方案（0-4分）。2、渗滤液处理生产作业及运营管理。（15分）。2.1渗滤液处理生产作业方案比较（0-6分）。2.2渗滤液运营管理方案比较（0-9分）。3、项目突发事件的应急预案及处置措施。（10分）3.1投标人针对本项目运维方案中出现突发事件的保障措施比较（0-5分） 。3.2应急预案比较（0-5分）。4、质量控制措施。（5分）4.1生产质量控制保障方案比较（0-3分）。4.2质量的考核体系方案比较（0-2分）。5、安全文明措施。（5分）5.1安全文明作业措施方案比较（0-2分）。5.2安全文明制度方案比较（0-1分）。5.3安全文明设施比较（0-2分）。6、人员培训方案（5分）6.2.1人员岗前培训方案比较（0-1分）。6.2.2生产技能培训方案比较（0-2分）。6.2.3安全生产培训方案比较（0-2分）。7、组织机构设置、人员配备（10分），人员配置的基本要求必须达到，否则此项为零分处理。7.1组织机构设置与人员配备方案比较（0-2分）。7.2团队人员实力比较（7分），所有人员不得重复计算。7.2.1污水操作工持有污废水处理操作证，每有1人得1分，最高2分。7.2.2化验员持有化学检验工证书的得2分。7.2.3具有环保工程职称资格证，其中初级职称得1分，中级职称得2分，高级职称得3分，同一人以最高级计算，不得重复得分。7.3人员岗位职责能力比较（0-1分）。备注：扣分单位为0.1分。60分3投标人综合实力15分1、投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过处理生活垃圾渗滤液服务的成功案例（不包括应急渗滤液处理服务），出水水质达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB 16889）2008版标准表中排放表二限值，每提供一份案例得2分，本项最高8分。案例须包括：合同、中标通知书、中标结果挂网公示截图、检测报告（或第三方检测报告或建设单位出具的检测及运行数据记录证明），否则不认可。 2、具有《环境污染治理设施运营服务企业资质证书》一级资质的得3分，二级资质的得2分，三级资质的得1分 (本项最高3分，以最高级资质算）。3、有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、每1个证书得1分，满分3分。注：须提供有效期内的有效证书，否则不认可。4、投标人承诺在经营期间没有被业主单位或环保部门因生产、运维服务等问题处罚的得1分，此项以投标文件中的投标承诺函为准。但投标人不得虚假承诺，一经发现取消中标资格。 15分第五部分投标文件的组成及格式投标文件项目编号：SYCG(D)-2023128项目名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目投标人：年月日评分导航表序号招标文件评分标准投标文件响应页码备注（表格不够可自行添加）投标文件资格性审查对照表序号招标文件要求标准投标文件响应页码备注1法人或者其他组织的营业执照等证明文件2财务状况报告(表）；3依法缴纳税收的相关材料4社会保障资金的相关材料5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。8参加本次采购活动前3年，投标人必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。9投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质注：本表须明确填写并按招标文件要求提供材料，否则资格性检查无法通过。投标文件符合性审查对照表序号招标文件要求标准投标文件响应页码备注1投标报价不得高于最高限价2法定代表人授权书3《中小企业声明函》注：本表须明确填写并按招标文件要求提供材料，否则符合性检查无法通过。投标主要文件目录一、投标函二、法定代表人授权书三、投标人资格声明四、开标一览表五、分项明细报价表六、资信证明文件七、其他材料一、投标函（格式）致：（招标方）、盐城国信招标代理有限公司根据贵方的SYCG(D)-2023128项目招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务)代表我方___________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细阅读全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件截止时间后，不对招标文件本身提出质疑。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情形的，我们酌情决定是否参加贵方组织的其他采购方式采购。6.我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通、决不向招标人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与招标人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。7.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付招标人验收、使用。8.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：投标人开户行：账户：投标人（单位公章）：投标人授权代表姓名（签字或盖章）：手机：日期：_____年____月____日二、法定代表人授权书（格式）本授权书声明：__________公司的__________（法定代表人姓名）_______职务代表本公司授权__________（被授权人的姓名）__________(职务)为本公司的合法投标代表，就参加SYCG(D)-2023128项目的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于________年_____月____日签字生效，特此声明。法定代表人签字：地址：职务：单位名称：地址：投标代表（被授权人）签字：职务：单位名称：地址：投标人（单位公章）：日期：三、投标人资格声明（格式）投标人企业名称地 址主管部门法定代表人职 务注册时间经济类型近三年内有经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本 万元占地面积 平方米单位概况职工总数 人建筑面积平方米单位概况资产情况净资产： 万元固定资产原值 ： 万元固定资产净值： 万元单位概况资产情况负 债： 万元固定资产原值 ： 万元固定资产净值： 万元主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）财务状况（最近两年） 年财务状况（最近两年） 年我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。授权代表（签字或盖章）：授权代表的职务：电话号和传真号：投标人（单位公章）：日期：年月日四、开标一览表（格式）项目编号SYCG(D)-2023128项目名称射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目年处理总价（大写）： 元 ，年处理总价（小写）： 元出水量处理单价（大写）： 元每吨，出水量处理单价（小写）： 元/吨 注：1、年处理出水量按8000吨匡算投标年处理总价，不得超过最高限价，否则为无效投标。 2、实际结算时按实际处理出水量计算，结算价﹦出水量处理单价×每季度实际处理出水量吨位数（无息）履约期限：【年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日）与年处理量约为8000吨（具体处理量以实际出水计量为准），任一指标数据到，本项目自行结束】。小微企业： □是 □否 详见 页 《中小企业声明函》备注投标人（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件；在投标文件正本中未完整、准确填写开标一览表的后果自负。五、分项明细报价表（格式）盐城国信招标代理有限公司：本公司愿意遵照招标文件项目需求，作如下报价：一、明细报价货币单位：人民币元序号各项费用组成单位及数量价格1人员费用1.1人员工资1.2人员保险1.3人员培训…………2药剂费用2.1膜清洗药剂2.2阻垢剂2.3消泡剂2.4碳源费、纯碱费…………3化验费用…………4设备维护保养费…………5膜更换费…………6污泥处置费…………7臭气处置装置及费用…………8管理费用9税金…………年处理总价（按8000吨匡算） 出水量处理单价（元/吨）注：（出水量处理单价=年处理总价/8000）注：1、以上表格行数不够，自行添加。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、其他承诺及说明：三、项目实施方案：供应商（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：2022年月日六、资信证明文件以下材料复印件必须放在投标文件中1、有效的营业执照。2、财务状况报告(表）；3、依法缴纳税收的相关材料。4、社会保障资金的相关材料。5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。（见格式）6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见格式）7、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。（见格式）8、参加本次采购活动前3年，投标人必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（见格式）9、投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质。10、投标人认为需要提供的其他材料。七、其他材料第六部分主要合同条款以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由招标人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。政府采购合同（服务类）项目名称：项目编号：甲方：（买方）射阳县环境卫生管理处乙方：（卖方）甲、乙双方根据盐城国信招标代理有限公司组织的项目【SYCG(D)-2023128】公开招标的结果，签署本合同。一、采购标的1.1服务内容：1.2服务期限：1.3补充条款：二、合同金额2.1本合同单价金额为（大写）：_________________元整（￥__________元）人民币。2.2项目实际结算时按实际处理且达标排放的出水计量为准，出水量处理单价×每季度实际处理出水量吨位数（无息）计算。本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、技术资料3.1乙方应按投标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证甲方在使用、接受本合同中服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保乙方保证所交付标的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金（合同金额的10%）。七、转包或分包7.1本合同范围内的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、合同款支付：按招标文件规定执行。九、税费：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及售后服务10.1乙方应按招标文件规定和投标文件承诺的标准向甲方提供服务。10.2乙方提供的服务因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。10.3乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十一、验收11.1甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方投标文件及国家有关质量标准进行验收。11.2对技术复杂的服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。十二、违约责任1、甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的服务，应当承担乙方由此造成的损失。2、乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方投标文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为射阳县。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。15.3射阳县政府采购SYCG(D)-2023128号招标文件和乙方的投标文件中被采购方认可的部分为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。15.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、财政监管部门及代理机构各执一份。甲方：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：乙方：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：签订日期：年月日附件：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式)声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位不存在：单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标。参加本次采购活动前3年，我公司为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人名称（公章）：授权代表（签字或盖章）：_______________日期：______年月日具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人名称（公章）：授权代表（签字或盖章）：____________日期：______年月日中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（其他未列明行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日（此材料须签名盖章后放进投标文件中）招标文件项目编号：SYCG(D)-2023128项目名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目射阳县环境卫生管理处盐城国信招标代理有限公司2023年7月31日总目录第一部分招标公告3第二部分投标人须知7第三部分项目需求24第四部分评标方法与评标标准24第五部分投标文件的组成及格式34第六部分主要合同条款47第一部分招标公告项目概况射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目的潜在投标人应在江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col20174/index.html）上按招标公告要求获取招标文件，并于2023年8月28日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：SYCG(D)-20231282、项目名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目3、预算金额：80万元4、最高限价：80万元5、采购需求：对转运站产生渗滤液进行运行处理并达标排放【保证渗滤液处理后须达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889-2008)表2规定标准】，具体要求详见招标文件第三部分项目需求，采用综合评分法评标。6、本项目不接受联合体投标7、合同履行期限：一年【年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日）与年处理量约为8000吨（具体处理量以实际出水计量为准），任一指标数据达到，本项目自行结束。】二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供以下材料；①法人或者其他组织的营业执照等证明文件；②财务状况报告(表）；③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，所属行业为其他未列明行业，承接服务的投标人为中小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。投标时须提供中小企业声明函。3.本项目的特定资格要求：①单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。②投标人必须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。③投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质。三、获取招标文件发布时间：2023年8月2日至2023年8月10日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。地点：本项目为网上获取，不接受现场获取、传真获取等其它方式。方式：供应商须在本招标文件发布时间内，供应商的法定代表人（或授权委托人）凭单位介绍信(或授权委托书)【须加盖单位公章且注明项目名称、法定代表人或授权委托人姓名、手机号码、电子邮箱】、营业执照、法定代表人（或授权委托人）身份证原件的电子扫描（或截图件）,发送至代理公司电子邮箱YCGXZBDL@163.com中。上述材料递交成功后,招标文件将以电子版形式向法定代表人（或授权委托人）的上述预留电子邮箱发出，获取招标文件时如有问题须及时与代理公司联系（联系人：薛金凤、手机号码：18921860026）。因法定代表人（或授权委托人）未及时查看预留电子邮箱或预留电子邮箱错误等供应商自身原因导致的后果由供应商自行承担。其他有关事项：请获取招标文件的供应商及时查看电子邮箱，了解有关事宜；未获取由盐城国信招标代理有限公司发出的电子档招标文件的潜在供应商将被拒绝。本项目不收取投标保证金。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月28日15点00分（北京时间）开标时间：2023年8月28日15点00分（北京时间）开标地点：射阳县市民中心八楼开标室（射阳县幸福大道16号）五、公告期限自本公告发布之日起不少于5个工作日。六、其他补充事宜1、本次招标实行资格后审，开标截止前，投标人资格材料【营业执照、财务状况报告或近期财务报表、近期税收缴纳凭证、近期社会保障资金缴纳凭证、声明函、资质证书】须扫描进PDF格式的投标文件中进行资格审查，但资格审查过程中，若因投标文件出现无法辨认，其后果由投标人自负，另提供虚假材料将视情节严重程度提交监管部门处理。2、招标文件若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”、“江苏政府采购网”。3、本项目开标方式为不见面开标。各投标人不必抵达招标文件载明的开标会议地点参加开标会议。投标人的投标文件必须在投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱2958221606@qq.com中。投标人必须在招标文件规定的时间段内以规定的方式提供正确的解密密码。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、招标人信息名称：射阳县环境卫生管理处地址：射阳县人民东路54-1号联系方式：0515-692220012、招标代理机构信息名称：盐城国信招标代理有限公司地址：射阳县五洲国际B7号楼502室联系方式：189218600263、项目联系方式项目联系人：方艾娣电话：18012549678第二部分投标人须知一、总则1.适用法律《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。2.定义2.1“投标人、供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2“产品”指本招标文件中所述产品及相关服务。2.3“用户或使用单位或招标人”是指使用货物、服务的单位。3.3.招标项目需满足的政府采购政策目标和具体支持对象3.1政府采购促进中小企业发展，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》在评标时给予价格扣除，参加投标企业提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企1政府采购促进中小企业发展，业〔2011〕300号)、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知(国统字〔2017〕213号)。3.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展，监狱和戒毒企业视同小微企业，其提供的产品和服务在评标时给予价格扣除，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。3.3政府采购促进残疾人就业，残疾人福利性单位视同小微企业，其提供的产品和服务在评标时给予价格扣除，参加投标的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.4强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标人提供的产品为节能产品和环境标志产品的，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。投标人提供的产品属于信息安全产品的，应当提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书（复印件）。4.招标文件的约束力投标人一旦下载或领取了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求（4）评标标准（5）投标文件的组成及格式（6）主要合同条款及格式请投标人仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理机构联系解决。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.招标文件澄清与修改6.1招标代理机构对已发出的招标文件可以进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容影响投标文件的编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2招标代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原招标公告媒体上发布变更公告。6.3投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上有关本招标项目有无变更公告。三、投标文件编制7.投标文件的语言、计量单位及货币7.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理公司就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。7.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。7.3投标人应用人民币报价。8.投标文件的构成投标文件至少应提交以下投标材料：投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、资信证明文件等。9.投标文件的编制9.1投标文件所有材料中有盖章要求的须加盖相应单位公章（印），有签字要求的须由相应人员签字。9.2投标文件所有材料须制作成PDF格式文档。9.3评标时，评标委员会只评审投标文件中PDF格式文档的内容，其它格式文档的内容不予认可。9.4PDF格式文档内容须清晰可辨，如因内容不清晰导致评标委员会无法确定内容的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。9.5投标人须对所提供投标材料的真实性负责。招标人有权在任何阶段对所有投标人所提供投标材料的真实性进行核实（包含但不限于要求投标人提供投标材料的原件复查），投标人须配合招标人进行核实。投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，一经发现，将上报相关行政监督部门或移交公安机关进行处理。投标人的违法行为一经查实，相关部门将依法处理。9.6投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、标段号（如有）等信息。9.7投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。投标文件须经法定代表人或经正式授权的委托代理人签字和加盖投标人公章。本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。9.8除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。10.投标报价10.1报价应包含标的物的价款外还应包括（但不限于）人工、工具、耗材、车旅费、食宿费、利润、税金等合同期限内的一切费用。10.2投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。11.投标人的资格证明文件投标人必须按照招标文件的要求提供有关资格证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。投标人应当提交的资格证明文件。主要包括：①法人或者其他组织的营业执照等证明文件；②财务状况报告(表）；③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。⑥单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。⑦投标人必须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。⑧投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质。12.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。13.投标有效期13.1投标有效期为招标人规定的开标之日后一百二十（120）日历天。13.2在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。四、投标文件密封与递交14.投标文件密封和递交14.1投标文件所有材料必须使用压缩工具（例：360压缩、WinRAR等）打包加密在同一个压缩包中。该压缩包须通过电子邮件方式在本项目投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱（投标人的递交时间以到达招标人指定邮箱的时间为准）。招标人所收到的邮件中有且只能有一个附件（即，上述已加密的压缩包文件或压缩的加密文件）。投标文件不符合上述规定的将被拒绝接收。14.2同一供应商在同一项目中同时参与多个包件（标段）投标的，应将其参与的所有包件（标段）的投标文件材料打包在同一压缩包中，并在邮件标题中注明参与的包件（标段）号。14.3邮件中建议标明手机联系号码，便于代理公司及时联系投标人。14.4邮件中建议标明投标人名称、所投项目名称、所投的包件（标段）号。14.5投标人应合理安排投标文件制作时间，提前递交投标文件，以确保投标文件在投标截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱。14.6同一投标人在本次招标项目中只能使用同一个电子信箱地址递交投标文件。若多个邮箱地址递交同一投标文件的，则以首次递交投标文件的邮箱地址为准。投标人确需使用其它电子信箱地址的，必须在投标截止时间前向招标人或代理公司作出书面说明，得到招标人或代理公司允许后，方可更换电子信箱地址。14.7到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。15.投标文件修改和撤回15.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回。投标人须按照招标文件的规定重新编制投标文件并且重新递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。招标人在投标截止时间之前接收到由同一电子信箱地址递交的两份或多份投标文件时，则以最迟接收到的投标文件为准。16.投标截止时间、密码的发送及纸质材料递交16.1投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。投标人的投标文件必须在投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱2958221606@qq.com中。16.2招标人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。16.3投标人必须在投标文件提交截止时间后20分钟内使用发送投标文件的邮箱将投标文件的解密密码发送至招标人指定的邮箱。（例如：投标文件提交截止时间为2023年5月**日15点00分00秒，上述20分钟内是指：2023年5月**日15点00分00秒起至2023年5月**日15点20分00秒止(同日)。投标人的递交时间以到达招标人指定邮箱的时间为准。）16.4只有在上述时间段内且以规定方式发送的解密密码才能被用于解密投标文件。招标人不接受投标人在其它时间或以其它方式发送的解密密码。16.5投标文件解密密码的发送不符合以上要求的或无法解密的，其投标文件作无效投标文件处理，不进入后续环节。16.6中标后中标人必须在领取《中标通知书》前向招标代理机构提供与电子版投标文件内容完全一致的加盖投标人公章及签署的纸质文件伍份（一正四副），用于相关材料归档，否则有权暂停发放《中标通知书》。17.有下列情形之一的投标文件将拒收：17.1投标文件未在本项目投标截止时间前递交且到达招标人指定邮箱的；17.2投标文件未使用压缩工具打包压缩的；17.3投标文件未加密的；17.4投标人递交的邮件中有两个或以上附件的；17.5投标人未在招标文件规定的时间段内发送投标文件解密密码的；17.6投标人未通过招标文件规定的方式发送投标文件解密密码的；17.7投标文件解密密码无法解密的。五、开标与评标18.开标18.1开标按招标文件规定的时间、地点举行。1）各投标人不必抵达招标文件载明的开标会议地点参加开标会议。投标人的投标文件必须在投标文件递交截止时间前递交且到达招标人指定的邮箱2958221606@qq.com中。投标人必须在招标文件规定的时间段内以规定的方式提供正确的解密密码。在开评标过程中，各投标人的法定代表人或授权委托人须随时提供身份证件供招标人或评标委员会核查，否则后果自负。2）各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，会议号：7326475868，直接观看直播和在线交流。各供应商自行准备相关软硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。开标会议开始后，投标人收听观看实时音视频交互效果并及时在会议中反馈，未按时加入开标会议的或未能在开标会议内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利。投标人不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。3）因招标人原因或直播平台发生故障，导致无法观看开标会议直播的，招标人可根据实际情况调整开、评标时间。但投标人仍必须在招标文件规定的时间段内，以招标文件规定的方式提供投标文件解密密码。4）投标人在投标文件递交截止时间前半小时内须在视频会议中出示身份证作签到，没有出示的视为未参加开标会议。开标会议开始后，由招标人、招标代理机构的工作人员于开标现场进行开标。18.2开标程序1）工作人员进入指定邮箱下载各投标人的投标文件；2）工作人员统计并解密投标文件；3）工作人员宣布投标人名称、投标价格等主要内容。18.3投标人不足3家的，不得开标。18.4开标过程由招标人或者招标代理机构负责记录。18.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.6投标人未参加开标的，视同认可开标结果。18.7投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：(1)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、招标代理机构改正后依法重新招标；(2)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。19.资格审查开标结束后，招标人或者招标代理机构依法对投标人的资格进行审查。20.符合性审查20.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。20.2核心产品审查采用最低评标价法的招标项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标人应当根据招标项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。21.评标21.1代理机构负责组织评标工作，具体评标事务由评标委员会负责并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。21.2评标委员会由招标人代表和评审专家组成。21.3招标人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。22.澄清或者说明22.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。22.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用文件形式在规定时间内发送至招标文件邮箱，文件须加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.综合比较与评价23.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。23.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。23.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者招标代理机构沟通并作书面记录。招标人或者招标代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。24.评标方法与标准24.1采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。24.2评审因素是：价格、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。24.3评标标准详见招标文件第四部分。25.报价修正和最低报价处理25.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.评标过程的保密与公正26.1代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。26.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。27、无效投标、串标、废标27.1投标文件有下列情形的属于无效投标：（1）未按照招标文件规定要求密封、递交、签署、盖章的；（2）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（3）投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；（4）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（5）未通过符合性检查的；（6）投标人串通投标；（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（8）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。27.2投标文件有下列情形的属于串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。27.3有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，招标任务取消的。28.确定中标人28.1采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.2评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。28.3持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。28.4招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。28.5招标人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。28.6招标人或者招标代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。并同时发出中标通知书，中标人应及时到招标代理机构领取《中标通知书》。28.7中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。28.8中标公告期限为1个工作日。28.9中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。28.10对未通过资格审查的投标人，将告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，将告知未中标人本人的评审得分与排序。28.11所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，招标代理机构均不退回。六、签订合同29.招标代理服务费29.l招标代理服务费由中标人支付，中标人向招标代理机构支付招标代理服务费后到招标代理机构领取《中标通知书》。29.2本次招标代理服务费按差额定率累进法计算:中标金额在100万元以下部分按1.5%，中标金额在100-500万元部分按0.8%，不足4500元按4500计算。该费用折算在报价中，不在投标文件中单独列出。收款账户开户名：盐城国信招标代理有限公司，开户行：中国银行股份有限公司盐城迎宾支行，账号：522268601500。29.3中标人须按相关文件规定到公共资源交易中心缴纳场地使用费（如有）。29.4中标人如果未按规定缴纳招标代理服务费，按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费（损害赔偿）。30.履约保证金中标人在签订合同时交纳不超过中标额10%的履约保证金到招标人指定账户，根据合同履行情况，中标单位在履约期内无违约行为的，招标人在验收合格后15日内全额退还履约保证金，不计利息。《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》规定,确需收取履约保证金的，允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。招标人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），可免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。具体操作流程请按射财库【2021】17号文和射财库【2021】20号文执行。31.签订合同31.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。31.2招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。32.货物、工程或者服务的追加政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，招标人可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。七、询问、质疑和投诉33.询问投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理机构或招标人提出询问，招标代理机构或招标人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。34.质疑34.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件以书面形式送达招标代理机构。34.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目招标活动的投标人。34.3质疑必须以参加投标人法定代表人或授权委托人原件送达的方式提交。否则，招标代理机构有权不予受理。34.4上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。34.5供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。两次或多次对同一招标程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。34.6供应商提出质疑，应当采取书面送达形式，在法定时间内向采购人提交质疑函，根据财政部规定，质疑函格式须在财政部门户网站和中国政府采购网下载,须为财政部规定的统一格式，否则将拒收。（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。34.7投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。35.投诉质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标人同级财政部门投诉。36.踏勘36.1投标人自行到项目现场进行踏勘，充分了解位置、情况、规模及任何其它足以影响投标报价的情况，并将本项目可预见的相关费用考虑到投标报价中，中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中。任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔将不予认可。36.2招标人在踏勘现场中介绍的项目情况，投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。36.3投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。第三部分项目需求一、项目总体要求1、射阳县生活垃圾填埋场渗滤液处理站设计处理规模30吨/日,主体工艺流程采用“预处理+厌氧+MBR膜生物反应器（两级A/O+管式超滤系统）+纳滤”的主体工艺”，通过委托运营，使出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008表2排放要求。2、投标人应自行到项目实施现场进行踏勘，充分了解项目工艺处理特点，并根据现场的实际情况将本项目的相关费用考虑到投标报价中。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。本项目渗滤液处理系统目前运行正常，原水指标适合生化系统菌种培养，中标人须规范运行，并保证冬季能稳定运行，系统产生的臭气、污泥和滤液均应妥善处理，不能排入场内外下水道或市政管道，严禁产生二次污染。3、运行与管理人员不得少于3人，年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日），年处理量为约8000吨（具体处理量以实际出水计量为准）。时间指标和处理量指标，先到先止。4、各投标人须列明项目的实施方案，包括但不限于项目整体运行维护方案、项目质量保证承诺和保证措施、项目突发事件的应急预案及处置措施、污水处理重点、难点解决方案措施等。5、各投标人体现运维团队的组织管理信息，包括但不限于组织机构设置、人员配备、人员培训、运维制度、日常管理措施、记录台账等。6、各投标人充分展示其运维服务的实力，包括但不限于业绩案例、人员资历、经营期间没有被业主单位或环保部门因生产、运维服务等问题处罚、获得专利、获得运维服务证书以及获得的管理认证等。二、项目具体要求1、技术标准：（1）国家颁发的现行技术规范、验收标准、强制性标准条文、操作规程。（2）本项目适用的相关行业、部门的法规、技术规范、验收标准、操作规程。（3）江苏省现行相关法规、技术规定。（4）项目所在地现行有关规定。2、项目运维具体要求：（1）渗滤液处理站站内安全、卫生、防火要符合各级主管部门和招标人的管理要求，并接受其上级领导和招标人的监督管理，在保证系统运行安全、质量达标等要求的前提下，避免或减少故障的发生，确保设备和人员的安全，安全隐患整改及时。若发生事故，由此产生的一切责任及经济损失均由中标人负责，招标人不承担任何连带责任。（2）渗滤液处理人员配备必须满足渗滤液处理运行要求。负责提供管理、运行人员必备的卫生防护、防疫设施和管理人员的安全、技术培训。（3）处理量由出水管路上的电磁流量计读取，中标人每天需要记录处理量，并且每周需向招标人上报一次本周的处理量及处理效果。招标人将派人员每周对中标人处理量进行核实。（4）中标人保证出水达标排放，并负责将膜系统所产生的臭气、浓缩液和生化系统产生的剩余污泥，按规范要求处理。出水标准必须符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（16889-2008）表2标准，否则视为不合格。（5）招标人、中标人双方各指派1名代表作为现场负责人，负责现场的协调工作，负责记录处理量和监督处理效果，及时解决出现的问题，对不能处理的问题及时向各自领导进行汇报。（6）中标人负责渗滤液处理所有设备的维护、保养（包括设备大、小修，润滑，更换渗滤液处理系统耗材等项目）等工作。渗滤液处理工艺流程长，设备种类和数量较多，且渗滤液腐蚀性较强，所以应该加强设备维护工作以延长设备使用寿命和保障出水达标。（7）中标运营方出现的不能达标排放情况，连续出现三次，招标人有权终止合同。（8）本项目包括渗滤液处理站服务期间的全部工艺，电气设备、自控仪表、化验仪器及泵、阀、管件、电缆等维护保养工作，如因中标人未及时保养维护造成的一切经济损失，由中标人负责。运营期满后，要求设备完好率达100%，否则维修费用从合同金额中扣除。3、项目费用至少包括：（1）人工费用：包含处理站内管理人员和运行人员的工资、保险（社会保险和意外保险）、培训等所有费用。（2）运行药剂费：系统运行所需的化学药剂包括膜清洗药剂、阻垢剂、消泡剂、硫酸及原水水质缺乏碳源需投加的碳源费、纯碱费。按相关规定规范使用硫酸等危化品，随时接受主管监督部门检查。（3）化验费、化验药剂包括氨氮测试条、亚硝氮测试条、硝氮测试条及COD等的检测费用等。（4）设备维护保养费：包括水泵机封的更换、各种仪表的更换、常用的易耗品（润滑油、滤芯、滤袋等）及电气设备、元件的维护等。（5）报价包括但不限于人工费、运行药剂费、化验药剂费、化验费、设备维护保养费、膜更换费、设备折旧、处罚、管理费用及税金等。（6）委托运营项目包含水、电费。4、验收要求：（1）按国家现行标准《生活垃圾填埋污染物控制标准》（GB16889-2008）表2标准由招标人进行验收。（2）服务内容包括本项目垃圾渗滤液处理设备的运行使用、保养、维修与更换、负责渗滤液处理运行记录和渗滤液处理站日常考核、保证系统出水水质符合执行标准等。其中渗滤液处理运行记录须根据相关规定做好记录台账，随时接受环保等部门检查。（3）运营期间由招标人委托的检测机构进行的例行检测或随机监测，化验结果达到标准要求时，检测费由招标人承担；当化验结果超标时，检测费由中标人承担。同时中标人需立即采取改进措施，确保污水达标排放。5、运维人员要求：项目的运行与管理人员不少于3人，其与之相关的一切费用均由中标人承担。（1）中标人应安排身体健康、品性良好的运维服务人员上岗，遵守国家法律和单位内部规章制度，不得迟到、早退、脱岗、串岗，不得有违法乱纪的行为。（2）中标人应保证在岗运维服务人员的人数，运维服务人员若请假，中标人应及时调整替班人员。（3）中标人派出的运维服务人员应服从招标人的统一调度和指挥，若不服从招标人的指挥或有其他违法违纪行为，招标人有权要求中标人更换人员，中标人应于接到招标人的更换要求之日起两日内完成，不得借口推辞。（4）定期组织运维服务人员进行业务技能培训学习，不断提高服务人员业务技能水平。（5）中标人对在工作中出现的服务人员的人身安全承担责任，并对由于服务人员的原因导致的第三人的人身财产损失承担赔偿责任。（6）中标人应根据国家法律法规的规定与其派遣至招标人处运维服务的人员签署劳动合同，并负责上述人员的工资和社会劳动保险、奖金、福利等费用，若发生劳动争议均由中标人自己解决并承担所有责任，招标人无任何连带关系和责任。（7）合同履约期间，一切人员调动、调换需经招标人批准。（8）中标人工作人员须统一着装（工作服），如果签订合同后一个月内仍不到位，将从运行经费中扣留3万元用于购买工作服。（9）须无条件服从招标人的工作总体安排。上述为基本要求，具体人员配备需满足项目实际需求，如无法满足招标人实际需求，需无条件按照招标人要求增加人员，且新增人员的所有费用均由中标人承担。如不足3人，缺一人达一星期及以上，则给予每人次每月处罚1万元的标准。6、其他要求：（1）浓缩液（膜系统）处理：按规范要求进行处理。（2）臭气、污泥处理：产生的臭气、污泥须按规范要求处置。（3）噪声处理：本项目噪声按《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008中3类标准控制。（4）其他有可能产生的衍生物都必须在系统内按国家环保控制要求处置。（5）出水排放：渗滤液处理达标排放至射阳县城市政污水管网。三、履约保证金中标人在签订合同时交纳中标额10%的履约保证金到招标人指定账户，根据合同履行情况，中标单位在履约期内无违约行为的，招标人在验收合格后15日内全额退还履约保证金，不计利息。《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》规定,确需收取履约保证金的，允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），可免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。具体操作流程请按射财库【2021】17号文和射财库【2021】20号文执行。四、合同履约期限及地点：合同履约期限：一年【年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日），年处理量约8000吨（具体处理量以实际出水计量为准）。任一指标数据到达，本项目自行结束。】履约地点：招标人指定地点。五、付款方式：签订合同后，待财政预付款资金下达后支付合同价的10%作为预付款，运营处理费每季度支付一次（其中第一季度扣减预付款金额）。中标人按项目合同内容履行服务义务后，提供实际污水处理达标排放出水量证明材料、发票，每次结算金额=出水量处理单价×每季度实际处理出水量吨位数（无息）。（注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，招标人可不适用预付款规定。）六、特别说明：1、报价含项目运营工作内容中的一切费用。本次招标不接受选择性报价。2、招标人“项目运维具体要求”所列要求为基本要求，投标人必须完全响应，中标后不得提出任何疑义,不响应视同违约。请各投标人投标前自行勘查现场设备运行情况做好运营评估。3、投标人如未能在承诺时间内完成工作内容，招标人有权没收其履约保证金（作为预定的损害赔偿而非罚款）。4、资格后审：公开招标项目开标结束后，招标人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查材料的复印件须在投标文件中提供。5、对本项目投标人资格要求、项目需求、评分标准等的质疑由招标单位负责答复；招标人具有项目的解释权，质疑函和答复须同时报招标代理机构备案管理。第四部分评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则采用综合评分法评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。二、评标标准本项目总分值均为100分。请投标人在最高限价以下进行投标报价，投标报价高于最高限价的投标报价，招标人将不予接受，视为无效投标文件。所有证明材料均须原件扫描进PDF格式的投标文件中，否则不予认可，特殊备注除外。所有拟派的人员，中标后不得更换，否则视为虚假承诺。序号评审项目评分细则分值1价格部分（25分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分25分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×25（按四舍五入取至小数点后两位）。25分2项目实施方案（60分）1、项目整体运行现状分析（10分）1.1运维项目处理工艺的分析（0-2分）。1.2运维中的难点与重点分析（0-2分）。1.3机械设备工况、设备养护的现状存在的问题的分析（0-2分）。1.4对运维中的难点和重点提出高效可行的解决方案（0-4分）。2、渗滤液处理生产作业及运营管理。（15分）。2.1渗滤液处理生产作业方案比较（0-6分）。2.2渗滤液运营管理方案比较（0-9分）。3、项目突发事件的应急预案及处置措施。（10分）3.1投标人针对本项目运维方案中出现突发事件的保障措施比较（0-5分） 。3.2应急预案比较（0-5分）。4、质量控制措施。（5分）4.1生产质量控制保障方案比较（0-3分）。4.2质量的考核体系方案比较（0-2分）。5、安全文明措施。（5分）5.1安全文明作业措施方案比较（0-2分）。5.2安全文明制度方案比较（0-1分）。5.3安全文明设施比较（0-2分）。6、人员培训方案（5分）6.2.1人员岗前培训方案比较（0-1分）。6.2.2生产技能培训方案比较（0-2分）。6.2.3安全生产培训方案比较（0-2分）。7、组织机构设置、人员配备（10分），人员配置的基本要求必须达到，否则此项为零分处理。7.1组织机构设置与人员配备方案比较（0-2分）。7.2团队人员实力比较（7分），所有人员不得重复计算。7.2.1污水操作工持有污废水处理操作证，每有1人得1分，最高2分。7.2.2化验员持有化学检验工证书的得2分。7.2.3具有环保工程职称资格证，其中初级职称得1分，中级职称得2分，高级职称得3分，同一人以最高级计算，不得重复得分。7.3人员岗位职责能力比较（0-1分）。备注：扣分单位为0.1分。60分3投标人综合实力15分1、投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过处理生活垃圾渗滤液服务的成功案例（不包括应急渗滤液处理服务），出水水质达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB 16889）2008版标准表中排放表二限值，每提供一份案例得2分，本项最高8分。案例须包括：合同、中标通知书、中标结果挂网公示截图、检测报告（或第三方检测报告或建设单位出具的检测及运行数据记录证明），否则不认可。 2、具有《环境污染治理设施运营服务企业资质证书》一级资质的得3分，二级资质的得2分，三级资质的得1分 (本项最高3分，以最高级资质算）。3、有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、每1个证书得1分，满分3分。注：须提供有效期内的有效证书，否则不认可。4、投标人承诺在经营期间没有被业主单位或环保部门因生产、运维服务等问题处罚的得1分，此项以投标文件中的投标承诺函为准。但投标人不得虚假承诺，一经发现取消中标资格。 15分第五部分投标文件的组成及格式投标文件项目编号：SYCG(D)-2023128项目名称：射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目投标人：年月日评分导航表序号招标文件评分标准投标文件响应页码备注（表格不够可自行添加）投标文件资格性审查对照表序号招标文件要求标准投标文件响应页码备注1法人或者其他组织的营业执照等证明文件2财务状况报告(表）；3依法缴纳税收的相关材料4社会保障资金的相关材料5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。8参加本次采购活动前3年，投标人必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。9投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质注：本表须明确填写并按招标文件要求提供材料，否则资格性检查无法通过。投标文件符合性审查对照表序号招标文件要求标准投标文件响应页码备注1投标报价不得高于最高限价2法定代表人授权书3《中小企业声明函》注：本表须明确填写并按招标文件要求提供材料，否则符合性检查无法通过。投标主要文件目录一、投标函二、法定代表人授权书三、投标人资格声明四、开标一览表五、分项明细报价表六、资信证明文件七、其他材料一、投标函（格式）致：（招标方）、盐城国信招标代理有限公司根据贵方的SYCG(D)-2023128项目招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务)代表我方___________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细阅读全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件截止时间后，不对招标文件本身提出质疑。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情形的，我们酌情决定是否参加贵方组织的其他采购方式采购。6.我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通、决不向招标人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与招标人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。7.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付招标人验收、使用。8.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：投标人开户行：账户：投标人（单位公章）：投标人授权代表姓名（签字或盖章）：手机：日期：_____年____月____日二、法定代表人授权书（格式）本授权书声明：__________公司的__________（法定代表人姓名）_______职务代表本公司授权__________（被授权人的姓名）__________(职务)为本公司的合法投标代表，就参加SYCG(D)-2023128项目的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于________年_____月____日签字生效，特此声明。法定代表人签字：地址：职务：单位名称：地址：投标代表（被授权人）签字：职务：单位名称：地址：投标人（单位公章）：日期：三、投标人资格声明（格式）投标人企业名称地 址主管部门法定代表人职 务注册时间经济类型近三年内有经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本 万元占地面积 平方米单位概况职工总数 人建筑面积平方米单位概况资产情况净资产： 万元固定资产原值 ： 万元固定资产净值： 万元单位概况资产情况负 债： 万元固定资产原值 ： 万元固定资产净值： 万元主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）财务状况（最近两年） 年财务状况（最近两年） 年我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。授权代表（签字或盖章）：授权代表的职务：电话号和传真号：投标人（单位公章）：日期：年月日四、开标一览表（格式）项目编号SYCG(D)-2023128项目名称射阳县环境卫生管理处2023年城北转运站渗滤液设备运营项目年处理总价（大写）： 元 ，年处理总价（小写）： 元出水量处理单价（大写）： 元每吨，出水量处理单价（小写）： 元/吨 注：1、年处理出水量按8000吨匡算投标年处理总价，不得超过最高限价，否则为无效投标。 2、实际结算时按实际处理出水量计算，结算价﹦出水量处理单价×每季度实际处理出水量吨位数（无息）履约期限：【年运行时间330天（其余时间为设备检修、维护与节假日）与年处理量约为8000吨（具体处理量以实际出水计量为准），任一指标数据到，本项目自行结束】。小微企业： □是 □否 详见 页 《中小企业声明函》备注投标人（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件；在投标文件正本中未完整、准确填写开标一览表的后果自负。五、分项明细报价表（格式）盐城国信招标代理有限公司：本公司愿意遵照招标文件项目需求，作如下报价：一、明细报价货币单位：人民币元序号各项费用组成单位及数量价格1人员费用1.1人员工资1.2人员保险1.3人员培训…………2药剂费用2.1膜清洗药剂2.2阻垢剂2.3消泡剂2.4碳源费、纯碱费…………3化验费用…………4设备维护保养费…………5膜更换费…………6污泥处置费…………7臭气处置装置及费用…………8管理费用9税金…………年处理总价（按8000吨匡算） 出水量处理单价（元/吨）注：（出水量处理单价=年处理总价/8000）注：1、以上表格行数不够，自行添加。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、其他承诺及说明：三、项目实施方案：供应商（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：2022年月日六、资信证明文件以下材料复印件必须放在投标文件中1、有效的营业执照。2、财务状况报告(表）；3、依法缴纳税收的相关材料。4、社会保障资金的相关材料。5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。（见格式）6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见格式）7、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。（见格式）8、参加本次采购活动前3年，投标人必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（见格式）9、投标人须具有环保工程专业承包三级及以上资质。10、投标人认为需要提供的其他材料。七、其他材料第六部分主要合同条款以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由招标人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。政府采购合同（服务类）项目名称：项目编号：甲方：（买方）射阳县环境卫生管理处乙方：（卖方）甲、乙双方根据盐城国信招标代理有限公司组织的项目【SYCG(D)-2023128】公开招标的结果，签署本合同。一、采购标的1.1服务内容：1.2服务期限：1.3补充条款：二、合同金额2.1本合同单价金额为（大写）：_________________元整（￥__________元）人民币。2.2项目实际结算时按实际处理且达标排放的出水计量为准，出水量处理单价×每季度实际处理出水量吨位数（无息）计算。本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、技术资料3.1乙方应按投标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证甲方在使用、接受本合同中服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保乙方保证所交付标的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金（合同金额的10%）。七、转包或分包7.1本合同范围内的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、合同款支付：按招标文件规定执行。九、税费：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及售后服务10.1乙方应按招标文件规定和投标文件承诺的标准向甲方提供服务。10.2乙方提供的服务因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。10.3乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十一、验收11.1甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方投标文件及国家有关质量标准进行验收。11.2对技术复杂的服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。十二、违约责任1、甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的服务，应当承担乙方由此造成的损失。2、乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方投标文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为射阳县。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。15.3射阳县政府采购SYCG(D)-2023128号招标文件和乙方的投标文件中被采购方认可的部分为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。15.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、财政监管部门及代理机构各执一份。甲方：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：乙方：地址：法定代表人或授权代表：联系电话：签订日期：年月日附件：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式)声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位不存在：单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标。参加本次采购活动前3年，我公司为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人名称（公章）：授权代表（签字或盖章）：_______________日期：______年月日具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人名称（公章）：授权代表（签字或盖章）：____________日期：______年月日中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（其他未列明行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日（此材料须签名盖章后放进投标文件中）
投标 / 标书制作要点（原创）
本渗滤液设备运营涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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