南通市档案数字化加工服务项目中标结果公示（南通市大数据管理局2023）
一、项目名称：南通市大数据管理局档案数字化加工服务项目。
二、成交信息
供应商名称：江苏东观档案服务有限公司；
供应商地址：无锡市梁溪区蜻蜓浜5号A139；
成交金额：人民币贰万陆仟元整（26000元）。
三、主要标的信息
名称：南通市大数据管理局档案数字化加工服务项目；
服务范围及要求：见附件；
服务时间：2023年10月31日前完成档案整理工作。
四、评审专家名单：吴蓓、张文燕、张建。
五、代理服务费按成交金额的1.05%收费，保底价2000元。本项目招标代理服务费2000元。
六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南通市大数据管理局；
地 址：南通市崇川区世纪大道6号；
联系人：吴先生；
联系电话：0513-85218000。
2.采购代理机构信息
名称：江苏正扬招标代理有限公司；
地址：南通市崇川区青年中路153号4号楼213室；
联系人：李艳梅；
联系电话：0513-85991998。
八、附件：磋商文件。
南通市大数据管理局
2023年9月5日
附件：南通市大数据管理局档案数字化加工服务项目竞争性磋商文件.pdf附件：南通市大数据管理局档案数字化加工服务项目竞争性磋商文件.pdf
南通市大数据管理局档案数字化加工服务项目竞争性磋商文件（资格后审）采购单位：南通市大数据管理局代理机构：江苏正扬招标代理有限公司二〇二三年八月二十五日竞争性磋商文件备案表编制人：李艳梅日期：2023年8月25日采购单位（盖章）代理机构（盖章）日期：2023年8月25日目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章项目需求第四章评审方法和程序第五章合同授予第六章质疑提出和处理第七章响应文件组成及格式尊敬的供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！第一章竞争性磋商公告江苏正扬招标代理有限公司（以下简称代理机构）受南通市大数据管理局（以下简称采购单位）的委托，对南通市大数据管理局档案数字化加工服务项目采用竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。一、项目基本情况1.项目名称：南通市大数据管理局档案数字化加工服务项目；2.采购方式：竞争性磋商；3.项目预算：3.2万元；4.最高限价：3.2万元；5.采购需求：详见第三章；6.服务时间：2023年10月31日前完成档案整理工作。7.本项目不接受联合体参与磋商。二、供应商资格要求1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理。供应商其它资格要求：3.供应商提供有效的营业执照复印件等具有独立承担民事责任能力的证明材料复印件。4.供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。5.供应商须提供参与本次项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。6.关于资格文件的声明函（格式参见第七章）。具体资格要求详见第七章中的“资格审查文件”。请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。对提供虚假材料的响应供应商作无效标处理。供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理三、获取采购文件1.时间：2023年8月25日至2023年9月1日，每天上午9时30分至11时30分，下午14时至17时（北京时间，法定节假日除外），2023年9月1日17时后不再发放磋商文件。2.地点：南通市崇川区青年中路153号4号楼213室。3.方式：联系代理公司工作人员线上办理。4.售价：免费。5.未按要求获取磋商文件的供应商不得参与本项目磋商。6.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注南通市人民政府官网发布的信息更正公告，恕不另行通知，如有遗漏采购单位概不负责。四、响应文件提交1.响应文件接收截止及评审磋商开始时间：2023年9月5日09时30分（北京时间）。2.响应文件递交地址：南通市行政中心综合楼321室（南通市崇川区世纪大道6号），如有变动另行通知。五、开启1.响应文件开启时间：2023年9月5日09时30分（北京时间）2.地点：南通市行政中心综合楼321室（南通市崇川区世纪大道6号），如有变动另行通知。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：南通市大数据管理局；地址：南通市崇川区世纪大道6号；联系人：吴先生；联系电话：0513-85218000。2.采购代理机构信息名称：江苏正扬招标代理有限公司；地址：南通市崇川区青年中路153号4号楼213室；联系人：李艳梅；联系电话：0513-85991998。第二章供应商须知一、说明1.本竞争性磋商文件仅适用于采购人组织的竞争性磋商采购活动。2.竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3.竞争性磋商文件的解释权属于采购人。4.供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在法律规定的质疑期内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。6.供应商应在磋商开始前认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉施工现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其参与磋商的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1.代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2.磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以“南通市人民政府网站”发布的信息为准。3.代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。4.澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。5.除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6.采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、响应文件的编制及装订供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不要使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。四、响应文件的份数和签署1.响应文件由：①资格审查文件、②技术响应文件、③商务报价响应文件共3部分组成（以下由文件序号代称）。2.响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。3.在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、“正本”“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4.响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。五、响应文件的密封及标记1.供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封。2.密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称、供应商的全称及日期。3.在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。六、磋商报价1.磋商报价均以人民币为报价的币种。2.磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将按下列条款执行：（1）磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商响应无效。3.供应商应按本竞争性磋商文件内项目需求的全部内容计算单价和总价。4.本项目以固定总价报价，供应商自行踏勘现场后针对本项目的具体任务量进行报价。成交后总价不予调整。成交后和签订合同时及项目实施过程中，供应商均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加服务费用的要求。报价（以人民币计价）应包含但不限于完成本项目所需的人工、全部耗材、税费、企业管理费、合理利润、税费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求等一切费用。5.竞争性磋商的最终报价为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。6.供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效标处理。7.本项目供应商独立承担用人风险，自行制订防范用人风险方案，包括但不限于购买意外伤害险等措施降低用人风险。用人单位自行建立风险管理调控机制，对意外伤害或工伤等风险充分预估，报价时自行考虑，一旦出现上述问题，采购方不承担任何连带赔偿责任。8.最低的磋商报价是成交的重要条件，但不是成交的唯一条件。七、联合体参与磋商不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。八、响应文件及磋商费用1.本项目代理服务费由成交供应商支付，代理服务费按成交金额的1.05%收费，保底价2000元。2.磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。3.无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。九、未尽事宜按有关法律法规的规定执行。第三章项目需求一、总体要求：项目清单中档案须按规范进行整理、数字化加工，确保移交市档案馆。二、档案数字化加工要求本项目主要针对采购人2001-2013年度文书档案进行数字化加工处理。主要包括以下内容：档案接收、材料整理、扫描原件、图像处理、特殊图像处理、图像质检、格式转换、图像存储、目录建库、数据挂接、装订、贴封条盖章、装盒、数据备份等各项工作。加工过程中必须确保档案载体的安全完整以及档案信息内容安全完整。（1）档案接收：成交供应商应指定专人按照与采购人共同制订的计划分批次对需要进行整理的档案及资料进行调档，做好档案及资料的清点交接，形成《档案交接单》，做好移交记录。（2）档案整理：在扫描之前，要求成交供应商对加工档案实体进行前整理，包括对案卷内情况进行登记、扫描文件选择、拆卷、分件、排序、拟标题；对档案目录数据进行著录，做到在录入数据的同时做好校对工作，并按照采购人的要求进行各类案卷目录和卷内文件目录的排版、打印，建立档案目录数据库。（3）档案扫描：严格遵守并达到国家标准：《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31—2005）等。纸质档案的数字化加工采用全彩色模式进行扫描，不得以黑白二值方式扫描。在扫描过程中，应遵循以下几项标准：标准分辨率：300dpi；标准文件格式：PDF,单页TIFF或JPG；质量：在原件上没有明显质量问题时，所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题，对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点（如装订孔等）要进行修补。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案需采用大幅面扫描仪，不可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；同页有两个以上文件，需分别扫描，并进行并页处理。扫描过程中，应有《档案数字化项目流程工作单》跟踪纸质档案流程。（4）图像处理：应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排审小组审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、采购代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。三、质疑处理1.质疑成立的处理。采购单位或采购代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。2.质疑不成立的处理。1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位或采购代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、采购代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。6）对明显有违事实的、经相关专家或评审小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的采购活动的违约处理，依次类推；视情在相关媒体予以披露。7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在1至3年内禁入由采购单位组织的采购活动的违约处理。五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在1至3年内禁入由采购单位组织的采购活动的违约处理。六、《质疑函》《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在相关媒体予以披露。并建议相关机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。七、质疑供应商对采购单位或代理机构的答复不满意或者采购单位或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门投诉。第七章响应文件组成及格式响应文件由资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件三部分组成。本次竞争性磋商采用资格后审方式，供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按磋商文件要求装订密封后一起递交。一、资格审查文件（单独密封）：1.供应商提供有效的营业执照复印件等具有独立承担民事责任能力的证明材料复印件等具有独立承担民事责任能力的证明材料复印件。2.供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。3.供应商须提供参与本次项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。4.关于资格文件的声明函（格式参见第七章）。以上材料如为复印件均需加盖供应商公章。二、技术响应文件（单独密封）：1.磋商文件技术分评审标准中所涉及的事项需提供的所有资料；2.磋商文件中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。特别提醒：“资格审查文件”“技术响应文件”所须提供的材料按磋商文件要求装订，密封，递交。三、商务报价响应文件（单独密封）1.竞争性磋商响应函（格式参见第七章）；2.磋商响应报价总表（格式参见第七章）；3.磋商响应报价明细表（格式参见第七章）。附件:1.法定代表人身份证明（法定代表人参加磋商，须出示此证明）南通市大数据管理局：我公司法定代表人，参加贵单位组织的（竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权代表我公司处理该磋商活动的有关事宜。附：法定代表人情况：姓名：性别：，年龄：职务：身份证号码：手机：，传真：单位名称（公章），法定代表人（签字或盖章）年月日，年月日法定代表人身份证复印件（粘贴此处）注:参加磋商活动时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查。2.授权委托书（委托代理人参加磋商，须出示此证明）南通市大数据管理局：兹授权，（被授权人的姓名）代表我公司参加（竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权处理一切与该项目磋商有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。被授权人无转委托权。特此委托。附：被授权人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：手机：，传真：单位名称（公章），法定代表人（签字或盖章）年月日，年月日法定代表人身份证复印件（粘贴此处）被授权人身份证复印件（粘贴此处）注:参加磋商活动时被授权人将身份证原件带至开标现场备查。3.无重大违法记录声明：我单位，（供应商名称）郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在本项目响应文件接收截止时间前，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。声明人：（公章）年月日4.关于资格文件的声明函南通市大数据管理局：本公司愿就由贵单位组织实施的，（项目名称)采购活动进行响应。本公司具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。（供应商）公章：法定代表人（签字或盖章）：年月日5.竞争性磋商响应函南通市大数据管理局：依据贵单位委托代理机构组织的，（磋商项目名称)项目竞争性磋商的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：1.同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。2.我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。3.我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。4.我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。5.我公司尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。6.一旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，同意被贵方取消成交资格。7.一旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。竞争性磋商响应单位：，（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日6.磋商响应报价总表（首次）项目名称报价（首次）_________________元供应商：（盖章）法定代表人或被授权人（签字）：日期：注：1.本表为格式表，不得自行改动，必须提供。2.报价（以人民币计价）应包含但不限于完成本项目所需的人工、全部耗材、税费、企业管理费、合理利润、税费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求等一切费用。注：最终报价将在开标现场填写。且最终报价，磋商响应报价明细表按同比例下浮。7.磋商响应报价明细表（格式自拟）供应商：（盖章）法定代表人或被授权人（签字）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案数字化加工服务项目涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
