杭州市保洁服务中标结果公示（杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府2023）
浙江文澜建设管理有限公司关于鸬鸟镇保洁服务项目中标(成交)结果公告
一、项目编号：ZJWL-2023-024
二、项目名称：鸬鸟镇保洁服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
报价：4716050（元）
杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）
浙江省杭州市余杭区瓶窑镇凤都村大夫里28号
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
/
/
/
/
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
鸬鸟镇保洁服务项目
鸬鸟镇保洁服务项目
详见招标文件
详见招标文件
详见招标文件
详见招标文件
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单一来源采购人员）名单：
俞忠娣，吴燕（采购人代表），徐永杰，杨延威，袁俊
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）
90.0
81.0
90.0
78.0
81.0
84.0
5.09
89.09
1
杭州可俐环境建设有限公司
73.0
75.0
88.0
75.0
86.0
79.4
5.26
84.66
1
杭州海涛环境工程有限公司
67.0
69.0
65.0
69.0
64.0
66.8
5.49
72.29
1
杭州开美物业管理有限公司
25.5
24.5
23.5
27.5
22.5
24.7
5.01
29.71
1
杭州银达建设有限公司
23.0
17.0
17.0
23.0
18.0
19.6
10.0
29.6
标项1
十一、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：计价格[2002]1980号
2.代理服务收费金额（元）：49600
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府
地 址：浙江省杭州市余杭区鸬鸟镇鸬鸟大道1-1号
传 真：/
项目联系人（询问）：吴工
项目联系方式（询问）：0571-88576107
质疑联系人：吴工
质疑联系方式：0571-88576107
2.采购代理机构信息
名 称：浙江文澜建设管理有限公司
地 址：杭州市临平区商会大厦D座603室
传 真：/
项目联系人（询问）：吴工
项目联系方式（询问）：13777566373
质疑联系人：戚彬
质疑联系方式：13606705037
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：杭州市余杭区财政局
地 址：杭州市余杭区文一西路1500号8号楼1201室
传 真：/
联系人 ：储女士
监督投诉电话：0571-88728858
附件信息：
评审报告.pdf777.1K
鸬鸟镇保洁服务项目-招标文件发布稿.doc707.3K
供应商未中标情况说明.docx11.6K
中小.png83.9K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
鸬鸟镇保洁服务项目
品目
采购单位
杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府
行政区域
浙江省
公告时间
2023年10月20日 16:40
评审专家名单
俞忠娣，吴燕（采购人代表），徐永杰，杨延威，袁俊
总中标金额
￥0.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
吴工
项目联系电话
13777566373
采购单位
杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府
采购单位地址
浙江省杭州市余杭区鸬鸟镇鸬鸟大道1-1号
采购单位联系方式
0571-88576107
代理机构名称
浙江文澜建设管理有限公司
代理机构地址
杭州市临平区商会大厦D座603室
代理机构联系方式
13777566373
供应商未中标情况说明标段编号：ZJWL-2023-024标段名称：鸬鸟镇保洁服务项目序号单位名称未中标理由1杭州海涛环境工程有限公司综合评分低2杭州开美物业管理有限公司综合评分低3杭州可俐环境建设有限公司综合评分低4杭州银达建设有限公司综合评分低备注：若标段废标，可对整个标段废标情况说明即可。专家抽取规则项目编号:ZJWL-2023-024项目名称:鸬鸟镇保洁服务项目抽取方案1抽取方案1抽取方案1抽取方案1抽取方式:自行抽取抽取方式:自行抽取评审人数:4评审人数:4抽取规则抽取规则抽取规则抽取规则专家隶属库评审专业人数抽取条件浙江省本级其他服务,园林绿化管理服务,城市市容管理服务,4年龄：-职称：级别：意愿评标区划：余杭区,临平区常驻地址：余杭区,临平区所属单位性质：回避单位回避原因回避专家回避原因1/1报价文件开标记录表项目编号ZJWL-2023-024ZJWL-2023-024项目名称鸬鸟镇保洁服务项目鸬鸟镇保洁服务项目采购方式公开招标公开招标开标时间2023-10-2014:00:002023-10-2014:00:00开标地点余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室序号序号供应商名称供应商名称供应商名称报价(元)11杭州银达建设有限公司杭州银达建设有限公司杭州银达建设有限公司2400000（贰佰肆拾万元整）22杭州海涛环境工程有限公司杭州海涛环境工程有限公司杭州海涛环境工程有限公司4368800（肆佰叁拾陆万捌仟捌佰元整）33杭州可俐环境建设有限公司杭州可俐环境建设有限公司杭州可俐环境建设有限公司4560000（肆佰伍拾陆万元整）44杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）4716050（肆佰柒拾壹万陆仟零伍拾元整）55杭州开美物业管理有限公司杭州开美物业管理有限公司杭州开美物业管理有限公司4790000（肆佰柒拾玖万元整）1/1资格审查记录表资格审查记录表资格审查记录表资格审查记录表项目编号ZJWL-2023-024项目名称鸬鸟镇保洁服务项目采购方式公开招标开标时间2023-10-2014:00:00开标地点余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室序号供应商资格审查情况情况说明1杭州银达建设有限公司符合2杭州海涛环境工程有限公司符合3杭州可俐环境建设有限公司符合4杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）符合5杭州开美物业管理有限公司符合1/1符合性评审汇总表符合性评审汇总表符合性评审汇总表符合性评审汇总表项目编号ZJWL-2023-024项目名称鸬鸟镇保洁服务项目采购方式公开招标开标时间2023-10-2014:00:00符合性审查人员开标地点余杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室序号供应商符合性情况情况说明1杭州银达建设有限公司符合2杭州海涛环境工程有限公司符合3杭州可俐环境建设有限公司符合4杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）符合5杭州开美物业管理有限公司符合签名：1/1技术商务评分明细（专家1）项目名称:鸬鸟镇保洁服务项目（ZJWL-2023-024）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州银达建设有限公司杭州海涛环境工程有限公司杭州可俐环境建设有限公司杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）杭州开美物业管理有限公司1商务投标人具有的质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分、诚信管理体系认证证书得2、社会责任管理体系认证证书得2分。注：投标文件中提供有效期内的证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询页面截图，否则不得分。0-100.010.010.010.06.02商务投标人自2020年1月1日起获得过市级及以上政府部门所颁发荣誉的得4分，获得过区级政府部门所颁发荣誉的得2分。时间以获奖表彰文件或表彰证书上载明的时间为准，投标文件中提供表彰文件或表彰证书复印件或扫描件，否则不得分。0-40.04.04.04.00.03商务拟投入设备：1、总质量25吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；2、总质量18吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；3、总质量18吨及以上洗扫车1辆得3分；4、电动三轮车20辆得3分。5、除雪应急车（可采用加装除雪滚筒或其他除雪设备）1辆加3分（如是加装的，需要提供车辆加装后的照片及加装设备的发票复印件或扫描件）。6、电动四轮八桶车的，提供1辆得1分，最高得2分；7、工程抢险车，提供1辆得2分，最高得2分；8、高空作业车，提供1辆得2分，最高得2分；9、吸粪车，提供1辆得2分，最高得2分；投标文件中提供：自有设备的提供车辆行驶证、购置发票、车辆登记证及提供清晰带有车牌号的正面、后面、45度斜侧面的照片（如设备在箱体内的需打开箱体）复制件或扫描件；租赁设备的除提供以上资料外还需租赁合同复制件或扫描件加盖公章，否则不得分。0-230.017.023.023.00.04商务投标人技术人员力量情况：须提供以下相关人员（人员不能重复，若有重复只能按一人次计）：1、项目负责人同时具有大专及以上学历及环卫项目经理证证书的得2分，没有不得分；2、项目负责人自2020年1月1日以来获得过区级政府部门颁发的荣誉的得2分，没有不得分；3、项目组成人员中有项目专职安全管理员同时具有大专及以上学历及安全员证证书的得2分，没有不得分；4、项目组成人员中有人社部门颁发的高级绿化工证书同时具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；5、项目组成人员中有同时具备高低压电工证且具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；6、项目驾驶人员具有B2及以上驾驶证的，每一人得1分，本项最高得2分；投标文件中提供以上人员证书和本人在本单位最近一期社保缴纳证明复印件或扫描件，否则不得分。0-120.012.012.012.02.05商务自2018年1月1日以来承担过类似保洁项目的有1个得0.5分，本项最高1分。（提供合同及中标通知书复印件或扫描件加盖公章，否则不得分）0-10.01.01.01.00.56技术投标人对现有综合养护现状了解全面、存在问题的分析到位，符合实际，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析到位、科学得5分；投标人对现有综合养护现状了解较为全面、存在问题的分析较为到位，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析较为到位、科学得3分；投标人对现有综合养护现状了解一般、存在问题的分析一般，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-51.03.03.05.01.07技术投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施、对策科学、合理、可操作性强得5分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策较为科学、合理、可操作性较好得3分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策科学性、合理性、可操作性一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.05.01.08技术道路保洁组织方案切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性强的得5分；道路保洁组织方案较为切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排较为科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性较强的得3分；道路保洁组织方案与本项目采购需求切合度一般，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排一般，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性一般的得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.05.05.05.01.09技术有完善的应急管理方案，能及时响应城市应急（气象灾害、防汛抗台、抗雪防冻）和项目实施过程中各类应急保障任务，有固定应急物资仓储及应急设施设备存放场地，具有丰富的应急管理经验情况，符合的得5分；较为符合的得3分；一般符合的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.05.01.010技术有完善的重大活动保障方案，方案科学合理，具有针对性及可操作性，能圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得5分；有较为完善的重大活动保障方案，方案较为科学合理，针对性及可操作性较好，能较为圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得3分；重大活动保障方案一般，针对性及可操作性一般，对大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务保障的可靠性一般得1分。方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-52.03.03.05.02.011技术投标人质量保证体系及质量保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-33.01.01.03.03.012技术投标人文明安全保证体系和安全保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-31.01.01.03.03.013技术针对人员管理、车辆管理、设施管理、环卫事件管理实施方案，符合的得3分，部分符合的得2分，一般符合的得1分，不符合或未提供不得分。0-33.02.01.03.02.014技术根据本项目实施，针对主管部门考核要求，结合本项目现状，提出科学合理并具有针对性和可操作性的建议。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分0-33.01.02.03.02.015技术根据本项目制定科学合理并具有针对性和可操作性的服务能力、服务及时性响应方案。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分。0-31.01.01.03.01.0合计合计合计0-9023.067.073.090.025.5专家（签名）：3/15技术商务评分明细（专家2）项目名称:鸬鸟镇保洁服务项目（ZJWL-2023-024）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州银达建设有限公司杭州海涛环境工程有限公司杭州可俐环境建设有限公司杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）杭州开美物业管理有限公司1商务投标人具有的质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分、诚信管理体系认证证书得2、社会责任管理体系认证证书得2分。注：投标文件中提供有效期内的证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询页面截图，否则不得分。0-100.010.010.010.06.02商务投标人自2020年1月1日起获得过市级及以上政府部门所颁发荣誉的得4分，获得过区级政府部门所颁发荣誉的得2分。时间以获奖表彰文件或表彰证书上载明的时间为准，投标文件中提供表彰文件或表彰证书复印件或扫描件，否则不得分。0-40.04.04.04.00.03商务拟投入设备：1、总质量25吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；2、总质量18吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；3、总质量18吨及以上洗扫车1辆得3分；4、电动三轮车20辆得3分。5、除雪应急车（可采用加装除雪滚筒或其他除雪设备）1辆加3分（如是加装的，需要提供车辆加装后的照片及加装设备的发票复印件或扫描件）。6、电动四轮八桶车的，提供1辆得1分，最高得2分；7、工程抢险车，提供1辆得2分，最高得2分；8、高空作业车，提供1辆得2分，最高得2分；9、吸粪车，提供1辆得2分，最高得2分；投标文件中提供：自有设备的提供车辆行驶证、购置发票、车辆登记证及提供清晰带有车牌号的正面、后面、45度斜侧面的照片（如设备在箱体内的需打开箱体）复制件或扫描件；租赁设备的除提供以上资料外还需租赁合同复制件或扫描件加盖公章，否则不得分。0-230.017.023.023.00.04商务投标人技术人员力量情况：须提供以下相关人员（人员不能重复，若有重复只能按一人次计）：1、项目负责人同时具有大专及以上学历及环卫项目经理证证书的得2分，没有不得分；2、项目负责人自2020年1月1日以来获得过区级政府部门颁发的荣誉的得2分，没有不得分；3、项目组成人员中有项目专职安全管理员同时具有大专及以上学历及安全员证证书的得2分，没有不得分；4、项目组成人员中有人社部门颁发的高级绿化工证书同时具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；5、项目组成人员中有同时具备高低压电工证且具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；6、项目驾驶人员具有B2及以上驾驶证的，每一人得1分，本项最高得2分；投标文件中提供以上人员证书和本人在本单位最近一期社保缴纳证明复印件或扫描件，否则不得分。0-120.012.012.012.02.05商务自2018年1月1日以来承担过类似保洁项目的有1个得0.5分，本项最高1分。（提供合同及中标通知书复印件或扫描件加盖公章，否则不得分）0-10.01.01.01.00.56技术投标人对现有综合养护现状了解全面、存在问题的分析到位，符合实际，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析到位、科学得5分；投标人对现有综合养护现状了解较为全面、存在问题的分析较为到位，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析较为到位、科学得3分；投标人对现有综合养护现状了解一般、存在问题的分析一般，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.03.03.07技术投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施、对策科学、合理、可操作性强得5分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策较为科学、合理、可操作性较好得3分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策科学性、合理性、可操作性一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-51.03.03.03.01.08技术道路保洁组织方案切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性强的得5分；道路保洁组织方案较为切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排较为科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性较强的得3分；道路保洁组织方案与本项目采购需求切合度一般，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排一般，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性一般的得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-51.03.03.05.03.09技术有完善的应急管理方案，能及时响应城市应急（气象灾害、防汛抗台、抗雪防冻）和项目实施过程中各类应急保障任务，有固定应急物资仓储及应急设施设备存放场地，具有丰富的应急管理经验情况，符合的得5分；较为符合的得3分；一般符合的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-51.03.03.05.01.010技术有完善的重大活动保障方案，方案科学合理，具有针对性及可操作性，能圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得5分；有较为完善的重大活动保障方案，方案较为科学合理，针对性及可操作性较好，能较为圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得3分；重大活动保障方案一般，针对性及可操作性一般，对大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务保障的可靠性一般得1分。方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.03.01.011技术投标人质量保证体系及质量保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-31.02.02.03.02.012技术投标人文明安全保证体系和安全保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-32.02.02.02.02.013技术针对人员管理、车辆管理、设施管理、环卫事件管理实施方案，符合的得3分，部分符合的得2分，一般符合的得1分，不符合或未提供不得分。0-32.02.02.03.01.014技术根据本项目实施，针对主管部门考核要求，结合本项目现状，提出科学合理并具有针对性和可操作性的建议。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分0-32.02.02.02.01.015技术根据本项目制定科学合理并具有针对性和可操作性的服务能力、服务及时性响应方案。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分。0-31.02.02.02.01.0合计合计合计0-9017.069.075.081.024.5专家（签名）：6/15技术商务评分明细（专家3）项目名称:鸬鸟镇保洁服务项目（ZJWL-2023-024）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州银达建设有限公司杭州海涛环境工程有限公司杭州可俐环境建设有限公司杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）杭州开美物业管理有限公司1商务投标人具有的质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分、诚信管理体系认证证书得2、社会责任管理体系认证证书得2分。注：投标文件中提供有效期内的证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询页面截图，否则不得分。0-100.010.010.010.06.02商务投标人自2020年1月1日起获得过市级及以上政府部门所颁发荣誉的得4分，获得过区级政府部门所颁发荣誉的得2分。时间以获奖表彰文件或表彰证书上载明的时间为准，投标文件中提供表彰文件或表彰证书复印件或扫描件，否则不得分。0-40.04.04.04.00.03商务拟投入设备：1、总质量25吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；2、总质量18吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；3、总质量18吨及以上洗扫车1辆得3分；4、电动三轮车20辆得3分。5、除雪应急车（可采用加装除雪滚筒或其他除雪设备）1辆加3分（如是加装的，需要提供车辆加装后的照片及加装设备的发票复印件或扫描件）。6、电动四轮八桶车的，提供1辆得1分，最高得2分；7、工程抢险车，提供1辆得2分，最高得2分；8、高空作业车，提供1辆得2分，最高得2分；9、吸粪车，提供1辆得2分，最高得2分；投标文件中提供：自有设备的提供车辆行驶证、购置发票、车辆登记证及提供清晰带有车牌号的正面、后面、45度斜侧面的照片（如设备在箱体内的需打开箱体）复制件或扫描件；租赁设备的除提供以上资料外还需租赁合同复制件或扫描件加盖公章，否则不得分。0-230.017.023.023.00.04商务投标人技术人员力量情况：须提供以下相关人员（人员不能重复，若有重复只能按一人次计）：1、项目负责人同时具有大专及以上学历及环卫项目经理证证书的得2分，没有不得分；2、项目负责人自2020年1月1日以来获得过区级政府部门颁发的荣誉的得2分，没有不得分；3、项目组成人员中有项目专职安全管理员同时具有大专及以上学历及安全员证证书的得2分，没有不得分；4、项目组成人员中有人社部门颁发的高级绿化工证书同时具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；5、项目组成人员中有同时具备高低压电工证且具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；6、项目驾驶人员具有B2及以上驾驶证的，每一人得1分，本项最高得2分；投标文件中提供以上人员证书和本人在本单位最近一期社保缴纳证明复印件或扫描件，否则不得分。0-120.012.012.012.02.05商务自2018年1月1日以来承担过类似保洁项目的有1个得0.5分，本项最高1分。（提供合同及中标通知书复印件或扫描件加盖公章，否则不得分）0-10.01.01.01.00.56技术投标人对现有综合养护现状了解全面、存在问题的分析到位，符合实际，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析到位、科学得5分；投标人对现有综合养护现状了解较为全面、存在问题的分析较为到位，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析较为到位、科学得3分；投标人对现有综合养护现状了解一般、存在问题的分析一般，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.03.05.05.01.07技术投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施、对策科学、合理、可操作性强得5分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策较为科学、合理、可操作性较好得3分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策科学性、合理性、可操作性一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-51.01.05.05.01.08技术道路保洁组织方案切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性强的得5分；道路保洁组织方案较为切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排较为科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性较强的得3分；道路保洁组织方案与本项目采购需求切合度一般，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排一般，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性一般的得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-51.03.03.05.01.09技术有完善的应急管理方案，能及时响应城市应急（气象灾害、防汛抗台、抗雪防冻）和项目实施过程中各类应急保障任务，有固定应急物资仓储及应急设施设备存放场地，具有丰富的应急管理经验情况，符合的得5分；较为符合的得3分；一般符合的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-53.03.05.05.01.010技术有完善的重大活动保障方案，方案科学合理，具有针对性及可操作性，能圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得5分；有较为完善的重大活动保障方案，方案较为科学合理，针对性及可操作性较好，能较为圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得3分；重大活动保障方案一般，针对性及可操作性一般，对大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务保障的可靠性一般得1分。方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-51.01.05.05.01.011技术投标人质量保证体系及质量保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-31.01.03.03.01.012技术投标人文明安全保证体系和安全保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-32.02.03.03.02.013技术针对人员管理、车辆管理、设施管理、环卫事件管理实施方案，符合的得3分，部分符合的得2分，一般符合的得1分，不符合或未提供不得分。0-31.02.03.03.02.014技术根据本项目实施，针对主管部门考核要求，结合本项目现状，提出科学合理并具有针对性和可操作性的建议。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分0-32.03.03.03.02.015技术根据本项目制定科学合理并具有针对性和可操作性的服务能力、服务及时性响应方案。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分。0-32.02.03.03.03.0合计合计合计0-9017.065.088.090.023.5专家（签名）：9/15技术商务评分明细（专家4）项目名称:鸬鸟镇保洁服务项目（ZJWL-2023-024）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州银达建设有限公司杭州海涛环境工程有限公司杭州可俐环境建设有限公司杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）杭州开美物业管理有限公司1商务投标人具有的质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分、诚信管理体系认证证书得2、社会责任管理体系认证证书得2分。注：投标文件中提供有效期内的证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询页面截图，否则不得分。0-100.010.010.010.06.02商务投标人自2020年1月1日起获得过市级及以上政府部门所颁发荣誉的得4分，获得过区级政府部门所颁发荣誉的得2分。时间以获奖表彰文件或表彰证书上载明的时间为准，投标文件中提供表彰文件或表彰证书复印件或扫描件，否则不得分。0-40.04.04.04.00.03商务拟投入设备：1、总质量25吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；2、总质量18吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；3、总质量18吨及以上洗扫车1辆得3分；4、电动三轮车20辆得3分。5、除雪应急车（可采用加装除雪滚筒或其他除雪设备）1辆加3分（如是加装的，需要提供车辆加装后的照片及加装设备的发票复印件或扫描件）。6、电动四轮八桶车的，提供1辆得1分，最高得2分；7、工程抢险车，提供1辆得2分，最高得2分；8、高空作业车，提供1辆得2分，最高得2分；9、吸粪车，提供1辆得2分，最高得2分；投标文件中提供：自有设备的提供车辆行驶证、购置发票、车辆登记证及提供清晰带有车牌号的正面、后面、45度斜侧面的照片（如设备在箱体内的需打开箱体）复制件或扫描件；租赁设备的除提供以上资料外还需租赁合同复制件或扫描件加盖公章，否则不得分。0-230.017.023.023.00.04商务投标人技术人员力量情况：须提供以下相关人员（人员不能重复，若有重复只能按一人次计）：1、项目负责人同时具有大专及以上学历及环卫项目经理证证书的得2分，没有不得分；2、项目负责人自2020年1月1日以来获得过区级政府部门颁发的荣誉的得2分，没有不得分；3、项目组成人员中有项目专职安全管理员同时具有大专及以上学历及安全员证证书的得2分，没有不得分；4、项目组成人员中有人社部门颁发的高级绿化工证书同时具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；5、项目组成人员中有同时具备高低压电工证且具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；6、项目驾驶人员具有B2及以上驾驶证的，每一人得1分，本项最高得2分；投标文件中提供以上人员证书和本人在本单位最近一期社保缴纳证明复印件或扫描件，否则不得分。0-120.012.012.012.02.05商务自2018年1月1日以来承担过类似保洁项目的有1个得0.5分，本项最高1分。（提供合同及中标通知书复印件或扫描件加盖公章，否则不得分）0-10.01.01.01.00.56技术投标人对现有综合养护现状了解全面、存在问题的分析到位，符合实际，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析到位、科学得5分；投标人对现有综合养护现状了解较为全面、存在问题的分析较为到位，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析较为到位、科学得3分；投标人对现有综合养护现状了解一般、存在问题的分析一般，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.03.03.07技术投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施、对策科学、合理、可操作性强得5分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策较为科学、合理、可操作性较好得3分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策科学性、合理性、可操作性一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.05.03.08技术道路保洁组织方案切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性强的得5分；道路保洁组织方案较为切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排较为科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性较强的得3分；道路保洁组织方案与本项目采购需求切合度一般，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排一般，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性一般的得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.03.01.09技术有完善的应急管理方案，能及时响应城市应急（气象灾害、防汛抗台、抗雪防冻）和项目实施过程中各类应急保障任务，有固定应急物资仓储及应急设施设备存放场地，具有丰富的应急管理经验情况，符合的得5分；较为符合的得3分；一般符合的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.03.03.010技术有完善的重大活动保障方案，方案科学合理，具有针对性及可操作性，能圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得5分；有较为完善的重大活动保障方案，方案较为科学合理，针对性及可操作性较好，能较为圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得3分；重大活动保障方案一般，针对性及可操作性一般，对大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务保障的可靠性一般得1分。方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-53.03.03.03.01.011技术投标人质量保证体系及质量保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-31.02.02.02.01.012技术投标人文明安全保证体系和安全保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-31.02.02.02.01.013技术针对人员管理、车辆管理、设施管理、环卫事件管理实施方案，符合的得3分，部分符合的得2分，一般符合的得1分，不符合或未提供不得分。0-31.02.02.02.02.014技术根据本项目实施，针对主管部门考核要求，结合本项目现状，提出科学合理并具有针对性和可操作性的建议。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分0-32.02.02.03.02.015技术根据本项目制定科学合理并具有针对性和可操作性的服务能力、服务及时性响应方案。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分。0-33.02.02.02.02.0合计合计合计0-9023.069.075.078.027.5专家（签名）：12/15技术商务评分明细（专家5）项目名称:鸬鸟镇保洁服务项目（ZJWL-2023-024）序号评分类型评分项目内容分值范围杭州银达建设有限公司杭州海涛环境工程有限公司杭州可俐环境建设有限公司杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）杭州开美物业管理有限公司1商务投标人具有的质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分、诚信管理体系认证证书得2、社会责任管理体系认证证书得2分。注：投标文件中提供有效期内的证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询页面截图，否则不得分。0-100.010.010.010.06.02商务投标人自2020年1月1日起获得过市级及以上政府部门所颁发荣誉的得4分，获得过区级政府部门所颁发荣誉的得2分。时间以获奖表彰文件或表彰证书上载明的时间为准，投标文件中提供表彰文件或表彰证书复印件或扫描件，否则不得分。0-40.04.04.04.00.03商务拟投入设备：1、总质量25吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；2、总质量18吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；3、总质量18吨及以上洗扫车1辆得3分；4、电动三轮车20辆得3分。5、除雪应急车（可采用加装除雪滚筒或其他除雪设备）1辆加3分（如是加装的，需要提供车辆加装后的照片及加装设备的发票复印件或扫描件）。6、电动四轮八桶车的，提供1辆得1分，最高得2分；7、工程抢险车，提供1辆得2分，最高得2分；8、高空作业车，提供1辆得2分，最高得2分；9、吸粪车，提供1辆得2分，最高得2分；投标文件中提供：自有设备的提供车辆行驶证、购置发票、车辆登记证及提供清晰带有车牌号的正面、后面、45度斜侧面的照片（如设备在箱体内的需打开箱体）复制件或扫描件；租赁设备的除提供以上资料外还需租赁合同复制件或扫描件加盖公章，否则不得分。0-230.017.023.023.00.04商务投标人技术人员力量情况：须提供以下相关人员（人员不能重复，若有重复只能按一人次计）：1、项目负责人同时具有大专及以上学历及环卫项目经理证证书的得2分，没有不得分；2、项目负责人自2020年1月1日以来获得过区级政府部门颁发的荣誉的得2分，没有不得分；3、项目组成人员中有项目专职安全管理员同时具有大专及以上学历及安全员证证书的得2分，没有不得分；4、项目组成人员中有人社部门颁发的高级绿化工证书同时具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；5、项目组成人员中有同时具备高低压电工证且具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；6、项目驾驶人员具有B2及以上驾驶证的，每一人得1分，本项最高得2分；投标文件中提供以上人员证书和本人在本单位最近一期社保缴纳证明复印件或扫描件，否则不得分。0-120.012.012.012.02.05商务自2018年1月1日以来承担过类似保洁项目的有1个得0.5分，本项最高1分。（提供合同及中标通知书复印件或扫描件加盖公章，否则不得分）0-10.01.01.01.00.56技术投标人对现有综合养护现状了解全面、存在问题的分析到位，符合实际，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析到位、科学得5分；投标人对现有综合养护现状了解较为全面、存在问题的分析较为到位，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析较为到位、科学得3分；投标人对现有综合养护现状了解一般、存在问题的分析一般，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-51.03.05.05.01.07技术投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施、对策科学、合理、可操作性强得5分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策较为科学、合理、可操作性较好得3分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策科学性、合理性、可操作性一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-53.03.05.03.01.08技术道路保洁组织方案切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性强的得5分；道路保洁组织方案较为切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排较为科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性较强的得3分；道路保洁组织方案与本项目采购需求切合度一般，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排一般，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性一般的得1分；方案不合理或未提供方案不得分。0-51.03.03.03.03.09技术有完善的应急管理方案，能及时响应城市应急（气象灾害、防汛抗台、抗雪防冻）和项目实施过程中各类应急保障任务，有固定应急物资仓储及应急设施设备存放场地，具有丰富的应急管理经验情况，符合的得5分；较为符合的得3分；一般符合的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-53.03.05.03.03.010技术有完善的重大活动保障方案，方案科学合理，具有针对性及可操作性，能圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得5分；有较为完善的重大活动保障方案，方案较为科学合理，针对性及可操作性较好，能较为圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得3分；重大活动保障方案一般，针对性及可操作性一般，对大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务保障的可靠性一般得1分。方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-53.01.03.03.01.011技术投标人质量保证体系及质量保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-31.02.03.02.01.012技术投标人文明安全保证体系和安全保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。0-31.01.03.03.01.013技术针对人员管理、车辆管理、设施管理、环卫事件管理实施方案，符合的得3分，部分符合的得2分，一般符合的得1分，不符合或未提供不得分。0-32.02.03.03.01.014技术根据本项目实施，针对主管部门考核要求，结合本项目现状，提出科学合理并具有针对性和可操作性的建议。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分0-32.01.03.03.01.015技术根据本项目制定科学合理并具有针对性和可操作性的服务能力、服务及时性响应方案。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分。0-31.01.03.03.01.0合计合计合计0-9018.064.086.081.022.5专家（签名）：15/15得分汇总表项目名称:鸬鸟镇保洁服务项目（ZJWL-2023-024）序号供应商报价(元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交4杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锄市政园林工程有限公司（联合体）4716050元（肆佰柒拾壹万陆仟零伍拾元整）84.05.0989.091√3杭州可俐环境建设有限公司4560000元（肆佰伍拾陆万元整）79.45.2684.6622杭州海涛环境工程有限公司4368800元（肆佰叁拾陆万捌仟捌佰元整）66.85.4972.2935杭州开美物业管理有限公司4790000元（肆佰柒拾玖万元整）24.75.0129.7141杭州银达建设有限公司2400000元（贰佰肆拾万元整）19.610.029.65评审专家（签名）:2023年10月20日1/1政府采购项目评审报告一、采购项目基本情况1、采购组织机构：浙江文澜建设管理有限公司2、项目名称：岛乌镇保洁服务项目3、项目编号：ZJWL-2023-0244、采购内容：鸟乌镇保洁服务项目5、开标地点：金杭区五常街道荆长路81号迪兴西溪双创园A座201室6、采购单位：杭州市余杭区鹤鸟镇人民政府7、预算执行确认书编号：临[2023]4080号8、采购预算金额：500万元9、采购方式：公开招标10、发布采购公告时间：2023-09-3011、公告采购发布网站：浙江省政府采购网12、采购响应截止时间：2023-10-2014:00:0013、供应商获取采购文件情况：杭州银达建设有限公司杭州海涛环境工程有限公司，杭州可倒环境建设有限公司，杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金敏市政园林工程有限公司（联合体）杭州开美物业管理有限公司杭州宏泰物业管理有限公司永清县龙虎庄神韵建材产品销售部新疆汇恒博达商贸有限公司，浙江木乙木作装饰工程有限公司四川北玄建设有限公司杭州申辉环保科技有限公司杭州龙福物业管理有限公司，浙江飞龙环境服务有限公司保业建设（浙江）有限公司，浙江伍益智能科技有限公司滨和环境建设集团有限公司杭州凯琪物业管理有限公司，杭州齐邦环境建设有限公司，杭州钱棠环保科技有限公司浙江国佑安保服务有限公司，杭州金敏市政园林工程有限公司，浙江谨诚安保科技有限公司22家供应商获取了本项目采购文件14、供应商投标（响应）情况：杭州银达建设有限公司，杭州海涛环境工程有限公司杭州可倒环境建设有限公司杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锡市政园林工程有限公司（联合体）杭州开美物业管理有限公司5家供应商投标、评审小组组成1、采购人及采购组织机构按政府采购法律、法规、文件的规定组建评审小组，通过自行抽取的方式确定评审专家，其中采购人代表1人，评审专家4人，分别如下：姓名单位职称/身份手机号码备注俞忠娣杭州南岳建设工程有限公司正式专家徐永杰深川控股集团有限公司正式专家袁俊杭州浩宏环境建设有限公司正式专家杨延威宇航交通建设集团有限公司正式专家18857898205组长组员13484016623组员13868078129组员15657167231扫描全能王创建组员吴燕采购人代表15824480105卢鸟镇人民政府采购人代表2、经核对，评审人员身份与上表名单一致。3、评审小组成员均签署《政府采购评审小组成员廉洁自律承诺书》。4、评审小组其他情况说明：无三、评审方法和标准本项目采用综合评分法，具体评分标准详见采购文件“评审办法”（竞争性谈判和询价采购原则上应采用最低评标价法）。四、评审情况及说明1、资格性审查情况说明：无2、符合性审查情况说明：无3、无效响应供应商名称、原因及现场确认情况：无4、提请澄清供应商名称、澄清问题及其说明情况：无5、比较和评价（包括技术和商务偏离情况，重点比较和评价候选供应商的优劣）：杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金锡市政园林工程有限公司（联合体），杭州可利环境建设有限公司，杭州海涛环境工程有限公司，杭州开美物业管理有限公司，杭州银达建设有限公司，其中杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金敏市政园林工程有限公司（联合体）组织机构及人员配备齐全，施工方法明确、合理，所选用材料质量较佳，进度计划较为科学，各类保障措施有力。6、供应商得分排序表标项1：序号供应商杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务4716050元（肆有限公司、杭州佰柒拾壹万陆仟金市政园林工程有限公司（联合体）报价（元）零伍拾元整）商务/技术得分价格得分84.05.09商务/技术得分价格得分84.05.094供应商杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务4716050元（肆有限公司、杭州佰柒拾壹万陆仟金市政园林工程有限公司（联合体）报价（元）零伍拾元整）商务/技术得分价格得分84.05.09商务/技术得分价格得分84.05.093杭州可环境建设有限公司4560000元（肆佰伍拾陆万元整）79.45.262杭州海涛环境工程有限公司4368800元（肆佰叁拾陆万捌仟佰元整）66.85.4951杭州开美物业管理有限公司杭州银达建设有限公司4790000元（肆佰柒拾玖万元整）2400000元（贰佰肆拾万元整）24.719.65.0110.0最终得分排序89.09184.66272.29329.71429.657、推荐的中标（或成交）候选人综上，现推荐中标候选人：第一中标候选人：杭州奕涵环境服务有限公司、杭州奕涵环境服务有限公司、杭州金银市政园林工程有限公司（联合体）扫描全能王创建8、其他需说明的评审情况：评审小组成员签字：现场监督员：项目经办人：2023年10月20日扫描全能王创建鸬鸟镇保洁服务项目招标文件（电子招投标）编号:（ZJWL-2023-024）（采购人）杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府（采购代理机构）浙江文澜建设管理有限公司二〇二三年九月二十九日目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况鸬鸟镇保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2023年10月20日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJWL-2023-024项目名称：鸬鸟镇保洁服务项目预算金额（元）：5000000最高限价（元）：4800000采购需求：鸬鸟镇保洁服务项目，主要内容：鸬鸟镇保洁服务。具体以招标文件第三部分采购需求为准，投标人可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：2年本项目接受联合体投标：是；☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；þ专门面向中小企业þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果投标人本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果投标人本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年10月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年10月20日14点00分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2023年10月20日14点00分开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购投标人资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的投标人进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府地址：余杭区鸬鸟镇鸬鸟大道雅城村碧山头1-1号传真：/项目联系人（询问）：吴工项目联系方式（询问）：88576107质疑联系人：吴工质疑联系方式：885761072.采购代理机构信息名称：浙江文澜建设管理有限公司地址：杭州市临平区商会大厦D座603室传真：/项目联系人（询问）：吴工项目联系方式（询问）：13777566373质疑联系人：戚工质疑联系方式：136067050373.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市余杭区财政局地址：杭州市余杭区文一西路1500号8号楼1201室联系人：杜国强监督投诉电话：0571-88728858若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 城乡市容管理 ，属于 其他未列明行业；1.1.具体详见《中小企业划型标准规定》。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品。4分包 A同意将非主体、非关键性的 工作分包。☐ B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。6样品提供þA不要求提供。☐B要求提供，（1）样品： ；（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示þA不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员 备份投标文件送达地点： 杭州市临平区南苑街道商会大厦D座603室 ；备份投标文件签收人员联系电话： 13777566373 。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14代理服务费招标服务费：中标人在领取中标通知书前需向招标代理机构支付人民币招标代理服务费49600元，招标代理费按照原国家计委《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号）结算，费用包含在总报价中，不单独列项报价。附：招标代理服务收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%收款单位（户名）:浙江文澜建设管理有限公司开户银行：余杭农商行乔司支行银行账号：20100032063691915纸质投标文件中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文件（“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）四份（正本一份，副本三份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书（格式自拟）四份。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励投标人在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。4.3投标人质疑4.3.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4投标人投诉4.4.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。4.4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室，收件人：朱女士、王女士，电话：0571-85252453。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购投标人廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标投标人政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交投标人。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标投标人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标投标人根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标投标人提交履约保证金的，投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、投标人诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持投标人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。1.1.投标人可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、投标人在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，投标人自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写投标人信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。1.2.27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对投标人为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，投标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、投标人诚信等因素，可以要求投标人提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。投标人可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写投标人信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对投标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求1.综合说明：1、名称：鸬鸟镇保洁服务项目2、招标单位：杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府3、地点：余杭区鸬鸟镇4、招标内容及范围：三条主干道:双后线、太上线、漕雅线两个集镇的道路保洁、绿化养护、公厕保洁、垃圾分类、垃圾清运。2.保洁服务期：二年。三、保洁要求：（一）招标内容:1、道路保洁面积范围序号名称里程（Km)路面宽度（m)保洁面积(㎡）保洁分类等级1太平集镇（车站-黎鹰）1.31013000一类 2太平集镇(横街)0.16203200一类 3鸬鸟集镇(雅城67号-前庄大桥)1.412.517500一类 4鸬鸟集镇(雅城路-商贸城)0.18223960一类 5横山路口-中心小学-幼儿园0.156900一类 合计3.19/38560 序号名称里程（Km)路面宽度（m)保洁面积(㎡）保洁分类等级1鸬鸟大道(高速出口-雅城67号)2.81233600三类2溪白线(鸬鸟溪-黄湖界)0.8497560三类3寻梨街（垃圾中转站-新湖置业）0.774900三类4双后线(前庄大桥-山川界)5945000三类5漕雅线(雅城路-径山界)5735000三类6太上线(漕雅线-下余桥)4728000三类合计18.34/154060 序号名称里程（Km)路面宽度（m)保洁面积(㎡）保洁分类等级1绿道（漕雅线-下余桥）3.52310560其他合计3.52/10560105602、绿化养护范围：序号地名范围面积面积（㎡）养护标准1鸬鸟大道高速出口-雅城67号53165m2其他养护2溪白线鸬鸟溪-黄湖界53165m2其他养护3寻梨街垃圾中转站-新湖置业53165m2其他养护4双后线前庄大桥-山川界53165m2其他养护5漕雅线雅城路-径山界53165m2其他养护6太上线漕雅线-下余桥53165m2其他养护3、公厕保洁面积范围：序号名称数量（间）1汤坑驿站+公厕12祝家湾公厕13太平车站+公厕14加油站边公厕15梨园公厕16老政府边公厕14、垃圾分类序号名称范围户数（户）1垃圾分类太平集镇（车站-黎鹰）、大平集镇(横街)、鸬鸟集镇(雅城67号-前庄大桥)、鸬鸟集镇(雅城路-商贸城)、横山路口-中心小学-幼儿园2802分类检查太平、鸬鸟集镇垃圾分类监督管理及二维码体系维护（包括二维码系统运营、短信提醒、现场照片提醒）1人5、垃圾清运序号名称清运范围1垃圾清运鸬鸟中心小学、幼儿园、卫生院、人防大楼、城管中队及社区2音乐线太平集镇及鸬鸟集镇，各一条分类收集音乐线（二）保洁范围:1、道路保洁范围:道路路面的机动车道、非机动车道、沟渠、人行道、（包括果皮、纸屑、塑模、痰迹、污水、人畜粪便、泥沙等影响路面整洁的各类废弃物和垃圾）、公益性宣传牌、候车亭、交通护栏、绿化护栏、大理石隔离墩、公共厕所内所有的公共设施、桥梁栏杆、隔离栏杆、果壳箱、垃圾桶、垃圾中转（集中）点，乱涂画张贴、雨水口、绿化带内垃圾等纳入环卫保洁范围，所有保洁范围内的牛皮癣清理干净，发现路面破损的，做好登记及时上报。2、绿化养护范围：对招标范围内七条道路，共计54445平方米的绿化进行养护。3、公厕保洁范围：3.1.马桶清倒要求做到日产日清；3.2.承包价按中标价执行，承包价款项含包工、包料、包机械设备、包质量、包安全、包责任、包税收，即承包者负责作业所需的一切费用支出（包括工人工资、工具、税收等）全部由中标人承担，只有公厕使用的电费由鸬鸟镇政府承担。3.3.旅游公厕及普通公厕必须配有专职管理人员，公厕实行10小时管理制度，工作人员服务态度良好。4、垃圾分类范围：4.1.对鸬鸟集镇及太平集镇沿街280户进行垃圾分类。4.2.对鸬鸟集镇及太平集镇设置二维码扫码服务，并提供短信提醒及照片提醒服务。5、垃圾清运：5.1.鸬鸟中心小学、幼儿园、卫生院、人防大楼、城管中队及社区5.2.太平集镇及鸬鸟集镇各设置音乐线一条，配备音乐收集车两辆，收集人员两名。（三）保洁标准及要求：一、道路保洁标准及要求：1、一类道路保洁标准：路面无垃圾、无杂物、无积泥、无污渍，人行道无杂草，晴天无积水，道路两侧3米内及道路两侧边沟无废土、垃圾；人行道板及各类井盖等出缝隙、沟眼无垃圾、无积泥嵌石；道路绿地、花坛、树圈保洁应与道路保洁同步，做到无杂物，无垃圾；环卫设施（果壳箱、垃圾桶、垃圾房）设置整齐规范、无破损、歪斜、油漆剥落（或严重褪色）、垃圾满溢，表面清洁无污垢，周围地面无暴露垃圾、污水现象；在规定时间内（夏季上午7点前，其它季节上午7点30分前）完成第一遍普扫，然后进行全天巡回保洁，道路有色垃圾滞留时间不得10分钟。每日保洁12小时，每日洒水2次、机械化清扫2次，包括城市化管理区域内有大件垃圾及建筑垃圾应及时清理，每周沿街冲洗一次（遇到重大节日或领导迎检视情况加大冲洗次数）。2、三类道路保洁标准：路面无垃圾、无杂物、积泥较少，人行道杂草较少，道路两侧3米内无成堆垃圾；雨水井沟眼无垃圾、无积泥嵌石；道路绿地、花坛、树圈无垃圾；环卫设施（果壳箱、垃圾桶、垃圾房）设置整齐规范、无破损、歪斜、垃圾满溢，表面清洁无污垢，周围地面无暴露垃圾、污水现象；在规定时间内（夏季上午7点前，其它季节上午7点30分前）完成第一遍普扫，然后进行全天巡回保洁，道路有色垃圾滞留时间不得20分钟。每天保洁8小时，每日洒水1次、机械化清扫1次。3、其他类道路保洁标准：路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水，道路两侧3米内无废土、垃圾；雨水井沟眼畅通干净；绿化内清洁无垃圾；环卫设施（果壳箱、垃圾桶、垃圾房）表面及周边清洁；有色垃圾滞留时间不得30分钟。在规定时间内（夏季上午7点前，其它季节上午7点30分前）完成第一遍普扫，然后进行全天巡回保洁，道路有色垃圾滞留时间不得10分钟。每日保洁8小时。4、路面无垃圾，无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水。雨水井沟眼畅通干净。绿化内清洁无杂物、无垃圾。环卫设施无破损、箱（桶、房）表面及周边整洁。道路有色垃圾滞留时间不得30分钟。5、保洁员在道路清扫保洁时必须穿着反光安全背心作业。6、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运树叶。7、道路清扫保洁作业严格按照《城市道路标准化清扫保洁作业规范程序表》的要求执行。8、中标单位需配备专属封闭式垃圾清运车一辆，所属的垃圾运输车辆（含机动车、非机动车）应印有编号、监督电话、责任单位等信息。9、垃圾收集清运车辆（含机动车和非机动车）车容车貌整洁，无破损，运输过程中应密闭运输，无吊挂，无抛、撒垃圾现象，垃圾压缩车填塞器内不得装载垃圾行驶。10、垃圾运输车辆运输过程中不得滴漏污水。车辆应匀速行驶，不得急停急起，防止污水外溢。垃圾运输车出中转站作业前、在垃圾处理场所倾倒垃圾后须及时排空污水箱中的污水，并将污水排水口密闭，遮挡板盖合，连接桥连接污水槽后，才能执行垃圾清运任务。11、垃圾运输车辆（含机动车、非机动车）作业完毕后应冲洗干净，做到车厢无积存垃圾、无污垢、无油污，底盘无垃圾、无污物、无油污、无泥浆。二、绿化养护标准及要求：（一）、行道树养护标准1、总体标准：指行道树养护的整体质量，内容有养护质量、树木存活率、设施维护、土肥标准、病虫害防治标准及管理标准。（1）养护质量：a植株树冠丰满、完整、茂盛，骨架均匀、树干挺直，具有一定的遮荫及观赏效果。叶片正常，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，不落叶。b植株无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽，主干及一级枝不定芽不超过15cm；对倾斜老树要控制倾斜度，并逐渐扶正。c行道树要有群体特色效果，选用的品种、规格相对统一，补植树品种、规格（树高一致，胸径误差≤20%）也应保持一致，树冠必须保留骨架（3--4根一级主枝）d有防台措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢扶。(2)树木存活率：新栽行道树存活率95%以上，行道树保存率100%。无死株、无缺株。(3)设施维护：a树穴有侧石，有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露。b树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。(4)土肥标准：栽培基质应具有一定的透水、透气、保肥能力；每年冬季施有机肥一次，每次用有机肥１公斤／株；石砾含量中，其粒径≤5cm,含量≤10%；PH值为6.0—7.8之间；有效土层(长、宽、深)≥100cm；有机质含量≥25g/kg。(5)病虫害防治标准:基本无病虫害危害迹象。(6)管理标准：a树穴无杂草、垃圾和其它杂物，树干无钉子、铁丝等破坏树木生长的东西。b管理制度全面落实，档案资料完整、详尽，对行道树的基础资料、变更情况及时记录入档；工作人员统一着装，挂牌上岗。2、具体养护标准(1)生长势好,叶片健壮，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，不落叶,枝干健壮，无明显枯枝死杈。正常，无明显枯枝死杈。(2)病虫害控制基本无病虫害危害。食叶害虫危害的叶片每株不超过5%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过10%，无蛀干性害虫的活虫，活卵。(3)树穴有侧石，有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露。(4)其他:无断桩，坏桩，桩位扎缚规范。（二）、道路绿化带养护标准1、总体标准：指道路绿化带养护的整体质量，内容有养护质量、树木存活率、设施维护、土肥标准、病虫害防治标准及管理标准。（1）植物养护标准：按道路绿化带的立地条件，对植物进行特殊养护、精心养护，使植物健康生长，具有良好的道路景观。（2）树木种植成活率标准：当年新栽植物成活率达95%以上，保存率98%以上，无缺株、死株。（3）土肥标准：土壤疏松，无积水，种植土低于容器（或侧石）上沿3cm；充分利用有机肥，也可用复合肥，增强土壤肥力（要求一年施肥二次，每次用腐熟豆饼0.5kg／m2），其理化性状应符合下列规定：PH值为6.7—7.5之间；石砾粒径≤5cm（高架挂箱石砾粒径≤2cm），含量≤8%（W/W）；有机质含量≥25g/kg。（4）病虫害防治标准：提倡综合防治，病虫害应控制在以不影响观赏效果的危害程度之内。2、道路绿化带的具体养管标准。（1）道路绿化带景观要求。a采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影响交通视线。b特殊地段的景观应按设计精心养护，形成有特色的植物景观。整形植物必须及时修剪保持形态，悬垂植物生长健壮，整体效果好。c花卉花期整齐，株行距适宜，无空秃、色彩效果好。d绿带必须无裸地，可种植地被植物或草坪。e绿带内无枯枝残叶、无杂草，整洁无垃圾；植物叶面无陈旧积尘。f辅助设施（包括支撑物和悬挂容器）必须安全、完好、整洁、美观。g道路绿化带冬季浇水应注意不要让水溢出，避免造成路面结冰。2.道路绿化带养护作业必须穿着有反光条的工作服，做到文明作业，尽量减少对行车的干扰。3.道路绿化带以人工除草和机械除草为主，不得使用草甘膦和有毒农药。（三）、绿化养护整形与修剪规范整形与修剪能使树木生长健壮，花艳叶茂，树冠整齐美观，提高观赏性，还能改善通风透光条件，减少病虫害，对新栽和病弱树木还可以减少养分、水分消耗，恢复树势。1、树木整形要根据树木习性而定，主干生长强势的应保留其领导干，采取塔形、圆锥形整形。主干生长势不强而易于形成丛状树冠的，可修成圆球状、半球形或自然形树冠，喜光小乔木可采用自然开心形。2、为平衡树势，使各主枝、侧枝间均衡生长，应“强主枝强剪，弱主枝弱剪”与“强枝弱剪，弱枝强剪”，枯死枝、病虫枝、徒长枝、并生枝和损伤枝要及时剪去。3、老衰树木可以强度修剪恢复树势，灌木丛或绿篱下部空枯时，应逐批短裁或疏剪老枝，培育新枝，恢复树势。4、修剪时期应视树木开花习性及耐寒力而定。头年生枝开花（结果）的，应在花后修剪，如迎春、连翘等；当年上枝开花（结果）的，应在落叶后至发芽前修剪。耐寒的树木休眠期修剪，阔叶绿篱早春发芽前修剪，针叶绿篱8~9月修剪。5、幼小花木及新栽花灌木，应及时去花、蕾、果实。根际易萌发的树木，可用萌条更新衰老枝。6、修剪方法：修剪时切口必须靠节，剪口应在剪口芽的反侧面，呈45度斜面，剪口要平滑，对过粗的枝条应分段截枝，防止撕裂树皮。修剪一棵树，应从树冠上方至下方，由内向外进行。先作示范，确定修剪方式，再全面展开。7、生长期萌发的不定芽，除应保留者外，都要在未木质化时清除，扰乱树形的根际萌蘖及时清除。（四）、绿化养护施肥标准肥是植物的粮食，为使树木茂盛生长，必须施肥。休眠期施的肥称基肥，生长期施肥称追肥，有机肥必须充分腐熟才能使用。1、观花观果树木，要求花前花后各施一次追肥，休眠期施一次基肥。2、一般树木，休眠期施一次基肥，基肥施用量应视树种、土壤及树木大小而定，一般胸径10㎝以下的施有机肥5斤，10㎝以上的施10斤。3、施肥要选择晴天，土壤干燥时进行。施肥时，肥料不能玷污枝叶，以免烧伤。施肥从效果与环境卫生考虑，应采用沟施或穴施，沟（穴）应开在树冠之冠缘线下，深度视根的深度而定，一般25㎝，肥料不能与粗根接触，施后将沟（穴）填平。4、化肥要与有机肥交替使用。名贵树木可适当采用微量元素。磷肥、尿素作根外喷施，根外喷施宜在清晨或黄昏进行，以叶面泾润为度。5、要根据树木特性选择合适的肥料，喜酸性花木如杜鹃等，不宜用碱性肥，常绿针叶幼龄小苗不宜使用化肥等。（五）、绿化养护病虫害防治标准1、应贯彻“预防为主，综合治理”的防治方针，并充分利用生物多样性原则，利用保护和增殖天敌等生物防治措施，以致病虫危害。2、应做好园林植物病虫害的预测预报工作，根据病虫害的发生规律，及时做好园林植物病虫害的防治工作。防治效果应达到95%以上。3、严禁在开放性地区使用剧毒、高残毒和有关部门规定禁用的化学农药。使用化学农药应严格按有关安全操作规程施行。三、公厕保洁标准及要求：1、公厕管理质量要求和管理时间：旅游公厕及普通公厕必须配有专职管理人员，公厕实行10小时管理制度，工作人员服务态度良好。2、洗手间内地面：无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物。墙面：无污迹、无乱张贴物。天花：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。光管罩：无污迹、无积尘、无乱张贴物。窗户：无污迹、无积尘、无乱张贴物。镜台：无污迹、无积尘、无乱张贴物。洗手盆：表面光洁、无污迹。镜面：无污迹、无积尘、无乱张贴物。排水口：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。尿槽：表面光洁、无尿迹、无污迹、无水透迹、无烟头、无杂物、无异物。厕座：厕盖迹厕体内外表光洁、其内无尿迹、无污迹、无水透迹、无阻塞。厕纸箱：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。手纸箱：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。门户：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。地漏迹及水沟：无污物积聚、无堵塞。3、门厅及走廊地面：无脚印、无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物、无垃圾。天花：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。光管罩：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。铜牌：无污迹、无积尘、无铜油迹水牌迹指示牌：无污迹、无积尘、无乱张贴物。门户（管井门、隔烟门、厕所门）：无污迹、无积尘、无乱张贴物。垃圾桶：桶体光洁无污迹、无痰迹；烟灰缸盖上无烟头、杂物；桶内垃圾不得超过桶口。消防栓：无污迹、无积尘、无乱张贴物。4、消杀、无蝇、少蚊、少虫。5、灭鼠、灭蟑螂。四、垃圾分类标准及要求：（一）垃圾分类标准1、生活垃圾分类按“2+X”进行分类，“2”以户为单位，将生活垃圾分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾两类；“X”主要指可回收垃圾、有毒有害垃圾、建筑垃圾等。2、可腐烂垃圾，主要指厨余垃圾，包括剩菜剩饭、果皮蔬菜、动物内脏、零食碎未、变质食品、笋壳笋根、枯枝烂叶，作物秸秆、残次水果、动物粪便等，分类垃圾桶颜色为绿色，标识同城市厨余垃圾。3、不可腐烂垃圾，指可腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、建筑垃圾以外的其它生活垃圾，如餐巾纸、卫生纸、妇女卫生用品等难以回收的废弃物。分类垃圾桶颜色为灰色，标识同城市其他垃圾。4、可回收垃圾，主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料等可回收利用的物品。分类垃圾桶颜色为蓝色，标识同城市可回收垃圾。5、有毒有害垃圾，指存在对人体健康有害的重金属、有毒物质、对环境造成现实危害或潜在危害的废弃物，如电池、灯泡、油漆桶、家电类、过期药品等。分类垃圾桶颜色为红色，标识同城市有毒有害垃圾。6、生活垃圾分类按照浙江省生活垃圾分类规范，实行加分法。7、设置宣传栏，结合集中投放点，设置垃圾分类宣传栏若干个，相应设置公共分类垃圾桶若干组。（二）垃圾分类收运要求对居民和农户产生的生活垃圾实行分类收集和分类运输。生活垃圾收集的基本模式是每户农户配置两种分类垃圾桶（干、湿垃圾桶），用于投放分类后的垃圾由保洁员每日上门收集或到集中投放点收集后，分别运送至镇餐厨垃圾处理站及生活垃圾中转站。中标单位需要在本镇设立再生资源回收站点，“X”类垃圾的收运，在公共区域设置定点集中投放点，配置大型分类垃圾桶若干组，收集可回收垃圾和有毒有害垃圾。运至再生资源回收站，并与废旧物品回收企业或固废处理公司进行收购、清运。保洁机械设备要求：保洁单位自行解决作业工具、设备及保洁用品。一切费用由保洁单位自理。台帐资料管理：1、保洁单位年度、季度、月度有报表、工作计划，年终有总结。2、保洁单位与主管单位有工作联系单制度和工作落实情况记录。3、保洁单位本着以保证环卫保洁管理项目达到优良的标准进行管理，应建立相应管理系统、健全的业务管理制度和标准作业规范，加强对作业队伍和作业机械的管理，分工明确，认真落实质量岗位责任制，各项基础设施台帐资料齐全，真实可信，并如实上报。4、保洁单位要建立巡查制度，完善巡查日报，建立月报制度。组织管理：1、环卫保洁工作由镇城管服务中心统一管理，并负责日常监管和月度、季度、年度考核等工作。2、保洁单位应强化内部作业和管理制度，加强对内部人员的安全和责任教育，建立完善的作业和巡查登记制度，强化责任考核和整改制度，自觉接受政府、媒体和社会团体的监督。3、各社区、企事业单位和个人对环卫保洁工作负有监管责任。其他：1、承包方必须按照《杭州市城市环卫行业标准化管理工作实施意见》、《余杭区城市化管理范围内绿化、市政、保洁分级分类办法及相关养护标准的实施意见（试行）》（余政办〔2011〕250号）、《余杭区城市化管理范围内市政设施、公建绿地、环卫保洁管理工作考核办法（试行）》（余政办〔2011〕257号）、杭州市余杭区人民政府办公室关于印发《余杭区城市管理范围内市政、绿化、保洁、保序分级分类及考核办法（试行）》的通知（余政办（2015）48号、49号）。如在合同期内，行业主管部门颁发新的检查考核标准则以最新文件标准作业，合同金额不予调整。2、道路清扫作业人员须参加养老、人身意外等保险。其中人身意外险必须在签订合同后一个月内办理完毕并提交招标人审核，否则招标人有权终止合同。3、环卫工人的收入待遇应按《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》[2008]14号文件执行。并填写相应报表（见附表九，中标后提供），以便审查。4、作业时遵守交通管理法规，保证安全。确保车辆整洁，设施完好，密闭运输，如有破损及时修复。发生各种事故由承包方自行解决，所产生的费用全部由承包方自行承担。5、中标企业要无条件优先安排原保洁职工就业，鼓励使用本地区的失地或下岗人员，在同等条件下给予优先考虑。6、规范管理，文明作业，自觉接受城管部门、各级领导的检查和社会舆论的监督。上述保洁标准及要求中未明确的事项按《杭州市城市环卫行业标准化管理工作实施意见》、《余杭区城市化管理范围内绿化、市政、保洁分级分类办法及相关养护标准的实施意见（试行）》（余政办〔2011〕250号）、《余杭区城市化管理范围内市政设施、公建绿地、环卫保洁管理工作考核办法（试行）》（余政办〔2011〕257号）、杭州市余杭区人民政府办公室关于印发《余杭区城市管理范围内市政、绿化、保洁、保序分级分类及考核办法（试行）》的通知（余政办（2015）48号、49号）。重要宾客来访，要确保道路环境整洁。如造成不良后果的视情给予通报批评、当月保洁不合格、当季度保洁不合格、立即作出相应处罚。四、公共场地保洁管理质量监督和考核方式：考核采取实地检查和台帐检查相结合，按照评分细则（见附件）予以记分统筹考核，由城市管理服务中心负责组织城市管理监管员队伍（社区、机关、企事业单位聘任组成）实施。检查方式1.日常检查：由城建城管和环境保护办不定期组织，对辖区内环卫保洁工作情况进行检查，每月不少于4次，对发现的问题以书面函的形式通知环卫保洁单位落实整改，并根据相关考核评分细则进行评分。2.季度检查：由城建城管和环境保护办在每季度末组织开展，对环卫保洁的质量标准实行分组分类检查，其中一级保洁范围检查比例不少于90%,二、三级保洁范围检查比例不少于50%，其它范围不少于30%；台帐资料每季度检查1次。对发现的问题以书面函的形式通知环卫保洁单位落实整改，并按相关考核评分细则进行评分。3.专项督查：由城建城管和环境保护办结合余杭区相关部门工作部署和镇主要工作以及重大活动安排，有针对性地组织开展。对发现的问题以书面函的形式通知环卫保洁单位落实整改，并按相关考核细则进行评分。考核项目考核标准扣款金额（发现一次）保洁服务来电反映保洁不到位的，一经查实。100元保洁服务道路整体保洁质量差的（一条道路出现5处以上问题）。5000元保洁服务将垃圾扫入绿化带、窨井的。300元保洁服务出现成堆暴露垃圾。200元保洁服务道路扬尘。200元保洁服务垃圾桶未及时清倒的；路面（绿地、树圈）有垃圾（杂物）300元保洁服务路面积泥、污渍。300元保洁服务晴天积水、雨水井沟眼积泥、嵌石。300元保洁服务路面杂草。300元保洁服务清扫保洁时漏扫、归堆未清除的。300元保洁服务机扫车、洒水车未按规定使用警示灯、提示音。300元保洁服务辖区范围内有卫生死角的。300元保洁服务垃圾桶未盖，发现一只。50元保洁服务在检查中，无特殊原因发现一处1㎡以上的漂浮物和垃圾。50元安全监督及抄告单处置重大活动、应急保障不力。10000元安全监督及抄告单处置媒体曝光、信访处置不力、因劳资纠纷引起群体性事件、发生有责投诉的。5000元安全监督及抄告单处置发生安全责任事故。3000元安全监督及抄告单处置环卫工人作业时未穿反光背心、不遵守交通规则、环卫车辆未设置反光标识的。1000元安全监督及抄告单处置市查、区查、镇查抄告未及时整改的，问题反复发生的。200元安全监督及抄告单处置区领导明查暗访或被区级新闻媒体曝光的1500元安全监督及抄告单处置市督查组督查发现或被市级新闻媒体曝光的。3000元安全监督及抄告单处置省督查组督查发现或被省级新闻媒体曝光的。5000元备注:道路清扫保洁考核扣分比重按照一类道路100%，三类道路80%，其他道路70%予以扣款。4.合同范围内的保洁工作任意一项在全区考核中排名末10位的，扣除20%的履约保证金，二项以上排名末10位的加倍扣除。5．合同范围内的所有保洁工作在全区考核中均列入前三的并西部五镇排名第一，经双方确认，可续签一年合同。五、应急预案：遇到重大活动、迎检、洪涝台风灾害、暴雨暴雪天气、突发性建筑垃圾抛洒等情况需制定应急预案，具备足够的应急储备物资。第四部分评标办法评标办法前附表序号评分标准权重主观分/客观分属性投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*1投标人具有的质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分、诚信管理体系认证证书得2、社会责任管理体系认证证书得2分。注：投标文件中提供有效期内的证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询页面截图，否则不得分。10客观分2投标人自2020年1月1日起获得过市级及以上政府部门所颁发荣誉的得4分，获得过区级政府部门所颁发荣誉的得2分。时间以获奖表彰文件或表彰证书上载明的时间为准，投标文件中提供表彰文件或表彰证书复印件或扫描件，否则不得分。4客观分3拟投入设备：1、总质量25吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；2、总质量18吨及以上清洗车（洒水车）1辆得3分；3、总质量18吨及以上洗扫车1辆得3分；4、电动三轮车20辆得3分。5、除雪应急车（可采用加装除雪滚筒或其他除雪设备）1辆加3分（如是加装的，需要提供车辆加装后的照片及加装设备的发票复印件或扫描件）。6、电动四轮八桶车的，提供1辆得1分，最高得2分；7、工程抢险车，提供1辆得2分，最高得2分；8、高空作业车，提供1辆得2分，最高得2分；9、吸粪车，提供1辆得2分，最高得2分； 投标文件中提供：自有设备的提供车辆行驶证、购置发票、车辆登记证及提供清晰带有车牌号的正面、后面、45度斜侧面的照片（如设备在箱体内的需打开箱体）复制件或扫描件；租赁设备的除提供以上资料外还需租赁合同复制件或扫描件加盖公章，否则不得分。23客观分4投标人技术人员力量情况：须提供以下相关人员（人员不能重复，若有重复只能按一人次计）：1.项目负责人同时具有大专及以上学历及环卫项目经理证证书的得2分，没有不得分；2.项目负责人自2020年1月1日以来获得过区级政府部门颁发的荣誉的得2分，没有不得分；3、项目组成人员中有项目专职安全管理员同时具有大专及以上学历及安全员证证书的得2分，没有不得分；4、项目组成人员中有人社部门颁发的高级绿化工证书同时具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；5、项目组成人员中有同时具备高低压电工证且具有大专及以上学历的得2分，没有不得分；6、项目驾驶人员具有B2及以上驾驶证的，每一人得1分，本项最高得2分；投标文件中提供以上人员证书和本人在本单位最近一期社保缴纳证明复印件或扫描件，否则不得分。 12客观分5自2018年1月1日以来承担过类似保洁项目的有1个得0.5分，本项最高1分。（提供合同及中标通知书复印件或扫描件加盖公章，否则不得分）1客观分6投标人对现有综合养护现状了解全面、存在问题的分析到位，符合实际，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析到位、科学得5分；投标人对现有综合养护现状了解较为全面、存在问题的分析较为到位，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析较为到位、科学得3分；投标人对现有综合养护现状了解一般、存在问题的分析一般，对本项目养护难点、要点等问题进行调查剖析，调查剖析一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。5主观分7投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施、对策科学、合理、可操作性强得5分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策较为科学、合理、可操作性较好得3分；投标人针对本项目养护内容提出克服难点和要点的技术措施，技术措施对策科学性、合理性、可操作性一般得1分；方案不合理或未提供方案不得分。5主观分8道路保洁组织方案切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性强的得5分；道路保洁组织方案较为切合本项目采购需求，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排较为科学合理，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性较强的得3分；道路保洁组织方案与本项目采购需求切合度一般，拟投入的清扫保洁人员、机具设备安排一般，制定时间安排计划方案、不同类别道路的清扫解决方案，针对性、操作性一般的得1分；方案不合理或未提供方案不得分。5主观分9有完善的应急管理方案，能及时响应城市应急（气象灾害、防汛抗台、抗雪防冻）和项目实施过程中各类应急保障任务，有固定应急物资仓储及应急设施设备存放场地，具有丰富的应急管理经验情况，符合的得5分；较为符合的得3分；一般符合的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。5主观分10有完善的重大活动保障方案，方案科学合理，具有针对性及可操作性，能圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得5分；有较为完善的重大活动保障方案，方案较为科学合理，针对性及可操作性较好，能较为圆满完成大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务情况的得3分；重大活动保障方案一般，针对性及可操作性一般，对大型活动、节庆假日、创优评优等重大活动保障任务保障的可靠性一般得1分。方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。5主观分11投标人质量保证体系及质量保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。3主观分12投标人文明安全保证体系和安全保证措施方案，方案全面、详细、合理的得3分；较为全面、详细、合理的得2分；方案一般的得1分；方案有缺项或不合理或未提供方案不得分。3主观分13针对人员管理、车辆管理、设施管理、环卫事件管理实施方案，符合的得3分，部分符合的得2分，一般符合的得1分，不符合或未提供不得分。3主观分14根据本项目实施，针对主管部门考核要求，结合本项目现状，提出科学合理并具有针对性和可操作性的建议。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分 3主观分15根据本项目制定科学合理并具有针对性和可操作性的服务能力、服务及时性响应方案。符合的得3分，部分符合的得2分，少部分符合的得1分，不符合或未提供的不得分。3主观分16有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。10*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；1.3.4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标投标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标投标人但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标投标人；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标投标人；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分拟签订的合同文本合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书1.4项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标或者成交投标人名称）为该项目中标或者成交投标人。现于中标或者成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中或者成交标投标人名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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