潍坊市基层覆盖应用服务中标结果公示（潍坊市大数据局2023）
潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目成交公告
一、项目编号：ZFCG-2023-0000516（山东政府采购网采购计划编号：SDGP370700000202302000736）
二、项目名称：潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目
三、成交信息
A包：
供应商名称：中国广电山东网络有限公司
供应商地址：山东省济南市历下区转山西路1号奥体金融中心C座
成交金额：959000元
B包：
供应商名称：山东和智信息咨询有限公司
供应商地址：山东省潍坊高新区健康东街以北潍县中路以东软件园置城世贸中心A座13层1315室
成交金额：700000元
主要标的信息
服务类
名称：潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目服务范围：详见附件服务要求：详见附件服务时间：详见附件服务标准：详见附件
五、评审专家名单：刘静、胡波、陈鹏（A包）、丁艳艳（B包）
六、代理服务收费标准及金额：100万元以下1.5%计算并收取，100-500万元按0.8%，以差额定率累进法计取，金额：A包：14358元；B包：10500元。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜（采购小组成员评审结果）
A包：山东润超比尔电子科技有限公司53.71（55.04、64.04、42.04）、山东晨宇信息科技有限公司53.67（56、62、43）、中国广电山东网络有限公司73.03（64.03、76.03、79.03）、中泰亚信技术有限公司50.67（52、58、42）
B包：山东宏金盈建设集团有限公司58.33（64、68、43）、山东和智信息咨询有限公司89.04（83.71、83.71、99.71）、山东锐通信息科技有限公司56.65（63.65、58.65、47.65）、潍坊惠满信息技术有限公司62.3（63.63、76.63、46.63）
九、未中标（成交）单位的未中标（成交）原因：
1、山东润超比尔电子科技有限公司：评审得分较低（因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低）
2、山东晨宇信息科技有限公司：评审得分较低（因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低）
3、中泰亚信技术有限公司：评审得分较低（因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低）
4、山东宏金盈建设集团有限公司：评审得分较低（因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低）
5、山东锐通信息科技有限公司：评审得分较低（因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低）
6、潍坊惠满信息技术有限公司：评审得分较低（因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低）
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：潍坊市大数据局
地 址：潍坊市东风东街6396号阳光大厦25楼
联系方式：0536-8097260
2.采购代理机构信息
名 称：恒泰智晟项目管理咨询有限公司
地 址：潍坊市胜利东街4799号
联系方式：0536-8567227-8006
3.项目联系方式
项目联系人：陈萌萌
电 话：0536-8567227-8006
劳务报酬支付表、中小企业声明函、业绩、服务要求等.rar附件下载
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目
品目
采购单位
潍坊市大数据局
行政区域
潍坊市
公告时间
2023年12月07日 15:05
评审专家名单
刘静、胡波、陈鹏（A包）、丁艳艳（B包）
总中标金额
￥165.900000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
空
项目联系电话
空
采购单位
潍坊市大数据局
采购单位地址
潍坊市东风东街6396号阳光大厦25楼
采购单位联系方式
0536-8097237
代理机构名称
恒泰智晟项目管理咨询有限公司
代理机构地址
潍坊市奎文区胜利街4888号宝鼎花园1号楼19层
代理机构联系方式
2118167
八、中、小、微型企业、监狱和残疾人福利企业产品价格需扣除的1、中小企业声明函项目编号：ZFCG-2023-0000516本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020146号）的规定，本公司参加潍坊市大数据局、中共潍坊市委政法委员会（单位名称）的潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目（B包基层覆场景运营及试点成果服务）（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称）潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目（B包基层覆盖场运营及试点成果服务），属于软件和信息技术服务业行业：承接企业为山东和智信息咨询有限公司（企业名称），从业人员20人，营业收入为398万元，资产总额为466万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担必成责。企业名称（盖章东和看信息奇句限公司2023年12月7日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。山东省政府采购评审劳务报酬支付表填表时间：2023年12月7日项目编号ZFCG-2023-0000516项目名称项目名称潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目分包数量2个采购人潍坊市大数据局、中共潍坊市委政法委员会潍坊市大数据局、中共潍坊市委政法委员会潍坊市大数据局、中共潍坊市委政法委员会潍坊市大数据局、中共潍坊市委政法委员会潍坊市大数据局、中共潍坊市委政法委员会采购代理机构采购代理机构采购代理机构恒泰智晟项目管理咨询有限公司恒泰智晟项目管理咨询有限公司恒泰智晟项目管理咨询有限公司恒泰智晟项目管理咨询有限公司预算金额167.13万元，其中A包96.33万元；B包70.8万元中标成交金额A包959000元；B包700000元A包959000元；B包700000元A包959000元；B包700000元评审地点评审地点评审地点潍坊市公共资源交易中心三楼评标室潍坊市公共资源交易中心三楼评标室潍坊市公共资源交易中心三楼评标室潍坊市公共资源交易中心三楼评标室评审时间2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分2023年12月7日09时00分至2023年12月7日13时40分评审专家姓名及身份证号开户银行及账号开户银行及账号评审劳务报酬（元）误工补偿（元）住宿费（元）城市间交通费（元）扣减（元）支付金额（元）支付金额（元）评审专家确认签字评审专家确认签字备注刘静6000000600600MM由采购人支付胡波6000000600600由采购人支付合计合计合计1200000012001200总计（元）总计（元）1200采购人代表：采购人代表：采购人代表：采购代理机构项目负责人采购代理机构项目负责人采购代理机构项目负责人采购代理机构项目负责人采购代理机构项目负责人采购代理机构（盖章子？采购代理机构（盖章子？采购代理机构（盖章子？采购代理机构（盖章子？采购代理机构（盖章子？业荣誉相关证明材料间类项目明细表序号采购人名称合同名称同金额签订时间联系人联系电话得分中共淮坊市委政法委员会用止委政法委社会治理智能化信息平台建设项目4285000元2021.1刘主任0536.878939淮坊市文化和旅游局淮坊市级应急广播系统建设项目6770000元2022.9桑主任05368051979青州市藏媒体中心山东省淮坊市青州市应急广播体系建设项目A包6889000元2022.9主任13791888973诸城市融煤体中心诸城市应急广播系统建设及三年运行维护项目（A包：应急广播系统建设）16610338元2022.10张主任156892705865安丘市融煤体中心山东省潍坊市安丘市融媒体中心全市应急广播体系建设项日7754230元2022.9周主任13964700086高新区藏媒体中心淮坊高新区应急广播体系建设项目42689002022.8辛主任15853290029注：1、后附合同、中标成交通知书等原件扫描件2、供应商申明所提供的资料真实有效，如有虚假将承担相关法律责任。十一、业绩荣誉相关证明材料1、同类项目明细表序号采购人名称合同名称合同金额签订时间联系人联系电话得分1潍坊市大数据局潍坊市辅助领导决策系统运营管理服务项目48.5万元2022-9-13姜主任0536-8097260得1分2潍坊市卫生健康发展服务中心潍坊市120指挥中心调度系统升级改造项目66.7万元2022-10-18朱主任0536-3106011得1分注：1、后附合同、中标成交通知书等原件扫描件2、供应商申明所提供的资料实，如有虚假将承担相关法律责任。供应商：（盖章）山东和智信息咨询有限公司法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）填表日期：2023年12月7日项目说明一、项目说明本项目为潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目，项目预算为167.13万元，其中A包96.33万元；B包70.8万元。共划分为两个标包：A包：应用系统开发；B包：基层覆盖场景运营及试点成果服务。二、项目概况根据山东省《加快推进“城市大脑”建设工作方案》和《“城市大脑”建设试点分工》，要求“各地市全面深化数字化改革，构建省市一体、高效协同的经济社会运行态势感知体系和指挥调度体系”。潍坊市大数据局与中共潍坊市委政法委协同推进城市大脑向基层延伸覆盖，开展城市大脑基层覆盖与智慧社区联动试点。试点工作以基层社会治理业务实际需求，实施潍坊“城市大脑”基层覆盖应用服务项目（以下简称本项目），以打造潍坊市“城市大脑”基层覆盖应用服务体系为目标，采用“城市大脑+社会治理平台+智慧社区应用场景”的模式，基于社会治理平台的业务体系和城市大脑的技术能力，打造基层覆盖应用场景。城市大脑基层覆盖应用服务体系由市级统一搭建，县市区服务应用和管理，智慧社区按使用需求逐步接入。将城市大脑的数据分析、AI视频分析、态势感知、指挥调度、公众服务等能力，以应用场景的方式赋能至基层社区管理人员和社区居民，实现“城市大脑”与社会治理、智慧社区、应急广播等平台协同联动，进一步完善潍坊市基层社会治理管理体系，赋能县市区基层社会治理和社区服务工作提质增效。同时，根据城市大脑基层延伸的要求，调整优化基层覆盖应用，不但满足上级管理和考核的要求，还应充分发挥“城市大脑”在基层社会治理中的作用。三、A包项目采购情况（一）建设目标本项目通过构建“城市大脑”基层覆盖应用体系，结合城市大脑的服务能力，建设市县一体化的“城市大脑”基层应用服务平台。实现“城市大脑”和市委政法委社会治理平台的融合衔接，市级统一搭建基层覆盖应用平台，县市区接入使用，向基层延伸覆盖。将城市大脑的数据分析、AI视频分析、态势感知、指挥调度、公众服务等能力，以应用场景服务或信息数据服务的方式赋能至基层社区管理人员和社区居民，实现城市大脑与社会治理平台、智慧社区平台、应急广播平台和潍坊市电力大脑等平台协同联动，进一步完善潍坊市基层社会治理管理体系，赋能县市区基层社会治理和社区服务工作提质增效，实现潍坊市社会治理能力的大幅提升（二）建设内容基于“城市大脑”基层应用服务体系，建设城市大脑基层覆盖应用集成平台，前端应用系统包括：基于山东通的潍坊智慧网格应用、基于山东通的智慧社区服务应用、基于爱山东和微信小程序的社区居民应用、城市大脑基层治理领导驾驶舱应用。实现与“城市大脑”各支撑平台、潍坊市社会治理智能化信息平台、潍坊市应急广播平台、潍坊市电力大脑等平台的业务和技术对接，以及基层覆盖应用场景的挂载，支撑场景落地。具体需求详见系统采购功能要求：1、基于山东通的潍坊智慧网格应用系统供应商需基于山东通协同办公平台构建全市统一的基层网格员移动应用体系，建设全市基层网格员的统一工作平台，整合市级社会治理平台的网格员APP，使全市基层网格员基于统一的组织架构进行管理，接入社会治理平台，并与省、市、县社会治理平台网格组织架构实现同步。为网格员及各级管理员提供日常工作处置及信息维护的工作台。提供各类应用服务的便捷入口，包括例行工作、事件上报、事件中心、待办事项、网格概览、网格风采等。（1）网格员工作台系统为网格员提供处理日常工作的工作台，集成基层网格工作高频应用，提供相关应用模块的快速入口，包括事件中心、待办事件、网格概览、网格风采等。（2）例行工作管理系统提供网格员上报例行工作的功能。例行工作用于记录网格员每日例行开展的工作，事件不需流转至上级处置，网格员自行处理填写包含标题、类型、内容、事件位置、附件等必须字段。同时提供已填报工作查询功能，网格员可通过关键字查询、上报时间查询，查看个人填报事项工作及工作详情。（3）事件上报管理系统为网格员提供事件上报的功能，网格员能够填写事件基本信息，上传照片、视频等附件，按照社会治理平台事件流转流程要求，网格员上报的事件可选择自行处置或上报。自行处置的事件转为办结状态，上报的事件流转至上级街道管理员，由街道管理员进行上报或下派操作。（4）事件质量管理系统为全市范围的网格员提供事件上报质量控制功能，包括简单事件上报限制、重复事件上报限制、敏感事件上报限制等功能。简单事件上报限制按照省委政法委考核要求，限制事件上报标题和事件上报内容字。同时限制标题含有特殊字符的事件上报，系统自动检测特殊字符，提醒网格员修改。重复事件上报限制当天内同一网格上报完全相同的事件的情况。被检测为重复的事件不允许上报，系统提示被检测出的问题项，提醒网格员修改。敏感事件上报限制按照相关政策要求，限制网格员上报含有敏感字眼的事件。（5）事件管理中心系统为网格员及各级管理员提供网格员事件查看功能。列表显示本网格员内所有相关事项，按照事件状态分为未受理、受理中、办理中、已完结，方便网格员快速查询定位到所要查询或处理的事件。（6）事件待办系统为网格员和各级管理员提供处理待办事项的快速入口。待办事项按照事件来源不同分为上级交办、AI赋能事件、群众上报事件。可在待办模块对事件进行转派、上报等处置工作。同时，系统提供事件查询功能，用户可通过关键字、事件发生时间查询，快速定位到待办事项。（7）网格概览网格概览包括网格地图、网格员信息、实有人口、实有房屋、事件总量等模块，网格地图：显示网格的地理分布和边界信息，包括网格内的主要道路、公共设施、居民区等。网格员信息：展示网格员的姓名、照片、联系方式等基本信息。网格面积：标注网格的面积大小。实有人口：统计网格内实际居住的人口数量。实有房屋：统计网格内实际存在的房屋数量。事件总量：统计网格内发生的各类事件数量。（8）实有人口管理系统提供实有人口管理功能，为网格员提供人口基础信息录入维护功能。按照《社会治安综合治理基础数据规范》分为户籍人口、流动人口、境外人员等信息。（9）实有房屋管理系统提供实有房屋管理功能，为网格员提供房屋基础信息录入和维护功能。按照居住情况分为自住房、出租房、空置房。（10）实有地址管理系统提供实有地址管理功能，为网格员提供地址信息录入和维护管理，包括建筑物类型、建筑物结构、详细地址等。按照建筑物类型分为农村房、商品房、自建房、小区、别墅、楼栋、单位等。（11）特殊人群管理系统提供特殊人群管理功能，支撑网格员信息录入和维护管理，包括：刑释人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员等信息，实现特殊人群信息的采集、查询、统计以及相关服务。（12）两新组织管理两新组织包括非公有制经济组织和社会组织，主要包含：机关单位、事业单位、社团组织、法人企业、个体工商户等信息。实现对两新组织信息的采集、查询、统计、共享，以及相关管理工作。（13）上级下派事件管理系统为各级管理员提供任务下派功能，将巡查走访、事件处置、信息采集、告警预警处理等任务事项下派至网格员端。（14）视频赋能事件管理消息列表：展示通过AI中台推送的告警、预警信息。包括类型、时间、地点、所属网格、告警详情等。告警确认：网格员确认告警信息后，可进行适当编辑转为事件。无效告警人工确认。（15）群众上报事件管理系统针对群众上报的事件，开发网格员处置功能。事件直接流转到所属网格的网格员端，网格员可针对该事件进行在线回复、自行处置、事件上报等操作。（16）通知公告系统将通知类消息实时下发至相关终端，支持点对点、点对多点等模式。（17）消息提醒接收系统下发的消息通知，支持关键词搜索和已读未读分类查看。2、基于山东通的社区智慧服务应用系统基于山东通的社区智慧服务应用系统（社区端应用）旨在建立社区网格员和社区居民的线上联系，打通居民和基层网格员以及社区管理中心的沟通道；方便群众诉求上报，满足群众服务需求，便于群众上报诉求处置情况的监管；实现网格化管理与服务、社区信息服务和其他便民服务一站式精准送达居民手中。（1）市民事件上报管理按照小事不出社区的原则，社区端提供市民上报事件和咨询事项的统一受理功能，系统列出市民上报事件、咨询的问题，能够在线查看事件详情，指派相关人员处置，能够在线回复、处置；社区可提报街道或区县社会治理中心协同办理。（2）社区居民登记管理社区居民在市民端登记后，社区端能够查看登记的人员信息，审核人员信息真实性；能够将登记人员划分至相关的网格单元，支持对人员信息的标注。（3）社区信息发布管理社区端提供社区信息发布功能，发布信息类型包括社区通知、社区三务公开、办事指南、社区活动和其他信息等内容，发布至微信小程序端、爱山东端和电视端应用。（4）社区预警信息管理系统接入城市大脑视频赋能预警、独居老人用电监测预警、应急广播平台等系统数据，提供预警信息提醒、预警信息查看、处置、流转等功能。（5）社区数据服务提供社区内主要统计数据，包括人口、房屋、企业以及其他指标数据的查询、检索、报表导入、导出等功能，实现社区对辖区内基础数据的管理。（6）社区事件管理接入网格员例行巡查和上报的事件，能查看事件列表和事件详情，查看事件所处流程节点；对社区事件作图表分析。3、基于爱山东的市民端应用（1）市民登记市民按照社区管理的要求，对个人信息进行登记管理。市民通过市民登记功能填报个人信息，主要包括姓名、身份证号、户籍所在地、现居住地、单位信息、家庭成员信息等。登记后，市民信息纳入所属社区基础数据管理，和市社会治理平台数据同步更新。（2）社情民意事件上报社情民意事件上报为市民提供了反馈问题，投诉建议的网上渠道，市民登记后，可通过市民端进行事件上报，事件上报后自动流转至所属社区的管理人员，并自动推送给相应网格员。网格员可通过山东通端接收事件信息，可对事件进行处理或者上报上级处理，事件上报内容主要包含：事件标题、事件内容、时间、地点、照片等。（3）事件中心市民可通过事件中心板块查看自己上报事件的处理进度，主要状态分为处理中、已办结。（4）社区信息动态市民端能够接收社区发布的各类通知公告、三务公开信息、社区活动、应急广播等信息，支持信息的查询检索和查阅。（5）在线咨询（留言）系统为市民提供了在线咨询服务，通过在线咨询为市民提供求助咨询渠道，市民通过市民端发布咨询信息，主要包括咨询类型、咨询标题、内容、联系方式等，信息会通过山东通消息推送系统自动推送至对应社区。4、基于微信小程序的市民端应用（1）市民登记市民按照社区管理的要求，对个人信息进行登记，便于社区能够提供更好的面向市民的服务，市民通过市民登记功能填写个人信息，主要包括姓名、身份证号、户籍所在地、现居住地、单位信息、家庭成员信息等。登记后，市民信息纳入所属社区基础数据管理，和市社会治理平台数据同步更新。（2）社情民意事件上报社情民意事件上报为市民提供了反馈问题，投诉建议的网上渠道，市民登记后，可通过市民端进行事件上报，事件上报后自动流转至所属社区的管理人员，并自动推送给相应网格员。网格员可通过山东通端接收事件信息，可对事件进行处理或者上报上级处理，事件上报内容主要包含：事件标题、事件内容、时间、地点、照片等。（3）事件中心市民可通过事件中心板块查看自己上报事件的处理进度，主要状态分为处理中、已办结。（4）社区信息动态市民端能够接收所属社区发布的各类通知公告、三务公开信息、社区活动、应急广播等信息，支持信息的查询检索和查阅。（5）在线咨询（留言）系统为市民提供了在线咨询服务，通过在线咨询为市民提供求助咨询渠道，市民通过市民端发布咨询信息，主要包括咨询类型、咨询标题、内容、联系方式等，信息会通过山东通消息推送系统自动推送至对应社区。5、城市大脑基层治理领导驾驶舱（1）基层社会治理数据资源调度管理社区人口资源调度：将人口信息在地图上进行可视化操作管理，在现有户籍人口、流动人口和重点人口数据的基础上，解决人口和房屋管理问题。人口信息的展示、查询、管理功能设计依托房屋图层，依据人落房、房管人的业务逻辑，通过实有人口与实有房屋的关联关系，实现人口信息一张图管理。人口查询服务主要实现户籍人口、流动人口的查询。人员关联服务在地图上绑定房屋与系统地址库相应地址,通过地址与人口的数据层的关联自动实现人口与地图的关联。人口信息分析服务：包括人口年龄段、性别分布，人口政治面貌分布等。房屋场所信息调度：将房屋场所信息在地图上进行可视化操作管理，在现有自住房、出租房、待查房基础上，解决人口和房屋管理问题。建立2维房屋模型，通过管辖范围内的各类房屋列表。房屋建模，创建房屋平面模型，直观了解入住人员信息及房屋自住/出租情况。通过将辖区内的房屋建筑与居住内人口进行挂接，实现以图管房，以房管人。楼栋模型，可查看房屋类型、房屋居住情况，是否关联重点人群等。在居民列表页可查看该房屋内居住的具体人员情况，以及人员的人口信息详情、同住关系等。特殊人群管理应用：将特殊人群信息在地图上进行可视化操作管理，解决重点人群的管理及服务问题。地图标注，特殊人员信息根据其管理房屋地址信息，在地图上标注显示。特殊信息详情，展示信息包括姓名、证件号码、所属网格、居住地、重点人群类型等信息。（2）网格员指挥调度管理通过建设基层社会治理领导驾驶舱，借助资源一张图系统，凭借网格员手机终端提供的位置，展示网格员地图分布情况，便于上级管理员掌握基层力量分布，动态调动网格力量。掌握网格员详情，依据网格员终端经纬度信息在地图上标识网格员所处位置，展示网格员详情，包括所属网格、联系方式、事件档案等。实现与网格员视频通话、语音通话等调度工作。依据网格员手机端在线状态列表显示网格员信息列表，列表内容包括姓名、联系方式、轨迹等信息。系统提供筛选查询功能，可通过网格员类型、所属区划、关键字查询网格员信息。（3）网格事件调度管理通过基层社会治理领导驾驶舱，将事件信息在地图上进行可视化操作管理，展示事件等级、事件详情、事件处置流程，方便管理员直观掌握事件运行态势，快速处置各类事件。事件地图标注，事件与地图关联，包括事件查询、事件关联。在查询结果后地图上显示出该事件的具体位置,并且显示事件的详细信息。显示的信息参考事件属性和处置进程。事件查询，根据事件等级状态以不同颜色区分，直观掌握紧急、重点事件区域分布，可迅速发起处置。在地图上创建事件标签页，可通过行政区划、事件发展示。事件详情，查看事件标题、上报时间、事发位置、上报人、事件附件等概览信息。进入事件详情可查看更为具体事件详情内容，包括事件上报所有字段信息及事件流转信息。（4）基层治理态势分析应用基于领导驾驶舱进行基层社会治理运行态势分析，主要通过对系统内产生的事件态势进行分析体现。事件总量展示平台内产生的所有事件总量，包括网格例行工作、网格员事件上报。以折线图展示最近七天平台事件总量趋势、事件办结量变化趋势、事件派单量变化趋势。为满足上级掌握下级事件上报整体情况的需求，以柱状图展示直属下级单位事件上报量排行。市级管理员可查看所有县（市、区）上报量排行，县(市、区)管理员可查看辖区内所有街道是事件上报量排行。管理员可选择最近7天、30天、90天不同统计维度下的上报量排行。6、应用场景开发和对接（1）护路护线AI视频预警应用开发视频赋能平台AI监测事件接口，通过视频赋能平台智能监测将护路护线预警事件信息接入社会治理智能化信息平台，预警信息第一时间推送至护路护线员。（2）社区网格智能巡查应用提供网格风险要素录入功能模块，风险要素包含网格内的重点区域、重点人员等。网格风险数据建模分析，依据网格风险要素类型、特点，结合网格巡查走访要求，智能生成巡查任务。巡查任务自动派发网格员山东通端应用，定期提醒网格员进行巡查走访工作，提供网格风险巡查统计分析功能。（3）网格数据综合分析应用系统根据要求自动生成、定期推送绩效考核指标和分析报表至网格员山东通端应用应用，协助网格员掌握网格运行态势，分析网格工作绩效。主要指标包括网格员活跃度、事件办结率、人均事件上报量等。以图形、图表等形式展示辖区内基本概况、运行态势、事件趋势、活跃度对比等指标。（4）网格活跃度报表分析应用按照全省统一的网格活跃度考核标准，为各县市区定期生成考核数据，自动推送辖区网格活跃度情况。报表内容包括：辖区整体网格活跃度、全市网格活跃度排名、网格活跃度指标变化趋势、辖区内各街道（镇）网格活跃度及排行等。（5）社会治理事件月度分析应用分析县市区社会治理事件，生成社会治理事件月度分析报告，定期推送至县市区管理员，报告内容包括：1.网格活跃度情况分析，对辖区网格活跃度进行月度指标分析。包括活跃度统计、趋势分析、月度排名等。2.网格履职成效分析，对辖区内上报的网格事件按照全省统一的事件质量标准，利用城市大脑AI智能分析结合人工抽查方式进行事件质量分析，形成网格履职成效分析报告。3.网格重点工作落实成效分析，对辖区内上报的网格事件重点工作领域包括矛盾纠纷排查化解、风险隐患排查、特殊人群管理等进行重点分析，形成月度分析报告。主要分析指标包括信息报送、矛盾纠纷调解、走访巡查、重大纠纷等。（6）社区养老用电监测应用对接潍坊市电力大脑，建立用电预警数据分析模型对录入系统的独居老人用电情况进行监测分析，异常用电情况形成预警信息，实时推送至基层社区工作人员和社区居民。（7）社区基础数据管理应用对接社区人口、房屋、法人等数据资源，实现社区人口、房屋、法人等数据报表返还，提供数据查询、数据统计分析等功能。（8）社区电视端信息发布应用对接运营商电视端智慧社区内容管理系统，提供电视端智慧社区信息发布功能，发布内容包括社区介绍、三务公开、社区荣誉、通知公告等不同栏目。（9）就业信息基层覆盖应用对接公共就业综合服务平台，接入社区微业等移动应用，提供就业信息服务。（10）应急广播信息精准推送应用对接基层应急广播系统，接入省市应急广播信息数据，以文本形式接入社区端（山东通）、网格员端（山东通），以及市民端应用，实现信息播发实时对接工作。7、基层覆盖应用集成管理系统（1）组织管理组织部门管理模块涉及对平台内部或外部的各种组织结构的管理。该功能可用于创建、编辑、删除和维护组织信息，管理组织之间的关系，并确保信息的准确性和完整性。（2）用户管理用户管理模块负责管理平台的用户，包括注册新用户、验证用户身份、登录和注销，以及管理用户的个人信息和权限。（3）角色管理平台用户包括社区群众、网格员、社区管理员、各级社会治理服务中心管理人员、相关单位管理人员等群体。考虑到功能不同，角色按照主管理员、控制管理员、主要领导、分管领导、社区管理员、网格员、各专业服务人员、社区群众等角色进行规划。（4）权限管理权限管理模块控制着用户对平台功能和数据的访问权限。通过细粒度的权限设置，可以限制或允许用户执行特定的操作或访问特定的信息。（5）应用管理应用管理是指管理平台内部的不同应用场景或功能模块。应用场景针对不同的页面、服务、工具或功能，用于满足用户的不同需求和提供特定的服务。（6）日志管理用于跟踪和记录平台上发生的用户登录和操作情况，提供关键的信息，用于监控平台的运行状态、发现潜在问题，并进行安全审计。（三）实施要求1、总体要求本项目为基层覆盖应用系统开发项目，供应商需根据项目需求提出切实可行的解决方案，实施过程中根据用户需求提供包括软件开发、界面设计、功能优化、数据对接、信息资源整合分析、系统运维、测试调试等相关的服务内容。2、项目周期自项目签订合同之日起，1个月内交付应用软件系统，具备初验条件并达到正常使用状态；试运行期3个月，自项目竣工验收合格之日起提供3年免费质保。3、开发要求供应商应按照软件过程实施规范要求，依次进行需求分析、深化设计、系统开发、部署实施和培训验收工作，按计划提交需求规格说明书、系统概要设计和详细设计说明书、数据库设计说明书、测试方案和测试报告、系统部署手册、使用手册。在进行具体业务功能模块设计、开发时，成交供应商应与采购人充分沟通确认，避免出现偏差。采购人应及时协调相关业务科室、单位熟悉此项工作的人员参与项目开发，确保符合实际需求。1）系统性能要求：系统性能按照高峰期性能进行设计，总体用户规模约50000人，并发用户数约为500人。2）国产化适配要求：可实现与国产系统的无缝对接，可根据客户的国产化环境需求进行国产化适配。3）系统对接要求：供应商所供软件须免费提供二次开发接口和系统对接口，配合采购人做好相关系统集成工作，协助采购人进行各类数据共享和整合，配合相关部门的对接工作。4、系统对接与潍坊市社会治理智能化信息平台对接，实现组织架构业务流程和数据资源的无缝对接，以及与省、市、县三级社会治理智能化信息平台的贯通。对接潍坊市应急广播信息平台，实现山东省、潍坊市应急广播消息的同步发布接收。对接潍坊市电力大脑平台，实现基于电力数据的智慧社区场景应用；对接潍坊市一体化大数据平台，实现基础数据返还，支撑应用场景建设。与其他相关业务平台对接，供应商须按照采购人要求完成城市大脑基层覆盖业务相关的平台对接；✮为保障以上对接要求，要求供应商出具对接工作承诺函。若无此诺函，按无效标处理。5、安全要求要求供应商对社会治理智能化信息平台提供信息安全等级保护（三级）测评报告，确保应用系统符合接入山东通的要求。本项目建设各系统，验收前需通过第三方软件测评，出具测评报告。6、验收要求（1）初验：系统经需求分析、设计、开发部署，完成全部建设内容，上线试运行，由采购人及相关专家共同组成验收小组进行初验，出具《初验报告》。（2）试运行：建设内容全部完成并具备试运行条件，系统进入为期3个月的试运行阶段，期间根据上级要求和实际需求不断完善项目建设内容、优化系统性能，同时组织第三方检测机构分别进行软件测评和信息安全等级保护测评，出具项目要求的具有法律效力的检测报告。试运行结束后出具试运行报告和用户使用报告。（3）终验：试运行完成后，按照相关规定，由专家对项目进行终验，并出具《终验报告》。（4）质保阶段：项目自竣工验收通过后正式进入质保阶段，质保期三年。成交供应商向采购人移交项目成果。交付成果包含相关应用系统软件需求文档、设计文档、测试报告、操作手册、安装手册及使用说明、项目总结报告、其他应该移交的材料和文档，以及成交供应商以光盘等介质形式交付给采购人的软件源代码和注释。成交供应商向采购人提供实施过程中形成的开发文档、技术文件资料、验收报告等原件文档汇集成册（含电子版一套），并按采购人的档案管理要求完成资料归档工作，报送采购人留存。7、知识产权本项目建设内容均为软件开发，软件资产及数据资源均归采购人所有。签订合同后，双方需签订保密协议，最大化保障数据安全。（四）服务要求1、人员要求本项目要求拟派项目实施小组不少于3人的项目管理团队，具备不少于2名专职管理人员。团队岗位包括项目经理、技术经理、开发人员、测试人员等。供应商需对工作任务进行分解，制订详尽的项目计划和时间安排，包括项目实施人员组织和管理、质量保障计划和风险分析、对项目实施过程的管理与控制，制定应急预案，保证系统建设得以有效实施。项目经理和技术经理必须全程参与项目的开发、实施过程，项目组人员不得随意更换。若有特殊原因需调整，应在采购人审核同意后进行。2、培训要求为了使本项目在建设实施完成后，能够进入良好的运行状态，成交供应商应对采购人的技术人员以及负责运营管理的运营单位进行技术培训，对业务使用人员进行业务操作培训，能够熟练掌握系统的架构设计、软硬件系统原理、系统操作等。经培训后，相关人员能够保障系统的正常运行。培训内容包括：系统安装与操作培训、系统运维培训、系统管理员培训、业务人员培训等。培训不得另外收取费用。成交供应商须向采购人公开本系统所有技术细节，提供必要的技术资料，并向采购人提供培训和技术支持。成交供应商须为采购人提供满足平台建设、管理、升级、维护等要求的技术培训服务，并达到预期培训目标。成交供应商须在平台软件安装部署、调试过程中提供分别针对平台管理人员、数据管理人员、应用人员的培训。成交供应商有责任应用户要求讲解平台，使其熟悉系统，保证使受培训人员理解并掌握操作、管理和维护的方法。3、质保要求项目质保期3年。自竣工验收通过之日起，成交供应商须提供三年免费质保和技术支持服务，保障相关软硬件稳定运行。本项目质保内容包括但不限于对软件系统进行纠错性维护、适应性维护、完善性维护和预防性维护以及运行环境维护和技术支持，同时做好系统和数据备份。成交供应商保证提供7×24小时服务响应，系统出现故障时，技术支持工程师必须在30分钟以内电话响应，1小时内赴现场提供技术支持，故障修复时间不超过4小时。成交供应商应建立规范化、标准化、制度化的平台运行维护体系，完成对系统运行状态的全面监控和运行问题的及时处理，支持应用系统的安全、稳定、高效、持续运行。三、B包项目采购情况（一）项目标基层覆盖场景运营及试点成果服务面向基层网格员、社会治理中心、基层社区、市民等服务对象，开展场景设计、实施、应用推广以及场景管理等服务工作。场景运营服务主要开展推广应用、培训指导、场景运行的组织管理以及相关服务工作。（二）服务内容1.基层覆盖场景服务内容及要求场景服务包括以下类型：AI视频应用类、大数据分析应用类、信息惠民服务类、指挥调度类。分别面向基层网格人员、县市区基层治理中心、智慧城市运行中心、基层社区、社区居民等服务对象。供应商需提供的服务内容、要求和标准如下：序号服务场景服务内容1护路护线应用场景管理护路护线应用场景管理服务内容包括：与县市区政法委沟通对接护路护线预警事件的业务流转需求、AI算法应用训练、场景运行监测与分析等管理工作。1.与各县市区政法委、护路办线下沟通对接，掌握护路护线智能分析要求，建立智能预警场景。2.使用视频赋能平台，对梳理后的视频监控资源进行AI算法接入，算法编排、能力配置等，并根据分析结果情况，持续更新优化能力配置。3.AI分析结果分析反馈，依据智能分析需求对AI算法进行训练优化，跟踪AI智能分析结果，通过大量算法结果持续训练，不断对算法进行纠偏优化。4.按照时间、发生区域、事件类型等维度，对产生的预警事件进行分析统计，形成预警分析报表，为各级管理员的趋势研判、预防性措施提供数据支撑。5.场景运营监测，监测护路护线AI视频预警运行所需终端设备情况、网络情况、业务的运转情况，包括监测用户的数据流转、业务处置等。对运行中的场景出现故障及时处置。6.考核标准：完成不少于60路铁路沿线视频监控预警分析。2社区网格智能巡查应用管理服务社区网格智能巡查应用管理工作主要是与试点社区进行应用场景推广应用，沟通对接，数据采集、流程建立，以及培训指导等工作。1.与试点社区对接，对接社区对网格风险要素数据和巡查需求，创建基层网格风险（数据）驱动智能巡查走访业务场景。2.网格风险要素数据接入，培训指导网格风险要素录入。3.风险要素数据清洗、整理、归纳，达到智能分析、算法应用条件。4.巡查统计分析，分析结果以可视化图表、报告等形式输出；5.推广培训应用，接入不少于100个试点社区的网格风险数据资源，并建立起驱动巡查工作机制。6.场景运行监测，解决用户场景使用过程中的问题。7.考核标准：实现不少于100社区的网格智能巡查应用场景。3县市区社会治理事件月度分析报告服务管理该项运营工作主要是与县市区线下对接，根据县市区社会治理中心要求，定制月度分析报告模版，依托城市大脑基层覆盖应用体系，提供数据分析服务。分析内容包括：1.网格活跃度情况分析，对辖区网格活跃度进行月度指标分析。包括活跃度统计、趋势分析、月度排名等。2.网格履职成效分析，对辖区内上报的网格事件按照全省统一的事件质量标准，利用城市大脑AI智能分析结合人工抽查方式进行事件质量分析，形成网格履职成效分析报告。主要分析指标包括信息报送、矛盾纠纷调解、走访巡查、重大纠纷等。3.网格重点工作落实成效分析，对辖区内上报的网格事件重点工作领域包括矛盾纠纷排查化解、风险隐患排查、特殊人群管理、信访维稳管控等进行重点分析，形成月度分析报告。4.考核标准：服务15个县市区社会治理中心。4社区网格重点场所AI视频预警服务管理该项服务主要涉及与试点社区的对接和协调，包括：1.与试点社区线下对接，收集整理社区重点场所智能分析需求，根据社区风险防控需求，制定社区重点场所视频监控智能分析业务场景。2.视频资源网络接入，负责小区内视频监控接入全市视频监控共享交换平台，提供视频监控接入的链路和带宽支撑。3.对梳理后的视频监控资源进行AI算法接入，算法编排、能力配置等，并根据分析结果情况，持续更新优化能力配置。4.AI分析场景设计，依据智能分析需求对AI算法进行训练优化。跟踪AI智能分析结果，通过大量算法结果持续训练，不断对算法进行纠偏优化。5.建立预警事件闭环处理机制，依据预警事件产生的经纬度信息，精准匹配管理社区及网格，定向将事件推送至相应责任人，及时提醒处置。6.按照时间、发生区域、事件类型等维度，对产生的预警事件进行分析统计，形成预警分析报表，为各级管理员的趋势研判、预防性措施提供数据支撑。7.场景运营监测服务，监测场景运转所需终端情况、网络情况、业务的运转情况，包括监测用户的数据流转、业务处置等。运行中的场景出现故障及时处置。8.为不少于20个社区提供智能预警服务。5社区养老用电监测应用管理1.通过线下对接，收集录入社区独居老人信息2.对收集到的原始数据进行清洗、整理和归纳，匹配服务社区，关系基层数据管理中家庭户数据，为预警推送和养老服务提供数据支撑。3.按照时间、发生区域、事件类型等维度，对产生的预警事件进行分析统计，形成预警分析报表，为各级管理员的趋势研判、预防性措施提供数据支撑。4.场景运营监测服务，监测场景运转所需终端情况、网络情况、业务的运转情况，包括监测用户的数据流转，以及运行中的场景出现故障及时处置。5.接入用户数不少400户，为不少于400户社区居民提供社区居家养老用电监测服务。6社区电视端信息发布服务管理该项工作包括与试点社区的对接，应用推广，信息发布模板定制、系统的培训使用等，具体包括：1.对接试点基层社区，确定信息发布的内容和类型；2.设计对应栏目和发布模板，培训社区人员使用；3.日常信息发布审核管理，栏目和内容类型调整和完善。4.覆盖范围100个试点社区管理中心。7就业信息基层覆盖应用场景管理该项场景应用包括与试点社区对接，应用推广，场景运行监测。推广覆盖范围100个试点社区。8应急广播信息精准推送服务管理该项场景应用包括与试点社区对接，应用推广，场景运行监测。推广覆盖范围为100个试点社区。9基层社会治理态势感知和指挥调度服务为市综治中心和城市大脑指挥中心提供针对基层覆盖与智慧社区联动试点场景的演示汇报、指挥调度、培训指导等服务。10制定城市大脑基层覆盖运营管理规范1.制定城市大脑基层覆盖的运营管理规范，建立城市大脑和基层工作平台联动的工作机制，形成保障运营服务面向全市开展的管理规范。2.根据运营场景服务经验，制定城市大脑赋能基层，为社区和市民提供服务能力的资源目录，以及提供赋能服务的具体流程，为基层覆盖提供管理支撑。3.负责制定“城市大脑”基层覆盖应用体系推广应用实施方案，制定覆盖效果评估标准体系。2.“城市大脑”试点任务成果服务内容及要求为潍坊市城市大脑基层延伸覆盖工作提供试点成果服务，服务周期为城市大脑基层覆盖与智慧社区联动试点工作全过程。根据试点工作推进总结成果，结合省大数据局要求和县市区城市大脑的情况，供应商负责完善市域城市大脑的总体规划方案。结合其他地市的先进经验，供应商根据基层延伸覆盖和智慧社区联动工作成果，制定试点工作报告，包括总结试点工作经验、业务与技术联动情况，场景运行效果、创新技术应用成效等内容。3.演示汇报支撑服务成交供应商需配合支撑项目演示汇报工作，制定演示汇报脚本，协助或主持系统演示汇报。4.三级等保测评服务供应商需要对基层覆盖集成系统及各类用户端提供信息安全等级保护（三级）测评服务，确保符合接入山东通及爱山东的要求。（三）服务要求1、总体要求本项目基层覆盖工作涉及到和县市区以及基层社区的应用场景推广，需要投入专业人员与终端用户进行对接和场景落地实施。场景运营服务内容主要是推广应用、培训指导、场景运行的组织管理以及相关服务，考核验收的主要标准是覆盖的基层社区的数量以及达到的服务效果。2、人员要求要求供应商为本项目至少提供3人的运营服务团队，配备项目经理、技术经理及其他运营人员。（1）项目经理由具有10年以上项目管理经验的人员担任。（2）主要技术人员必须具备参与过类似项目3年以上工作经验，具备信息系统运营服务能力。（3）配备专业服务人员，须具备信息化相关专业知识。供应商需要承诺项目实施人员的稳定性，项目核心人员变动时需经采购人同意。3、培训要求需与采购人组织对各场景的应用单位及人员进行使用和管理培训，达到使用人员熟练使用的要求。要求供应商提供培训教材（电子版），制定详细培训方案含培训的方式、内容、人数、时间、课程安排等。4、验收要求（1）初验：服务期满六个月后，由采购人及相关专家共同组成验收小组进行初验，出具《初验报告》。（3）终验：服务期满后，由采购人及相关专家共同组成验收小组对项目进行终验，并出具《终验报告》。成交供应商向采购人移交项目成果。交付成果包含：成交供应商向采购人提供服务过程中形成的管理文档、技术文件资料、验收报告等原件文档汇集成册（含电子版一套），并按采购人的档案管理要求完成资料归档工作，报送采购人留存。5、保密要求（1）供应商应安排人员在项目服务期间对文档进行检查和管理，形成规范的文档体系，项目最终验收后全部移交给采购人。（2）供应商应根据采购人要求，在成交后签订保密承诺书，承诺不将任何本项目相关的信息（含采购人、系统用户、政务业务和数据信息等）向外界泄露，该保密义务在合同终止后继续有效。（四）服务期限本项目服务期自合同签订之日起一年。
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层覆盖应用服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。潍坊市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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