西安市应用系统软件及硬件服务中标结果公示（西安市高陵区行政审批服务局2023）
一、项目编号：HRDL-CG[2023]-215-113
二、项目名称：高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目
三、采购结果
合同包1(高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目):
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
中国移动通信集团陕西有限公司
陕西省西安市高新区锦业一路60号
1,651,700.00元
四、主要标的信息
合同包1(高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目):
服务类（中国移动通信集团陕西有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1-1
行业应用软件开发服务
高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目
高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目采购文件中要求的所有服务内容范围
完全响应本次磋商文件要求的所有服务要求
合同签订后20日历天内，据采购人要求完成交付并投入使用。软件部分，本项目建成后提供1年免费运维服务。硬件部分，向采购人提供3年质保服务。
达到国家、省、市相关行业规范要求的“合格”标准，符合采购人的要求。
1,651,700.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张健（采购人代表）、王卫华、张启
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
1、参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行2、成交单位在领取成交通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目
2.0213
中标（成交）供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市高陵区行政审批服务局
地址：西安市高陵区昭慧路中段
联系方式：029-86910058
2.采购代理机构信息
名称：陕西恒瑞项目管理有限公司
地址：西安市雁塔区雁翔路58号西安哈佛公馆3楼
联系方式：13201578115
3.项目联系方式
项目联系人：刘志强
电话：13201578115
陕西恒瑞项目管理有限公司
2023年12月08日
相关附件：
高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目报价明细附件.pdf
15.报价表(中国移动通信集团陕西有限公司).pdf
高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目-文件集.zip
西安市高陵区行政审批服务局高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目中标（成交）明细陕西恒瑞项目管理有限公司受西安市高陵区行政审批服务局委托，采用竞争性磋商进行采购高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目（项目编码：HRDL-CG[2023]-215-113）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目）1.1、中标（成交）供应商：中国移动通信集团陕西有限公司1.2、中标（成交）总价：1,651,700.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品目号1-1品目名称服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价（元）数量单位总价（元）行业应用软件开发服务高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目采购文件中要求的所有服务内容范围完全响应本次磋商文件要求的所有服务要求合同签订后20日历天内，据采购人要求完成交付并投入使用。软件部分，本项目建成后提供1年免费运维服务。硬件部分，向采购人提供3年质保服务。达到国家、省、市相关行业规范要求的“合格”标准，符合采购人的要求。1,651,700.001.00项1,651,700.00陕西恒瑞项目管理有限公司2023年12月07日-第1页-报价表一、项目信息采购项目名称：高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目采购项目编号：HRDL-CG[2023]-215-113采购包号：1采购方式：竞争性磋商轮次：1二、供应商名称：中国移动通信集团陕西有限公司三、响应总报价（小写）1651700.00（大写）壹佰陆拾伍万壹仟柒佰元整供应商：时间:2023年12月06日16时01分-第1页-商务应答表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}序号采购要求磋商响应1234注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按磋商文件要求提供相应的证明材料。投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商应提交的相关资格证明材料供应商按磋商文件要求，应提供以下相关资格证明材料：1.提供健全的财务会计制度的证明材料2.提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料3.根据采购项目提出的特殊条件的证明材料(1)营业执照：有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，供应商是法人或其他组织的应提供营业执照等证明文件，自然人的提供有效的自然人身份证明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；(2)财务状况报告：提供2022年度经审计的财务报告（包括“四表一注”即《资产负债表》《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注；成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或基本存款账户开户银行出具的资信证明（资信证明需提供投标截止时间前6个月内）及基本存款账户开户许可证（基本账户信息），供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；(3)完税证明：投标截止时间前一年内，已缴纳的任意一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章，依法免税的供应商应提供相关文件证明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；(4)社保缴纳凭证：投标截止时间前一年内，已缴存的任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；(5)无重大违法记录的书面声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；(6)履约声明：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；(7)法定代表人授权委托书（附法定代表人、被授权人身份证复印件并加盖公章）和被授权人身份证原件。（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证明书及身份证原件），供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；（8）企业信誉：供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（9）供应商关联关系声明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（10）本次项目不接受联合体，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；。（11）本项目为非专门面向中小企业采购。附件一：书面声明书面声明致：我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。特此声明！供应商（公章）：名称（加盖公章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日附件二：近三年无重大违法、违纪书面声明近三年无重大违法、违纪书面声明致：我单位声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、未在重大税收违法失信主体及政府采购严重违法失信行为记录名单中。以上如构成虚假，自愿承担相关法律责任。特此声明！供应商（公章）：名称（加盖公章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日附件三：控股管理关系控股管理关系（采购人/采购代理机构）：我方与以下供应商存在直接控股、管理关系：存在直接控股、管理关系的相关供应商序号直接控股股东名称及出资比例直接管理关系单位名称备注123……供应商（公章）：名称（加盖公章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日备注：1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。2.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。3.本表所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。4.供应商如不存在直接控股股东的，则在“直接控股股东名称及出资比例”处填写“无”或“/”。供应商不存在直接管理关系的，则在“直接管理关系单位名称”中填“无”或“/”。附件四：法定代表人授权委托书法定代表人授权书致：本授权书声明：注册于（工商行政管理局名称）之（委托单位全称）的法定代表人（姓名、性别）授权本公司的（被授权人姓名、性别、职务）为合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称及标段）（项目编号：）的响应、洽谈、执行等具体事务，签署全部有关响应文件、文书、协议、合同，本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。本授权书自磋商会议之日起计算有效期为90天。委托单位：（公章）法定代表人（签字或盖章）：签发日期：年月日附：被授权人姓名（签字或盖章）：性别：职务：联系地址：联系电话：传真：法定代表人/被授权人身份证复印件法定代表人身份证复印件（国徽面）被授权人身份证复印件（国徽面）法定代表人身份证复印件（人像面）被授权人身份证复印件（人像面）备注：1、法定代表人亲自参加磋商的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证（正反面）复印件，并在复印件中注明联系方式。2、法人的分支机构参与磋商时，除提供《法定代表人授权委托书》外，还须同时提供法人给分支机构出具的授权书。附件五：非联合体声明非联合体声明本单位郑重声明，参加项目名称及标段（项目编号：）采购活动，为非联合体磋商，本项目实施过程由本单位独立承担。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（公章）：名称（加盖公章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日标的清单采购编号：项目名称：包号：供应商名称：货币及单位:人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价（元）数量总价1-11供应商盖章：（加盖公章）年月日-第1页-残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{_XXXX_}单位的{_XXXX_}项目采购活动提供本单位提供的服务，或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。-第1页-质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。监狱企业的证明文件注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。服务方案说明书供应商按磋商文件的要求，依据评审方法“评分标准”相关内容编写，格式自拟，评标因素及权重分值表要求内容，在磋商方案说明书中必须逐项对应编制。法定代表人或被授权人：（签字或盖章）公章：日期：报价表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}响应报价{报价形式：报价单位}响应报价以供应商在项目电子化交易系统报价表中填写的报价为准。（实质性要求）-第1页-响应文件采购项目名称：采购项目编号：采购包号：供应商名称：XXXX日期：XXXX年XX月XX日-第1页-磋商文件（服务类）采购项目名称：高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目采购项目编号：HRDL-CG[2023]-215-113西安市高陵区行政审批服务局陕西恒瑞项目管理有限公司共同编制2023年11月23日-第1页-第一章竞争性磋商邀请陕西恒瑞项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受西安市高陵区行政审批服务局委托，拟对高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。一、项目编号：HRDL-CG[2023]-215-113二、项目名称：高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目三、磋商项目简介高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：无（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、营业执照：有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，供应商是法人或其他组织的应提供营业执照等证明文件，自然人的提供有效的自然人身份证明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；2、财务状况报告：提供2022年度经审计的财务报告（包括“四表一注”即《资产负债表》《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注；成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或基本存款账户开户银行出具的资信证明（资信证明需提供投标截止时间前6个月内）及基本存款账户开户许可证（基本账户信息），供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。3、完税证明：投标截止时间前一年内，已缴纳的任意一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章，依法免税的供应商应提供相关文件证明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；4、社保缴纳凭证：投标截止时间前一年内，已缴存的任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；5、无重大违法记录的书面声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；6、履约承诺：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；7、法定代表人授权委托书：法定代表人授权委托书（附法定代表人、被授权人身份证复印件并加盖公章）和被授权人身份证原件。（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证明书及身份证原件），供应商需在项目电子化交易系统中按要求-第2页-上传相应证明文件并进行电子签章；8、企业信誉截图：供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。9、供应商关联关系声明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。10、非联合体声明：本次项目不接受联合体，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章；六、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-服务专区查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-服务专区-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-服务专区-CA及签章服务进行查询七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。-第3页-八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。九、磋商方式本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。十、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府釆购网—信用融资平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十一、联系方式采购人：西安市高陵区行政审批服务局地址：西安市高陵区昭慧路中段邮编：/联系人：聂尧联系电话：029-86910058代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司地址：西安市雁塔区雁翔路58号西安哈佛公馆3楼邮编：710000联系人：刘志强联系电话：13201578115采购监督机构：西安市高陵区采购管理科联系人：郑宏卫联系电话：86919290-第4页-第二章供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,666,600.00元供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。3评审方法综合评分法(详见第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。（1）联合体各方均应具有承担本磋商项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。（2）磋商文件对供应商资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。5落实节能、环保、无线局域网认证产品政策1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。3.本项目采购的/产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的/产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。4.响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）要求优先采购。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。9磋商保证金缴交方式：否10标书费信息免费获取11履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳12响应有效期（实质性要求）提交首次响应文件的截止之日起不少于90天。13招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1、参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行2、成交单位在领取成交通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。14采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。15成交通知书采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。16政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。17进口产品不允许18是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否19特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。2.2总则2.2.1适用范围一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。二、本磋商文件的最终解释权由西安市高陵区行政审批服务局和陕西恒瑞项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由西安市高陵区行政审批服务局负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由陕西恒瑞项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是西安市高陵区行政审批服务局。二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西恒瑞项目管理有限公司。四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3响应费用（实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。2.3磋商文件2.3.1磋商文件的构成一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请；（二）供应商须知；（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；-第7页-（六）磋商办法；（七）响应文件格式；（八）拟签订采购合同文本。二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2磋商文件的澄清和修改一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。2.4.5响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应文件具体内容详见第七章。2.4.6响应文件格式一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。2.4.7响应报价（实质性要求）一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。2.4.8响应有效期（实质性要求）-第8页-响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。2.4.9响应文件的制作、签章和加密一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-服务专区-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第1章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交（实质性要求）一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。二、磋商开启准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。-第9页-2.5.3资格审查详见磋商文件第四章。2.5.4磋商详见磋商文件第六章。2.5.5成交通知书一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同通过报同级财政部门备案。2.6.5采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.6履行合同-第10页-评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商报告前，代理机构应当组织2名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。除资格检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。6.3.8推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐如下成交候选供应商，并编写磋商报告。采购包1：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。6.3.9编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（二）响应文件开启日期和地点；（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。6.3.10评审争议处理规则在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。6.4评审办法及标准一、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.4.1评分办法本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。6.4.2评分标准采购包1：评审因素评审标准-第47页-分值构成分值构成详细评审90.00分报价得分10.00分详细评审90.00分报价得分10.00分详细评审90.00分报价得分10.00分详细评审90.00分报价得分10.00分评审因素分类评审项详细描述分值客观/主观关联格式详细方案设计根据采购人需求内容要求，设计内容包含系统平台搭建及其子模块、功能项，搭建涉及到的相关功能截图及功能描述清晰、齐全充分满足项目应用需求得7.0-10分；系统平台搭建及其子模块、功能项，搭建涉及到的相关功能截图及功能描述较简洁，较好的满足项目应用需求得4.0-6.9分；系统平台搭建及其子模块、功能项，搭建涉及到的相关功能截图及功能描述较混乱、基本能满足项目应用需求得1.0-3.9分；无软件功能说明0分。10.00主观服务方案对项目的理解对项目的理解：供应商对本项目的现状、基本情况认识深入，对项目的理解和认识全面深刻，符合项目实际情况，计8.0-10.0分；供应商对本项目现状的理解和认识较全面，较符合项目情况，计6.0-7.9分；供应商对本项目的理解和认识一般，基本符合项目情况，计3.0-5.9分；供应商对本项目的理解和认识不全面，与项目内容相关性较差的，计1.0-2.9分；未提供不得分。10.00主观服务方案-第48页--第48页--第48页--第48页--第48页-详细评审详细评审工作进度计划工作进度计划全面详细、合理，符合实际对完成本项目有详细、合理的时间计划、进度安排和保障措施，针对性很强，保证措施有力，能够很好地满足项目需求，违约措施及承诺具体可行，可操作性高得7.0-10分；工作进度计划详细、合理，符合实际，有明确，较为合理的时间安排，工作计划针对性强，保证措施一般，能够满足项目需求，违约措施及承诺较好，可操作性较好4.0-6.9分；工作进度计划基本完整、有合理性，有一定的针对性，有保证措施，基本能够满足项目要求，违约措施及承诺一般，可操作性一般得1.0-3.9分。工作进度计划不完整不合理，无针对性，保证措施差或无进度计划及保证措施的不得分0分。10.00主观服务方案详细评审组织机构设置组织机构设置合理（提供项目组织机构图），响应文件所提供的项目管理人员、技术人员职责明确、分工合理、项目组成人员均具备完成本项目实施能力，且基本满足竞争性磋商文件要求得5.0分，再次基础上每增加1人得1分，最高得10分；注：1.须提供项目团队人员列表，提供毕业证书、学历证书、业绩经验等相关证明材料。10.00客观服务方案详细评审-第49页--第49页--第49页--第49页--第49页-运维方案运维方案详细、合理、针对性强，运维体系完整度高，保障性强，运维人员搭配科学合理、专业技术能力强，完全满足采购人实际需求得7.0-10分；运维方案全面，针对性欠缺，运维体系完整度较好，保障性一般，运维人员搭配合理、专业技术能力欠缺，基本能满足采购人实际需求得4.0-6.9分；运维方案较混乱，针对性较差，运维体系完整度较差，保障性一般，运维人员搭配基本合理、专业技术能力欠缺得1.0-3.9分；没有运维服务方案的不得分0分；10.00主观服务方案突发事件应急方案、容灾策略方案、数据存储与安全保证方案和人员调配能力方案突发事件应急方案、容灾策略方案、数据存储与安全保证方案和人员调配能力方案合理详细，实用，科学性、可操作性高得7.0-10分；突发事件应急方案、容灾策略方案、数据存储与安全保证方案和人员调配能力方案较合理详细，科学性、可操作性较强得4.0-6.9分；突发事件应急处理能力和人员调配能力方案较简洁混乱科学性、可操作性较差得1.0-3.9分。未提供不得分10.00主观服务方案合理化建议合理化建议：有利于本项目工作顺利进行的合理化建议详细合理，针对性强得3.0-5.0分；合理化建议较简洁，针对性较差得1.0-2.9分。未提供不得分。5.00主观服务方案易用性、兼容性、可维护性及可扩展性易用性、兼容性、可维护性及可扩展性：操作简单易用，业务处理流畅，易于维护和扩展，兼容性强得3.0-5.0分；操作较简单易用，较易于维护和扩展，兼容性较强得1.0-2.9分；5.00主观服务方案-第50页--第50页--第50页--第50页--第50页-服务质量保证措施服务质量保证措施结合本项目实际情况，合理、可行完全保证本项目服务质量，计3.0-5.0分服务质量保证措施全面性、合理可行性一般，计2.1-2.9分；服务质量保证措施有所欠缺，与项目关联性小，计1.0-2.0分；未提供不得分。5.00主观服务方案企业业绩供应商须提供自2020年11月至今类似项目业绩，每提供一份得2分，满分6分。业绩证明（以合同或中标通知书为准，须在磋商响应文件中附合同或中标通知书的扫描件加盖单位公章，原件备查）弄虚作假者，取消其中标资格。6.00客观类似业绩培训方案供应商制定完善的培训方案（包括培训内容、培训课时、培训地点、培训人数），培训方案详细、具体、可行得3.0-5.0分；较具体、基本可行得1.0-2.9分。未提供不得分。5.00主观服务方案服务承诺对比各供应商服务承诺（包含但不限于针对本项目的服务质量目标、本地化运维、系统更新等内容），承诺事项具体、可行、可操作性强得2.1-4.0分；承诺事项不具体或较差得1.0-2.0分。未提供不得分。4.00主观服务方案价格分价格分1、经初审合格的磋商响应文件，其磋商报价为有效磋商报价，对符合政策性扣减的供应商的有效磋商价格进行政策性扣减，并依据扣减后的价格（评审价格）进行价格评审。2、满足磋商文件实质性要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。3、磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×10。4、磋商报价不完整的，不进入磋商基准价的计算，本项得0分。10.00客观报价表标的清单价格扣除-第51页-序号情形适用对象比例说明关联格式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标人或联合体成员均为小型、微型企业10.00%（1）根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号的相关规定，对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对符合条件的残疾人福利性单位设备的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业和监狱企业级符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，以上政策同时具备的仅对其进行一次10%的价格扣除，不重复扣除。中小企业声明函残疾人福利性单位声明函标的清单报价表监狱企业的证明文件6.5终止采购活动出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（财政部另有规定的除外）；（四）法律法规规定的其他情形。6.6确定成交供应商一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。-第52页-二、采购人在收到磋商报告后5个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。6.7评审专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。6.8评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。-第53页-第七章响应文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：响应文件封面详见附件：响应函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：服务内容及服务邀请应答表详见附件：商务应答表详见附件：报价表详见附件：标的清单详见附件：服务方案详见附件：类似业绩详见附件：相关资格证明材料-第54页-第八章拟签订采购合同文本详见附件：范本合同.docx-第55页--第56页-合同条款及格式高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目采购合同（示范文本）第一部分协议书采购人（全称）：西安市高陵区行政审批服务局供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述项目范围与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、项目概况1.项目名称：高陵区12345政务便民热线中心应用系统软件及硬件服务采购项目；2.项目地点：采购人指定地点。二、组成本合同的文件1.协议书；2.成交通知书、磋商响应文件、磋商文件、澄清、补充文件(或委托书)；3.相关服务建议书；4.附录，即：附表内相关服务的范围和内容；本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。三、合同价款合同总金额(大写)：(¥)。合同总价即中标价，供应商提供服务所发生的一切费用(包括增值税等相关税费)等都已包含于合同价款中。合同总价不受市场价变化或实际工作量变化的影响，也不接受追加金额。四、付款方式1.合同签订后且项目实施交付完成后，达到付款条件起15日内，支付合同总价款的90%。2.成果交付验收合格后，达到付款条件起15日内，支付合同总价款的10%。3.结算方式：银行转账。4.结算单位：由采购人负责结算，供应商开具合同总价数的全额发票交采购人。五、服务期限：交付时间：合同签订后20日历天内，据采购人要求完成交付并投入使用。软件部分：本项目建成后提供1年免费运维服务。硬件部分：向采购提供3年质保服务。六、运维期：本项目建成后提供1年免费运维服务。七、质量保证1.服务方案科学、可行，人员配置合理，全面满足要求。2.符合国家有关服务规范要求，确保各项服务达到招标文件的技术服务要求。3.供应商提供的技术服务，若发生侵权而产生的一切后果，由供应商负责，采购人保留索赔权利。八、服务内容及要求即交付的服务及配套信息平台内容与磋商响应文件、磋商文件等所指明的，或者与本合同所指明的服务内容相一致。九、验收（1）按国家现行项目实施规范和合同规定的验收评定标准等要求进行验收。（2）采购人认为验收不合格，供应商应重新调整且进行重新验收。（3）验收依据1.本项目磋商文件、磋商响应文件；2.本合同及附件文本；3.合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。4.供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。(4)验收要求1、本项目以设计方案、使用说明、设计变更及招标要求的标准规范为质量评定验收标准。并应明确标明产品的生产厂家、型号、规格。2.验收时，供应商须向采购人提交项目验收资料清单，包括：实施方案；测试方案、测试报告；用户使用手册（包括项目演示材料）；竣工报告；验收意见；等保测评备案表等采购人要求提供的全部资料。3、在质保期内，由于产品质量问题影响使用由供应商负责更换、维修，费用由供应商承担，维修后必须达到建设时的产品质量标准。4、由于供应商原因造成质量事故，其返工费用由供应商承担，建设周期不顺延。5、采购人应在供应商每次书面提出验收申请后五日内完成验收，并出具验收报告。6、项目初步验收后，供应商应向采购人提供完整的项目建设期间的文档及测试报告，并对采购人管理人员(由采购人指定人数)提供相关培训。7、所有软件经过严格测试，性能满足采购人使用要求。十、技术要求满足竞争性磋商文件中采购内容及技术要求。十一、双方的权利和义务（1）采购人的权利和义务1.采购人有权对合同规定范围内供应商的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。对采购人认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。2.负责检查监督供应商管理工作的实施及制度的执行情况。3.根据本合同规定，按时向供应商支付应付服务费用。4.验收应按国家有关规定、规范进行验收，验收时将会邀请相关的专业人员或机构参与验收。5.国家法律、法规所规定由采购人承担的其它责任。（2）供应商的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的服务义务。2.根据本合同的规定向采购人收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理采购人使用过程中出现的问题。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。5.国家法律、法规所规定由供应商承担的其它责任。十二、保密对工作中了解到的采购人的技术、机密等进行严格保密，不得向他人泄漏。本合同的解除或终止不免除供应商应承担的保密义务。十三、知识产权本项目供应商开发的源代码及相关知识产权归采购人所有，采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商承担由此而引起的一切法律责任和费用。十四、合同争议的解决合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协商达不成一致时，可向西安市仲裁委员会申请仲裁或向西安市灞桥区人民法院提起诉讼。十五、不可抗力情况下的免责约定双方约定不可抗力情况包括：五级以上地震、大风、大雨、大雪。十六、除本合同约定，合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。十七、违约责任1.按《中华人民共和国民法典》中的相关条款和本合同的约定执行。2.未按合同或磋商文件要求提供服务质量不能满足采购人技术要求，采购人有权终止合同，甚至对供应商违约行为进行追究。3、乙方不能按时交付软件系统的，每延期一个月，由乙方按照合同总额的1%向甲方支付违约金。不足一个月的，自逾期之日每日按照合同总金额的千分之五承担逾期违约金。4、如因乙方的原因未按本合同规定的项目进度要求完成工作，延期30天后，甲方有权单方解除合同，乙方承担甲方全部损失。5、乙方无故拒绝履行合同时，甲方有权单方解除合同，要求乙方承担甲方由此发生的各项损失和费用，并有权追究乙方法律责任；除法律规定外，乙方无权单方面中止或解除合同。6、若乙方侵害了甲方知识产权，则应负责赔偿由此而给甲方造成的经济损失，并负连带的法律责任。7、因乙方未能履行合同中规定的保密条款，造成甲方损失或负面影响的，甲方有权根据所造成的损失大小或影响程度向乙方要求赔偿，并保留向乙方提出法律诉讼的权利。8、乙方未能履行合同中规定的售后服务及质保条款，甲方有权拒绝支付尾款或延长质保期，并根据所造成损失的大小，向乙方要求赔偿。甲方委托第三方提供质保和维护服务产生的费用由乙方承担，甲方有权在本合同款中予以扣除。乙方未能履行合同中规定的售后服务条款造成甲方重大损失和严重后果的，甲方有权追究乙方的法律责任。9、乙方未能履行合同或未达到技术方案和招标文件中所确定的技术要求，在收到甲方书面整改通知后仍不按照合同的要求进行改正，或两次改正后仍不符合甲方要求的，甲方有权单方解除本合同，拒付终止日以后的全部费用，要求乙方赔偿合同总额20%的违约金，并追究给甲方造成的经济损失。10、如果甲方因按照合同及附件的约定使用乙方提供的软件而侵犯第三方权利，并因此涉入诉讼、索赔或其它司法程序时，完全由乙方处理，并由乙方承担由此产生的相关责任；如果甲方自身利益受到损害或侵害时，乙方负责赔偿损失。11、乙方在本合同项下违约的，除承担上述约定责任之外，还应承担本合同总金额20%的违约金，给甲方造成损失的，还应承担损失赔偿责任。范围包括给甲方造成的实际损失、可预期利益，以及甲方因维权所产生的诉讼费、律师费、公证费、保全费、差旅费等全部相关费用。十八、其他(在合同中具体明确)十九、合同订立1.订立时间：2023年月日。2.订立地点：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份，监管部门备案壹份、采购代理机构存档壹份。各方签字盖章后生效，合同执行完毕自动失效。(合同的服务承诺则长期有效)。采购人：（盖章）供应商：（盖章）地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人：（签字）的代理人：（签字）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{（单位名称）}的{（采购项目名称）}采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.{（标的名称）}，属于{（采购文件中明确的所属行业）}行业；承建（承接）企业为{（企业名称）}，从业人员_______人，营业收入为_______万元，资产总额为_______万元，属于{（中型企业、小型企业、微型企业）}；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-第1页-服务内容及服务要求应答表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}序号磋商文件要求磋商文件应答注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商人根据磋商文件第3章-“3.2服务内容及服务要求”的要求将全部服务内容及服务要求逐条填写此表，并按磋商文件要求提供相应的证明材料。响应函致：{请填写代理机构名称}我单位作为{请填写采购项目名称}（项目编号：{请填写采购项目编号}）的响应供应商，自愿参与本项目响应，充分理解磋商文件的要求，在此郑重声明及承诺：1、我单位具有独立承担民事责任的能力；2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。7、我单位不属于为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。8、我单位在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我单位在项目实施过程中采用自有知识成果，我单位承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我单位在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在报价中已包括合法使用该知识产权的相关费用。9、我单位承诺，磋商响应有效期为提交响应文件截止之日起{X}天。10、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。11、我单位自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及相应服务，报价以在项目电子化交易系统的报价表中填写的报价为准。12、我单位完全接受和理解本项目磋商文件规定的实质性要求。13、我单位一旦成交，将在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务。14、我单位一旦成交，将严格按照磋商文件规定向贵单位缴纳招标代理服务费。15、本响应函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺。如违反上述承诺和国家法律法规和地方规章造成损失，概由我单位承担全部责任。我单位对本次提交的响应文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：XXXX（签章）日期：XXXX年XX月XX日说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）中相关规定：“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。-第1页-类似项目业绩合同签订时间用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：业绩证明（以合同或中标通知书为准，须在磋商响应文件中附合同或中标通知书的扫描件加盖单位公章，原件备查）
投标 / 标书制作要点（原创）
本应用系统软件及硬件服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
