四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统维护 运行维护服务 交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护 交通运输统计分析监测中标结果公示（四川省交通运输厅信息中心2023）
一、项目编号：N5100012023003749
二、项目名称：2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统维护项目
三、采购结果
合同包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
四川云控交通科技有限责任公司
四川省成都市高新区九兴大道14号
976,000.00元
四、主要标的信息
合同包1:
服务类（四川云控交通科技有限责任公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
运行维护服务
2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目
四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统中的四川省公路水路投资计划管理（决策支撑）应用、省道和农村公路“以奖代补”考核决策支撑应用及四川省交通运输统计分析监测应用系统运维服务；
详见招标文件；
合同签订之日起12个月。
详见招标文件；
976,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
徐飞、马丽、陈巧、林立志、谭倩（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
按照[四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知（川财采〔2020〕74号）]文件中成本加合理利润原则收取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构交纳采购代理服务费。
代理服务费金额：
合同包1： 1.5万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川省交通运输厅信息中心
地址：成都市武侯祠大街180号
联系方式：谭老师；028-85525277
2.采购代理机构信息
名称：四川锦德招投标代理有限公司
地址：成都市高新区天府大道北段28号茂业中心A座7层701
联系方式：夏女士；028-62337971
3.项目联系方式
项目联系人：夏女士
电话：028-62337971
四川锦德招投标代理有限公司
2023年12月20日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf
1123-24年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目-招标文件（挂）.rar
2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统维护项目评审情况表项目编号：N51000120230037492023-12-19序号供应商名称是否通过资格性审查是否通过符合性审查未通过原因是否根据政府扶持政策在评审时进行价格扣除业绩(15分)投标人综合实力(18分)报价(10分)项目管理人员配备(36分)项目方案(21分)综合评审得分汇总（100分）评审结果1四川云控交通科技有限责任公司是是/否15189.042820.7590.790第一中标候选人：四川云控交通科技有限责任公司；报价金额：976000(元)（玖拾柒万陆仟元整）。第二中标候选人：成都大峰软件有限公司；报价金额：980000(元)（玖拾捌万元整）。第三中标候选人：成都延邦软件信息技术有限公司；报价金额：982000(元)（玖拾捌万贰仟元整）。2成都大峰软件有限公司是是/是1515101620.7576.750第一中标候选人：四川云控交通科技有限责任公司；报价金额：976000(元)（玖拾柒万陆仟元整）。第二中标候选人：成都大峰软件有限公司；报价金额：980000(元)（玖拾捌万元整）。第三中标候选人：成都延邦软件信息技术有限公司；报价金额：982000(元)（玖拾捌万贰仟元整）。3成都延邦软件信息技术有限公司是是/是009.982020.7550.730第一中标候选人：四川云控交通科技有限责任公司；报价金额：976000(元)（玖拾柒万陆仟元整）。第二中标候选人：成都大峰软件有限公司；报价金额：980000(元)（玖拾捌万元整）。第三中标候选人：成都延邦软件信息技术有限公司；报价金额：982000(元)（玖拾捌万贰仟元整）。-第1页-项目编号：N5100012023003749代理机构备案编号：SCJDDL-202310-0003四川省交通运输厅信息中心2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目招标文件采购人：四川省交通运输厅信息中心采购代理机构：四川锦德招投标代理有限公司2023年11月目录第一章投标邀请2第二章投标人须知4第三章投标文件格式19第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求41第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求42第六章招标项目技术、商务及其他要求44第七章评标办法49第八章政府采购合同（草案）60第一章投标邀请四川锦德招投标代理有限公司受四川省交通运输厅信息中心委托，拟对“四川省交通运输厅信息中心2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目”进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目编号：N5100012023003749二、招标项目：四川省交通运输厅信息中心2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目三、资金来源：财政性资金，已落实。四、项目简介：本项目共1个包，（详细的服务、商务及其他要求详见招标文件第六章)。五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。六、禁止参加本次采购活动的投标人1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、招标文件发售时间、地点：招标文件自2023年11月27日至2023年12月1日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）。途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件。方式：在线获取售价：0元八、投标截止时间和开标时间：2023年12月18日上午10：30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：成都市高新区天府大道北段28号茂业中心A座7层701十、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。十一、联系方式采购人：四川省交通运输厅信息中心地址：成都市武侯祠大街180号联系人：谭老师联系电话：028-85525277采购代理机构：四川锦德招投标代理有限公司地址：成都市高新区天府大道北段28号茂业中心A座7层701联系人：夏女士联系电话：028-62337971第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号 条款名称说明和要求1采购人四川省交通运输厅信息中心2采购代理机构四川锦德招投标代理有限公司3采购项目名称四川省交通运输厅信息中心2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目4采购项目编号 N51000120230037495采购方式公开招标6评标方法综合评分法7采购预算（实质性要求）99万元； 超过采购预算的投标为无效投标。7最高限价（实质性要求）99万元；超过最高限价的报价为无效投标。8低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评审委员认为投标人的报价明显低于其他有效投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。9评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。10联合体投标本项目不接受联合体投标。11考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。12投标人对招标文件提出质疑的时间自投标人获得招标文件之日起的七个工作日内。13构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。14投标有效期投标截止时间届满后90天。15投标保证金根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28 号）文件要求，本项目不收取投标保证金。16履约保证金无。17招标文件咨询、开评标工作咨询联 系 人：夏女士联系电话：028-6233797118中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，中标人凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取中标通知书。19投标人询问、质疑投标人询问、质疑由采购代理机构负责答复。20投标人投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即四川省财政厅。联系电话：028-86723190联系地址：四川省成都市南新街37号注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。21政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。22政府采购供应商信用融资政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。财政部门推进政府采购供应商信用融资工作，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请信用融资，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。有融资需求的投标人可详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）等相关规定，上述文件及详细情形可在四川政府采购网查询。23声明承诺提醒投标人投标文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由投标人自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。24定向采购、政策性奖励及采购标的对应的中小企业划分标准所属行业本项目为非专门面向中小企业采购的项目。1、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，对小型和微型企业投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、根据政府采购活动的中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）提供：（1）小型与微型企业应当提供《中小企业声明函》原件。（2）监狱企业参加采购活动时，应当提供由省监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（3）参加采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。3、采购代理机构将随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》；投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目采购标的为：2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护。对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。26采购代理服务费按照[四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知（川财采〔2020〕74号）]文件中成本加合理利润原则收取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构交纳采购代理服务费。收款单位：四川锦德招投标代理有限公司成都分公司账号：120110101000072974开户行：天津银行股份有限公司成都分行二、总则1．适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2．有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是四川省交通运输厅信息中心。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川锦德招投标代理有限公司。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供相应服务的投标人。3．合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；4．投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5．充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.3利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6．招标文件的构成6.1招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目服务、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同（草案）。6.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7．招标文件的澄清和修改7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的潜在投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。8．答疑会和现场考察8.1根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。四、投标文件9．投标文件的语言9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（实质性要求）。投标文件中如附有外文资料，应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。11．投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。12．联合体投标（实质性要求）本项目不接受联合体投标。13．知识产权13.1投标人在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中需包括合法获取该知识产权的相关费用。14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列两部分文件：14.1文件一：资格性投标文件（用于资格性审查）严格按照招标文件第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。14.2文件二：其它响应性投标文件（用于资格性审查以外的评标）（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（实质性要求）（2）投标人每项服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（实质性要求）（二）技术（服务）部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术（服务）指标、参数和技术（服务）要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术（服务）应答应包括下列内容：（1）技术（服务）应答表；（2）对照综合评分明细表投标人认为需要提供的方案文件和资料。（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺，包括以下内容：（1）投标函；（2）承诺函；（3）开标一览表；（4）分项报价明细表；（5）投标人基本情况表；（6）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；（7）商务应答表；（8）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（10）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（四）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金：无。17．投标有效期（实质性要求）17.1投标有效期见投标人须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18．投标文件的印制和签署18.1投标人应当准备资格性投标文件正本1份、副本2份、其它响应性投标文件正本1份、副本2份和相应的电子文档（U盘）1份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。18.5投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6投标文件统一用A4幅面纸印制。（生产厂家的白皮书、宣传资料、彩页资料等除外）19.投标文件的密封和标注19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、采购编号、项目名称。19.2资格性投标文件、其他响应性投标文件和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“资格性投标文件”、“其他响应性投标文件”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、采购编号、项目名称。19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人公章）。20．投标文件的递交20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。20.2递交投标文件时，投标人名称和招标文件编号应当与报名时填写的投标人名称和招标文件编号保持一致。但是，投标文件中实质内容涉及的投标人名称和招标文件的编号与报名时填写的一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标、中标22．开标22.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。22.2开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以向开标主持人或者现场监督人员当场提出，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.4开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23．开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。开标过程中未提出疑义或回避申请，事后提出的质疑将不予受理。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清。投标人可在四川政府采购网上查询评标结果。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24.开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。26.中标通知书26.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。26.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。26.4中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取中标通知书。六、签订及履行合同和验收27．签订合同27.1中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。27.3中标人拒绝或因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，以此类推。也可以重新开展政府采购活动。27.4中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一份）送采购代理机构备案。28．合同分包（实质性要求）本项目不允许合同分包。29．合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。30．补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。31.履约保证金无。32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起7个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。34.履行合同34.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。34.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。35.验收本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。七、投标纪律要求36．投标人不得具有的情形（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照招标（采购）文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（12）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、质疑和投诉37.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、其他38．本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再作调整。第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。第一部分“资格性投标文件”格式封面：（正本/副本）项目资格性投标文件投标人名称：采购编号：日期：一、法定代表人/单位负责人身份证明书XXXXXXXX（采购代理机构名称）：本人XXXXXX（法定责任人姓名）系XXXXXXXXX（投标人全称）的XXXXXX（职务：如企业法定代表人/事业单位及非企业专业服务机构负责人/个体工商户经营者或自然人本人等）。特此证明。投标人名称：XXX（盖单位公章）日期：XXX年XXX月XXX日注：1、附：法定代表人/单位负责人身份证件复印件（均为双面复印）。2、投标人为法人单位时提供“法定代表人身份证明书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人身份证明书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。二、法定代表人/单位负责人授权书XXXXXXXX（采购代理机构名称）：本授权声明：XXXXXXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXXXXXX”项目（采购编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人/单位负责人（委托人）签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表（被授权人）签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。注：1、投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。【说明】“法定代表人/单位负责人身份证明书”与“法定代表人/单位负责人授权委托书”由投标人按以下规则选择其一填报：1、法定代表人/单位负责人参与投标时，请填报“法定代表人/单位负责人身份证明书”；2、法定代表人/单位负责人委托他人参与投标时，请填报“法定代表人/单位负责人授权委托书”。三、承诺函XXXX（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、本单位承诺给予招标采购单位的各种优惠条件，优惠条件事项中没有包括采购项目本身所包含的采购事项。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。四、投标人及其现任法定代表人和主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函XXXX（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件的要求，在此郑重承诺：我公司（公司名称）及我公司现任法定代表人（姓名）和主要负责人（姓名）不具有行贿犯罪记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的承诺函XXXX（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件的要求，在此郑重承诺：我公司参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的，从成立之日起算），在经营活动中无重大违法记录。（指因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。六、知识产权承诺函我单位现就招标文件中，关于“知识产权”规定作出如下承诺：1、我单位保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任。2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。3、我单位在本项目实施过程中没有采用自有知识成果。4、如采用的知识产权不是我单位所拥有的，则我单位投标报价已经包括合法获取该知识产权的相关费用。特此承诺。投标人名称：（盖章）法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：年月日七、投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。第二部分“其他响应性投标文件”格式封面：（正本/副本）项目其它响应性投标文件投标人名称：采购编号：日期：一、投标函XXXX（采购代理机构名称）：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（采购编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXXXXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，投标报价以《开标一览表》为准。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后90天。四、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。五、我方承诺一旦我公司成为本项目中标人，将按照招标文件的规定缴纳采购代理服务费。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。日期：XXXX年XXXX月XXXX日。二、承诺函XXXX（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。五、本单位承诺给予招标采购单位的各种优惠条件，优惠条件事项中没有包括采购项目本身所包含的采购事项。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。三、开标一览表序号项目名称项目编号投标总价（万元）服务期限备注1投标总价（万元）： 大写：注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括税费、利润及招标文件规定的其它费用。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX4.分项报价明细表序号报价内容单项报价（万元）备注1四川省公路水路投资计划管理（决策支撑）应用运维服务2省道和农村公路“以奖代补”考核决策支撑应用运维服务3四川省交通运输统计分析监测应用运维服务投标报价合计（万元）： 大写：注：1.投标人须详细报出投标总价的各个组成部分的报价。2.“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期:XXXX。五、商务应答表序号招标文件要求投标文件应答偏离说明注：投标人必须根据招标文件第六章本项目的商务要求据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期:XXXX。六、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址组织结构法定代表人/单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号其中高级职称人员注册资金其中中级职称人员开户银行其中初级职称人员账号其中技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。七、技术（服务）应答表序号招标文件要求投标文件应答偏离说明注：投标人必须根据招标文件第六章本项目的技术、服务要求据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）类别职务姓名职称常住地证书名称级别证号专业管理人员管理人员技术人员技术人员服务人员服务人员注：投标人可根据本项目人员投入实际情况，自行增加人员类型和表格行数。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。九、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护，属于软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。企业名称（盖章）：日期：十、监狱企业证明材料参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖申请人公章。注：1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。2.申请人为非监狱企业的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。十一、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。十二、综合评分所需其他资料投标人参加本次投标请根据综合评分明细表，提供打分所需的其他资料（在投标文件其他部分有描述或已提供的，不必重复）。1.2.3.......第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.资质性要求：无。（三）其他类似效力要求：参加本次投标活动的合法代表由投标人法定代表人/单位负责人授权。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无注：1、本项目确定投标人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。2、投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、投标人应当提供的资格、资质性文件及其他类似效力的要求的相关证明材料：（一）资格要求相关证明材料：1、具有独立承担民事责任的能力证明材料：（1）投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；（2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；（3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；（4）若为自然人：提供“身份证明材料”。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料：（1）投标人提供具有良好的商业信誉的承诺函。（2）投标人提供健全的财务会计制度的证明材料。注：①可提供2022年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供2022年度投标人内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④投标人注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料：投标人自行提供相关证明材料或承诺函。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料：（1）缴纳税收证明材料：投标人提供2023年任意1个月的缴纳税收证明材料（银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明，新成立公司按实际应缴纳情况提供，事业单位除外）或依法缴纳税收的承诺函。（2）缴纳社会保障资金：投标人提供社保部门出具的2023年任意1个月社保缴纳的证明材料（以缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的为准）或依法缴纳社会保障资金的承诺函。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料：（1）投标人提供承诺函。（2）投标人单位及其法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（投标人自行提供承诺函，若发现虚假承诺，作无效投标处理）。6、法律、行政法规规定的其他条件证明材料：（1）投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）（2）投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函）7、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明材料：提供信用中国网站、中国政府采购网网站渠道查询网页截图或承诺函（加盖投标人公章）。注：采购人或采购代理机构将于本项目响应截止日在信用中国网站、中国政府采购网网站等渠道对投标人进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。（二）资质性要求相关证明材料：无（三）其他类似效力要求相关证明材料：1、法定代表人/单位负责人身份证明书（注：如投标人为授权代表参加投标活动的，则可不提供）。2、法定代表人/单位负责人授权委托书（注：如投标人法定代表人/主要负责人参加投标活动的，则可不提供）。3、法定代表人/单位负责人身份证复印件（注：复印件加盖公章）。4、授权代表人身份证复印件（注：复印件加盖公章；如投标人法定代表人/主要负责人参加投标活动的，则可不提供）。二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：（一）资格、资质性要求相关证明材料：无。（二）其他类似效力要求相关证明材料：无。第六章招标项目技术、商务及其他要求一、项目概述四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统中的四川省公路水路投资计划管理（决策支撑）应用、省道和农村公路“以奖代补”考核决策支撑应用及四川省交通运输统计分析监测应用系统运维期将于2023年12月到期。系统主要实现四川省交通运输统计数据采集、填报、汇聚及查询，实现项目规划、计划、建设、养护、资金安排等全流程综合管理，并完成交通运输管理部门、财政管理部门的数据交换共享和交叉互审及报部，有效支撑“以奖代补”考核等工作。为保障系统的平稳运行，需要继续做好对系统运行维护保障工作，包括系统功能维护服务、系统数据维护服务、系统软件升级服务及系统安全漏洞整改修复等内容。★二、采购清单序号采购内容单位数量1四川省公路水路投资计划管理（决策支撑）应用运维服务项12省道和农村公路“以奖代补”考核决策支撑应用运维服务项13四川省交通运输统计分析监测应用运维服务项1★三、技术和服务要求（一）四川省公路水路投资计划管理（决策支撑）应用运维服务内容及要求1、系统功能维护服务包括系统各个模块功能性能的问题修复、日常技术支持、系统操作指导、问题答疑分析处置等，保障系统满足业务正常开展的需要，使系统高效、稳定、安全的运行。2、系统数据维护服务包括电子地图数据和路网基础数据两方面。通过对系统的海量数据进行日常维护和更新，保障系统各类数据达到高效、可靠和安全的运行要求。（1）电子地图数据对全省公路网电子地图数据和遥感影像数据进行更新维护，包括电子地图空间数据整理、更新；电子地图服务的更新发布和维护。电子地图空间数据包括：国道、省道、县道、乡道、村道、桥梁、隧道、渡口、场站、乡镇、建制村、村民小组、道路附属设等。电子地图服务包括：背景底图服务、动态矢量服务、行政区划边界服务、路网图层服务、要素服务、项目分段定位服务等。（2）路网基础数据对路网基础数据进行更新维护。基础数据包括道路基础数据（国道、省道、县道、乡道、村道、通组公路等）、桥梁基础数据、隧道基础数据、渡口基础数据、运输场站、居民点基础数据等。3、系统软件升级服务及系统安全漏洞整改修复若上级管理部门有新的政策文件要求或业主单位出现新的业务需求时，完成在合同框架范围内的系统功能完善、软件升级、系统迁移、数据迁移、数据对接、性能调优等工作，进行系统安全漏洞修复、安全事件应急处理和系统安全加固工作，配合厅相关系统完成用户、权限、消息、短信等信息对接相关工作。（二）省道和农村公路“以奖代补”考核决策支撑应用运维服务内容及要求1、系统功能维护服务包括系统各个模块功能性能问题修复、日常技术支持、系统操作指导、问题答疑分析处置等，保障系统满足业务正常开展的需要，使系统高效、稳定、安全的运行。2、系统数据维护服务基于《公路技术状况评定标准》等规定生成的相关数据，实现普通省道、农村公路基础数据的更新使用，实现普通省道、农村公路路面技术状况评定情况、桥梁评定情况的管理。进行数据报部服务包含交通的计划、完成情况、技术状况、基础数据等及财政的预算和支出明细数据，并对交通、财政的这些数据清洗、转换、报部，以及电子地图接口、图片接口等,实现省级数据上报交通运输部交换平台，同时支持部交换平台穿透省级平台查询汇总表和明细数据，实现数据的审核监督。3、系统软件升级服务及系统安全漏洞整改修复若上级管理部门有新的政策文件要求或业主单位出现新的业务需求时，完成在合同框架范围内的系统功能完善、软件升级、系统迁移、数据迁移、数据对接、性能调优等工作，进行系统安全漏洞修复、安全事件应急处理和系统安全加固工作，配合厅相关系统完成用户、权限、消息、短信等信息对接相关工作。（三）四川省交通运输统计分析监测应用运维服务内容及要求1、系统功能维护服务包括系统各个模块功能性能问题修复、日常技术支持、系统操作指导、问题答疑分析处置等，保障系统满足业务正常开展的需要，使系统高效、稳定、安全的运行。2、系统数据维护服务完成对《交通运输综合统计调查制度》、《巩固脱贫攻坚调查制度》、《交通运输行业公路、水路环境统计调查制度》、《交通固定资产投资统计调查制度》、《公路养护统计调查制度》、《交通运输劳动工资统计报表制度》等统计制度涉及的年报和定期报表的数据进行催报以及数据梳理工作。完成系统数据备份工作，由于数据库中不同类型的数据的更新周期是不一样，全年需根据用户要求制定针对性的备份方案，保障数据安全。根据交通运输部统计报表制度的数据报送要求，按照年报、月报、季报等周期，按时提供部省数据同步服务，并在同步完成后提供部省数据核对服务，确保部省数据完全一致。审核及清理不规范固定资产统计数据，或对填错数据进行校对和改正，对不符合规范的数据进行批量调整。对审核完毕的数据进行分类汇总。协助各单位根据实际业务需求建立汇总项目，汇总模版，并根据需求改变对模版进行调整维护。3、系统软件升级服务及系统安全漏洞整改修复若上级管理部门有新的政策文件要求或业主单位出现新的业务需求时，完成在合同框架范围内的系统功能完善、软件升级、系统迁移、数据迁移、数据对接、性能调优等工作，进行系统安全漏洞修复、安全事件应急处理和系统安全加固工作，配合厅相关系统完成用户、权限、消息、短信等信息对接相关工作。根据部、省委省政府、省厅统计、计划、运行监测分析等相关报表制度要求，完成配置参数，绘制表样，修改报表公式，整理JIO导入导出方案等工作，维护报表制度基本功能正常运行。涉及报表制度包含《交通运输综合统计调查制度》、《巩固脱贫攻坚调查制度》、《交通运输行业公路、水路环境统计调查制度》、《交通固定资产投资统计调查制度》、《公路养护统计调查制度》、《交通运输劳动工资统计报表制度》等。根据省厅需求，对接部级企业一套表系统，获取全省企业数据，从不同分析口径、角度等维度进行统计专题分析升级配置，实现统计专题数据自动生成及可视化展示。涉及统计专题分析包含公路客运、道路货运、水路运输、港口、城市客运的运输生产情况、财务情况、能源消费情况和经营业户变动情况等内容，具体内容如下表所示：序号统计专题分析名称1全省经营业户变动情况表（公路客运、道路货运、水路运输、港口、城市客运）2全省公路客运企业运输生产情况表（同比、环比、分时期、分地区）3全省道路货运企业运输生产情况表（同比、环比、分时期、分地区）4全省水路运输企业运输生产情况表（同比、环比、分时期、分地区）5全省内河货运分类分江月度累计情况表6全省港口运输生产情况表（同比、环比、分地区、分时期、进出港、内外贸）7全省港口集装箱生产情况表（同比、环比、分地区、分时期）8全省港口吞生产情况表（同比、环比、分地区、分时期、分货类、集装箱、铁水联运、内外贸、进出港）9全省港口主要货类生产情况表（同比、环比、分地区、分时期）10全省分港口生产情况表（同比、环比、分港口）11全省港口铁水联运生产情况表（同比、环比、分时期）12全省城市客运生产情况表（分运输类别、同比、环比、分时期、分地区）13全省公路客运企业财务情况表（同比、环比、分时期、分地区）14全省道路货运企业财务情况表（同比、环比、分时期、分地区）15全省水路运输企业财务情况表（同比、环比、分时期、分地区）16全省港口财务情况表（同比、环比、分地区、分时期、分货类）17全省城市客运财务情况表（分运输类别、同比、环比、分时期、分地区）18全省公路客运能源消费情况表（同比、环比、分时期、分地区）19全省道路货运能源消费情况表（同比、环比、分时期、分地区）20全省水路运输能源消费情况表（同比、环比、分时期、分地区）21全省港口能源消费情况表（同比、环比、分地区、分时期、分货类）22全省城市客运能源消费情况表（分运输类别、同比、环比、分时期、分地区）★四、商务要求（一）服务期限及地点1、服务期限：合同签订之日起12个月。2、服务地点：四川省交通运输厅。（二）付款方式1、合同签订生效，中标人提交付款申请和正规发票后15个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的30%；2、运维服务期6个月满后，采购人在收到中标人递交的付款申请及正规发票后15个工作日内，采购人支付至合同金额的70%。3、运维服务期满前当月，采购人在收到中标人递交的付款申请及正规发票后15个工作日内，采购人支付至合同金额的100%。4、合同收款账户原则上不予变更，确因特殊情况变更收款账户的，在中标人完成账户变更后5个工作日内书面通知采购人，并提供相关佐证材料（包括但不限于银行账户变更资料、银行征信报告等），按政策要求履行变更程序。未及时书面通知采购人账户变更事宜或未提供相关佐证材料的，采购人将合同价款支付至原账户即视为完成支付，若因账户变更造成的损失和相关法律责任由中标人自行承担。（三）技术支持要求投标人在服务期内提供至少3名专业技术人员现场5*8驻场服务，另提供7*24小时的维护和技术咨询服务，应急状态下2小时赶赴现场紧急处置问题，确保及时解决系统使用过程中出现的任何故障。保证采购人获得系统日常维护的技术支持，保证采购人关于系统的技术性问题得到及时、有效的解决。（四）信用管理签订合同前，中标人应按《四川省交通运输信息化建设从业单位信用评价管理办法》（川交规〔2022〕6号）规定进行信用备案，接受行业行政主管部门的信用管理，参照合同信用评价履约行为评分标准执行。（五）其它要求1、投标人的报价是响应本项目全部工作内容的价格体现，是最终验收合格后的价格，包括但不限于人工费、管理费、食宿、办公费、交通费用、现场踏勘、保险、利润、税费及完成本项目所需的一切费用和采购文件规定的其它费用。采购人在项目结算时不再向投标人支付其他任何费用。2、投标人报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。注：“★”号项条款为本项目实质性要求，不允许负偏离，否则作无效投标处理。第七章评标办法1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查投标人投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者补正；（四）推荐中标候选人；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者补正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、评标程序3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人的采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。3.1.4出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。3.2资格性检查。采购人或者采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。3.3符合性检查。3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。3.3.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的或无单独递交的“开标一览表”的。（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品及服务项目的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。3.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.6推荐3家及以上中标候选人，中标候选人应当排序。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，优先选择不发达地区和少数民族地区投标人（不发达地区或少数民族地区的投标人需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或投标人注册地为少数民族地区）；得分相同的，且投标人均是或均不是不发达地区或少数民族地区的，按照报价由低到高的顺序推荐；如以上情况排序后投标人仍并列的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。评标委员会可推荐的中标候选人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选人，否则，采购人可不予认可。3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选人排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.9投标人应当书面澄清、说明或者补正。3.9.1在评标过程中，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。3.9.2投标人应当书面澄清、说明或者补正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料，是投标文件的组成部分。3.9.3评标委员会要求投标人澄清、说明或者补正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。3.9.4本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者补正，按照以下原则处理：（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效投标处理。3.10低于成本价投标处理。在评标过程中，评审委员会认为投标人的报价明显低于成本价或其他投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3.11招标采购单位现场复核评标结果。3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）符合性审查认定错误的；（二）分值汇总计算错误的；（三）分项评分超出评分标准范围的；（四）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（五）招标采购单位未提供书面建议的。4、评标细则及标准4.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。4.3综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准备注1报价10%（共同评分因素）10分1、以本次有效的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)* 10分。（报价总得分精确到小数点后二位）；2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68号、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号的规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人企业参与投标的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1、小型与微型企业应当提供《中小企业声明函》原件。2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。2投标人综合实力18%（共同评分因素）18分投标人具有自主知识产权，提供投资统计或监测分析或财务管理或数据统计或数据可视化或运维管理类相关软件产品著作权证书，每有1个，得3分，最高得18分。提供相关证明材料复印件，并加盖投标人鲜章。3业绩15%（共同评分因素）15分2021年1月1日（含）至本公告发布之日（不含）期间，投标人具有类似软件开发（含运维服务）或运维服务项目业绩，每提供1个，得3分，最高得15分。提供合同复印件关键页（须包括签订合同的首页、建设内容所在页、签字盖章页等），并加盖投标人鲜章。4项目管理人员配备36%（共同评分因素）36分1、项目经理：投标人拟派项目经理具有国家行政主管部门颁发的信息系统项目管理师证书的，得4分。2、技术负责人：投标人拟派技术负责人具有国家行政主管部门颁发的系统分析师或大数据与人工智能高级职称证书的，得4分。3、驻场服务人员：投标人拟派驻现场5*8服务人员具有国家行政主管部门颁发的系统集成项目管理工程师或数据库系统工程师或信息安全工程师任一证书的，得4分，最多得12分；一人多证不重复计分。4、项目组成员：除项目经理、技术负责人和驻场服务人员外，拟投入的项目团队其他人员中，具有系统集成项目管理工程师或信息系统管理工程师或网络工程师或信息安全工程师或交通运输网络安全专业人员（TCSP）任一证书的，得4分，最多得16分；一人多证不重复计分。提供所有上述人员的相关证书复印件及员工在职证明，并加盖投标人鲜章；项目经理与技术负责人不能为同一人。5项目方案（技术评分因素）21%21分1、投标人应根据项目需求，提供项目服务方案包括：①项目服务需求分析；②运维服务内容；③运维工作计划；④人员安排；⑤服务保障措施；⑥事件应急处理办法，上述内容方案完整的得12分，每有一项漏项的扣2分，每有一项内容存在缺陷的扣1分，扣完为止。未提供方案不得分。2、投标人应根据项目需求，提供四川省公路水路投资计划管理（决策支撑）应用运维方案包括：①系统功能维护服务；②系统数据维护服务；③系统软件升级服务及系统安全漏洞整改修复，上述内容方案完整的得3分，每有一项漏项的扣1分，每有一项内容存在缺陷的扣0.5分，扣完为止。未提供方案不得分。3、投标人应根据项目需求，提供省道和农村公路“以奖代补”考核决策支撑应用运维方案包括：①系统功能维护服务；②系统数据维护服务；③系统软件升级服务及系统安全漏洞整改修复，上述内容方案完整的得3分，每有一项漏项的扣1分，每有一项内容存在缺陷的扣0.5分，扣完为止。未提供方案不得分。4、投标人应根据项目需求，提供四川省交通运输统计分析监测应用运维方案包括：①系统功能维护服务；②系统数据维护服务；③系统软件升级服务及系统安全漏洞整改修复，上述内容方案完整的得3分，每有一项漏项的扣1分，每有一项内容存在缺陷的扣0.5分，扣完为止。未提供方案不得分。“缺陷”是指：①服务不满足本项目要求；②内容与实际情况不符；③内容与项目无关；④内容表述错误；⑤内容前后表述矛盾；⑥项目信息错误（包括时间、地点、名称等）；⑦引用的法规、标准失效或错误。分值四舍五入，保留小数点后两位。5、废标5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。6、定标6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。6.2.定标程序6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，优先选择不发达地区和少数民族地区投标人（不发达地区或少数民族地区的投标人需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或投标人注册地为少数民族地区）；得分相同的，且投标人均是或均不是不发达地区或少数民族地区的，按照报价由低到高的顺序推荐；如以上情况排序后投标人仍并列的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。6.2.4根据采购人确定的中标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标人发出中标通知书。6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第八章政府采购合同（草案）合同编号：同项目编号。签订地点：XX。签订时间：XX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及（2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目）项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。1.项目名称2024年四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护项目2.合同期限签订合同之日起12个月3.服务内容与质量标准与招标文件及投标文件内容保持一致。若招标文件与投标文件存在不一致或是冲突约定的，则以更有利于采购人的约定为准。4.支付方式（1）合同签订生效，中标人提交付款申请和正规发票后15个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的30%；（2）运维服务期6个月满后，采购人在收到中标人递交的付款申请及正规发票后15个工作日内，采购人支付至合同金额的70%。（3）运维服务期满前当月，采购人在收到中标人递交的付款申请及正规发票后15个工作日内，采购人支付至合同金额的100%。（4）合同收款账户原则上不予变更，确因特殊情况变更收款账户的，在乙方完成账户变更后5个工作日内书面通知采购人，并提供相关佐证材料（包括但不限于银行账户变更资料、银行征信报告等），按政策要求履行变更程序。未及时书面通知采购人账户变更事宜或未提供相关佐证材料的，采购人将合同价款支付至原账户即视为完成支付，若因账户变更造成的损失和相关法律责任由乙方自行承担。5.无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。6.甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。4.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。7.乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。6、乙方理解并确认履行合同过程中接触到的各类信息均属于国家秘密，承诺严格履行保密义务。8.违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.如因乙方未能按合同约定或者甲方要求期限完成合同义务，每逾期1日应向甲方支付合同金额千分之五的违约金，上限为合同金额的百分之十。逾期达20日后，甲方经书面通知乙方可单方解除本合同。4.如乙方未能在【】小时内对甲方的故障报修作出响应及相关检修安排，【】小时内未能解决相应问题的，应当按照【】元/次的标准向甲方支付违约金；若出现【】次以上的，甲方有权解除合同，同时要求乙方承担合同总金额百分之二十的违约金。9.不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。10.解决合同纠纷的方式1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，如无法协商一致，任意一方可向甲方住所地人民法院提起诉讼。2.除另有裁决外，诉讼费应由败诉方负担。3.在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。11.合同生效及其他1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购监管部门审批，并签书面补充协议报采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，采购代理机构XX份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日保密协议书甲方：四川省交通运输厅信息中心乙方：鉴于乙方在（以下简称本项目）过程中，已经或将要接触或获得涉及甲方的保密资料及将在该项目实施过程中形成的资料，经双方友好协商，甲方愿意向乙方披露相关保密资料，乙方承诺按照本协议的约定对甲方的保密资料予以保密。一、“保密资料”包括：（一）甲方向乙方披露或将要披露的与本项目相关的所有关于项目编制所需的资料以及其他甲方尚未公开的资料；（二）乙方在项目中接触的任何分析、编辑、咨询成果或其他文件资料。以上资料包括书面的、口头的、图形的、电磁的或其它任何形式的资料，包括但不限于数据、模型、样品、草案和其它资料。二、“保密项目”项目定义：专指双方于年月日签订的项目合同。三、保密义务：1.乙方保证遵守国家法律和国家有关部门制定的保密法规，严格控制甲方所披露的保密资料，保护的程度不能低于乙方保护自己的保密资料。无论如何，乙方对该保密资料的保护程度不能低于一个管理良好的技术企业保护自己的保密资料的保护程度；2.乙方保证采取所有必要的方法对甲方提供的保密资料进行保密，包括但不限于执行和坚持适当的作业程序来避免非授权透露、使用或复制保密资料；3.乙方保证在任何情况下，除依照法律强制性的要求外，不向任何第三方透露或披露甲方的保密资料以及本协议的存在或本协议的任何内容；4.如果乙方基于法律、法规、判决、裁定（包括按照传票、法院或政府处理程序）的要求而必须披露相关的保密资料，乙方应当事先尽快通知甲方，同时，乙方应当尽最大的努力帮助甲方有效地防止或限制该保密资料的传播。5.乙方不得有损害甲方利益的其他泄密和使用行为。四、保密资料的使用方式和不使用义务：1.乙方只能为完成本项目而使用保密资料；2.除乙方为完成本项目需要时而将保密资料披露给必须直接参与本项工作、必须知晓保密资料的职员之外，乙方不能将保密资料透露给其它任何人；3.乙方不能将此保密资料的全部或部分进行复制或仿造；4.乙方应当告知并以适当方式要求其参与本项工作之雇员遵守本协议规定，若参与本项工作之雇员（包括已离职员工）违反本协议规定，乙方应承担连带责任。五、保密资料的交回：1.当甲方以书面形式要求乙方交回保密资料时，乙方应当立即交回所有书面的或其他有形的保密资料以及所有描述和概括该保密资料的文件；2.没有甲方的书面许可，乙方不得丢弃和处理任何书面的或其他有形的保密资料。六、知识产权：除非甲方明确地授权，乙方不能认为甲方授予其包含该保密资料的任何专利权、专利申请权、商标权、著作权、商业秘密或其它的知识产权。七、违约：如果发生乙方违约，双方同意依如下条款处理：1.乙方应当尽最大的努力帮助甲方有效地防止或限制该保密资料的传播或按照甲方的指示采取有效的方法对该保密资料进行保密，所需费用由乙方承担；2.乙方应当赔偿甲方的所有损失，包括但不限于法院诉讼的费用、合理的律师酬金和费用、所有损失或损害等等。同时，乙方按项目合同费用总金额的2倍向甲方支付违约金。八、适用法律：本协议适用中华人民共和国法律，并在所有方面依其进行解释。九、争议的解决：由本协议产生的一切争议由双方友好协商解决。协商不成，双方约定本协议纠纷的管辖法院为甲方所在地法院。十、协议的生效：本协议在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字（或盖章）并加盖公章后生效。本协议一式肆份，双方各执贰份。甲方（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）： 签订日期： 年 月 日乙方（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）：签订日期： 年 月 日廉政协议采购人（甲方）：供应商（乙方）：为深入推进“清廉交通”建设，打造优质廉洁高效的信息化工程，（项目名称）本项目采购人（采购人名称，以下简称“采购人”）与供应商（供应商名称，以下简称“供应商”），特订立如下协议。1.采购人和供应商双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规。（2）严格执行（项目名称）合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政责任制度等配套制度，开展廉政宣传教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本协议义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2.采购人的义务（1）采购人及其工作人员不得索要或接受供应商的礼金、有价证券和贵重物品，不得让供应商报销任何应由采购人或采购人工作人员个人支付的费用等。（2）采购人及其工作人员不得参加供应商安排的宴请和娱乐活动；不得接受供应商提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）采购人及其工作人员不得要求或者接受供应商为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）采购人及其工作人员及其配偶、子女不得从事与采购人工作有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）采购人及其工作人员不得以任何理由向供应商推荐分包单位或推销材料，不得要求供应商购买合同规定外的材料和设备。（6）采购人及其工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3.供应商的义务（1）供应商不得以任何理由向采购人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）供应商不得以任何名义为采购人及其工作人员报销应由采购人单位或个人支付的任何费用。（3）供应商不得以任何理由安排采购人工作人员参加宴请及娱乐活动。（4）供应商不得为采购人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。4.违约责任（1）采购人及其工作人员违反本协议第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给供应商单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）供应商及其工作人员违反本协议第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给采购人单位造成经济损失的，应予以赔偿。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。5.双方约定：本协议由双方单位的纪检监察部门负责监督执行。监督人员要坚持实事求是、公平公正的原则，不得敷衍塞责、营私舞弊，不得接受贿赂、故意刁难，不得知情不报、故意包庇违法违纪单位或责任人，违者视情节给予党纪政纪处分。6.本协议作为（项目名称）合同的附件，与该合同具有同等的法律效力，有效期与（项目名称）合同有效期一致，经合同双方签署后立即生效。7.本协议一式贰份，由采购人和供应商各执XX份。采购人：（盖单位章）举报联系方式：法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日供应商：（盖单位章）举报联系方式：法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统维护 运行维护服务 交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统运行维护 交通运输统计分析监测涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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