上海市财务监理中标结果公示（上海市崇明区交通建设工程管理中心(上海市崇明区交通建设工程安全质量监督站)2024）
一、项目编号：SHXM-00-20231026-1141
二、项目名称：崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理
三、中标（成交）信息
序号
标项名称
中标（成交金额）
中标供应商名称
中标供应商地址
1
崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理
5484728.20元
上海建惠建设咨询有限公司
凯旋路3131号1808室
四、主要标的信息
序号
包名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理
崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理
崇明生态岛防汛提标三期总全长约19.3公里。第一段西起护鲟路(与防汛提标二期工程衔接),东至已达标工业区段海塘，长度约6.7公里。第二段南起已达标工业区段海塘，北至红星路，长度约12.6公里。工程内容主要为海塘提标改造19.3公里，堤顶宽9米，包括拆除重建防汛闸门、新建景观、绿道、桥梁等相关附属工程。本工程总投资为161351.09万元，其中：工程费用130624.69万元。
具体要求以采购文件第四章采购需求为准。
从服务合同签订之日起至本项目通过审计及竣工财务决算批复之日为止
对于财务监理和投资控制的质量考核将采取年度考核与末次考核相结合的方式进行，具体考核方式、考核内容和监督管理另见财务监理合同或考核细则。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
金佳慧,黄博,沈高,寇传辉,俞沈星
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：收费标准以中标金额为基础参照国家计委关于印发《招标代理服务费收费管理暂行办法》的通知（计 价格〔2002〕1980 号）（服务类）计取后下浮 10%。计算公式：（548.47*0.0045+2.45）*0.9=4.4263万元
2.代理服务收费金额（元）：44263.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
经五位专家综合评审，推荐总得分排名第一的上海建惠建设咨询有限公司为本项目第一中标候选单位。具体详细评审详见各专家评审意见。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市崇明区交通建设工程管理中心
地 址：上海市崇明区城桥镇朝阳门路11号11楼
联系方式：021-69695961
2.采购代理机构信息
名 称：上海上咨建设工程咨询有限公司
地 址：延安东路1200号17楼1706室
联系方式：18917283940
3.项目联系方式
项目联系人：强丽华
电 话：18917283940
附件信息：
崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理.pdf1.6M
项目编号：SHXM-00-20231026-1141崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理公开招标文件采购单位：上海市崇明区交通建设工程管理中心地址：上海市崇明区城桥镇朝阳门路11号11楼目录招标公告第一章投标人须知及前附表第二章项目采购需求第三章采购合同第四章投标文件格式第五章评标办法招标公告项目概况崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2024-01-0814:00:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：SHXM-00-20231026-1141项目名称：崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理预算编号：5123-1230082102（内部编号：SZZ20230663-F）预算金额（元）：5,872,300.00元（国库资金：5,872,300.00元；自筹资金：0元）最高限价（元）：5,872,300.00元采购需求：包名称：崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理数量：1预算金额（元）：5,872,300.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：崇明生态岛防汛提标三期总全长约19.3公里。第一段西起护鲟路(与防汛提标二期工程衔接),东至已达标工业区段海塘，长度约6.7公里。第二段南起已达标工业区段海塘，北至红星路，长度约12.6公里。工程内容主要为海塘提标改造19.3公里，堤顶宽9米，包括拆除重建防汛闸门、新建景观、绿道、桥梁等相关附属工程。本工程总投资为161351.09万元，其中：工程费用130624.69万元。项目建设周期约为15个月。本次采购内容为崇明生态岛环岛防汛提标三期工程全过程投资控制、咨询、结算审价及配合财务竣工决算编制服务，具体内容详见采购需求。合同履约期限：从服务合同签订之日起至本项目通过审计及竣工财务决算批复之日为止。本项目允许联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）扶持中小企业政策：本项目（非）专门面向中小企业采购，评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣；(2)扶持监狱企业、残族人福利性单位，并将其视同小微型企业；3.投标人近三年内不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；4.本项目特定资格要求：1.投标人拟派的总项目负责人必须取得国家注册造价师执业资格，并具备高级职称（须提供资格证书和职称证书复印件）；财务负责人必须具备注册会计师执业资格（提供资格证书复印件）；2.本项目拟派的总项目负责人和财务负责人近三年内不得有民事经济纠纷案件或诉讼。三、获取招标文件：时间：2023-12-15至2023-12-22，每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）地点：上海市政府采购网方式：网上获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024-01-0814:00:00投标地点：电子投标文件：上海政府采购网（云采交易平台）http：//www.zfcg.sh.gov.cn/。开标时间：2024-01-0814:00:00开标地点：上海市崇明区翠竹路1501号崇明行政服务中心4楼东区会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本次投标采用网上投标方式，投标人应根据有关规定和方法，在上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）（简称：电子采购平台）电子招投标系统提交。2.本次开标采用电子采购平台网上开标方式，投标人应根据有关规定和方法，在电子采购平台的电子招投标系统参加开标会议。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA证书）参加开标。3.根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的有关内容和操作要求办理。4.届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表持法人授权委托书、授权委托人身份证原件及复印件（加盖单位公章）、投标时所使用的CA证书、可正常使用CA证书的笔记本电脑一台、备用纸质投标文件出席开标仪式。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：上海市崇明区交通建设工程管理中心地址：崇明区城桥镇朝阳门路11号11楼联系人：施佳晨联系电话：021-696959612.采购代理机构信息名称：上海上咨建设工程咨询有限公司地址：延安东路1200号1708室联系方式：189172839403.项目联系方式项目联系人：李峰电话：18917283940第一章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表本表关于项目的具体要求是对投标人须知的具体补充，两者如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：崇明生态岛环岛防汛提标三期工程项目财务监理采购单位：上海市崇明区交通建设工程管理中心2预算金额：5,872,300.00元，投标报价不得超过预算金额，否则作无效投标处理。资金来源：财政资金项目服务期限：从服务合同签订之日起至本项目通过竣工财务决算和审计以及保修期可能发生的财务监理服务。3获取招标文件：投标单位于网上自行下载招标文件4投标人应具备的资格条件：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）扶持中小企业政策：本项目（非）专门面向中小企业采购，评审时小型和微型企业产品享受[项目采购-小微企业价格扣除百分比]%的价格折扣；(2)扶持监狱企业、残族人福利性单位，并将其视同小微型企业；3.投标人近三年内不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；4.本项目特定资格要求：1)投标人拟派的总项目负责人必须取得国家注册造价师执业资格，并具备高级职称（须提供资格证书和职称证书复印件）；财务负责人必须具备注册会计师执业资格（提供资格证书复印件）；2)本项目拟派的总项目负责人和财务负责人近三年内不得有民事经济纠纷案件或诉讼。（投标人应在投标文件中提供相关承诺，格式自拟）5投标保证金：本项目无投标保证金6现场踏勘：不组织7书面提问时间：截止时间：投标截止前15天联系人：强丽华传真：63903668同时请将疑问发至电子邮箱：1900501730@qq.com书面问题须加盖公章。8答疑会：书面答疑，如确有需要召开答疑会的，时间、地点另行通知。9领取招标补充文件：（如有）时间：电话另行通知地点：自行在上海市政府采购网上招投标系统中下载。10投标文件投送截止：投标截止时间（2024-01-0814:00:00）前上传投标文件，同时携带备用纸质投标文件（正本1份、副本4份）到达开标会现场。11开标：时间：2024-01-0814:00:00地点：上海市崇明区翠竹路1501号崇明行政服务中心4楼东区会议室12投标人代表出席开标会需提交的材料：1）法定代表人授权委托书2）被授权人身份证原件及复印件（加盖单位公章）3）投标时所使用的CA证书4）可正常使用CA证书的笔记本电脑一台5）备用纸质投标文件备用纸质文件的装订要求：商务和技术标合并装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，不得采用硬封面装订（投标文件采用双面打印，图纸除外。）13投标有效期：90天（日历日）14获取招标文件后如果决定放弃投标，必须至少在投标截止日期前5个工作日用书面形式传真至63903668,并电话告知招标代理机构。15采购单位联系方式：上海市崇明区交通建设工程管理中心联系人：施佳晨电话：021-69695961传真：/地址：崇明区城桥镇朝阳门路11号11楼16招标代理联系方式：上海上咨建设工程咨询有限公司联系人：强丽华电话：18917283940地址：延安东路1200号17楼1706室17招标代理费：投标人在中标后须向招标代理机构支付招标代理服务费，收费标准以（□采购预算金额■中标金额）为基础参照国家计委关于印发《招标代理服务费收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）（服务类）计取后下浮10%。本项目招标代理费由中标供应商在取得中标通知书时支付。二、投标人须知（一）说明1总则1.1本项目（即“投标人须知前附表”写明的项目，以下简称“前附表”）已纳入财政预算，资金已落实。1.2本招标文件及今后的招标补充文件等是本项目招标过程中的规范文件，是采购人与中标人签订服务承包合同的依据，作为项目承包合同附件之一，具有同等法律效力。1.3各投标人必须认真阅读全部招标文件（包括招标补充文件），并不得擅自改变上述文件条款的规定，一旦作出投标决定，即视作投标人已完全理解和确认招标文件（含招标补充文件等）的一切内容与要求，已不需要作出任何其它解释和修改。凡投标人对上述文件条款的文字与数字的误读、漏读而引起投标文件的错误、遗漏、费用计算有误等，形成投标报价内容的差异，均属投标人失误，采购人对此均不承担任何责任。开标后，除招标文件明确作相应调整外，一律不得作出其他任何调整。1.4投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得与采购人串通投标。评标委员会在评标阶段，对投标文件的审查、澄清、评议的过程中，一旦发现投标人有上述行为或对采购人、评标委员会以及其他有关人员施加影响的任何行为，其投标文件作无效标处理。1.5采购人不一定接受最低报价投标或收到的全部投标。1.6本次招标采购确定的是完成本项目的承包供应商，如果涉及到与本项目相关的部分设备产品或服务采购，国家、上海市或行业管理部门另有相关要求的，中标人在履约过程中的相关采购工作也应从其规定。1.7依照《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购应当采购本国货物，本项目不接受整体进口的货物。依照《财政部关于印发的通知》（财库【2007】119号）和《财政部关于政府采购进口产品管理问题的通知》（财办库【2008】248号）的规定，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。本招标文件中所指的产品，是指在基本特征、性能或功能上与元部件有着实质性区别的产品。1.8根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的有关要求，采购人将在开标后、评标开始前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。各投标人的信用信息查询记录作为采购文件一并归档。1.9本招标文件中的不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。应包括重大自然灾害（如台风、洪水、地震等）、政府行为（如征收、征用）、社会异常事件（如战争、罢工、骚乱）。1.10本招标文件中的政策性调价是指经政府授权的相关部门对职工最低工资标准、社保金和公积金缴存基数和比例的调整。1.11本招标文件未尽之处，或者与相关法律、法规、规范性文件要求不一致的，均按相关法律、法规、规范性文件要求执行。1.12本招标文件中出现前后矛盾的，以在招标文件中出现顺序在后的解释为准（招标文件中有特别说明的除外）。1.13本招标文件中标有“★”的内容为实质性响应要求和条件。1.14本招标文件由采购人负责解释。2采购范围和内容2.1本项目采购范围和内容详见招标文件“第二章”。3投标人的资格要求3.1合格的投标人应满足《招标公告》中的要求。3.2投标人应当提供相应资格证明材料，具体详见“投标人须知”条款要求。4投标费用4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。5现场踏勘（本项目不组织）5.1采购人将在“前附表”中载明的地址和时间，统一组织投标人对现场及其周围环境进行现场踏勘，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。5.2现场踏勘期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。5.3如果投标人认为需要再次进入现场考察，应向采购人事先提出，采购人应予支持，费用由投标人自理。5.4除采购人的原因外，投标人自行负责在现场踏勘中所发生的人员伤亡和财产损失。6答疑会6.1在“前附表”规定的截止时间以前，投标人可通过“前附表”明确的方式和途径向采购人提出关于招标文件、提供资料及项目现场踏勘中存在的影响本次投标的疑点问题。6.2采购人在“前附表”规定的时间、地点召开答疑会，答疑会的目的是澄清、解答投标人就本项目提出的问题。6.3各投标人应在“前附表”规定的截止时间之前提出书面问题，采购人将对收到的书面问题作统一解答，但不包括问题的来源。采购人也可以主动对招标文件进行澄清、修改与补充。7合格的货物和服务7.1投标人所提供的货物和服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利，同时应当符合招标文件的采购需求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。（二）招标文件8招标文件的内容8.1本项目招标文件包括下列文件及所有按本须知发出的招标补充文件。8.1.1招标公告8.1.2投标人须知及前附表8.1.3项目采购需求8.1.4合同文本（草案）8.1.5投标文件格式8.1.6评标办法8.1.7附件（如果有）8.2投标人应仔细审阅招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，按本招标文件有关规定办理。9招标文件的修改9.1在投标截止时间之前，采购人可能会因任何原因（包括本须知条款对在答疑期间提出的问题）对招标文件进行修改，该修改内容为招标文件的组成部分，对招投标各方起约束作用。当原招标文件与修改内容有差异的，以修改内容为准。9.2在投标截止时间15日前，采购人可按本须知的规定，通过招标补充文件对招标文件进行修改，如果招标补充文件的发布时间距投标截止时间不足15天，将通知相应延长投标截止时间。（三）投标文件的编制10投标文件的组成10.1投标文件由商务部分和技术部分组成。10.1.1投标人提交的投标文件商务部分应包括以下内容（不局限于以下内容）：（1）投标函（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）联合体协议（联合体投标须提供）（4）投标人基本情况表（5）供应商的资格证明材料A.营业执照及资质证书；B.财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函C.信用记录信用记录在“信用中国”、“中国政府采购网”查询，打印该页面并加盖单位公章。D.拟派的项目总项目负责人和财务负责人近三年内无民事经济纠纷案件或诉讼的承诺书（格式自拟）。7.3类似项目一览表格式2018年至今类似项目一览表序号项目名称采购人合同价备注备注123…合计数量合计数量合计金额说明：1.本表中所涉项目均须附项目中标通知书或承包合同协议书（二选一），相应资料提供不完整的，该项目在分项评审时不予考虑；—54—7.4供应商认为可以证明其能力、信誉和信用的其他材料说明：扫描件应为A4纸大小投标人需提交的可以证明其能力、信誉和信用的其他材料扫描件粘贴处—55—7.5供应商相关服务承诺书致：上海市崇明区交通建设工程管理中心在我方的服务工作过程中，我方将严格执行国家有关法律法规，尊重并落实招标人的服务要求。如我方能在本次竞标中标，我公司郑重承诺如下：1.我方承诺项目负责人不兼任2个以上的项目（含本项目），每周须参加工程例会及与投资控制有关的其他会议，其余时间随叫随到或者根据招标人要求阶段性驻场，如我方拒绝视为违约。会议缺席三次以上，建设单位即可约谈我方常务副总以上级别管理人员，如约谈后没有实质性改进，建设单位可要求限期更换项目负责人，更换后的项目负责人其执业资格不得低于本次招标要求，且必须取得建设单位的书面认可。2.我方承诺基建财务人员无须固定出勤，但保证有足够的出勤率并对项目监理起到实质性作用，以确保合同范围内的财务监理工作能够及时保质完成。3.我方承诺拟派财务监理项目组人员至少3人作为现场常驻监理，人员必须保证每周驻场天数不小于天。4.我方承诺服务于本项目的财务监理人员名单须经建设单位确认，未经建设单位书面批准不得更换财务监理人员，否则将承担相关责任；如有不尽其职或虚挂其名的情况，建设单位有权要求我方调换具有相应资历的人选，直至有权要求单方面终止合同并索赔。5.我方承诺公司如需对项目组人员进行调换，需经建设单位批准，重新委派人员，其执业资格不低于本次招标要求。未经同意擅自更换造价控制总负责人或财务控制负责人的，每人次扣除合同款人民币30,000.00元；更换土建或安装专业负责人的，每人次扣除合同款人民币8,000.00元。6.我方承诺项目组人员经建设单位单位认定无法胜任相应工作、无法保证出勤要求或服务期间发生违法违纪行为的，应在项目单位提出要求后1周内，重新委派合格的人员加入项目组工作。重新委派人员到岗时间不及时的，每延误一天扣除合同款人民币5,000.00元；超过15个工作日无法到岗，则建设单位有权终止与中标人的合同。7.我方承诺经建设单位提出并多次更换后的项目组成员如仍无法胜任相应工作的，建设单位有权终止与我方的合同。8.我方承诺拟派的项目负责人和财务负责人近三年内未有民事经济纠纷案件或诉讼。单位名称（盖章）：日期：—56—二、供应商提交的技术部分相关内容格式供应商根据招标文件要求自行编写相关技术文件，主要格式如下。（1）财务监理（含审价）工作的总体概述；（2）财务监理（含审价）的主要方法和操作流程；（3）财务监理（含审价）对工程造价控制内容的重点或难点分析及采取的措施；（4）拟派本项目的人员组成情况：组织结构、拟派总项目负责人（专业、项目工作经历等介绍）、其他专业人员配备情况（含拟派人员职称、职业资格复印件）；（5）质量保证措施：（6）奖罚内容及相关措施；（7）财务监理方案的其他内容。上述格式供应商自行拟定。—57—1拟投入本项目的人员组成情况项目主要管理人员简历表格式姓名性别年龄从事本专业工作年限从事本专业工作年限毕业院校和专业毕业院校和专业**年**月毕业于******学校******系（科），学制**年**年**月毕业于******学校******系（科），学制**年**年**月毕业于******学校******系（科），学制**年**年**月毕业于******学校******系（科），学制**年**年**月毕业于******学校******系（科），学制**年**年**月毕业于******学校******系（科），学制**年**年**月毕业于******学校******系（科），学制**年职称（或执业资格）职称（或执业资格）拟在本项目中担任的职务拟在本项目中担任的职务拟在本项目中担任的职务主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历年~年年~年参加过的项目参加过的项目参加过的项目担任何职担任何职担任何职备注说明：，1、主要管理人员需每人填写一份此表。“主要人员”是指实际参与本项目的项目总项目负责人和财务负责人等。2、表后需附相关证书（包括职称/职业资格、执业资格、学历等），所附证书和证明材料均为原件扫描件。3、如果表格填写不准确，或证书（证明材料）提供不完整的，投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效标。表式不够，可另附页填写。—58—拟派人员汇总表格式拟派人员汇总表序号姓名年龄职务学历职称曾经承担过的项目本项目中拟担任的职务备注123456789说明：1、请按岗位类别及职务详细罗列参与本项目的人员名单及其基本情况；2、除招标文件另有规定外，上述人员必须为本单位在职人员，不得是兼职人员和退休人员；3、上表如若行数不够，可自行扩充。4、参与本项目服务的全部员工有关证书等资料的复印件证明。—59—第五章评标办法评标过程分为：初步评审及详细评审一、初步评审资格性及符合性检查表序号检查内容检查结果一、资格性检查1投标人满足招标文件“投标人须知规定的投标人应具备资格条件的2投标人按“投标人须知”条款提交资格证明材料3联合体投标提供联合体协议的二、符合性检查1投标文件中的下列内容按招标文件要求签署、盖章的（具体详见“投标文件格式”要求）：▲投标函▲授权委托书▲开标一览表▲联合体协议2未发现投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（注：招标文件另有规定除外）3接受招标文件规定的投标有效期4未出现投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，且不能按评标委员会要求提供说明材料的；5投标总价不得超过本项目预算总金额；6未出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条所列的串通投标情形之一的7未出现提供虚假材料、行贿等违法行为8未发现投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的9投标人未对招标文件要求做出相关承诺的注意：1、以上符合性检查内容由评标委员会负责最终审定，未通过符合性检查的投标将被作为非实质性响应投标而不纳入详细评审范围。2、招标机构详细列出资格性及符合性检查的目的在于方便投标人进行自查，请投标人对照招标文件（包括答疑和补充文件）的内容进行自查，以避免投标文件出现非实质性响应的情况。—60—二、详细评审（一）评标原则1.本评标办法作为本项目择优选定中标人的依据，在评标全过程中应遵照执行，违反本评标办法的打分无效。2.评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。对通过符合性审查的投标文件按此评标办法进行详细评审，未通过符合性审查的投标文件将被作为无效标而不纳入详细评审范围。3.本次评标采用“综合评分法”，分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。4.评标委员会根据招标文件（包括答疑和补充文件）的规定，对各投标人商务标的完整性、合理性、准确性进行评审，确认商务标的有效性和评标价，以此为基础计算各投标人的商务标得分。5.评标基准价为通过符合性审查的所有投标中的最低投标报价。6.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。7.监狱企业视同小型、微型企业，其投标价格享受小型和微型企业同等的价格扣除政策。8.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其投标价格享受小型和微型企业同等的价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9.评标委员会成员对投标人的投标文件进行仔细审阅、评定后各自独立打分，评委应并提出技术标的详细评审意见（方案的优缺点均加以评述），打分可在规定幅度内允许打小数。10.技术标、商务标、报价得分之和为投标人的最终得分，评标委员会按照各有效投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术标得分由高到低顺序排列。依照上述排序方法后仍出现得分相同时，由评委记名投票表决，得票多者排名靠前。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。11.评标过程中问题的处理11.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。11.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。11.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；—61—（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。11.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）评审内容及打分原则详细评审标准序号评标项目评标项目分值范围评标准一报价（10分）报价（10分）10满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×102.财务管理方案12服务内容清晰、工作程序及具体工作步骤详细明了；财务管理方案完备，工作报告及审核意见齐全；质量标准和质量保证措施完备、清晰，流程图完整且文本表述清晰。（较差的得6分，一般的得8分，较好的得10分，好的得12分）二监理服务大纲（64分）1.资金监控方案12服务内容清晰、工作程序及具体工作步骤详细明了；资金控制计划齐全，工作报告及审核意见完备；质量标准和质量保证措施完备、清晰，流程图完整且文本表述清晰。（较差的得6分，一般的得8分，较好的得10分，好的得12分）。二监理服务大纲（64分）3.投资控制方案22服务内容清晰、工作程序及具体工作步骤详细明了；工程前期阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段制和竣工决算阶段的投资控制方案完备，工作报告及审核意见齐全；质量标准和质量保证措施完备、清晰，流程图完整且文本表述清晰。（较差的得10分，一般的得14分，较好的得18分，好的得22分）。二监理服务大纲（64分）4.工作关系描述5资金监控方案、财务管理方案、投资控制方案之间工作关系描述。（一般或较差的得1分，较好的得3分，好的得5分）二监理服务大纲（64分）5.个性化方案8针对本工程建设内容的个性化服务方案。（较差的得2分，一般的得4分，较好的得6分，好的得8分）二监理服务大纲（64分）6.服务承诺情况5对招标文件中服务要求、服务期限、驻场人员资质与服务时间等承诺情况。（一般或较差的得1分，较好的得3分，好的得5分）—62—三组织架构及管理制度（5分）5好的得5分；较好的得4分；一般的得3分；差的得2分四人员配置情况（项目经理、团队人员的组成及资历情况）（10分）10项目负责人满足招标文件及项目基本要求并且项目组人员数量及专业齐全满足基本要求得5分；项目负责人2018年至今每有一个相关类似业绩加1分，最高加2分；项目组人员数量超过招标文件要求且专业齐全，年龄搭配合理加1分；造价咨询人员每周驻场天数超过招标文件要求的加1分；项目组人员中三人以上有参加过2018年以来（以合同签约日期为准）同类工程的财务监理（含全过程投资控制、咨询及结算审价）服务项目业绩的，加1分（须附合同等能显示关键信息的有效证明）；五2018年至今同类或类似项目业绩（5分）52018年以来（以合同签约日期为准）同类工程的财务监理（含全过程投资控制、咨询及结算审价）服务项目业绩。无业绩得0分；有业绩，得基本分1分，每增加一个项目加1分，最多得5分（须附合同等能显示关键信息的有效证明）。六负面影响（6分）6投标人及项目负责人受到本市及以上建设行政管理部门行政处罚或有过负面报道，每一次扣2分，最多扣6分（时间为网上公布的最近的24个月）。以招标代理公司查询记录为准。—63—
投标 / 标书制作要点（原创）
本财务监理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
