环卫市场化作业服务外包 环卫市场化作业服务外中标结果公示（雁峰区白沙洲街道办事处2024）
环卫市场化作业服务外包政府采购中标（成交）公告
公告日期：2024年1月19日
雁峰区白沙洲街道办事处的雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目公开招标采购项目于2024年01月18日结束，现将中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目名称、编号
采购项目名称：雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目
政府采购计划编号：雁财采计2023-03014
代理机构名称：衡阳旭源工程管理有限公司
采购项目编号：1021474-20231226-26
预算金额：2,371,500.00 元
采购项目内容与数量：
包号
品目分类
标的名称
简要技术要求
数量
1
C99000000-其他服务
其他服务
1
二、供应商来源
邀请供应商的情况
1、供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐
三、供应商投标情况
包名：1：
供应商信息
资格审查结果
符合性审查结果
报价
评标价
评分
推荐排名
说明
湖南美中环境生态科技有限公司
审核通过
审核通过
2,366,352.60
2,366,352.60
94.41
1
衡阳市佳佳物业管理有限公司
审核通过
审核通过
2,370,000.00
2,133,000.00
51
2
衡阳市阳光物业管理有限公司
审核通过
审核通过
2,370,453.00
2,133,407.70
43.5
3
四、中标（成交）供应商及主要标的信息
包号
供货明细
1
中标供应商
湖南美中环境生态科技有限公司
成交金额
2,366,352.60
联系方式
联系人：龙立 电话：0731-86369392 地址：湖南省长沙市长沙县人民东路二段169号铭城绿谷产业园2栋606
企业类型
大型企业
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
其他服务
街道（社区、村）范围内背街小巷、居民院 落、楼道口、露天休闲活动场所、绿地花坛、小公园、水域（池、塘）、停车场及 道路间距、坡地等公共区域的清扫保洁；建筑物楼顶阳台雨棚的清扫保洁；牛皮 癣、吊挂物清除；果皮箱、垃圾桶、垃圾池、垃圾收集车的清理、保洁、维护；垃 圾收集清运（包含生活垃圾、装修垃圾及社区无主基建垃圾）；其他政策性及临时 突击性工作。
1、根据采购单位的需要，全方位提供环卫市场化作业服务(社区公共区域清 扫保洁总体要求是“五无五净”：“五无”即无卫生死角高空垃圾、无堆积物 料、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无积存污水；“五净”即路面净、沟眼净、树穴 净、边角净、垃圾收集容器净。) 2、服务期限：2024 年 1 月至 12 月。本项目采用单价包干形式，清扫面积单 价包含人工工资、保险、福利、设备维护保养、工具用品、人身意外保险、管理 费、税费、利润等所有费用。 3、各投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外 自负
1 年
严格按照《衡阳市城市环境卫生标准》《白沙洲街道卫生清扫考核制度》《 街道社区环卫考核评分表》根据市、区生活垃圾分类标准要求，配合做好承包范 围内的生活垃圾分类工作。
代理服务费收取方式：采购人支付代理服务费
收费标准：按计价格（2002）1980号文件的标准计算
代理服务费总金额：25972 元
五、评审小组成员名单
评审小组职务
姓名
产生方式
参与过程
备注
评标组员
甘云志
随机抽取
全过程
评标组员
曹永福
随机抽取
全过程
评标组员
袁文华
随机抽取
全过程
评标组员
邓华
随机抽取
全过程
评标组长
贺劲超
随机抽取
全过程
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
六、质疑
参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、采购项目联系人姓名和电话
1、采购项目
联系人姓名：曾文
电 话：13507348908
2、采购人
名 称：雁峰区白沙洲街道办事处
地 址：衡阳市雁峰区白沙大道白竹皂1号
联系人：蒋文德
电 话：17373480472
邮 编：/
电子邮箱：/
3、采购代理机构
名 称：衡阳旭源工程管理有限公司
地 址：湖南省衡阳市高新区解放大道19号丰越大厦（现今朝大厦）2118-2121,2216-2219室
联系人：曾文
电 话：13507348908
邮 编：421001
电子邮箱：3095874009@qq.com
附件下载：
中小企业申明函docx(1).pdf
报价明细(1).xls
成交明细表1.docx
招标文件正文(1).docx
美中环境雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目一投标文件（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人资格承诺函致藤峰区白沙洲街道办事处、衡阳旭源工程管理有限公司（采购人、采购代理机构）：按照《中华人民共和国政府采购法第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为长沙经济技术开发区人民东路二段169号先进储能节能创意示范产业园2栋606全称为湖南美中环境生态科技有限公司统一社会信用代码为91430103399696475M，法定代表人（单位负责人）为龙文，身份证号码：******************，具有独立承担民事责任的能力，符合政府采购供应商的基本资格要求。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法缴纳税收和社会保障资金。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年的经营活动中无重大违法记录，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销美中环境蓝峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目一投标文件许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的：法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规4定的，法共规定。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：海南龙通投资有限公司、海南美隆隆企业管理合伙企业（有限合伙）、娄底经济开发区科技孵化有限公司2、我单位直接控股的其他单位如下：遵化旭辉永升环境科技有限公司、湖南株洲旭辉环境管理有限公司、上海旭辉永升环境科技有限公司、湖南长沙旭辉永升环境管理有限公司3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：海南龙通投资有限公司、海南美隆隆企业管理合伙企业（有限合伙）、旭辉永升（海南）投资有限公司九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人摩原有发美中环境峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目一投标文件十、我单位无以下不良信用记录情形1、在“信用中国”、“湖南信用网”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单2、在“中国政府采购网”、“湖南省政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单：3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失十一、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号），本公司企业规模为：大型口中型口小型口微型口注：第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形投标人名称（单位电子签章）：湖南美中环境生芯科技有限公司法定代表人（电子签字）2024年1月18日中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020046号）的规定，本公司（联合体）参加雁峰区白沙洲街道办事处（单位名称）的雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目（标的名称），属于服务类（招标文件中明确的所属行业）行业：服务商为衡阳市佳佳物业管理有限公司（企业名称），从业人员27人，营业收入为349万元，资产总额为114万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目（标的名称），属于服务类（招标文件中明确的所属行业）行业：服务商为衡阳市佳佳物业管理有限公司（企业名称），从业人员27人，营业收入为349万元，资产总额为114万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子推录），所法定代表人（电子签字）：2024年1月16日从业人员、营业收入、资产总新填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020046号）的规定，本公司（联合体）参加雁峰区白沙洲街道办事处（单位名称）的雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目（标的名称），属于C99000000-其他服务（招标文件中明确的所属行业）行业：服务商为衡阳市阳光物业管理有限公司（企业名称），从业人员55人，营业收入为_375万元，资产总额为197万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业：服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为！万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：衡阳市阳光物业管理有限公司法定代表人（电子签字）：2024年1月18日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报.
供应商名称
供应商名称
湖南美中环境生态科技有限公司
湖南美中环境生态科技有限公司
湖南美中环境生态科技有限公司
湖南美中环境生态科技有限公司
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
C99000
000-其
他服务
2371500
湖南美中环境生态科技有限公司
小微型企业
/
/
1
2366352.6
2366352.6
供应商名称
供应商名称
环保桥（湖南）生态环境工程股份有限公司
环保桥（湖南）生态环境工程股份有限公司
环保桥（湖南）生态环境工程股份有限公司
环保桥（湖南）生态环境工程股份有限公司
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
C99000000-其他服务
2371500
衡阳市佳佳物业管理有限公司
小型企业
/
/
1
2370000
2370000
供应商名称
供应商名称
衡阳市阳光物业管理有限公司
衡阳市阳光物业管理有限公司
衡阳市阳光物业管理有限公司
衡阳市阳光物业管理有限公司
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
C99000000-其他服务
2371500
衡阳市阳光物业管理有限公司
小型企业
/
/
1
2370453
2370453
开标一览表政府采购编号：雁财采计2023-03014委托代理编号：HYXY-2023-FW005包号：1000124853金额单位：元序号项目名称展峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包片府采购项目展峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包片府采购项目展峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包片府采购项目合同包号100012485310001248531000124853服务名称峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项服务期限1年3总报价人民币已包含价格优惠）大写：贰佰叁拾陆万陆仟叁佰伍拾贰元陆角，小写：2366352.60元大写：贰佰叁拾陆万陆仟叁佰伍拾贰元陆角，小写：2366352.60元大写：贰佰叁拾陆万陆仟叁佰伍拾贰元陆角，小写：2366352.60元投标保证金：金额：0.00元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函回其他投标保证金：金额：0.00元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函回其他投标保证金：金额：0.00元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函回其他投标保证金：金额：0.00元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函回其他5备注：完全响应招标文件要求备注：完全响应招标文件要求备注：完全响应招标文件要求备注：完全响应招标文件要求备注：1、上表中第3项即投标总报价金额与投标折扣率（费率），为二选一的选项（分包）由采购代理机构、投标人根据各包的特点及需求选用。2、在投标总报价金额选项中，各包实际采购金额不得高于各包采购预算和上限值（如有）：投标人在投标总价外另有价格优惠的，应当直接在投标总价中给出。3、在折扣率（费率）选项中，各包按折扣率（费率）报价，折扣率（费率）不得高于上限值（如有）：在交付时按投标人报出的折扣率（费率）计算实际应支付的金额（据实结算），采购人实际支付的金额=采购标的标价金额（或该服务收费标准）X中标折扣率（费率）4、请按照第三章“投标须知”第16条的要求报价5、招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明投标人名称（单位电子签章）：湖南美中环境生石科技有限公司法定代表人（电子签字）日期：2024-01-18开标一览表政府采购编号：雁财采计2023-03014委托代理编号：HYXY-2023-FW005包号：1000124853金额单位：元序号项目名称康峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目1合同包号10001248532服务名称C99000000-其他服务服务期限1年3总报价人民币已包含价格优惠大写：贰佰叁拾柒万元小写：2370000元大写：贰佰叁拾柒万元小写：2370000元大写：贰佰叁拾柒万元小写：2370000元投标保证金金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函其他投标保证金金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函其他投标保证金金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函其他投标保证金金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函其他5备注：备注：备注：备注：备注：1、上表中第3项即投标总报价金额与投标折扣率（费率），为二选一的选项（分包），由采购代理机构、投标人根据各包的特点及需求选用。2、在投标总报价金额选项中，各包实际采购金额不得高于各包采购预算和上限值（如有）：投标人在投标总价外另有价格优惠的，应当直接在投标总价中给出。3、在折扣率（费率）选项中，各包按折扣率（费率）报价，折扣率（费率）不得高于上限值（如有）：在交付时按投标人报出的折扣率（费率）计算实际应支付的金额（据实结算），采购人实际支付的金额=采购标的标价金额（或该服务收费标准）X中标折扣率（费率）4、请按照第三章“投标须知”第16条的要求报价5、招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明。投标人名称（单位电子签章）：街阳市佳佳物业管理有限公司法定代表人（电子签字）：日期：2024-01-16开标一览表政府采购编号：雁财采计2023-03014委托代理编号：HYXY-2023-FW005包号：1000124853金额单位：元序号项目名称峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目1合同包号100012485310001248532服务名称环卫市场化作业服务服务期限1年3总报价人民币已包含价格优惠）大写：贰佰叁拾柒万零肆佰伍拾叁元，小写：2370453元，大写：贰佰叁拾柒万零肆佰伍拾叁元，小写：2370453元，投标保证金：金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函口其他投标保证金：金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函口其他投标保证金：金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函口其他备注：备注：备注：备注：1、上表中第3项即投标总报价金额与投标折扣率（费率），为二选一的选项（分包），由采购代理机构、投标人根据各包的特点及需求选用。2、在投标总报价金额选项中，各包实际采购金额不得高于各包采购预算和上限值（如有）：投标人在投标总价外另有价格优惠的，应当直接在投标总价中给出。3、在折扣率（费率）选项中，各包按折扣率（费率）报价，折扣率（费率）不得高于上限值（如有）：在交付时按投标人报出的折扣率（费率）计算实际应支付的金额（据实结算），采购人实际支付的金额=采购标的标价金额（或该服务收费标准）X中标折扣率（费率）。4、请按照第三章“投标须知”第16条的要求报价。5、招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中结明投标人名称（单位电子签章）：衡阳市阳光物业管理有限公司法定代表人（电子签字）日期：2024-01-18政府采购 公开招标文件（综合评分法）服务类10，采购单位名称：雁峰区白沙洲街道办事处采购项目名称：雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目政府采购编号：雁财采计 2023-03014委托代理编号：HYXY-2023-FW0051401（网上开标专用）衡阳旭源工程管理有限公司采购代理机构2023年12月26日1401目录第一章投标邀请-1-第二章 招标文件前附表- 4 -第三章 投标须知- 8 -一、说明....................-8-二、招标文件-9-三、投标文件的编制-11-四、投标文件的递交-14-五、开标、评标-14-六、中标信息公告与中标通知书-18-七、投标人质疑-18-八、合同签订-19-九、其他规定-20-第四章 采购合同协议书- 21 -第五章 采购内容与要求- 23 -第一节服务要求-23-第二节商务要求-31-第六章 综合评分表- 33 -第七章 投标文件格式与要求- 37 -一、资格证明文件封面-39-二、资格证明文件....................-40-三、授权委托书....................-41-四、法定代表人身份证明....................-42-五、投标人基本情况-43-六、投标人资格承诺函....................-45-七、商务文件封面....................-48-八、投标函....................-49-九、开标一览表(总价)-51-十、分项价格表-53-十一、商务响应与偏离表-54-十二、符合性审查表-55-十三、中小企业声明函-56-十四、残疾人福利性单位声明函-57-十五、监狱企业证明材料-58-十六、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件-59-十七、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料-60-十八、技术文件封面-61-十九、技术服务方案-63-二十、技术服务响应或偏离表-64-二十一、投标服务符合招标文件规定的证明文件-65-二十二、投标人需提供的其他资料-66-14019040第一章投标邀请衡阳旭源工程管理有限公司采购代理机构受雁峰区白沙洲街道办事处的委托，对雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包政府采购项目（采购编号：雁财采计2023-03014、委托代理编号：HYXY-2023-FW005）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。一、采购项目内容与数量：分包：包名预算金额（元）最高限价（元）代理服务费限价（元）雁峰区白沙洲街道办事处 环卫市场化作业服务外包 政府采购项目2371500237150025972包详情：包名品目分类标的名称简要技术 要求数 量雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包 政府采购项目C99000000-其他服 务环卫市场化作业 服务详见招标文 件1 年采购项目需要落实的政府采购政策：1、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。2、预留采购份额：1)不专门面向中小企业。14012)不专门面向小微企业。二、投标人资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购项目的特定资格条件：无。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。5、联合体投标。本次招标是否接受联合体投标(□是，☑否）三、获取招标文件及投标报名：1、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从2023年12月27日起至2024年1月4日止；2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上下载招标文件，否则视同无效投标。网上下载/获取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：4009980000，热线服务时间为工作日上午9:00时到12时，下午14:00时到17:00时。3、投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书：（1）投标单位数字证书(电子印章)；1401（2）法定代表人数字证书(含电子签名或电子印章)；（3）被授权委托人数字证书(含电子签名或电子印章，若投标代表为法定代表人，无需办理)。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书（含电子印章）有关业务流程或电话咨询手机CA互认平台(标证通：0734--8846545)、CFCA(0734--8869546)、湖南CA(0734--8846535)。投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在“获取招标文件”之日起7个1401工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》（湘财购〔2019〕20号）规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。联系人曾文，联系电话13507348908。四、开标时间与地点：1、开标时间（上传电子投标文件截止时间）：2024年01月18日09时；2、开标地点：衡阳市公共资源交易中心（详见电子显示屏）。3、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面大厅政府采购投标人操作手册》），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第26条。五、采购项目联系人姓名和电话：采购人名称：雁峰区白沙洲街道办事处.地址：衡阳市雁峰区白沙大道白竹皂1号.联系人：蒋文德.电话：17373480472.六、采购代理机构联系方式：采购代理机构名称：衡阳旭源工程管理有限公司.地址：衡阳市解放大道今朝大厦21楼.联系人：曾文.电话：13507348908.第二章招标文件前附表名称内容规定一、说明联合体投标□接受☑不接受采购进口产品□是☑否二、招标文件实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★ ”号的条款为实质性 要求条款（即重要条款）对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无 效投标。一般条款允许偏离的 最高项数一般商务和技术服务条款偏离项数之和≥5 项将导致无效投标。条款数（最高项数） 的统计方法招标文件中，技术部分和商务部分凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，但相 同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话，按分包计算。三、投标文件的编制投标报价1 、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为 无效投标。2 、投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价， 否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）3 、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设 定) ，否则，在评标时将视为无效投标。4 、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投 标。备选方案1401□接受☑不接受投标人的资格证明文 件投标人有下列情形之一的，视为无效投标：1 、未按招标文件要求提交资格证明文件的或提供虚假资格证明文件的；2 、资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。投标保证金项目免收投标保证金投标有效期90 日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。投标文件份数电子文件：在交易系统中提交电子投标文件一份。中标后提交纸质投标文件 5 份。四、投标文件的递交电子投标文件的提交网络传输递交：投标人应在递交投标文件截止时间前将电子投标文件网 络 传 输 递 交 至 “ 衡 阳 市 公 共 资 源 交 易 网 （https://ggzy.hengyang.gov.cn/） —投标人登录—响应文件上传模块 ”。 逾期递交的投标文件，系统将自动拒收，视为放弃投标。五、开标、评标投标人电子投标文件 解密方式投标人使用生成投标文件的 CA 数字证书进行解密。投标人解密电子投标 文件时限解密时限： 自网上开标系统发出投标文件解密的指令起 20 分钟内完成， 投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标 继续进行。电子唱标以《开标一览表》为准，未提供的，按照无效投标处理。评标因素和标准（提示： 因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应 与其他评标因素分列）权值（说明：权值、评审因素等具体内容见第六章综合评分表）无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格 性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招 标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足 三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的；（4）因重大变故，采购任务取消的。投标文件修正投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。推荐的中标候选人数 量1401按评标委员会推荐顺序确定前 3 名（详见第六章）政府采购 优惠政策扶持中小 企业行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业□本项目中第包（所属行业）专门面向中小企业采购□本项目中第包（所属行业）专门面向小微企业采购。☑非专门面向中小企业采购（本项目采购需求对应的服务商所属行业其 他未列明行业。服务承接商如为小微企业，投标文件中必需按招标文件 要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑。）：小型和微型企业 产品的价格给予 10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具 体扣除比例为：价格部分 10%。残疾人福利性单位、监狱企业非专门面向残疾人福利单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性 单位，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时 不予以考虑如为监狱企业需按要求提供证明材料） ：残疾人福利性单 位、监狱企业生产的产品的价格给予 10%-20%的扣除，用扣除后的价格 参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分 10%。多处获得政府采购政 策优惠的计算方法残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受扶持 中小企业发展的优惠政策。七、合同签订履约担保□需要☑不需要八、其他规定信用记录1 、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人 信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府 采购活动。14012 、查询网站为“信用中国” 网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省 政府采购网。3 、甄别确认时间为：开标时间（投标截止时间）后至评标结束。采购代理服务费由采购人向采购代理机构支付代理服务费 25972 元。网上开标说明1 、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发 布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场（试运行阶段，请 投标人按第一章要求自带电脑至中心开标室） 。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途 不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时， 投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投 标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2 、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网 络拥堵及平台操作所需时间等因素。3 、 参 与 网 上 开 标 的 投 标 人 ， 请 在 “ 衡 阳 市 公 共 资 源 交 易 网 （https://ggzy.hengyang.gov.cn/）--信息公开--服务指南模块” 下载操作手 册（不见面开标大厅操作手册-投标人），投标人应仔细阅读。开标、投 标文件解密均在“不见面开标大厅”进行。投标人使用不见面开标大厅遇 到问题时，可拨打平台统一服务热线：4009980000。4 、投标文件递交截止时间前，采购人或采购代理机构提前进入不见面 开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进 入 不 见 面 开 标 大 厅 （ 登 录 衡 阳 市 公 共 资 源 交 易 网 （https://ggzy.hengyang.gov.cn/）找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模 块） ，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视 频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成 CA 或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放 弃交互和放弃对开评标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指 令、开标、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。1401第三章投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用交易中心电子招标投标交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。2.5“服务”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：1401（1）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》 ”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。1401（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目投标。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托5.1投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。6．联合体投标6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6.2投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合第一章规定的投标人基本资格条件；（3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.采购进口产品7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。二、招标文件8.招标文件的构成8.1招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：第一章投标邀请第二章招标文件前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求服务要求商务要求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求9.招标文件的提供9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件第一章。9.2投标人应及时上网下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。9.3招标文件的提供期限截止时，确认报名的投标人少于三家，采购代理机1401构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10．偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。10.3第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见招标文件前附表）时，在评标时将其视为无效投标。10.4条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。11.招标文件的澄清与修改11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。12.推迟投标截止时间和开标时间12.1采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。三、投标文件的编制13.投标语言140113. 1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14.计量单位14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件组成15.1投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。16.投标报价16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。16.3除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2接受备选方案投标时：17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。18.投标人的资格证明文件140118. 1 投标人应提交满足第一章规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。18.3投标人有下列情形之一的，视为无效投标：18.3.1未按招标文件要求提交资格证明文件的或提供虚假资格证明文件的；18.3.2资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。19.投标方案符合招标文件规定的证明文件19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。19.3商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。19.4招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分。19.4.1未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的；19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。20.投标保证金20.1本项目投标保证金详见招标文件前附表投标保证金之规定。21.投标有效期21.1投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从第一章规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。22.投标文件的编制和签署22.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。22.1.1投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。140122.1.2 投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。22.1.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标文件的递交23．电子投标文件的递交23.1电子投标文件的密封和标记23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。23.2电子投标文件的递交23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目，逾期不予受理。23.2.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误。因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。23.3电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。24．无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。25.串通投标有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1401（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标、评标26.开标26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；26.2.2开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账情况；26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。26.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。26.2.5投标人法人或授权代表应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。26.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标：26.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。26.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。27.评标27.1评标委员会27．1.1评标由依法组成的评标委员会负责。27.2评标方法140127.2. 1 评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。27.2.2本采购项目的评标因素和标准见第六章。27.3投标文件的初步评审27.3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。（2）符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。27.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。27.3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。27.4澄清有关问题27.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和1401计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。27.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27.4.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。27.4.4有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。27.5比较与评价27.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。27.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。27.5.3涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。27.5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、计分。140127.5.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。27.6推荐中标候选人名单27.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。得分相同但价格相同的，按评审后的技术得分由高到低顺序排序。27.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。六、中标信息公告与中标通知书28.中标信息公告28.1中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。29.中标通知书29.1中标结果通知29.1.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。29.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七、投标人质疑30.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出1401询问。采购人将在三个工作日内作出答复。31.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。32.前款“应知其权益受到损害之日”是指：32.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日起；32.2对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；32.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。33.投标人提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。34.质疑函应当包括下列内容：34.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；34.2质疑项目的名称、编号；34.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；34.4事实依据；34.5必要的法律依据；34.6提出质疑的日期。35.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人委托授权书。36.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。37.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。八、合同签订38.履约担保140138. 1 中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.签订合同39.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。九、其他规定40.信用记录40.1采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。40.2信用记录查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网。40.3信用甄别确认时间为：第一章规定的开标时间（投标截止时间）后至评标结束。40.4信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。41.网上开标说明（详见招标文件前附表）42.采购代理服务费42.1采购代理机构服务费最高限价：由采购人向采购代理机构支付代理服务费25972元。1401第四章采购合同协议书政府采购编号：委托代理编号：采购人（全称）：（甲方）中标人（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目管理信息（1）采购组织形式：（2）采购方式：（3）项目名称：2.合同标的及金额序号标的名称简要服务要求数量单价总价备注合同金额小写：大写：3.履行合同的时间、地点及方式：4.付款：。5.解决合同纠纷方式1401首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术服务文件合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 帐 号： 1401第五章采购内容与要求第一节服务要求一、项目名称：雁峰区白沙洲街道办事处环卫市场化作业服务外包项目政府采购编号：雁财采计雁财采计2023-03014委托代理编号：HYXY-2023-FW005二、项目概况、服务范围及内容：本项目作业总面积为707357㎡，包括白沙社区、白竹皂社区、联盟山社区、新矿村社区、塑田社区、欧水岭社区、园林社区、纺织新村社区。本次采购的服务范围及内容是:街道（社区、村）范围内背街小巷、居民院落、楼道口、露天休闲活动场所、绿地花坛、小公园、水域（池、塘）、停车场及道路间距、坡地等公共区域的清扫保洁；建筑物楼顶阳台雨棚的清扫保洁；牛皮癣、吊挂物清除；果皮箱、垃圾桶、垃圾池、垃圾收集车的清理、保洁、维护；垃圾收集清运（包含生活垃圾、装修垃圾及社区无主基建垃圾）；其他政策性及临时突击性工作。1401白沙洲街道环卫市场化服务外包项目清扫面积及月份经费清单(询价核减后)序号片区社区清 扫 面 积 ( m )单价(元/m)费用(元/月)费用(元/年)A白沙社区893423 . 3元m²24569.05294828.602A白竹皂社区1184193 . 3元m²32565.23390782.703A塑田社区1024193 . 3元m²28165.23337982.704B纺织社区1285323 . 3元m²35346.30424155.605B欧水玲社区119253 . 3元m²3279.3839352.506B联盟山社区122573 . 3元m²3370.6840448.107C园林社区968163 . 3元m²26624.40319492.808C新矿村社区1476473 . 3元m²40602.93487235.109其他费用37221.90合计7073572371500三、服务要求1、根据采购单位的需要，全方位提供环卫市场化作业服务(社区公共区域清扫保洁总体要求是“五无五净”:“五无”即无卫生死角高空垃圾、无堆积物料、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无积存污水；“五净”即路面净、沟眼净、树穴净、边角净、垃圾收集容器净。)2、服务期限：2024年1月至12月。本项目采用单价包干形式，清扫面积单价包含人工工资、保险、福利、设备维护保养、工具用品、人身意外保险、管理费、税费、利润等所有费用。十3、各投标人在投标前，如需踏勘现场。有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。四、工作标准与监督考核1、工作质量标准及考核依据严格按照《衡阳市城市环境卫生标》《白沙洲街道卫生清扫考核制度》《街道社区环卫考核评分表》根据市、区生活垃圾分类标准要求，配合做好承包范围内的生活垃圾分类工作。2、人员及设备标准聘请的作业人员年龄必须在法律、法规允许范围内，其签订的聘请合同应送甲方备案；作业人员数量必须严格按环卫作业标准的规定配置，原环卫工人应予优先聘用。（作业人员到位率不得低于97%,否则甲方将按实际到岗人数在承包经费中核减人员工资和福利），并保证作业工人工资标准不低于衡阳市最低工资标准要求；遵守劳动法规、依法为作业人员提供劳动安全保障；在合同期内，必须为作业人员提供劳动安全保障；在合同期内，必须为作业工人购买人身意外伤害保险等；文明作业，安全操作，承包期间作业人员、车辆设备等发生的所有安全和作业事故，由中标公司承担全部责任。3、监督考核(1）日常检查。暗检：由区城管执法局（环卫所）组织考评人员采取暗访方式不定期进行考评。明检：每月由区城管执法局（环卫所）组织两次明检。(2）工作台帐。由区城管执法局（环卫所）对镇街的环卫日常业务工作台帐、业务建档资料进行检查。(3）信息处置。以区城管执法局（环卫所）提供的信息处置情况以及城管通、12345投诉处置情况等为考核依据。(4）交办督办。以每月区城管执法局（环卫所）检查、督查及讲评中所列1401出的被考评单位存在问题的整改情况、每月初区城管执法局（环卫所）对各考评单位交办工作任务的完成情况和市、区级领导直接交办事项的完成情况为考核依据。(5）若被市级以上重大考核（含市综合考核）、重大活动或被媒体曝光等扣分的，直接按扣分数加倍扣分处罚。白沙洲街道卫生清扫考核制度为优化街道环境卫生，规范环境卫生管理，结合实际，特制定本制度。1、清扫范围。全街范围内背街小巷、居民院落、楼道口、露天休闲活动场所、绿地花坛、小公园、水域(池、塘)、停车场及道路间距、坡地等公共区域的清扫保洁:建筑物4米以下楼顶阳台雨棚的清扫保洁;牛皮癣、吊挂物清除;果皮箱、垃圾桶、垃圾池、垃圾收集车的清理、保洁、维护;垃圾收集清运(包含生活垃圾、装修垃圾及社区无主基建垃圾);其他政策性及临时突击性工作，具体见环卫责任示意图。2、大扫时间（大扫人员名单见附件4）:夏秋上午4:30-7:00下午12:30-15:00冬春上午5:00-7:30下午13:00-15:00大扫工作要求：无卫生死角高空垃圾、无堆积物料、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无积存污水。3、保洁时间（保洁人员名单见附件4）:夏秋上午7:00-12:30下午15:00-21:001401冬春上午 7:30-13:00 下午 15:00-21:00保洁工作要求：路面净、沟眼净、树穴净、边角净垃圾收集容器净。清扫具体要求（见附件1）。4.考核评分。城建站牵头，各社区配合对环卫公司进行考核，城建站每月25日前汇总定分，街道测评意见占总分20％比值。各社区打分比值分别各占10%。（8个社区总占80%，社区打分结果报联点领导），附《白沙洲街道环卫考核评分表》（附件2）。5.经费拨付。环卫经费的拨付方式根据中标价乘以考核得分的百分比为拨付金额，时间从2023年8月至2024年12月，拨付时间为待区财政拨付到位后街道及时拨付。具体每月拨付比例为:月度考核得分在90分(含)以上为优秀，按100%拨付;月度考核得分在80分-89分为良好，按95%比例拨付；月度考核得分在70分-79分为达标，按90%拨付；月度考核得分在70分以下为不达标，按85%拨付;月度考核得分累计3次低于70分，街道办事处有权解除劳动合约。在迎接重大活动出现失误、重要会议中被点名批评的，被媒体曝光造成严重负面影响的该月考核一票否决为不达标。附件:1.《白沙洲街道卫生清扫具体要求》1.《白沙洲街道环卫考核评分表》1401附件1白沙洲街道卫生清扫具体要求一、社区公共区域保洁到位，无卫生死角;地面基本无散落垃圾(含污物)、散落沙土、陈积尘土;无乱堆放垃圾余泥;排水口无明显污迹及淤塞;楼道及电梯口应无垃圾、污物、污迹。清扫人员上班时间按规定穿戴环卫标志服，自觉接受职能部门和居民监督，禁止离岗、串岗、坐岗;禁止丢路段丢班次、丢楼栋，清扫人员名单（见附表4）应公示在社区公示栏，如发生人员变化，应提前一个月书面告知街道社区。各社区应每月15号召开居民代表座谈会，征求群众对清扫保洁意见，汇总打分上报街道城建站汇总。二、绿地花坛无废弃物。屋顶、雨棚、天台每周一次清理保洁，做到卫生整洁，无吊挂物。所有立面(包含但不限于楼道、建筑物、公共设施、墙面、路灯杆、卷闸门等)四米以下无牛皮癣。建筑渣土(装修垃圾)不准散体堆放在地面上袋装建筑渣土(装修垃圾)在地面堆放时间不得超过48小时大件废旧家具在地面堆放时间不得超过24小时(如遇检查必须立1401即清理);小堆渣土、堆物随时发现随时清理。三、服务范围内无死角暴露垃圾。垃圾实行定点收集:居民生活垃圾、门店营业垃圾不落地，垃圾收集清运时做到人离场清，地面无印迹，垃圾日产日清。垃圾收集不丢楼栋，保持无暴露、满溢垃圾，无废弃杂物。四、垃圾容器设置点及周围应整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水。垃圾收集车、桶无明显破损，每日进行清洁作业，无污迹和积尘，保持外观洁净:垃圾收集车、垃圾收集容器内垃圾不外溢，及时清空和清洗。垃圾收集过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。五、社区、开放式小区应设置生活垃圾及大件垃圾暂存点,暂存点垃圾由压缩式垃圾车收集并直接转运至螺蛳山垃圾转运中心，不得倾倒在垃圾中转站。次干道垃圾收集车向垃圾转运站运送垃圾的过程应覆盖密闭，不得造成二次污染。大件垃圾，装修垃圾，基建垃圾的清运社区应该配合清扫公司做好相关协调工作。1401附件2街道社区环卫考核评分表考核项目具 体 内 容分值扣分20 分考 勤情况 （群众和 干部随时 抽查为准）1 ．需现场整改，片区主管通讯不畅或不按约定 时间到现场的20 分20 分考 勤情况 （群众和 干部随时 抽查为准）2 ．因服务态度差，工作不到位，与服务对象发 生冲突，负主要责任的20 分20 分考 勤情况 （群众和 干部随时 抽查为准）3 ．节假日未安排质检员上路督查20 分20 分考 勤情况 （群众和 干部随时 抽查为准）4 ．实际人数未能满足合同要求人数每少一人20 分20 分考 勤情况 （群众和 干部随时 抽查为准）5 ．环卫公司必须建立员工档案，要求内容详实 并及时更新，未建立员工档案的20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）1 ．工作人员上班期间未按要求着装20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）2 ．早上 7:00 以后道路清扫、垃圾收集未完 成，有垃圾堆的20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）3 ．工作人员串岗、坐岗、离岗、缺岗的20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）4 ．道路清扫不净，有果皮、纸屑、泥沙、浮土 等废弃物的20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）5 ．有卫生死角、暴露垃圾堆的20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）6 ．路面或绿化带内有白色垃圾、砖渣、废弃物的20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）7 ．清扫路段下水道盖板阻塞超过 5 孔以上（下水道 不通除外，每 5 孔为 1 处）20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）8 ．环卫工人当街或在环卫设施内焚烧垃圾的20 分20 分清 扫保洁 （群众干 部随时抽 查为准）14019 ．清扫保洁的垃圾倒入绿化带、下水道口、河堤两岸的20 分20 分清扫 保洁10 ．有未及时清理的大堆垃圾的20 分清扫 保洁11 ．垃圾收集人员因作业人为对地面产生二次污染的20 分清扫 保洁12 ．有大件垃圾、废旧家具、建筑垃圾的20 分清扫 保洁13 ．清洗路段不达标，有积尘泥沙、油污积水 等，每 100 米为一处的考核项目具 体 内 容分值扣分14 ．晚班保洁路段未保洁的20 分15 ．雨棚天台未按时清扫的20 分16 ．“ 牛皮癣”未及时清除的20 分17 ．市、区、局领导在检查工作中提出批评要 求整改的20 分20 分垃圾收集清运1 ．垃圾未日产日清，产生暴露、积存垃圾的20 分20 分垃圾收集清运2 ．垃圾运输车未密闭运输，未盖盖板，挡板不 齐的20 分20 分垃圾收集清运3 ．垃圾车未按规定时间清运或未按规定地点倾 倒的20 分20 分垃圾收集清运4 ．垃圾运输车超载堆斗或用隔板堆斗的20 分20 分垃圾收集清运5 ．垃圾运输车途中撒漏，污染城市道路的20 分20 分垃圾收集清运6 ．垃圾运输车在运输过程中不遵守交通法规， 造成交通事故的20 分20 分垃圾收集清运7 ．垃圾运输车车容不洁或车辆破损未及时修复 影响城市形象的20 分20 分垃 圾容器管 护（垃圾桶、果皮 箱）1 ．垃圾容器配备不全、不整洁、破损或摆放不 规范的20 分20 分垃 圾容器管 护（垃圾桶、果皮 箱）2 ．垃圾容器未及时清掏，造成垃圾积存、满溢 的20 分20 分垃 圾容器管 护（垃圾桶、果皮 箱）3 ．垃圾容器表面卫生脏或周边有明显污迹的20 分1401总 分注：1.打分可根据居民和干部随机抽查进行打分，无需提供依据。第二节商务要求一主要商务要求、履行合同的时间、地点及方式履行合同的时间：一年。项目地点：采购方指定地点。服务期限1年响应时间服务期内需提供 7*24 小时的服务响应。合同价款支付方式和条件按照先作业后付款的原则，乙方在每 月 15 日之前向甲方提供正式发票，采购人依据考核结果再拨付上月经 费，具体以合同签订为准。二、售后服务要求：见第五章采购内容与要求“第一节服务要求”。三、其他要求1、中标单位在承包期限内不得以任何理由，向采购方提出增加作业承包经费的要求。承包费用含人工工资、节假日福利费、管理费、利润、耗材、劳保用品、补栽补种、园林布景费、水电费、车辆维修、保养费等完成本项目的一切费用，采购人不再支付合同金额以外的费用。确因环卫园林作业一线作业人员政策性工资调整、重大应急抢险任务等情况，由区城市办、区财政局、区城管局核定后据实支付给中标公司。2、中标单位对工作不重视、不听从安排、不服从指挥的；将中标项目转让他人或整体分包给他人的；违反劳动法律、法规或规章，不能妥善解决与作业工人之间劳资争议并造成恶劣影响的；提出无理调价的（除合同明确调价相关约定1401的）；在迎检重大活动中出现重大失误或发生重大安全事故，造成严重影响的；月综合考核成绩累计三个月低于70分的实行退出机制，终止采购合同。第六章综合评分表适用范围1000124853评审因素及权值评审因素权值范围技术部分0.5商务部分0.4价格部分0.1综合评分表评审因素计分因 素分值计分标准技术部分(F1)整体服 务方案10.0根据投标人针对本项目制定的环卫整体作业方案是否完整、作业流 程是否合理、环卫作业规范和本地客观实际是否相符、管理目标是 否明确，质量考核体系是否健全，进行对比综合评定， 内容完整全 面计 10 分，每出现一处缺失或错漏的扣 2 分，扣完为止。技术部分(F1)组织实 施方案10.0项目实施方案 :内容包括但不限于清扫保洁、垃圾收运等。 方案合理、规范、科学、针对性以及操作性强的计 10 分； 合理、规范、科学、针对性和可操作性一般 的计 7 分；无针对性、不可操作的得 4 分；未提供的不得分。技术部分(F1)人员机 械配备 方案15.0针对本项目的人员、车辆设备设施配备方案:①进行人员配备的数量、质量、培训和人才培养计划等内容。②进行机械设备配备的数量、质量和设备维修、车辆管理进行比 较。针对以上内容安排明确、合理、规范、科学、针对性和可操作性强 的计 15 分；合理、规范、科学、针对性和可操作性一般的计 10 分； 无针对性、不可操作的得 5 分；未提供的不得分。技术部分(F1)质量控 制措施15.01401投标人提供质量控制方案，包括质量目标、质量管理、质量保障方 案及质量考核体系；提供的方案针对性和可操作性强的计 15 分；针对性和可操作性不全面或有缺失的计 10 分；无针对性、不可操作的得 5 分；未提供的不得分。技术部分(F1)安全生 产保障10.0投标人提供安全生产方案，安全生产、文明作业制度完善、措施到 位、责任明确、安全保障方案健全。提供的方案针对性和可操作性强的计 10 分；针对性和可操作性不全面或有缺失的得 7 分；无针对性、不可操作的得 4 分；未提供的不得分。技术部分(F1)文明作10.0投标人提供针对本项目制定的文明作业措施进行对比评价。--业措施措施完善、科学合理、操作性强的计 10 分；措施较完善、较合理，操作性一般的计 7 分；措施完善差、不合理，操作性差的得 4 分；未提供的不得分重点、 难点分 析15.0投标人对项目熟悉程度和重难点分析，中标后交接方案和到期移接 方案，对本项目实施的便利性、及时性和优越性。提供的方案针对性和可操作性强的计 15 分；针对性和可操作性不全面或有缺失的计 10 分；无针对性、不可操作的计 5 分；未提供的不得分。应急能 力15.0对服务过程中可能出现的突发情况如 :大风、暴雨等恶劣天气情况 所采取应急措施以及对重大接待任务，重大节假日及重大活动保障 预案准备充分，详尽可行，横向对比。提供的方案针对性和可操作性强的计 15 分；针对性和可操作性一般的得 10 分；针对性和可操作性差的得 5 分；未提供的不得分。商务部分(F2)体系认 证10.0投标人同时具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职 业健康安全管理体系认证、企业社会责任管理体系认证、能源管理 体系认证的计 10 分，每缺一项扣 2 分，扣完为止。注:提供证书复印件及认证信息在全国认证认可信息公共服务平台 网站的查询截图，未提供的不得分。商务部分(F2)企业综 合实力25.01、投标人获得人力资源和社会保障部门颁发的劳动保障类荣誉 的，省级及以上计 5 分，市级的计 3 分，县级的计 1 分。注:提供证明材料扫描件或影印件加盖投标人公章，否则不计分。 2、投标人具有应急管理部门监制颁发的“安全生产标准化企业 ” 证书，二级及以上的计 5 分，三级的计 3 分。注:需提供证书扫描件或影印件加盖投标人公章，否则不计分。3、投标人获得市场监督管理部门颁发的标准化良好行为证书 AAAA 级的计 5 分，AAA 级的计 3 分，其他不得分。注:需提供证书扫描件或影印件加盖投标人公章，否则不计分。4、投标人获得行政主管部门颁发“先进单位 ”或“先进集体 ”荣 誉的，地市级及以上的每个计 3 分，最高 6 分；县区级的每个计 2 分，最高 4 分。注:需提供证书、红头文件扫描件或影印件加盖投标人公章，否则 不计分。商务部分(F2)类似业 绩25.01401投标人具有类似的乡镇环卫项目业绩，每提供一个计 5 分，满分 15分。投标人具有专项垃圾清运项目业绩，每提供一个计 5 分，满分 10分。注: 提供中标公示网上截图及网址链接、中标通知书、合同协议 书，未提供的不得分。商务部分(F2)管理人 员20.01.拟投入本项目的项目负责人：①具有全日制本科以上学历且有环卫行业 5 年及以上工作经验的计3 分。②具有人力资源和社会保障部门颁发的中级及以上环境类或环保类 工程师职称证书的计 3 分。③具有县区级及以上行政主管部门颁发的个人荣誉证书的计 4 分。注：提供证书的扫描件或影印件加盖投标人公章，在投标单位近三 个月的社保证明材料，工作经验需提供业主证明材料及相关业绩的 合同复印件，否则不计分。2.拟投入本项目的技术负责人：具有环卫行业 3 年及以上工作经验并获得以下荣誉：①获得人民政府或总工会颁发的“劳动模范 ”或“五一劳动奖章 ” 或“五一劳动奖状 ”个人荣誉，省级及以上计 3 分；市级的计 2分、县级的计 1 分。②获得人力资源和社会保障部门颁发的“技术能手 ”称号，省级及 以上的计 2 分；市级的计 1 分、县级的计 0.5 分。注：提供证书的扫描件或影印件加盖投标人公章，在投标单位近三 个月社保证明材料，工作经验需提供业主证明材料及相关业绩的合 同复印件，否则不计分。3、拟投入本项目的安全负责人：获得人力资源和社会保障部门颁发的注册安全工程师证书的计 5 分。注：提供证书的扫描件或影印件加盖投标人公章，在投标单位近三 个月社保证明材料，否则不计分。权益保 障5.0投标人依法成立工会组织保障工人权益，并在公告之日前获得工会 组织授予的“先进单位 ”荣誉，地市级及以上的计 5 分，县区级的 计 3 分。注：需提供有效的工会法人资格证书及荣誉证书复印件加盖投标人 公章，否则不计分。环卫设 备15.0供应商投入本项目的设备： 投标人为强化作业质量，就车辆及设 备配备情况进行加分，加分按如下标准：①垃圾收集、运输车总质量 5 吨及以上 3 台，垃圾收集、运输车 总质量 3 吨至 5 吨(包含 5 吨)1 台（发票名称：压缩车或压缩垃 圾车或自卸式垃圾车或车厢可卸式垃圾车或整体移动式压缩箱运输 车等）；②高压清洗车总质量 18 吨及以上 3 台，（发票名称：高压清洗 车或清洗车等）；③清扫车 2 台（发票名称：清扫车或洗扫车等，总质量 18 吨及 以上，其中至少包含 1 台新能源清扫车）；④洒水车 3 台（发票名称：洒水车或水车或清洗车等，总质量 18 吨及以上）；1401满足上述要求的计 15 分,每少一台新能源车辆扣 3 分，每少一台 其他车辆扣 2 分，扣完为止。说明：提供清晰的车辆图片、《机动车登记证书》、行驶证、购置 发票，需要年检的作业车辆必须经年检合格，车辆所有人为投标单 位（含分公司、子公司）。如果投标单位存在更名情况的，须提供 公司名称变更证明材料。并加盖供应商公章，未按要求提供或提供 不清晰导致专家无法判断的不计分。价格部分(F3)投标报 价100.01、投标报价调整（扶持中小企业发展优惠政策）：如整包投标，整包所有品目均为中小企业产品才进行报价进行折扣计算。本项目的具体扣除比例详见第二章。满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价） ×价格权值×100评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnA1、A2……An 分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）推荐的中标候 选人数量3 名说明1、计算过程中，算术平均值保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四 舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。1401第七章投标文件格式与要求目录一、资格证明文件封面二、资格证明文件三、授权委托书四、法定代表人身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺函七、商务文件封面八、投标函九、开标一览表(总价)十、分项价格表十一、商务响应与偏离表十二、符合性审查表十三、中小企业声明函十四、残疾人福利性单位声明函十五、监狱企业证明材料1401十六、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十七、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料十八、技术文件封面十九、技术服务方案二十、技术服务响应或偏离表二十一、投标服务符合招标文件规定的证明文件二十二、投标人需提供的其他资料二十三、其他材料说明:1、投标文件应严格按照格式要求编写，无内容的项应填写标题并注明“无内容”，不得缺项、漏项或对规定格式擅作更改。2、本章未提供格式的，由投标人自行编写。扫描件必须内容清晰，能够准确辨认。注:本投标文件格式仅限无联合招标事项时适用，有联合招标事项的应在上述基础上相应增设格式要求，并修改补充对应表格。1401一、资格证明文件封面政府采购投标文件（资格证明文件）采购项目名称：政府采购编号：委托代理编号：1401投标人：日期：（单位签章）1401二、资格证明文件投标人具备投标资格的证明文件投标人应按本招标文件“第一章投标邀请”中第二条“投标人资格要求”提供相应证明文件资格审查表序 号审查项目审查标准1具有独立承担民事 责任的能力；投标人为营利法人的，应提交营业执照扫描件；投 标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单 位法人证书扫描件；投标人为非法人组织的，应提 交依法登记证书扫描件；投标人为自然人的，应提 交自然人的身份证明扫描件。2具有履行合同所必 需的设备和专业技 术能力；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面 承诺（见投标人资格承诺格式文件）。3参加政府采购活动 前三年内，在经营 活动中没有重大违 法记录；参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见投标人资格承诺格式文 件）。4法律、行政法规规 定的其他条件。提供投标人特定资格条件证明资料。具体要求见 【招标文件前附表】5信用记录查询“信用中国 ”网站、中国政府采购网、湖南信用网 和湖南省政府采购网查询结果，提供网页截图。6项目免收投标保证 金承诺书见项目免收投标保证金承诺书格式文件结论三、授权委托书附件1授权委托书本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、委托代理编号）资格审查文件和投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证扫描件附：法定代表人身份证明（见附件1-1）投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：委托代理人（电子签字）：1401联系电话： 联系电话：年月日1401四、法定代表人身份证明附件1-1法定代表人身份证明投标人名称：统一社会信用代码：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证扫描件投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：月日年五、投标人基本情况附件2投标人基本情况1.名称及概况：（1）投标人名称：地址：传真/电话号码：邮政编码：（2）成立或注册日期：（3）统一社会信用代码：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：（6）法定代表人姓名：2.经营范围：3.近年营业额：年度总额14014.近年该服务主要服务客户的名称地址（可另附页）：（1）（用户名称和地址）（服务项目名称）（2）（用户名称和地址）（服务项目名称）5.近年类似项目业绩（可另附页）：采购人：合同签订时间：服务期限：合同金额：6.开立基本帐户银行的名称和地址：（提供注册地人民银行开户许可证扫描件）7.其他情况：组织机构、技术力量、服务商体系认证情况等8.提供营业执照副本及其年检合格（自然人为投标人时，提供自然人身份证明）等证明材料的扫描件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日1401六、投标人资格承诺函附件3-1投标人资格承诺函致(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，身份证号码：，具有独立承担民事责任的能力，符合政府采购供应商的基本资格要求。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法缴纳税收和社会保障资金。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年的经营活动中无重大违法记录，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。1401投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。十、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”、“湖南信用网”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”、“湖南省政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。十一、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)，本公司企业规模为：大型 中型 小型微型。注：第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日1401附件3-2项目免收投标保证金承诺书致(采购人、采购代理机构)：根据衡阳市财政局《关于进一步降低政府采购投标成本的通知》（衡财购【2022】310号）文件精神，本项目免收投标保证金。我公司承诺，如有下列情形之一的，愿意承担相关的法律责任，并接受财政部门的相关处罚。（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（一）未经采购人同意，将成交项目分包方式履行合同的；（一）在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（一）在响应文件中提供虚假材料的；（一）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（一）法律法规或者采购文件规定的其他情形。特此承诺！投标人名称（单位电子签章）：年月日1401七、商务文件封面政府采购投标文件（商务文件）采购项目名称：政府采购编号：委托代理编号：1401投标人：日期：（单位签章）八、投标函投标函致：（采购代理机构）：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。1、投标资格证明文件；2、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表；3、技术服务文件：服务说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标服务符合招标文件规定的证明文件。在此，签字代表宣布同意如下：1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、投标人资格声明（见附件）。14016 、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7、废标后，若采购人向财政部门申请公开招标转竞争性谈判等采购方式，在收到贵方的通知后，我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：日期：年月日备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。2、投标人注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止（后同）。1401九、开标一览表(总价)开标一览表政府采购编号：委托代理编号:包号：金额单位：元序号项目名称1合同包号2服务名称服务期 限3总报价人民币(已包含价格优惠)大写：小写：。元。4投标保证金：金额： 元交纳形式： 支票 汇票 本票 金融机构、担保机构出具的保函 其他5备注：备注：14011、上表中第 3 项即投标总报价金额与投标折扣率(费率）,为二选一的选项 （分包）,由采购代理机构、投标人根据各包的特点及需求选用。2、在投标总报价金额选项中，各包实际采购金额不得高于各包采购预算和上限值（如有）；投标人在投标总价外另有价格优惠的，应当直接在投标总价中给出。3、在折扣率(费率）选项中,各包按折扣率（费率）报价，折扣率(费率）不得高于上限值（如有）；在交付时按投标人报出的折扣率(费率）计算实际应支付的金额（据实结算），采购人实际支付的金额＝采购标的标价金额（或该服务收费标准）×中标折扣率（费率）。4、请按照第三章“投标须知”第16条的要求报价。5、招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：日期：1401十、分项价格表分项价格表政府采购编号：委托代理编号：包号：金额单位：元序号服务 名称品目 代码计量单 位具体要 求说明单价数量合计中小企 业政策功 能编码备注包合计报价合计（元）大写：报价合计（元）小写：说明：品目代码是指服务《政府采购品目分类目录》中的分类代码，必须与招标文件的需求对应，否则报价有可能被拒绝。中小企业是指承接服务商为“中型企业”或者“小型、微型企业”。政策功能编码是指产品的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号、两型产品编号。1401投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：月日年十一、商务响应与偏离表商务响应与偏离表政府采购编号：委托代理编号：包号：金额单位：元序号招标文件章节 条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注投标人保证：除本商务条款偏离表列出的偏 离外，我单位对招标文件的其他商务条款完 全响应，无偏离。注：投标人如果对招标文件商务条款的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：1401年月日十二、符合性审查表符合性审查表政府采购编号：委托代理编号：包号：金额单位：元序 号审查项目审查标准1投标文件有效性审查投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐 全，按招标文件要求进行电子签章。2投标文件有效性审查每个分包只能有一个方案投标（前附表中允许除 外）。3投标文件有效性审查只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价（前附表中允许除 外）。4投标文件完整性审查投标文件内容齐全、无遗漏。5投标文件对招标文件 的响应程度审查投标文件内容实质性响应（标注“★ ”号参数）6投标文件对招标文件 的响应程度审查投标有效期：满足招标文件规定......结论1401十三、中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：1401年月日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-56-十四、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日1401十五、监狱企业证明材料监狱企业证明材料备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（扫描件）。1401十六、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件1401十七、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料14011401十八、技术文件封面政府采购投标文件（技术文件）采购项目名称：政府采购编号：委托代理编号：投标人：（单位签章）日期：14011401十九、技术服务方案技术服务方案政府采购编号：委托代理编号：包号：包名称：根据项目需求，由投标单位自行编制技术服务方案。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日法定代表人（电子签字）：年月二十、技术服务响应或偏离表技术规格、参数响应或偏离表政府采购编号：包号：委托代理编号：包名称：序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注投标人保证：除本技术条款偏离表列 出的偏离外，我单位对招标文件的其 他技术条款完全响应，无偏离。注：投标人如果对招标文件技术规格、参数响应的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。投标人名称（单位电子签章）：日二十一、投标服务符合招标文件规定的证明文件投标服务符合招标文件规定的证明文件备注：提供招标文件“技术服务要求”和“综合评分表”规定（包括投标服务符合性证明材料）的证明材料1401二十二、投标人需提供的其他资料投标人需提供的其他资料1401
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫市场化作业服务外包 环卫市场化作业服务外涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
