武汉市国土变更调查 国土变更调查数据库建库中标结果公示（武汉市东西湖区自然资源和规划局2024）
东西湖区2023年度国土变更调查项目（第2次）结果公告
一、项目编号
HJZB-ZCFW-2023-127（2）
二、采购计划备案号
420112-2023-02188
三、项目名称
东西湖区2023年度国土变更调查项目（第2次）
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉市自然资源和规划信息中心
供应商地址：武汉市汉口三阳路13号
中标（成交）金额：109.6(万元)
综合评分法：79.89（分）
服务类
名称：东西湖区2023年度国土变更调查项目（第2次） 服务范围：东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库，包括调查平台维护与运行、遥感监测图斑比对分析及下发、国土调查数据库更新及成果上报、省部级整改、成果编制、年度国土变更调查数据管理分析与应用以及耕地资源质量分类年度更新内业及建库工作等。 服务要求：响应招标文件要求 服务时间：合同签订日起6个月内完成所有采购内容。 服务标准：响应招标文件要求
五、评审小组成员
王厚之(包1组长)、王亚毛(包1)、胡陵陵(包1)、徐冬云(包1)、潘凤珍(包1)
六、评审信息
1、评审时间：2024-01-29
2、评审地点：武汉市东西湖区吴新干线与新城一路交叉口码头潭综合楼四楼评标3室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按招标文件规定计取。
2、收费金额：1.644(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向武汉恒骥项目管理咨询有限公司或采购人提出质疑，逾期将不再受理；质疑要求详见招标文件第二章。2、中小企业融资：为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，政府采购中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融资方式。相关金融机构融资方案，供应商可登录东西湖区融资平台”（即：线上“ 政采贷”）（http://219.138.32.92:7001/dxhq）查询。供应商可向东西湖区政府采购办公室（联系电话：027-83210041）咨询融资机构信息和贷款贴息政策，并向有意愿金融机构提出政府采购合同信用融资申请。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市东西湖区自然资源和规划局
地址：武汉市东西湖区啤砖路51号台商大厦
联系方式：027-83095779
2、采购代理机构信息
名称：武汉恒骥项目管理咨询有限公司
地址：湖北省-武汉市-江汉区 新火车站34号方块金贸中心8层5室
联系方式：027-85870905
3、项目联系方式
项目联系人：郭蒙、陈东红、刘华杰
电话：027-85870905
相关下载
FW-127招标文件（国土变更）第2次.pdf
FW-127采购需求和实施计划（国土变更）定稿.pdf
相关合同
武汉市东西湖区政府采购项目计划备案号：420112-2023-02188招标文件（公开招标）项目名称：东西湖区2023年度国土变更调查项目（第2次）项目编号：HJZB-ZCFW-2023-127（2）采购人：武汉市东西湖区自然资源和规划局代理机构：武汉恒骥项目管理咨询有限公司采购日期：2024年1月温馨提示：投标人特别注意事项（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）一、本项目为电子化招标，参加投标之前，投标人应到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅）办理CA数字证书和电子签章，并依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，否则有可能导致投标登记信息无法导入政府采购电子交易系统。二、本项目一律不接受纸质投标(响应)文件，只接受具备法律效力的电子投标(响应)文件，依据《中华人民共和国电子签名法》，投标人使用其CA数字证书（的账号密码）、电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了投标人确认。三、投标人应于截止时间前上传电子投标(响应)文件，应充分考虑上传时的不可预见因素。逾期或错误投递的文件恕不接收。四、★号条款均被视为重要指标要求，必须一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或负偏离，将按无效投标（响应）处理。五、投标人应按政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每项要求上传对应的证明文件或相关内容。如未按要求对应上传的，采购人、采购代理机构、评标委员会可视为未提供该项证明文件或相关内容。六、接受分支机构参与的项目，分支机构须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或行业另有规定的除外。七、投标人一旦依法被确认为中标人，其投标（响应）文件中的相关内容（如标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、中小企业声明函等），将会随中标（成交）结果公告一并发布在网上，接受社会监督。八、本公司为代理机构，不对投标人提交的资料的真实性负责；投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。九、不到达现场的投标人应在网上全程关注开标程序。东西湖区2023年度国土变更调查项目(第2次），公开招标目录第一章招标公告（代投标邀请）一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知一、总则1.概况2.资金来源和落实情况3.投标人资格要求4.投标费用5.现场考察6.投标前答疑会7.政府采购政策8.保密9.政府采购电子交易系统二、招标文件10.招标文件的构成11.招标文件的澄清、修改三、投标文件的编制12.投标文件的语言及计量13.投标文件的构成14.投标报价15.投标有效期16.投标保证金17.备选投标方案18.投标文件格式四、投标文件的签署、提交、修改或撤回19.投标文件的签署20.投标文件的提交21.投标文件的修改或撤回五、开标22.开标时间和地点23.开标程序1，武汉恒骥项目管理咨询有限公司东西湖区2023年度国土变更调查项目(第2次），公开招标24.开标异议25.开标特殊情况的处置六、资格审查与评标26.资格审查27.评标委员会的组成和评标办法七、确定中标人、结果通知和签订合同28.确定中标人29.结果通知30.签订合同31.履约保证金八、询问、质疑与投诉32.询问33.质疑34.投诉九、服务收费35.服务费用十、法律适用36.法律适用十一、其他37.投标人所提供材料的要求38.其他需要说明的事项第三章项目采购需求一、项目概况（一）★采购标的（二）★预算金额二、项目主要技术要求（一）采购标的服务内容（二）采购标的工作范围三、项目主要商务要求（一）★服务期（二）服务地点（三）★付款方式（四）报价要求四、项目服务人员、设备要求五、项目验收（考核）标准六、其他技术、服务要求第四章资格审查与评标办法一、资格审查二、评标方法三、评标步骤（一）符合性审查2，武汉恒骥项目管理咨询有限公司东西湖区2023年度国土变更调查项目(第2次），公开招标（二）澄清有关问题（如有）（三）投标报价修正（如有）（四）评价与计分（五）推荐中标候选人（六）编写评标报告四、附表附表1：资格审查表附表2：符合性审查表附表3：评分标准表第五章合同主要条款第六章投标文件格式一、投标文件内容二、格式附件格式1：资格条件承诺函格式2：无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明格式3：开标一览表格式4：中小企业声明函格式5：残疾人福利性企业证明格式格式6：投标函格式7：联合体协议书(仅适用于联合体投标)格式8：湖北省政府采购投标人信用承诺书格式9：法定代表人身份证明书格式10：法定代表人授权委托书格式11：投标人基本情况表格式12：商务、技术条款偏离说明表格式13：业绩情况一览表格式14：项目人员配备格式15：其他资料或承诺3，武汉恒骥项目管理咨询有限公司第一章招标公告（代投标邀请）项目概况东西湖区2023年度国土变更调查项目（第2次）招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于2024年1月29日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：HJZB-ZCFW-2023-127（2）2、采购计划备案号：420112-2023-021883、项目名称：东西湖区2023年度国土变更调查项目（第2次）4、采购方式：公开招标5、预算金额：281万元)6、最高限价：110(万元)7、采购需求：东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库8、合同履行期限：合同签订日起6个月内完成所有采购内容。9、本项目（是/否）接受联合体投标：否10、是否可采购进口产品：否11、本项目（是/否）接受合同分包：否12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：部分面向13、面向中小微企业的类型为：中小微企业14、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规定的其他条件。4，武汉恒骥项目管理咨询有限公司2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：2包属于非专门面向中小企业预留份额的采购包，符合资格条件的潜在投标人均可参加。6、本项目的特定资格要求：2包：投标人须具备测绘乙级及以上资质，专业须包含摄影测量与遥感或地理信息系统工程。三、获取招标文件1、时间：2024年1月8日至2024年1月12日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）2、地点：网上3、方式：供应商获取招标文件可通过登录东西湖区政府采购电子交易系统(http://zfcg.dxh.gov.cn:9090/dxh/views/announce/home.html）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的投标人，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CA锁。方式为：打开武汉市东西湖区政府采购电子交易系统首页，点击“投标人注册”进入网上信息注册填写。投标人注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由投标人自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在武汉市东西湖区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“武汉市东西湖区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上5，武汉恒骥项目管理咨询有限公司下载招标文件（注：未办理CA锁的投标人无法网上投标，请潜在投标人合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由投标人自行承担）。（3）已办理CA证书的投标人可在获取文件有效时间内登录武汉市东西湖区政府采购电子交易系统下载招标文件。4、售价：0（元）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、开始时间：2024年1月8日08点30分（北京时间）2、截止时间：2024年1月29日09点00分（北京时间）3、地点：网上（本项目将在武汉市东西湖区政府采购电子交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标现场）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、信息发布媒体：湖北省政府采购网、武汉市东西湖区政府采购电子交易系统。2、投标人无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在武汉市东西湖区政府采购电子交易系统上传电子投标文件一份。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：武汉市东西湖区自然资源和规划局地址：武汉市东西湖区啤砖路51号台商大厦联系方式：江超027-830957792.采购代理机构信息名称：武汉恒骥项目管理咨询有限公司地址：武汉市江汉区马场路326号金贸大厦D1座八楼联系方式：027-858709053.项目联系方式6，武汉恒骥项目管理咨询有限公司项目联系人：郭蒙、陈东红、刘华杰电话：027-858709057，武汉恒骥项目管理咨询有限公司第二章投标人须知投标人须知前附表投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号项目项目内容1.1采购人采购人武汉市东西湖区自然资源和规划局1.2采购代理机构采购代理机构武汉恒骥项目管理咨询有限公司1.3监督管理部门监督管理部门武汉市东西湖区政府采购办公室1.4项目名称项目名称东西湖区2023年度国土变更调查项目（第2次）1.5项目地点项目地点武汉市东西湖区1.6项目内容项目内容东西湖区2023年度国土变更调查2.1资金来源资金来源财政性资金2.2资金落实情况资金落实情况已落实3.1投标人资格要求投标人资格要求详见第一章投标邀请“二、申请人的资格要求”3.2是否接受联合体是否接受联合体□√不接受□接受，基本要求：提供联合体协议。5.1现场考察现场考察□√不组织，投标人自行踏勘□组织考察时间：20XX年XX月XX日9：00时考察集中地点：6.1投标前答疑会投标前答疑会□√不组织□组织答疑会时间：20XX年XX月XX日9：00时答疑会地点：7政府采购政策是否允许进口产品□√不允许□允许，需提供的证明材料详见招标文件第三章7政府采购政策小型和微型企业政策根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本项目采购标的（1包和2包）对应的所属行业为其他未列明行业。7政府采购政策小型和微型企业政策2包为非专门面向中小企业采购，执行的小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利企业视同为小微企业）政策如下：符合规定的残疾人企业或监狱企业，对其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。其他符合规定的小微企业，对其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。适用本项政策的，具体要求见本章7.28，武汉恒骥项目管理咨询有限公司九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开。十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。承诺单位（盖章）：法定代表人（负责人）：承诺日期：注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。55，武汉恒骥项目管理咨询有限公司格式9：法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系，（投标人名称）的法定代表人特此证明。投标人：，（盖单位章）年月日附：法定代表人有效身份证件复印件56，武汉恒骥项目管理咨询有限公司格式10：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（法定代表人姓名），系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（授权代表姓名）为我公司授权代表，以本公司的名义参加（项目名称）的投标活动，授权代表在本项目政府采购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。该授权代表无转委托权。特此授权。投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：授权代表姓名：，性别：年龄：职务：授权委托日期：年月日附：授权代表人有效身份证件复印件57，武汉恒骥项目管理咨询有限公司格式11：投标人基本情况表投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址法定代表人姓名技术职称技术职称电话技术负责人姓名技术职称技术职称电话成立时间员工总人数：员工总人数：营业执照号其中高级职称人员高级职称人员高级职称人员资质其中中级职称人员中级职称人员中级职称人员注册资金其中初级职称人员初级职称人员初级职称人员基本账户信息其中其他人员其他人员其他人员经营范围（按营业执照填写）（按营业执照填写）（按营业执照填写）（按营业执照填写）（按营业执照填写）（按营业执照填写）（按营业执照填写）（按营业执照填写）（按营业执照填写）关联企业与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：说明：1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。备注投标人(盖章):日期：58，武汉恒骥项目管理咨询有限公司格式12：商务、技术条款偏离说明表商务条款偏离说明表序号项目招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明或解决方案投标文件对应的章节或页码1234………1、投标人应按招标文件第三章中“项目商务要求”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明并提供证明文件；偏离说明与详细说明不一致的以详细说明为准。2．如全部满足“项目商务要求”全部条款，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加盖公章未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。投标人(盖章):日期：59，武汉恒骥项目管理咨询有限公司技术条款偏离说明表序号项目招标文件的技术条款投标文件的技术条款偏离说明或解决方案投标文件对应的章节或页码1234………1、投标人应按招标文件第三章中“项目技术要求”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明并提供证明文件；偏离说明与详细说明不一致的以详细说明为准。2．如全部满足“项目技术要求”全部条款，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加盖公章未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。投标人(盖章):日期：60，武汉恒骥项目管理咨询有限公司格式13：业绩情况一览表类似项目业绩情况表序号项目名称实施日期委托方名称联系人、联系电话项目主要内容1234567…投标人(盖章):日期：61，武汉恒骥项目管理咨询有限公司格式14：项目人员配备项目负责人简历表姓名性别性别年龄年龄职务职称职称学历学历参加工作时间从事本行业工作年限从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人专业资质及证书个人简介个人简介类似项目经验类似项目经验项目单位项目单位项目名称项目名称项目内容项目内容项目金额项目金额项目时间项目时间投标人(盖章):日期：62，武汉恒骥项目管理咨询有限公司项目班子成员情况表序号姓名专业年龄从事本行业工作年限在本项目中承担的工作个人专业资质及证书123…注：投标人应按照招标文件评分标准要求提供人员证明材料，未提供证明材料的在评审中不予计分。投标人(盖章):日期：63，武汉恒骥项目管理咨询有限公司格式15：其他资料或承诺本文件应包括如下内容：1．招标文件要求提交的其他资料或承诺；2．投标人认为需要提交的其他资料或承诺。64，武汉恒骥项目管理咨询有限公司东西湖区2023年度国土变更调查项目采购需求及实施计划项目名称：东西湖区2023年度国土变更调查项目编制单位：武汉市东西湖区自然资源和规划局编制时间：2023年12月采购需求和采购实施计划一、项目基本情况1.1项目名称：东西湖区2023年度国土变更调查项目1.1预算金额（或最高限价）：281万元1.2采购项目的功能或者目标：为采购人提供符合要求的变更调查服务。1.3预算绩效目标：按照采购人委托的变更调查要求完成相关服务。二、需求调查情况本项目不属于必须开展需求调查的项目。三、公开征求意见情况本项目不属于必须公开征求意见的项目。根据管理部门要求开展公开征求意见，公开征求意见时间拟定于2023年12月。四、采购需求4.1采购标的汇总表：包号标的序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口是否创新产品绿色发展预留11东西湖区2023年度国土变更调查外业C19040000测绘服务批1否否0是22东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库C19040000测绘服务批1否否0否4.2技术要求和商务要求（一）项目概况1、采购标的根据《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）和《省自然资源厅办公室关于开展2023年度全省国土变更调查工作的通知》（鄂自然资办函〔2023〕235号）要求，为强化自然资源统一调查监测，准确掌握2023年度国土利用变化情况，满足各项自然资源管理工作需要，开展东西湖区2023年度国土变更调查工作。主要任务涉及图斑提取及底图制作、外业举证、耕地种植属性调查、日常更新举证、耕地资源质量分类年度更新与检查、调查平台维护及运行、国土调查数据库更新和成果汇总上报、年度变更调查数据管理分析与应用等。1包：东西湖区2023年度国土变更调查外业，包括图斑提取及底图制作、外业调查举证、耕地种植属性调查、日常更新举证、耕地资源质量分类年度更新等。2包：东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库，包括调查平台维护与运行、遥感监测图斑比对分析及下发、国土调查数据库更新及成果上报、省部级整改、成果编制、年度国土变更调查数据管理分析与应用以及耕地资源质量分类年度更新内业及建库工作等。2、预算金额预算金额：本项目预算金额为人民币281万元，1包预算金额为171万元，2包预算金额为110万元，投标报价超各包预算金额为无效投标。（二）项目主要技术要求1、采购标的服务内容第一包：东西湖区2023年度国土变更调查外业项目，具体内容如下：年度国土变更调查工作包括：图斑提取及底图制作、外业调查举证、耕地种植属性调查、日常更新举证、耕地资源质量分类年度更新等。第二包：东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库项目，具体内容如下：年度国土变更调查工作包括：调查平台维护与运行、遥感监测图斑比对分析及下发、国土调查数据库更新及成果上报、省部级整改、成果编制、年度国土变更调查数据管理分析与应用等。耕地资源质量分类年度更新内业及建库工作包括：获取耕地质量年度更新分类指标数据，生成年度更新数据包和建立年度数据库，耕地质量数据自查和成果汇总分析上报及报告编写。2、采购标的工作范围第一包：（1）主要任务：1）图斑提取及底图制作。以2023年12月31日为统一时点，以部下发的2023年度变更调查遥感监测成果为基础，结合省级及以下2023年度内监测发现的各类国土利用变化信息以及各类自然资源管理信息，制作2023年度变更调查工作底图。2）外业调查举证。以2023年12月31日为标准时点，按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村及工矿用地属性、废弃属性、耕地种植属性、耕地细化类型、单独图层等各类信息变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测和调查。做好涉及林地、草地、湿地变化及不一致图斑的实地举证和地类认定工作。2023年度变更调查的地类调查，依据土地利用方式、主要用途、经营特点和覆被特征等因素认定地类，认定要求应与相关技术规程保持一致。开展外业调查的同时，应使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的举证照片或视频。举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“湖北省国土调查云”平台。3）耕地种植属性调查。按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测，了解耕地改种或轮种菜、棉、油等状况，并外业核实、内业上图，更新国土调查数据库的耕地种植属性标注。4）日常更新举证。日常变更调查主要分为项目管理涉及的地类变更、监测监管涉及的地类变更、地方自主地类变更等三类。根据耕地保护、督察执法、用途管制、生态修复等工作需要，开展日常变更。日常变更涉及图斑须实地调查举证，应举尽举，无法举证图斑一般不纳入日常变更。5）耕地资源质量分类更新：依据2023年度“一上”数据库，提取包含新增、二级地类发生变化耕地和新增可恢复农用地、恢复属性发生变化的地类图斑，收集2023年度验收的土地综合整治、高标准农田建设等项目的矢量范围，并按照耕地资源质量分类年度更新的技术要求，开展实地调查，将调查信息上传至国家“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。（2）坐标系统和高程基准：坐标系统：国家2000坐标系投影方式：高斯—克吕格投影分带方式：3°带，投影带中央子午线114°高程基准：采用1985国家高程基准（3）根据《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）、《省自然资源厅办公室关于开展2023年度全省国土变更调查工作的通知》（鄂自然资办函〔2023〕235号）要求，做好武汉市东西湖区范围内2023年度国土变更调查。第二包：（1）主要任务：1）调查平台维护与运行。基于三调内外业调查平台，开展2023年度国土变更监测平台更新、维护。2）遥感监测图斑比对分析及下发。根据国家下发的遥感监测图斑，套合各类用地管理信息，开展2023年变更调查基础图斑分析。3）按照统一的2023年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展2023年度国土变更调查数据库更新工作。4）核查整改。依据外业调查整改结果，完成省、部级核查的每轮次数据库更新整改。5）成果编制。组织编制土地利用变化情况分析报告并根据国家图件编制规范要求，制作1:1万标准分幅的土地利用现状图及相关专题图。6）年度国土变更调查数据管理分析与应用。依据区局需求，及时提供年度土地利用现状分析服务。7）获取耕地质量年度更新分类指标数据，生成年度更新数据包和建立年度数据库，耕地质量数据自查和成果汇总分析上报及报告编写。（2）根据《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）、《省自然资源厅办公室关于开展2023年度全省国土变更调查工作的通知》（鄂自然资办函〔2023〕235号）要求，做好武汉市东西湖区范围内2023年度国土变更调查。（三）项目主要商务要求1、服务期服务期：合同签订日起6个月内完成所有采购内容。2、服务地点服务地点：武汉市东西湖区。3、付款方式付款方式：变更调查成果上报至省厅并通过核查后15个工作日内，甲方向中标人支付合同金额的60%；变更调查成果通过国家级核查整改后15个工作日内，甲方向中标人支付剩余合同金额的40%。每期付款前，中标人均应向甲方开具相应金额的合法税务发票。4、报价要求投标人报价为服务期内总报价，包含各项服务以及伴随服务的货物的有关费用，且所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中。（四）项目服务人员、设备要求第一包：1、项目服务人员要求（1）项目负责人的要求1）具有3年（含）以上测绘相关项目的项目管理工作经验；2）具有测绘或地理信息系统相关专业中级以上职称；3）统筹安排负责本项目实施工作，负责联络采购人代表等。（2）技术负责人的要求1）具有3年（含）以上土地确权、国土调查相关项目的项目工作经验；2）具有测绘或地理信息系统相关专业中级以上职称。3）有处理复杂技术问题的能力，熟悉土地确权、国土调查工作的程序、各作业具体流程和技术规程。（3）内、外业负责人的要求1）具有类似项目实操经历，熟悉土地确权、国土调查、数据库建设相关工作；2）能独立完成外业权属调查和内业制图工作，熟悉相关测绘工具和建库软件使用。（4）作业技术人员有工程测量工作经验的技术人员不少于15人，能熟练操作日常绘图和数据处理软件、测量仪器设备。2、设备等其他要求：本项目拟投入设备有：车辆、办公电脑、绘图仪、打印机等须满足采购内容。第二包：1、项目服务人员要求（1）项目负责人的要求1）具有3年（含）以上国土调查数据库建设相关项目的项目管理工作经验；2）具有测绘或地理信息系统相关专业中级以上职称。3）统筹安排负责本项目实施工作，负责联络采购人代表等。（2）技术负责人的要求1）具有3年（含）以上国土调查数据库建设相关项目的项目工作经验；2）具有测绘或地理信息系统相关专业中级以上职称。3）有处理复杂技术问题的能力，熟悉国土调查数据库建设工作的程序、各作业具体流程和技术规程。（3）内、外业负责人的要求1）具有类似项目实操经历，熟悉国土调查、数据库建设相关工作；2）能独立完成外业权属调查和内业制图工作，熟悉相关测绘工具和建库软件使用。（4）作业技术人员有数据库建设工作经验的技术人员不少于10人，能熟练操作日常绘图和数据处理软件。2、设备等其他要求：本项目拟投入设备有：车辆、办公电脑、绘图仪、打印机等须满足采购内容。（五）项目验收（考核）标准中标人所提供的成果数据验收参考以下相关规范：1、《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）；2、湖北省自然资源厅办公室《省自然资源厅办公室关于开展2023年度全省国土变更调查工作的通知》（鄂自然资办函〔2023〕235号）；3、GB/T21010-2017《土地利用现状分类》；4、GB/T13989-2012《国家基本比例尺地形图分幅与编号》；5、TD/T1055-2019《第三次全国土调查技术规程》；6、TD/T1057-2020《国土调查数据库标准》；7、TD/T1058-2020《第三次全国土调查县级数据库建设技术规范》；8、GB/T42547—2023《地籍调查规程》。五、采购实施计划5.1合同订立安排5.1.1采购项目预（概）算、最高限价：281万元。5.1.2开展采购活动的时间安排：已于2023年11月采购意向公开，拟定于2023年12月正式进行公开招标采购。5.1.3落实政府采购政策功能情况：根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本项目采购标的对应的所属行业为其他未列明行业行业。本项目1包属于专门面向中小企业预留份额的采购包，中小企业按要求提供中小企业声明函，或监狱企业证明，或《残疾人福利性单位声明函》，但不享受价格评审优惠。2包属于非专门面向中小企业采购包，执行的小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利企业视同为小微企业）政策如下：符合规定的残疾人企业或监狱企业，对其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。其他符合规定的小微企业，对其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。节能产品政策。依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）》、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]19号）》、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）：投标人提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》中“政府强制采购产品”的，评审时不予价格扣除。投标人提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》中非“政府强制采购产品”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。环境标志产品政策。依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）》、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]19号）》、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）：供应商提供的产品如属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。5.1.4采购组织形式和委托代理安排：1．本项目采购组织形式为分散采购选择理由：根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂政办发[2020]56号），本项目不属于集中采购目录内容，拟采用分散采购方式组织实施。2．委托代理安排根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂政办发[2020]56号）和采购人相关内控制度，本项目委托社会采购代理机构组织采购。5.1.5采购包划分与合同分包：5.1.5.1本项目按照有利于采购项目实施的原则划分为2个项目包。5.1.5.2合同分包规定：不允许分包。5.1.6供应商资格条件：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：1包属于专门面向中小企业预留份额的采购包，投标人应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业）；2包属于非专门面向中小企业预留份额的采购包，符合资格条件的潜在投标人均可参加。6、本项目的特定资格要求：1包投标人须具备测绘乙级及以上资质，专业须同时包含摄影测量与遥感和地理信息系统工程；2包投标人须具备测绘乙级及以上资质，专业须包含地理信息系统工程。5.1.7采购方式：公开招标选择采购方式的理由：根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021版）》（鄂政办发[2020]56号），市县级货物类或服务类项目200万元以上的应当采用公开招标方式。故拟采用公开招标组织采购。5.1.8竞争范围：公开方式选择竞争范围的理由：本项目不属于有限范围内竞争或者只能从唯一供应商处采购的情形，故选择以公开（发布公告）方式邀请供应商参与。公告发布媒体：湖北省政府采购网、武汉市东西湖区政府采购电子交易系统。5.1.9评审规则：综合评分法选择综合评分法的理由：本项目无法仅评价格因素进行判断，需要通过价格、技术服务水平、履约能力、服务团队情况人员等方面进行综合评审。包1：评标项目评标分项评标分项及分值分值商务部分（40分）企业综合实力投标人同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的得3分，缺少或未按以下要求提供材料不得分。证明材料：①对应证书复印（或扫描）件（加盖投标人公章）；②对应证书在“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn/）的认证体系统查询结果截图。3商务部分（40分）履约能力投标人针对平面控制测量可采用武汉CORS得1分（需提供证明资料）；高程控制可采用武汉城市似大地水准面精化的得1分（需提供证明资料）；能够提供武汉2000坐标系的得1分（需提供证明资料）3商务部分（40分）履约能力投标人近五年（以正式公布时间为准）主编或参编国家测量规范或地方相关测绘标准的，每参编一个标准或规范得2分，最多得4分。（需提供编写主持标准编写证明材料并加盖公章，未提供不得分）。4商务部分（40分）拟投入人员保障能力质量保证措施项目负责人具备测绘或地理信息系统相关专业高级职称的得2分，其他不得分。证明材料：提供相关人员职称证书、劳动合同（或社保），未提供不得分。评审指标：根据投标人提供的质量保证措施内容进行评审。评审标准：质量分解目标有明确的质量评测手段且提出相应的控制节点和相应的措施、质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施合理、可行的得4分；质量分解目标有较明确的质量评测手段且提出相应的控制节点和相应的措施、质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施较合理、较可行的得2分；质量分解目标没有明确的质量评测手段且提出相应的控制节点和相应的措施、质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施不够合理、不够可行的得1分；没有的不得分。24成果质量检查方案评审指标：针对投标人提供的东西湖区2023年度国土变更调查外业质量检查方案进行评分，重点评价内容：检查程序的符合性、检查内容的完整性、检查比例的符合性。评审标准：提供的检查方案完整，检查措施全面、可行的得8分；提供的检查方案较完整，检查措施较全面、较可行的得5分；提供的检查方案不够完整，检查措施不够全面、不够可行的得2分；没有的不得分。8档案保密评审指标：根据投标人提供的档案数据保密方案、承诺及风险控制措施内容进行评审。评审标准：档案数据保密方案内容完整、得当、风险控制措施合理可行的得4分；档案数据保密方案内容较完整、较得当、风险控制措施较合理可行的得2分；档案数据保密方案内容不够完整、不够得当、风险控制措施不够合理可行的得1分；没有的不得分。4工作效率保障措施评审指标：针对供应商的工作人员配备方案、项目进度安排及进度控制、工期保障等措施的情况进行评分。评审标准：保障措施完善、方法合理可行、保障措施承诺详细合理的得4分；保障措施较完善、方法较合理可行、保障措施承诺较详细合理的得2分；保障措施不够完善、方法不够合理可行、保障措施承诺不够详细合理的得1分；没有的不得分。4设备（含软件工具）配置评审指标：根据投标人提供的设备（含软件工具）配置方案进行评审。评审标准：投入的设备配置高，投入计划详实、能够保证成果质量的得4分；投入的设备配置较高，投入计划较详实、较能保证成果质量的得2分；投入的设备配置不高，设备投入计划不够详实的得1分。4特色条款评审指标：根据投标人针对项目特点提出合理、可行的服务条款和售后服务措施进行评分。评审标准：方案及承诺合理、可行的得4分；方案及承诺较合理、较可行的得2分；方案及承诺不够合理、不够可行的得1分；没有得不得分。4价格部分（10分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权重。价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权重。10总分总分总分100包2：评标项目评标分项评标分项及分值分值技术负责人具备测绘或地理信息系统相关专业正高职高级职称的得3分，具备高级职称的得1分，其他不得分。证明材料：人员职称提供职称证书、劳动合同（或社保），未提供不得分。3商务部分（40分）企业履约能力工作任务涉及数据库建设和成果汇总，对投标人计算机软件能力有较高要求，投标人近五年（以授权时间为准）获得软件著作权证书，10个（含）以上，得4分；5个（含）以上且10个（不含）以下，得2分；5个（不含）以下不得分。满分4分。（提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。）4商务部分（40分）拟投入人员保障能力项目负责人具备测绘或地理信息系统相关专业正高职高级职称的得3分，具备高级职称的得1分，其他不得分。证明材料：人员职称提供职称证书、劳动合同（或社保），未提供不得分。3商务部分（40分）拟投入人员保障能力根据投标人投入本项目的项目组成员的构成情况（除项目负责人和技术负责人以外的人员）进行评分：1.项目组成员中有不少于10名具有工作经验的人员的得2分，不足10人不得分。证明材料：至少需提供人员配备表，否则不得分。2.项目组成员具有测绘或地理信息系统相关专业中级职称人员不少于8人的得3分，不足8人不得分；具有测绘或地理信息系统相关专业高级职称人员不少于3人的得3分，不足3人不得分；本项满分6分。证明材料：人员职称提供职称证书、劳动合同（或社保），未提供不得分。3.拟派入驻作业人员近五年获得省级或以上自然资源管理部门颁发的测绘成果管理培训合格证书的，每派入驻1人得2分，最多得4分，未提供证书或所属单位与投标人不一致不得分。证明材料：测绘涉密成果管理培训合格证书复印件（或网站查询截图证明）并加盖投标人公章。未提供证明材料不得分。12商务部分（40分）类似业绩投标人近五年承担过类似业绩项目的，每个项目得2分，满分18分。1.类似业绩：土地资源相关调查项目。2.证明材料：需同时提供项目的中标通知书（或委托书）和合同复印件，不提供或提供不全不得分。18技术部分（50分）对项目的理解情况评审指标：根据投标人对本项目的理解程度、工作方法、环境条件等情况，以及对东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库的难点和重点分析以及将采取的措施与建议的相对优劣情况进行综合比较。评审标准：对项目需求理解准确，内容完整、全面且结构清晰、符合采购需求的得10分；对项目需求理解较准确，内容较完整、全面且结构较清晰、比较符合采购需求的得6分；对项目需求理解不够准确，内容不够完整、不够全面且结构不够清晰、不够符合采购需求的得3分；没有不得分。10技术部分（50分）实施方案成果质量检查方案评审指标：根据投标人结合武汉市东西湖区实际情况，在数据现状的评审指标：针对投标人提供的东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库质量检查方案进行评分，重点评价内容：检查程序的符合性、检查内容的完整性、检查比例的符合性。评审标准：提供的检查方案完整，检查措施全面、可行的得8分；提供的检查方案较完整，检查措施较全面、较可行的得5分；提供的检查方案不够完整，检查措施不够全面、不够可行的得2分；没有的不得分。128基础上，对本项目的充分理解，同时进行分析并制定东西湖区2023年度国土变更调查数据库建库实施方案，针对供应商提供的实施方案进行评分。评审标准：实施方案细致详细、技术路线清晰、调查流程科学合理、国土调查的方法、技术指标表述准确、时间安排符合需求、预期提交成果的规范性清楚、全面的得12分。实施方案较细致详细、技术路线较清晰、调查流程较科学合理、国土调查的方法、技术指标表述较准确、时间安排较符合需求、预期提交成果的规范性较清楚、全面的得7分。实施方案不够细致详细、技术路线不够清晰、调查流程合理性不强、国土调查的方法、技术指标表述不够准确、时间安排、预期提交成果的规范性不够清楚、全面的得3分。没有的不得分。质量保证措施评审指标：根据投标人提供的质量保证措施内容进行评审。评审标准：质量分解目标有明确的质量评测手段且提出相应的控制节点和相应的措施、质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施合理、可行的得4分；质量分解目标有较明确的质量评测手段且提出相应的控制节点和相应的措施、质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施较合理、较可行的得2分；质量分解目标没有明确的质量评测手段且提出相应的控制节点和相应的措施、质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施不够合理、不够可行的得1分；没有的不得分。4档案保密评审指标：根据投标人提供的档案数据保密方案、承诺及风险控制措施内容进行评审。评审标准：档案数据保密方案内容完整、得当、风险控制措施合理可行的得4分；档案数据保密方案内容较完整、较得当、风险控制措施较合理可行的得2分；档案数据保密方案内容不够完整、不够得当、风险控制措施不够合理可行的得1分；没有的不得分。4工作效率保障措施审指标：针对供应商的工作人员配备方案、项目进度安排及进度控制、工期保障等措施的情况进行评分。评审标准：保障措施完善、方法合理可行、保障措施承诺详细合理的得4分；保障措施较完善、方法较合理可行、保障措施承诺较详细合理的得2分；保障措施不够完善、方法不够合理可行、保障措施承诺不够详细合理的得1分；没有的不得分。4设备（含软件工具）配置特色条款评审指标：根据投标人提供的设备（含软件工具）配置方案进行评审。评审标准：投入的设备配置高，投入计划详实、能够保证成果质量的得4分；投入的设备配置较高，投入计划较详实、较能保证成果质量的得2分；投入的设备配置不高，设备投入计划不够详实的得1分。评审指标：根据投标人针对项目特点提出合理、可行的服务条款和售后服务措施进行评分。评审标准：方案及承诺合理、可行的得4分；方案及承诺较合理、较可行的得2分；方案及承诺不够合理、不够可行的得1分；没有得不得分。44价格部分（10分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权重。政府采购政策执行要求详见招标文件第二章“投标人须知”10总分1005.1.10其它：无5.2合同管理安排5.2.1合同类型：委托合同选择合同类型的理由：本项目性质为采购人委托服务，因此选择委托合同。5.2.2定价方式：固定总价选择定价方式的理由：本项目采购内容客观、明确，专业性较强，因此选择固定总价的定价方式。5.2.3合同文本的主要条款：详见附件。5.2.4履约验收方案：（1）《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）；（2）湖北省自然资源厅办公室《省自然资源厅办公室关于开展2023年度全省国土变更调查工作的通知》（鄂自然资办函〔2023〕235号）；（3）GB/T21010-2017《土地利用现状分类》；（4）GB/T13989-2012《国家基本比例尺地形图分幅与编号》；（5）TD/T1055-2019《第三次全国土调查技术规程》；（6）TD/T1057-2020《国土调查数据库标准》；（7）TD/T1058-2020《第三次全国土调查县级数据库建设技术规范》；（8）GB/T42547—2023《地籍调查规程》。5.2.5风险管控措施：（1）国家政策变化应对措施：如因国家政策变化导致项目无法实施，双方应采取友好协商的办法解决，若协商不成，任何一方均有权向武汉仲裁委员会提出仲裁申请。（2）实施环境变化应对措施：项目开展过程中，如因特殊情况导致相关内容无法实施时，应向采购人报告后，优先寻求合适的变更方式继续实施服务。（3）重大技术变化应对措施：如因重大技术变化导致实施内容存在安全隐患时，应聘请专业机构进行风险评估，如评估不通过，则双方应友好协商解决办法。（4）预算项目调整应对措施：在项目准备阶段会充分做好前期调查工作，确保项目预算的合理性与准确性，如项目预算因客观原因需要进行调整，会立即组织开展需求调整工作，优先保障重点工作，确保项目重心不偏移。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：项目前期准备阶段，会严格按照实际需要拟定采购需求，确保需求的准确性与可行性，保证磋商文件合法合规，如确因质疑投诉影响采购进度，会优先与质疑方沟通了解实际情况，然后根据质疑投诉内容分析原因，力求快速达成双方均认可的处理结果。（6）采购失败应对措施：1、采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理审批程序，及时发现并纠正不按采购文件确定事项签订合同的行为。2、代理机构要精心指导，加强合同管理。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导采购人与成交供应商严格按照采购文件和磋商响应文件的约定事项签订政府采购合同。对合同履约中存在的问题和风险，要给采购人及时指出，帮助采购人补齐短板。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：行政主管部门对不按采购文件签订合同的采购人和无正当理由拒签合同的供应商依法惩处。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：项目实施全程将对成交供应商实施安全、质量和社会影响进行监督和把控，如项目实施过程中存在损害国家利益和社会公共利益的行为，采购人将根据合同条款进行处罚，情节严重者，直接终止合同。5.1.6其他：无六、审查情况6.1审查意见6.1.1对采购需求的审查意见：详见专家咨询审核意见。6.1.2对采购实施计划的审查意见：详见专家咨询审核意见。预算单位（盖章）2023年12月附件：合同文本（此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为准。）合同编号：技术服务合同项目名称：委托方：（甲方）受托方：（乙方）签订时间：签订地点：中华人民共和国科学技术部印制委托方：（甲方）受托方：（乙方）签订时间：签订地点：技术服务合同委托方（甲方）：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：，电子信箱：受托方（乙方）：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：，电子信箱：本合同甲方委托乙方就，项目进行的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：1．技术服务的目标：2．技术服务的内容：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：电子信箱：受托方（乙方）：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：电子信箱：3．技术服务的方式：委托技术服务第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：1．技术服务范围：（1）地点：（2）范围：2．技术服务内容：3．技术服务执行的技术标准：（1）《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）；（2）湖北省自然资源厅办公室《省自然资源厅办公室关于开展2023年度全省国土变更调查工作的通知》（鄂自然资办函〔2022〕235号）；（3）GB/T21010-2017《土地利用现状分类》；（4）GB/T13989-2012《国家基本比例尺地形图分幅与编号》；（5）TD/T1055-2019《第三次全国土调查技术规程》；（6）TD/T1057-2020《国土调查数据库标准》；（7）TD/T1058-2020《第三次全国土调查县级数据库建设技术规范》；（8）GB/T42547—2023《地籍调查规程》。4．技术服务期限要求：第三条：甲方的义务1．提供技术资料：（1）有关基础资料、基本技术要求等。（2）标明测区范围的工作图。（3）其他资料：。2．提供工作条件：应在现场指定技术服务范围、保证乙方的工作人员顺利进入现场工作，与工作现场的相关单位（居民）进行协调并对乙方进行工作提供必要的条件。3．甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。第四条：乙方的义务1．自收到甲方的有关材料之日起，根据甲方的有关基础资料、技术要求和本合同要求，开始进行相关的技术服务工作。2．乙方应当根据工期要求确保技术服务项目如期完成。3．乙方应当根据技术要求确保技术服务项目质量。第五条：技术服务项目完成工期：技术服务成果应于，提交甲方（因雨雪等天气原因顺延）。第六条：甲方向乙方支付技术服务报酬及取费依据：1．技术服务费取费参考：2．技术服务费总额为：3．付款方式：第七条：本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决；双方协商一致，签订补充协议；补充协议与本合同具有同等效力。第八条：双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行约束：1．乙方完成技术服务工作的形式：2．技术服务工作成果的相关标准：第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：甲方违约责任1．合同生效后，乙方进入现场工作，由于甲方中途停止项目或解除合同时，甲方应按乙方完成的实际工作量支付工程价款；并按工程总费用的％，向乙方偿付违约金。2．乙方进入现场后，甲方未给乙方提供必要的工作条件，致使乙方不能进行正常工作造成停窝工时，甲方应付给乙方停窝工费，停窝工费为：元／天，且工期顺延。3．甲方未按本合同要求支付乙方工程费用，应按延误天数和当时银行贷款利率，向乙方支付违约金。乙方违约责任1．合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同时，乙方应归还甲方预付的工程款；并按实际收取的工程费用的%，向甲方支付违约金。2．在甲方提供了必要的工作条件，并且保证了工程款项按时到位乙方未能按合同规定的工期提交成果资料时，按工程总费用的％。向甲方偿付拖期损失费。因天气、交通、政府行为或甲方提供的资料不准确等客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。3．乙方提供的技术服务成果资料质量不合格的，乙方应负责无偿给予重测或采取补救措施，以达到质量要求。由于甲方提供的有关基础资料等原因产生的责任由甲方自己负责。第十条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人(电话：)，乙方指定为乙方项目联系人(电话：)。项目联系人承担以下责任：及时向对方沟通项目实施过程中遇到的事项。第十一条：双方确定，发生不可抗力，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同。第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解决。协商、调解不成的，提交武汉仲裁委员会仲裁。第十三条：双方约定本合同其他相关事项为：第十四条：本合同一式份，甲方执份，乙方执份。第十五条：本合同经双方签字盖章后生效。甲方：，（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）乙方：，（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查 国土变更调查数据库建库涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
