武汉市食堂菜品配送中标结果公示（武汉市江汉区人民政府常青街道办事处2024）
武汉市江汉区人民政府常青街办事处本级常青街道办事处2024年食堂菜品配送中标(成交)结果公告
一、项目编号
HBZL-CGZB-202401-004
二、采购计划备案号
420103-2024-00080
三、项目名称
常青街道办事处2024年食堂菜品配送
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉一初后勤管理服务有限公司
供应商地址：湖北省武汉市江汉区常青街航侧村万国花园第3幢1层5号房
中标（成交）金额：95(%)
综合评分法：95.96（分）
服务类
名称：常青街道办事处2024年食堂菜品配送 服务范围：详见采购文件 服务要求：详见采购文件 服务时间：自合同签订之日起1年。（根据财库（2014）37号《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》，合同期满后，且考核良好，最多可续签2年合同。） 服务标准：详见采购文件
五、评审小组成员
范国忠(组长),段尧(采购人代表),盖卫东
六、评审信息
1、评审时间：2024-02-05
2、评审地点：武汉市江岸区凯信后湖生活广场第2幢1905-1907室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号收费标准、发改办价格[2003]857号文和发改价格〔2015〕299号文规定的标准费率由中标单位向采购代理机构支付招标代理服务费，不足5000元按5000元计取。
2、收费金额：1.092(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市江汉区人民政府常青街办事处本级
地址：武汉市江汉区常腾街28号
联系方式：027-83536576
2、采购代理机构信息
名称：湖北湛蓝工程咨询有限公司
地址：武汉市江岸区凯信后湖生活广场第2幢1905-1907室
联系方式：027-85809188
3、项目联系方式
项目联系人：姚颖、赵连扣、杨淇毅、周晓鹏
电话：027-85809188
相关下载
004-常青街道办事处2024年食堂菜品配送-磋商文件0122.pdf
中小企业声明函.pdf
004-采购需求和实施计划-常青街食材0115.pdf
相关合同
武汉市江汉区政府采购项目竞争性磋商文件项目编号：HBZL-CGZB-202401-004项目名称：常青街道办事处2024年食堂菜品配送采购方式：竞争性磋商采购人：武汉市江汉区人民政府常青街道办事处政府采购代理机构：湖北湛蓝工程咨询有限公司湖北湛蓝工程咨询有限公司2024年01月温馨提示：供应商特别注意事项一、本项目为电子化采购，参加竞标之前，供应商应到依法设立的电子认证服务机构(市民之家四楼大厅)办理CA数字证书和电子签章，并依法妥善保管和使用CA数字证书(账号密码)、电子签章，否则有可能导致竞标登记信息无法导入武汉市江汉区政府采购电子交易系统。二、本项目一律不接受纸质响应文件，只接受具备法律效力的电子响应文件，依据《中华人民共和国电子签名法》，供应商使用其CA数字证书(的账号密码)、电子签章等形成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。三、由于本项目实行电子招标，获取了招标文件的潜在投标人名单只有在投标截止时间后才会解密，采购人或采购代理机构无法将招标文件的澄清或者修改内容通过传统的传真或邮件方式逐一通知到每位获取了招标文件的潜在投标人，为此，澄清或者修改等内容将会在湖北省政府采购网以更正公告的形式发布；若因潜在投标人未及时查看（下载、关注），其后果由潜在投标人自行承担。四、供应商应于截止时间前上传电子响应文件，应充分考虑上传时的不可预见因素。逾期或错误投递的文件恕不接收。五、★号条款均被视为重要指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或负偏离，其竞标按照无效响应处理。六、在供应商最终报价后，若磋商小组认为响应供应商的最终报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，证明其报价未低于成本。如供应商不能合理说明或者提供的有关证明材料不完整，磋商小组有权认定其报价低于成本价；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将其竞标按照无效响应处理。七、供应商应按武汉市江汉区政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每项要求上传对应的证明文件或相关内容。如未按要求对应上传的，采购人、采购代理机构、磋商小组可视为未提供该项证明文件或相关内容。八、接受分支机构参与的项目，分支机构须提供分支机构的营业执照(执业许可证)扫描件及总公司(总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司(总所)公章。总公司(总所)可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司(总所)授权的，总公司(总所)取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或行业另有规定的除外。九、供应商一旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容(如标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、中小企业声明函等)，将会随成交结果公告一并发布在网上，接受社会监督。十、本公司为代理机构，不对供应商提交的资料的真实性负责；供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。十一、不到达现场的供应商应在网上全程关注磋商程序。须在发出磋商或最后报价后20分钟内作出相应回复。(本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准。)目录第一章竞争性磋商公告..........................................................................................................................-2-一、项目基本情况..................................................................................................................................-2-二、申请人的资格要求..........................................................................................................................-2-三、获取采购文件..................................................................................................................................-3-四、响应文件提交..................................................................................................................................-3-五、开启...................................................................................................................................................-4-六、公告期限..........................................................................................................................................-4-七、其他补充事宜：..............................................................................................................................-4-八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系..............................................................................-4-第二章磋商须知及磋商程序..................................................................................................................-5-一、磋商须知........................................................................................................................................-12-二、磋商程序........................................................................................................................................-18-三、合同授予标准及其他....................................................................................................................-21-第三章采购需求......................................................................................................................................-26-第四章评标办法....................................................................................................................................-48-1.评标方法...........................................................................................................................................-48-2.评审标准.............................................................................................................................................-48-3.评标程序...........................................................................................................................................-48-附表1：..................................................................................................................................................-48-4.磋商过程.............................................................................................................................................-51-评分标准.................................................................................................................................................-51-5评标结果.............................................................................................................................................-55-第五章合同基本条款（参考）............................................................................................................-55-第六章响应文件的格式........................................................................................................................-58-1、磋商书...............................................................................................................................................-62-2、报价一览表......................................................................................................................................-64-3、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件......................................................................-65-（1）中小企业声明函..........................................................................................................................-66-(2)残疾人福利性单位声明函....................................................................................................-67-(3)监狱企业证明文件..................................................................................................................-68-4、法定代表人身份证明书..................................................................................................................-69-5、法定代表人授权书..........................................................................................................................-70-6、资格证明材料..................................................................................................................................-71-6.1资格条件承诺函.............................................................................................................................-72-6.2无采购回避事项和重大违法记录的书面声明............................................................................-73-6.3“★”号条款响应承诺函.............................................................................................................-74-6.4书面材料真实性承诺函.................................................................................................................-75-7、业绩情况及证明材料......................................................................................................................-76-8、技术方案..........................................................................................................................................-77-9、偏离说明表......................................................................................................................................-78-10、其他.................................................................................................................................................-79--1-第一章竞争性磋商公告【项目概况】常青街道办事处2024年食堂菜品配送的潜在供应商应在网上获取采购文件，并于2024年02月05日13点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：HBZL-CGZB-202401-0042、政府采购计划备案编号：420103-2024-000803、项目名称：常青街道办事处2024年食堂菜品配送4、采购方式：竞争性磋商5、预算金额：72.8万元6、最高限价：72.8万元（超过此金额为无效投标报价）7、采购需求：常青街道办事处2024年食堂菜品配送，详见采购文件。8、合同履行期限：自合同签订之日起1年。（根据财库（2014）37号《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》，合同期满后，且考核良好，最多可续签2年合同。）9、本项目（是/否）接受联合体投标：否10、是否可采购进口产品：否11、本项目（是/否）接受合同分包：否12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是13、面向中小微企业的类型为：中小微企业二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，-2-不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小微企业采购，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）。6、本项目的特定资格要求：供应商需具备有效期内的《食品经营许可证》。三、获取采购文件1、时间：2024年01月24日至2024年01月30日，每天上午08:30至12:00，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）2、地点：网上3、方式：供应商获取采购文件可通过登录江汉区政府采购电子交易系统（http://47.111.115.168:10005/#/index）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理CＡ锁。方式为：打开江汉区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在江汉区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《供应商一次性告知书》。（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“江汉区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商一次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。4、售价：0(元)四、响应文件提交1、开始时间：2024年01月31日00点00分（北京时间）2、截止时间：2024年02月05日13点30分（北京时间）3、地点：网上（本项目将在江汉区政府采购电子交易系统进行投标文件解密，供应商无需到开标现场)-3-五、开启1、时间：2024年02月05日13点30分（北京时间）2、地点：网上（本项目将在江汉区政府采购电子交易系统进行投标文件解密，供应商无需到开标现场)六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1、供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在江汉区政府采购电子交易系统上传电子响应文件一份，本项目将在江汉区政府采购电子交易系统进行投标文件解密，供应商无需到开标现场。文件制作过程中如遇系统操作问题可咨询4006398178。2、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策具体内容详见采购文件。3、合同信用融资：（1）相关政策：关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知；（2）融资产品：市级政府采购合同信用融资。4、政府采购保函：（1）相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕341号）；（2）预付款保函和履约保函：http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：武汉市江汉区人民政府常青街道办事处地址：武汉市江汉区常腾街28号联系方式：027-835365762、采购代理机构信息名称：湖北湛蓝工程咨询有限公司地址：武汉市江岸区凯信后湖生活广场第2幢1905-1907室联系方式：027-858091883、项目联系方式项目联系人：姚颖、赵连扣、杨淇毅、周晓鹏电话：027-85809188-4-第二章磋商须知及磋商程序磋商须知前附表供应商应仔细阅读采购文件的第二章“磋商须知及磋商程序”，下面所列资料是对“磋商须知及磋商程序”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。序号名称编列内容1采购人武汉市江汉区人民政府常青街道办事处2政府采购代理机构湖北湛蓝工程咨询有限公司3监督管理部门江汉区财政局政府采购办公室4项目属性服务类5项目内容常青街道办事处2024年食堂菜品配送；具体内容详见第三章“采购需求”。6资金来源及落实情况财政性资金，资金已落实7供应商资格要求详见第一章“二、申请人的资格要求”8是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：联合体须满足本采购文件第一章“二、申请人的资格要求”，并应提供联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。成交联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。9集中踏勘现场☑不组织□组织踏勘时间：踏勘集中地点：10成交后分包☑不允许□允许分包内容要求：分包金额要求：分包人资质要求：11提疑截止时间提交首次响应文件截止时间5日前(如有)12答疑截止时间提交首次响应文件截止时间5日前(如有)13采购预算人民币72.8万元14备选方案☑不接受□接受15构成响应文件的其他证明材料详见采购文件各章及其他文件资料相关内容(未按文件要求提供的，可能被判定其竞标按照无效响应处理)16签字和(或)盖单位章要求“盖单位章”是指：盖标明供应商法定名称的公章，不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”、“财务专用章”等代替。“签字”是指：手写签字，也可使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。17磋商保证金本项目不须提交磋商保证金。18磋商有效期首次响应文件提交截止之日起90日历天19响应文件的盖章与签字响应文件格式文件要求“盖单位章”的地方，供应商应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章；要求“签字”的地方，供应商应由法定代表人或授权委托人签字或使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体参与本项目的，响应文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方由联合体牵头人法定代表人或授权委托人签字或加盖个人电子印章或电子签名章。响应文件封面中供应商落款处需填写联合体所有组成成员单位的名称，响应文件封面仅由联合体牵头人盖单位电子印章即可，联合体协议书应由联合体各方盖单位章后将扫描件编入响应文件。采购文件有特别说明的除外，否则按照无效响应处理。20响应文件的格式本次采购项目响应文件需按江汉区政府采购电子交易系统要求上传电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，其竞标按照无效响应处理。21响应文件的提交不需要提交纸质响应文件，只需按要求上传电子文件；供应商应当在磋商邀请函规定的首次响应文件提交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江汉区政府采购电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子响应文件上传。供应商完成响应文件上传后，“江汉区政府采购电子交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在提交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人(“江汉区政府采购电子交易系统”)将拒收。如采购文件有分包要求，供应商对采购文件中多个包进行响应的，其电子响应文件的编制应按每包要求分别上传。成交供应商需在领取成交通知书时提交与电子响应文件一致的纸质响应文件2份。22是否提供实物样品☑不需要□需要23新产品应提供的技术合格证明文件如：省、部级及以上技术鉴定部门出具的成果评审意见或鉴定证书24其他证明文件制造商公开出版的产品说明书和(或)检测机构出具的检测报告；第三章及其他文件资料中相关内容。25“★”号条款定义处置标注“★”号的条款为实质性指标项，任一项不响应，其竞标按照无效响应处理。具体详见采购文件第四章。26响应文件送达地点及截止时间详见第一章《磋商邀请函》27磋商地点及时间详见第一章《磋商邀请函》28磋商小组磋商小组由3人组成，其中从省级财政部门设立的政府专家库中随机抽取的专家不少于2/3。29评标办法综合评分法，详见第四章“评定方法”30成交人的确定采购人将按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人31参加多包磋商的规定☑不适用□适用供应商必须以项目包为单位进行承诺报价，投标、评标和中标均以项目包为单位，供应商可以对其中一个或多个项目包进行投标，但最多只能中标一个项目包。如出现同一供应商在多个项目包评分排序第一的情况，则依序（项目包号顺位顺序）确定中标包号，同时，该供应商在其它项目包不再获得中标候选人资格。32履约担保☑无□有履约担保金额：合同金额的/%履约担保形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知(武财采〔2022〕341号)预付款保函和履约保函：http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html33信息公告媒体☑湖北省政府采购网(http://www.ccgp-hubei.gov.cn/index.html)☑江汉区政府采购电子交易系统(http://47.111.115.168:10005/#/index)□其他媒体：/34代理服务费根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：采购代理服务费：☑由成交供应商支付□由采购人支付支付标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号收费标准、发改办价格[2003]857号文和发改价格〔2015〕299号文规定的标准费率向采购代理机构支付招标代理服务费，不足5000元按5000元计取。支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。支付方式：银行转账、现金缴款银行账户信息户名：湖北湛蓝工程咨询有限公司账号：8111501012000911474开户行：中信银行武汉竹叶山支行大额行号：302521038193其他事项：成交供应商交纳采购代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号(或统一社会信用代码)；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；⑤开户行及账号。交纳采购代理服务费时需在转账凭证上注明所投项目的项目编号、用途。采购代理服务费、税金及其他费用供应商均包含在投标报价中。35支持中小企业政策☑本项目专门面向中小微企业采购□本项目第项目包专门面向中小微企业采购□本项目属于非预留份额的采购项目或者采购包35支持中小企业政策中小企业定义：本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。35支持中小企业政策根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规定》-8-5、法定代表人授权书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（供应商名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的响应文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的响应文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号码：，职务：供应商：，（盖章）法定代表人：，（签字或盖章）授权委托日期：年月日受托代理人身份证复印件（正反面）粘贴处-70-6、资格证明材料供应商按采购文件第四章附件1《资格性审查表》中列明的内容、顺序提供资格证明材料，其中《关于资格条件的有关承诺及声明》按所附格式及要求提供，其他材料由供应商自行提供。1、资格条件承诺函；2、无采购回避事项和重大违法记录的书面声明；3、“★”号条款响应承诺函；4、书面材料真实性承诺函。所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实、有效、可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。-71-6.1、资格条件承诺函(供应商应根据本单位实际情况进行承诺)致：(采购人)我单位参加(项目名称、项目编号)采购的投标，现承诺我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)法律、行政法规定的其他条件。若有虚假，一经查实，我单位承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。特此承诺。供应商全称(盖章)：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：日期：-72-6.2、无采购回避事项和重大违法记录的书面声明(供应商应根据本单位实际情况进行承诺)我单位参加(项目名称、项目编号)采购的投标，现声明：一、我单位与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人负责人不是同一人，且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人不存在直接控股关系或管理关系；二、我单位未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；三、我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我方保证上述声明信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假声明所引起的一切法律后果。供应商全称(盖章)：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：日期：-73-6.3、“★”号条款响应承诺函供应商提供对采购文件中“★”号条款响应情况的承诺函，格式自拟。供应商全称(盖章)：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：-74-6.4书面材料真实性承诺函供应商提交的书面材料真实性承诺函，格式自拟。供应商全称(盖章)：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：-75-7、业绩情况及证明材料（1）近三年类似项目业绩情况表序号项目名称实施日期委托方名称联系人联系电话项目主要内容123456789…供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（2）近三年类似项目业绩证明材料供应商应按照采购文件评分标准要求提供业绩证明材料，未提供证明材料的业绩在评审中不予计分。-76-8、技术方案供应商根据采购要求及评分标准内容编制技术方案书。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：-77-9、偏离说明表序号采购需求报价响应偏离说明商务要求123……技术要求技术要求技术要求技术要求123……合同条款要求123……说明：供应商应对采购文件的各项要求，逐条说明响应文件做出的实质性响应，并申明响应文件的偏离和例外。优于采购文件要求的为正偏离，不满足的为负偏离；如全部无偏离，请填写“全部无偏离”；如不列出，则视为供应商完全同意采购文件要求。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：-78-10、其他本文件应包括如下内容：（1）除以上要求外，在第二章磋商须知中合格的供应商要求和第三章采购需求中要求的内容均应提供相关的证明材料；（2）采购文件要求供应商须提交的其他资料；（3）供应商认为需加以说明的其它技术内容。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：-79-中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市江汉区人民政府常青街道办事处的常青街道办事处2024年食堂菜品配送采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.常青街道办事处2024年食堂菜品配送，属于批发业；承建（承接）企业为武汉一初后勤管理服务有限公司，从业人员37人，营业收入713.3387为万元，资产总额为163.8994万元，属于微型企业；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：武汉一初后勤管理服务有限公司日期：2024年2月3日备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5、供应商根据工信部联企业〔2011〕300号规定的划型标准及中华人民共和国工业和信息化部官网上的“中小企业规模类型自测小程序”，自行核对如实填写，如有虚假，将依法承担相应责任。常青街道办事处2024年食堂菜品配送采购需求和采购实施计划项目名称：常青街道办事处2024年食堂菜品配送采购单位：武汉市江汉区人民政府常青街道办事处编制单位：武汉市江汉区人民政府常青街道办事处编制时间：2024年01月一、项目基本情况（一）项目名称：常青街道办事处2024年食堂菜品配送（二）预算金额(或最高限价)：72.8（万元)（三）采购项目的功能或者目标：保障办事处食堂正常运转及工作人员正常就餐。（四）预算绩效目标：按照武汉市江汉区人民政府常青街道办事处要求完成相关服务二、需求调查情况本项目采购预算为72.8万元，未达到1000万元以上的服务采购项目，根据《政府采购需求管理办法》第十一条规定，不用开展需求调查。三、公开征求意见情况本项目采购标的物为2024年食堂菜品配送，不属于政府向社会公众提供的公共服务项目，根据《政府采购需求管理办法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，不用征求社会公众的意见。四、采购需求（一）采购标的汇总表包号标的序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口是否创新产品绿色发展预留11常青街道办事处2024年食堂菜品配送C23130200批1否否是是（二）采购标的需实现的功能或目标本次采购的是为常青街道办事处提供2024年食堂菜品配送。（三）采购标的为落实政府采购政策需满足的要求政府采购促进中小企业发展政策；政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购进口产品政策；政府采购支持监狱企业发展政策；促进残疾人就业政府采购政策。（四）、技采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范-2-采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。上述技术标准和规范如有不足之处或未能达到最新标准时，应符合最新版本的国家标准、规范。（五）采购标的的内容1、项目名称：常青街道办事处2024年食堂菜品配送2、预算金额(或最高限价)：72.8万元3、服务地点：采购人指定地点4、服务期：自合同签订之日起1年。（根据财库（2014）37号《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》，合同期满后，且考核良好，最多可续签2年合同。）5、付款方式：采购人与成交供应商签订合同时协商（按月据实结算）（三）采购需求1）采购标的基本情况1、采购范围：为武汉市江汉区人民政府常青街道办事处承担禽类、肉类、水产类、冷冻食品、蔬菜、米面油、干货调料、蛋类、奶制品等食材的采购配送。2、暂估就餐人数：140人。（本着自愿就餐原则，以实际就餐人数为准。）3、质量要求：确保所供应货物检验合格，货物包装完好无损，如出现质量、包装等问题及时退换。4、拟派本项目的工作人员需遵照现行的传染病防治法实施办法指示标准，持有效期内的健康证，方可进入服务地点内，完成配送工作。2）、采购标的的需求：（一）采购及配送品类1、蔬菜类1.1种类：包菜、菠菜、蚕豆米、大白菜、冬瓜、番茄、篙芭、广东菜心、青椒、红椒、红薯、紫薯、胡萝卜、葫芦、西葫芦、瓠子、花菜、西兰花、黄豆芽、黄瓜、金针菇、板栗、韭菜、韭黄、韭菜花、苦瓜、篱蒿、绿豆芽、毛豆米、南瓜、藕、平菇、茄子、豆角、山药、玉米、生菜、丝瓜、四季豆、蒜苗、笋瓜、土豆、芹菜、豌豆米、莴苣叶、西芹、苋菜、香菜、小白菜、小红番茄、芋头、杏鲍菇、洋葱、油麦菜、竹叶菜、竹叶菜梗等。2、冷冻食品2.1种类：鸡块、鸡翅、鸡胗、鸡爪、鸡腿、鸭块、剥皮鱼、带鱼、鱿鱼等。3、禽类3.1种类：土鸡、仔鸡、蛋鸡、乌鸡、鹅类、鸭子等。-3-4、肉类4.1种类：猪肉、猪排、牛肉、牛排、牛腿、羊肉、羊排、羊腿等。5、水产类5.1种类：草鱼、鲢鱼、鳙鱼、桂鱼、刁子鱼、剥皮鱼、泥鳅、小黄鱼、鱼乔、黄骨鱼、虾皮、扇贝、基围虾、新鲜鱿鱼、鳕鱼等。6、蛋类6.1种类：鹌鹑蛋、皮蛋、咸蛋、鸡蛋等。7、米面油7.1种类：香米、东北珍珠米、五常大米、国宝桥米、发糕米、糕点粉、面包粉、包子馒头粉、花生油、茶籽油、玉米油、稻米油、葵花籽油、植物调和油、芝麻香油、热干面、宽粉、干米粉、汤面、饺子皮、馄饨皮等。8、干鲜调料类8.1种类：粉丝、苕粉、面条、杂粮、豆类、味精、鸡精、盐、蒸鱼豉油、蚝油、陈醋、白醋、生抽、老抽、老干妈、橄榄菜、紫菜、散装生粉、超级生粉、料酒、二锅头、啤酒、白糖、郫县豆瓣、小米辣、干辣椒、花椒、白胡椒、黑胡椒、南德、各种卤料等。9、奶制品9.1种类：纯牛奶、有机奶、酸奶、调制奶等奶制品。（二）技术和参数要求供应商供应的各类食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品安全国家标准（食品中农药最大残留限量）》、《无公害农产品管理办法》等相关法律、法规和管理办法，确保所供物资符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并按要求提供相应的检测报告及合格证书。在疫情防控期间供应商所提供食材应保证无污染，必要时应配合出示所供货批次产品核酸检测报告阴性证明；且确保食材来源、批次、数量、规格、销售主体等关键数据可追溯。禁止提供非正规渠道、来历不明的冷链食品、进口冷链食品。（1）物资配送品种由采购人提供清单，配送所需的食材、调料、主食（含成品）及半成品，包含但不限于以下内容：序号技术和性能参数名称不可负偏离技术和性能参数要求1蔬菜★乙方向甲方提供的蔬菜类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具）。配送的蔬菜类物资日期新鲜质量要求：成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，清洗干净，符合“八无六有”要求。“八无”：即无农药残留超标、无重金属残留超标，无亚硝酸盐残留超标、无青帮老叶、茎叶类蔬菜无根须、无泥沙、无杂物、无其他污染；“六有”：有生产标准，有质量检测、有产品包装，包装有QS标签，有采摘日期、有产地标示、有冷链储运。符合国家食品卫生有关规定。如乙方配送的蔬菜类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。2冷冻食品★乙方向甲方提供的冷冻食品物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具）。配送的冷冻食品物资日期新鲜，无变质，不是三无产品，包装完整美观，包装有QS标签，含有净含量、生产日期、厂商明细、保质期及存放条件的标识。符合国家食品卫生有关规定。解冻后净重量不少于95％，冷冻肉畜类食品解冻后净重量不少于97%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于94%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。如乙方配送的冷冻食品物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。3禽★乙方向甲方提供的禽类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具）。配送的禽类物资日期新鲜，屠宰前的活畜、禽由动物卫生监督机构检疫、检验合格新鲜光禽。具有鲜鸡肉正常气味。鸡肚内无内脏、眼球饱满，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等颜色，鸡肉切面发亮、外表微干或微湿润、不粘手、指按压凹陷立即恢复，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡翼部或关节，无骨折或因骨折破皮而使骨头外露。符合国家食品卫生有关规定，包装有QS标签。如乙方配送的禽类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。4肉★乙方向甲方提供的肉类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具），产品包装上有QS标签。配送的肉类物资日期新鲜，无变质，需当天屠宰新鲜肉质，且提供动物检疫合格证明。肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无异味、无注水、无寄生虫符合国家食品卫生有关规定。如乙方配送的肉类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。5水产类★乙方向甲方提供的水产类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具）。配送的水产类物资日期新鲜，必须提供水产品的产地证明、检验合格证明等相关资质。水产品类原料必须来自无污染水域，新鲜度良好，组织紧密有弹性，无异味，无外来杂质，不含有毒有害物质。水产品的包装要求有QS标签，应干燥、清洁、卫生、坚实、无破损，且明确注明保质期限。符合国家食品卫生有关规定。如乙方配送的水产类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。6蛋★乙方向甲方提供的蛋类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具），产品包装上应有QS标签。配送的蛋类物资日期新鲜，有较好的外观和质量等级。符合国家食品卫生有关规定。如乙方配送的蛋类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。7干鲜调料★乙方向甲方提供的干鲜调料类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具）。配送的干鲜调料类物资日期新鲜，不是三无产品，包装完整美观，包装应有QS标签，含有净含量、生产日期、厂商明细、保质期及存放条件的标识。符合国家食品卫生有关规定。送达的干鲜调料的保质期不超过总有效期的三分之一。如乙方配送的干鲜调料类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。8米面油★乙方向甲方提供的米面油类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具）要提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。配送的米面油类物资日期新鲜，无变质，无杂质，无毒无害，包装完整美观，包装含有净含量、生产日期、厂商明细、保质期及存放条件的标识且符合国家食品卫生有关规定。如乙方配送的米面油类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。食用油要使用一次性专用包装，非散装、灌装食用油，食用油为国内知名一线品牌（提供的油必须是非转基因)。9奶制品★乙方向甲方提供的奶制品类物资必须达到或超过国家规定的相应标准（注：每批随货的检验单必须由国家认可的地、市级以上的检验部门出具）。要提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。配送的奶制品物资日期新鲜，无变质，无杂质，无毒无害，包装美观，包装含有净含量、生产日期、厂商明细、保质期及存放条件的标识且符合国家食品卫生有关规定。如乙方配送的奶制品类物资与供应计划及质量要求不符，甲方有权拒收或更换，由此产生的一切损失由乙方负责；若影响甲方的正常供应，甲方有权向乙方提出索赔。★如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。（提供相应承诺书）；定期提供干调、油类、米、面等相关-6-食品的检测报告。供应商需按采购人食堂加工需求能将肉类分解成片、丁、丝、块状，鲜鱼加工成块、蓉状。（2）食材验收标准1、餐饮项目点负责人或指定项目点人员对采购食品原料进行验收检查。2、依据订单记录和验收标准验收食品原料，做好数量、质量、有害食品处理等方面记录。3、检查所购食品原料有无产品合格证或检疫、检验证明和生产日期，并记录。4、物资的验收应有两人在场。对腐败变质、发霉、生虫、有毒、有害物资有权拒收；发现掺假物资、过期产品、三无产品须及时向餐厅经理汇报，事情重大应报告行政部；对不合质量、数量与卫生要求的原料，餐厅经理有权拒绝收货，并记录。5、冷藏食品表面温度必须在8℃以下，冷冻食品表面温度必须在-12℃以下，每批抽取至少2个样品进行温度检测。6、严格执行各项规章制度物资必须验质检量；必须认真填写入库单；购入的主副食发票要及时登记，做到票物相符。7、验收合格的食品、原料方可加工，生产，销售。8、餐饮项目负责人对库存物品、原料做到心中有数，过期原料必须及时下架销毁，并作记录。-7-新鲜水产项目项目鱼类贝类甲壳类爬行类两栖类品名品名螺,蚬,蚌虾,蟹龟,鳖养殖蛙类外观外观体表光泽无病灶,有鳞鱼鳞片完整,无鳞鱼无混浊粘液.眼球外突饱满透明,鳃盖紧闭，鳃丝清晰,鲜红或暗红.壳无破损和病灶,受刺激后足部快速缩入体内.贝壳紧闭.甲壳光洁,完好无损,眼黑亮,鳃乳白色半透明,反应敏捷,游泳爬行自如.体表完整无损,鳖裙边宽而厚.爬行,游泳动作自如.体表光滑有粘度,腹部呈白色或灰白色,背部绿褐色或深绿色,后肢肌肉发达,弹跳能力强.色泽色泽保持活体状态固有体色外壳光洁亮泽保持活体状态固有体色虾:青灰或青蓝色蟹:青背白肚黄毛金爪保持活体状态固有体色保持活体状态固有体色气味气味无异味无异味无异味无异味无异味组织组织肌肉紧密有弹性,内脏清晰可辨无腐烂，肋骨与脊骨处的鱼肉结实，不脱刺肌肉紧密有弹性肌肉紧密有弹性,呈半透明肌肉紧密有弹性肌肉紧密有弹性鲜活度鲜活度活体活体蟹活体虾活体活体活体退货依据退货依据不符合订单规格要求。鱼鳃呈灰白色，有粘液污物，眼球破裂，位置移动。鱼皮表面色泽灰暗，鱼鳞特别松弛，极易脱落，腹部膨胀有腐臭味，鱼体肌肉极其松弛，用手能压破鱼皮，骨肉分离。不符合订单规格要求。死的不符合订单规格要求。虾：头尾分离，头内部发黑，肌肉极其松散，极其干燥或腐败臭味严重。蟹：肢体连接程度很差，足残缺不全，鳃丝污秽模糊，呈暗褐色或暗灰色，有腐臭味。不符合订单规格要求。一般死了以后就开始腐败，但是外观鉴别较困难，所以一定用活体。不符合订单规格要求。要求供应活体，现场加工。品质比较良好劣质-8-冷冻水产项目项目海水鱼类头足类海产品淡水鱼海水贝类品名品名河虾海虾牡蛎海蟹形状形状原形或片段状厚形或可食部分割状或加工后所形成的各种形状原形或片段状原形或去壳鲜制品状原形或去壳状原形或去壳状壳无破损,贝壳紧闭;或呈去壳外形状原形状或可食部分割状色泽色泽原料鱼固有的色泽原料鱼固有的色泽或经清洗后自身固有的色泽保持活体状固有的色泽保持活体状固有体色外壳或肉体光洁亮泽,保持活体状固有体色外壳或肉体光洁亮泽,保持活体状固有体色外壳或肉体光洁亮泽,保持活体状固有体色保持原特有的体色组织组织组织紧密有弹性组织紧密有弹性,不粘糊肌肉紧密,有弹性肌肉紧密有弹性,呈半透明状肌肉紧密,有弹性肌肉紧密,有弹性肌肉紧密,有弹性肌肉紧密气味气味无异味无异味无异味无异味无异味无异味无异味无异味杂质杂质无外来杂质无外来杂质无外来杂质无外来杂质无外来杂质无外来杂质无外来杂质无外来杂质出成率出成率80%80%80%80%80%80%80%80%退货依据退货依据不符合订单规格要求。鱼身变为香灰色，有破肚和断头现象，胆囊破裂，有明显二次冷冻痕迹。不符合订单规格要求。水发产品。肉体僵硬或绵软无弹性，有强烈腥味和恶臭味。不符合订单规格要求。鱼身变为香灰色，有破肚和断头现象，肉质松散，有明显二次冷冻痕迹。不符合订单规格要求。肉色暗灰，松散，有酸臭味不符合订单规格要求。虾：有二次冷冻。头尾分离，头内部发黑，肌肉极其松散，极其干燥或腐败臭味严重。不符合订单规格要求。虾：有二次冷冻。头尾分离，头内部发黑，肌肉极其松散，极其干燥或腐败臭味严重。不符合订单规格要求。肉色暗灰，松散，有酸臭味，肉与壳分离。不符合订单规格要求。蟹：肢体连接程度很差，足残缺不全，鳃丝污秽模糊，呈暗褐色或暗灰色，有腐臭味。品质比较良好劣质-9-禽类原料验收新鲜禽类原料项目项目验收方法外观外观大小规格符合订单要求。表皮光滑色泽良好有光泽。肉质结实，表皮和肌肉间没有水泡样的薄膜。组织内部无淤血，血块，出血等，或者不良颗粒状组织。没有挫伤骨折变色等情况。气味气味正常，无特殊异味。组织组织组织良好有弹性，皮肤、脂肪、肌肉连接紧密保存条件保存条件冷藏运输，禽肉表面温度不高于8℃表皮表皮表皮完整无破损，脱毛完全，无细毛或毛根其他其他整禽必需将尾部的腺体处理干净。包装有QS标签和详细的产品说明（品名、规格、储藏环境、生产日期、保质期、生产厂家、地址等）冷冻肉保质期虽然有半年，收货日期应不超过1/3保质期，当日接受货源必须为同一批货物，且生产日期需在同一天。退货依据退货依据不符合订单规格要求。表面潮湿或干扁，有水样泡，无弹性，呈暗褐色或变色（如绿色），新鲜度明显不佳。腐败味，油脂酸败气味，毛根数量≧1根/10cm²品质比较良好劣质品质比较良好劣质-10-采购环节适用主体风险点相关政策规定防范措施2.未明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项，权责不清。《政府采购法》第二十条采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第十六条政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号三、主要措施明确委托代理权利义务。委托采购代理机构采购的,采购人应当和采购代理机构依法签订政府采购委托代理协议,明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。采购代理机构应当严格按照委托代理协议开展采购活动,不得超越代理权限。采购人与采购代理机构应签订委托代理协议，明确约定双方权利义务。编制采购文件采购人、采购代理机构1.采购需求的编制未遵循合规、完整、明确的原则。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第十五条采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十一条采购需求应当完整、明确。《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)第七条采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。1.采购人切实加强采购需求研究，结合工作实际，建立健全市场调查、专业论证(咨询)、征求意见和内部会商等程序，合规、完整、明确地确定采购需求；2.认真落实采购项目的功能目标、行业标准、技术规格、质量安全、验收条件等采购要求；3.不得有限制、排斥潜在供应商的行为；4.严格执行经费预算和资产配置标准，不得超标准采购，不得超出办公和业务需要采购。5.举办政府采购培训会，邀请业内知名专家对采购人如何按照《政府采购需求管理办法》的规定，合法、合规、合理地编制采购需求和实施计划进行了详细解读。采购环节适用主体风险点相关政策规定防范措施2.对供应商实行差别或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。1.结合优化营商环境相关工作，广泛宣传有关政策规定；2.畅通投诉渠道，及时处理供应商反映的问题；3.规定除协议采购定点外，不得通过入围方式设置名录、库、资格库、备选库作为参与政府采购活动的资格条件妨碍供应商进入市场。3.只选取一家供应商对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)第十条面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。举办政府采购培训会，邀请业内知名专家对采购人如何按照《政府采购需求管理办法》的规定，合法、合规、合理地编制采购需求和实施计划进行了详细解读，特别提醒警示对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，不能只选取一家供应商，按规定应选取三家以上。4.合同文本要素不全。5.履约验收方案不完善。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十二条政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016205号)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十四条采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016205号)在年度政府采购培训和对部门单位的专门培训中，将合同文本签订环节纳入培训内容，有针对性的进行讲解，提醒警示。对如何履约验收做出清晰明确的规定。采购环节适用主体风险点相关政策规定防范措施采购信息发布采购人、采购代理机构未按照规定发布政府采购信息《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)《财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》(财库〔2017〕86号)1.采购人切实履行政府采购信息公开的主体责任，建立健全政府采购信息公开机制，确保政府采购信息发布的及时、完整、准确。2.规定采购人依托武汉政府采购信息发布系统在湖北政府采购网和本单位门户网站，同步向社会全面公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果以及采购合同等政府采购信息，实现政府采购项目的全过程信息公开透明；3.武汉市政府采购计划合同管理系统“系统”“大数据分析”板块对信息发布中异常情况对主管预算单位提醒警示；4.建立网上公告信息巡查制度，对发现的异常情况提醒警示。采购信息发布采购人、采购代理机构未公布中小企业预留份额和采购具体情况。《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。1.从2022年起，采购人应将上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况向同级财政部门报告，并在规定网站公开预留项目执行情况；2.武汉市政府采购计划合同管理系统“系统”“大数据分析”板块对政府采购信息发布中异常情况提醒警示；3.建立网上公告信息巡查制度，对发现的异常情况提醒警示。抽取评审专家采购人、采购代理机构未按照规定抽取评审专家。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第三十九条除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕59.9号)第十二条采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。1.采购人、代理机构应按规定抽取评审专家；2.通过培训、政策解释等多种方式，告知违反规定的法律后果。开标评标评标委员会1.采购人代表向评审委员会作倾向性、误导性的解释说明，影响采购结果。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第四十条政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。第四十二条采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。1.采购人代表不得向评审委员会作倾向性、误导性的解释说明，影响采购结果；2.通过培训、政策解释等方式广泛宣传采购人禁止性行为。采购环节适用主体风险点相关政策规定防范措施2.评标委员会未根据招标文件进行评审。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第四十一条评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕59.9号)第十八条评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。、1.对评审专家进行定期或不定期培训，提高评审专家执行政府采购政策规定的素养和能力；2.评标前评审专家须签署《承诺书》，承诺按照客观、工作、审慎原则，根据采购文件规定进行独立评审。3.“专家不专”，评审质量得不到保障。《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕59.9号)第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。对市级政府采购评审专家资料通过电话查证、网络查证和函询等多种方式开展查验核实。经核验证书为假证的，停止评审资格。定标和公告采购人、供应商未按照规定时间发布中标、成交结果公告。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第四十三条采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额主要中标或者成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。1.采购人应当在规定时间内发布中标、成交公告；2.武汉市政府采购计划合同管理系统“系统”“大数据分析板块对信息发布中异常情况提醒警示；3.建立网上公告信息巡查制度，对发现的异常情况提醒警示。签订合同采购人、供应商采购人不按照采购文件确定的事项签订合同。《政府采购法》第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交1.采购人应当在中标、成交通知书发出之日起30日内应与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订；2.告知采购人无正当理由不予供应商签订合同的法律后果。采购环节适用主体风险点相关政策规定防范措施供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。中标成交供应商拒绝与采购人签订合同。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第四十九条中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。联合相关部门开展供应商参与政府采购活动的专题培训，宣传政府采购政策规定，告知供应商在政府采购活动中权利与义务及违法后果。履约验收采购人采购人未制定科学、合理的验收方案，缺乏专业验收人员，验收组织不得力，甚至不重视验收。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第四十五条采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。通过发文、培训、编印资料汇编、政策解答等多种方式广泛宣传包括履约验收在内的采购人应尽的主体责任，提醒其应履职尽责，警示履职不到位的法律后果。1.归口管理不明确。《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号采购人贯彻落实《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意2.岗位设置未分离。《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号)采购人贯彻落实《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意内控制度建设采购人3.回避规定不到位。《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号见》(财库〔2016〕99号)，在归口管理、岗位设置、回避规定、制度建设等方面强化采购人主体责任，切实提高内部控制水平。)内控制度建设采购人4.制度建设不健全。《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号见》(财库〔2016〕99号)，在归口管理、岗位设置、回避规定、制度建设等方面强化采购人主体责任，切实提高内部控制水平。)档案管理采购人、采购代理机构政府采购文件资料保管管理规定未落实到位。《政府采购法》第四十二条采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购人、政府采购代理机构应按照规定，妥善保存采购文件，保存期从采购结束之日起至少保存15年。在保存期内，采购人、代理机构应当按有关部门的要求及时提供采购文件。-44-5.4其他：无六、审查情况6.1审查意见6.1.1对采购需求的审查意见：根据项目采购需求内容，经审查项目采购符合预算、资产、财务制度规定，能实现采购目标。6.1.2对采购实施计划的审查意见：根据项目采购需求内容，经审查项目采购实施计划完整、科学，能够实现采购目标。预算单位(盖章)：武汉市江汉区人民政府常青街道办事处2024年01月15日-45-
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂菜品配送涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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