北京市保安巡逻车服务中标结果公示（北京市顺义区高丽营镇人民政府2024）
[顺义]高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目中标公告
一、项目编号：11011323210200012649-XM001
二、项目名称：高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：258 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京首威保安服务有限公司
中标成交供应商地址：北京市顺义区仁和镇沙坨村村东路2号
中标金额：258万元
供应商名称
供应商地址
统一信用代码
中标金额
北京首威保安服务有限公司
北京市顺义区仁和镇沙坨村村东路2号
91110113MA01M6WLXF
258 万元
四、主要标的信息
供应商
商品名称
规格型号
数量
单价
总价
服务要求
北京首威保安服务有限公司
高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目
/
1
258万元
258万元
详见招标文件。
采购内容:提升高丽营镇辖区治安巡逻力量，扩大巡逻覆盖面，提高见警率及管事率，对重点区域重点时段进行不间断巡控，降低警情及发案率。
服务期：2年（具体以合同签订日期为准）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王强、郑乐、张迎春、许芦君、翟书蓉
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：2.2112万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参照原国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015]299号)，按照服务取费标准下浮 20%。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市顺义区高丽营镇人民政府本级
地址：北京市顺义区高丽营镇人民政府
联系方式：王超,69455849
2.采购代理机构信息
名 称：北京鑫中招标代理有限公司
地 址：北京市顺义区西环路西50米、减河桥南30米
联系方式：王奥赛，010-69449323
3.项目联系方式
项目联系人：王奥赛
电 话： 010-69449323
中小企业声明函.jpg
1.30高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目.docx
中小企业声明函（工程、服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（北京市顺义区高丽营镇人民政府）的（高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（合联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目），属于（粗赁和商务服务业）行业；承连（承接）企业为（北京首威保安服务有限公司），从业人员55人，营业收入为570.99万元，资产总额为1045.02万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员，/人，营业收入为／万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：北方首威保安服务有限公司（日期0年02月20日北京市政府采购项目公开招标文件项目名称：高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目项目编号/包号：11011323210200012649-XM001采购人：北京市顺义区高丽营镇人民政府采购代理机构：北京鑫中招标代理有限公司使用说明为促进政府采购活动的公开、公平和公正进行，进一步优化我市政府采购营商环境，提高招标文件编制质量和采购工作效率，根据政府采购有关法律法规及政策要求，会同有关单位研究制定了《北京市政府采购项目公开招标文件示范文本（试行）（2022年版）》（以下简称《示范文本》），并在我市政府采购项目中推广使用。现根据一年来使用情况及政府采购有关新政策要求，就《示范文本》进行更新。一、适用范围《示范文本》适用于我市采用公开招标方式采购的政府采购货物和服务项目。二、填写规则条款中以空格和下划横线“__”形式标记的部分，为采购人或采购代理机构需要填写的内容。采购人或采购代理机构应根据采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写，确实没有需要填写的，在空格或下划横线“__”中用“/”标记。条款中以“□”形式标记的内容，为采购人或采购代理机构需要确定的选项。编制招标文件时，适用于本项目的选项标记为“■”，不适用于本项目的选项标记为“□”。三、提示条款《示范文本》中“（）”形式标记的红色斜体内容，属于提示编制招标文件的注意事项，招标文件发出前，有关提示内容应予以删除。四、资料表的运用为了便于供应商高效阅览、避免遗漏重点内容，《示范文本》对第二章“投标人须知”设置了资料表形式。“投标人须知资料表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，采购人或采购代理机构在编制招标文件时，应根据采购项目实际需要对于需要修改和补充的内容在资料表中选择和补充列明。“投标人须知资料表”与“投标人须知”正文内容不一致的，以“投标人须知资料表”为准。为避免招标文件编制过程中出现的相同内容在文件中前后不一致等错误，招标文件尽量做到相同内容只出现一次，其他章节涉及有关内容的，以标明条款号引用的方式体现。五、采购需求与合同文本《示范文本》在第五章“采购需求”部分列出了需求大纲供采购人或采购代理机构参考。采购人或采购代理机构应当依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，规范拟定和签署项目采购合同。在拟定合同文本时，应优先选择国家或行业制定推荐的有关标准或示范合同文本。六、投标文件格式的统一与简化为便于供应商制作投标文件，便于评标委员会评审时统一标准，《示范文本》对适宜的内容提供了统一的投标文件参考格式，尽可能对格式中需要填列的内容进行了简化，尽可能减少了格式中需要签字、盖章的要求。七、实施及修改请北京市各级预算单位、采购代理机构认真组织好《示范文本》的推广使用，使用中有任何意见建议，请及时与北京市财政局政府采购管理处联系。我们将及时总结经验，以进一步修订完善《示范文本》并协同推进其规范运用。采购人或采购代理机构可根据法律法规、政府采购政策文件等更新情况或项目具体特点，对示范文本适当进行更新或调整。目录第一章投标邀请6第二章投标人须知10第三章资格审查29第四章评标程序、评标方法和评标标准32第五章采购需求40第六章拟签订的合同文本45第七章投标文件格式46第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号/包号：11011323210200012649-XM0012.项目名称：高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目3.项目预算金额：259.8万元、项目最高限价：259.8万元4.采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）简要技术需求或服务要求01高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目259.8提升高丽营镇辖区治安巡逻力量，扩大巡逻覆盖面，提高见警率及管事率，对重点区域重点时段进行不间断巡控，降低警情及发案率。5.合同履行期限：2年（具体以合同签订日期为准）6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。■本项目专门面向□中小■小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________________。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：___________/________。3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是■否；3.2本项目是否属于政府购买服务：□否■是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3其他特定资格要求：1.供应商须具备***门颁发的有效期内的《保安服务许可证》；外地保安公司需在本地***门备案，并提供备案证明。2.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，没有资格参加本项目的采购活动。三、获取招标文件1.时间：2024年2月1日至2024年2月7日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：北京市政府采购电子交易平台3.方式：供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取电子版招标文件。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2024-2-2109:30（北京时间）地点：北京市顺义区复兴东街3号院顺义区政务服务中心6号电梯厅二层（具体标室号开标当天见一层大屏幕）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、节能产品、环境标志产品政府采购政策。2、.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书或电子营业执照、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书或电子营业执照情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线010-58511086电子营业执照服务热线400-699-7000技术支持服务热线010-864838012.1办理CA数字证书或电子营业执照供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求办理。2.2注册供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。2.3驱动、客户端下载供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件编制工具”下载相关客户端。2.4获取电子招标文件供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。供应商如计划参与多个采购包的投标，应在登录北京市政府采购电子交易平台后，在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节分别按采购包下载招标文件电子版。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子投标文件。2.5编制电子投标文件供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。2.6提交电子投标文件供应商应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.7电子开标供应商在开标地点使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台进行电子开标。2.8开标要求：投标人持法定代表人身份证明书原件（需写明所投项目名称、编号、办理事项，并盖单位公章）、法定代表人的身份证原件及复印件（适用于法定代表人）或法定代表人授权委托书原件（需写明所投项目名称、编号、办理事项，并盖单位公章）、委托代理人身份证原件及复印件（适用于委托代理人）在开标现场进行确认。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：北京市顺义区高丽营镇人民政府地址：北京市顺义区高丽营镇人民政府联系方式：：王超、010-694558492.采购代理机构信息名称：北京鑫中招标代理有限公司地址：北京市顺义区西环路西50米、减河桥南30米联系方式：694493233.项目联系方式项目联系人：王奥赛电话：69449323第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.2项目属性项目属性：■服务□货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否2.4核心产品■关于核心产品本项目__包不适用。□本项目__包为单一产品采购项目。□本项目__包为非单一产品采购项目，核心产品为：____。3.1现场考察■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。3.1开标前答疑会■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。4.1样品投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求：_________；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（3）样品递交要求：_________；（4）未中标人样品退还：_________；（5）中标人样品保管、封存及退还：_________；（6）其他要求（如有）：_________。5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标的名称中小企业划分标准所属行业高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目租赁和商务服务业11.2投标报价投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：12.1投标保证金投标保证金金额：______/___；保证金形式：电汇保证金收受人信息： 户名：北京鑫中招标代理有限公司开户行：工行中山街支行 账号：0200041219200126863其他要求：投标保证金需由投标人基本账户转出，递交截止时间为投标文件递交截止时间，以金额到账为准,投标文件中附电子回单。未按照上述要求提交投标保证金的视为投标人自动放弃投标资格，按废标处理。12.7.2投标保证金投标保证金可以不予退还的其他情形：■无□有，具体情形：__/___。13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90日历天。22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人： ■得分且投标报价均相同的，以 技术评审 得分高者为中标人□随机抽取25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。26.1.1询问询问送达形式：原件盖章扫描件发送至xinzhongzhaobiao@126.com邮箱，原件现场递交或邮寄至北京鑫中招标代理有限公司，收件人：王奥赛。_____26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：北京鑫中招标代理有限公司；联系电话：010-69449323；联系人：王奥赛通讯地址：北京市顺义区西环路西50米、减河桥南30米。27代理费收费对象：□采购人■中标人收费标准：参照原国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015]299号)，按照服务取费标准下浮 20%。缴纳时间：领取中标通知书时，向代理机构一次性支付招标代理服务费。收取招标代理服务费账号:户名：北京鑫中招标代理有限公司开户行：工行中山街支行 账号：0200041219200224448注：北京鑫中招标代理有限公司财务电话61478829纸质版投标文件要求数量：1正1副递交时间及方式：开标会结束后递交代理机构。内容须与电子版一致。本项目评标委员会组成评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由招标人和（或）在北京市评标专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人，其中招标人代表1名，技术、经济专家4人。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。1.2投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2项目属性见《投标人须知资料表》。2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。2.4核心产品见《投标人须知资料表》。3现场考察、开标前答疑会3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1采购本国货物、工程和服务5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民和国政府采购法》第十条规定情形的除外。5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第四章《采购需求》。5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.2.1中小企业定义：5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。5.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）。5.4正版软件5.4.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。5.4.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。5.5网络安全专用产品5.5.1所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当在**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单中。5.6推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）5.6.1为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购〔2020〕2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5.7采购需求标准5.7.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。5.7.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第五章《采购需求》。6投标费用6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成7.1招标文件包括以下部分：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。8对招标文件的澄清或修改8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。8.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响北京市政府采购项目公开招标文件示范文本应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。10.5投标人认为应附的其他材料。11投标报价11.1所有投标均以人民币报价。11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外），否则其投标无效。12投标保证金12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金。12.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。12.4投标保证金有效期同投标有效期。12.5投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。12.6采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：12.6.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；12.6.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；12.6.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；12.6.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。12.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：12.7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；12.7.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。13投标有效期13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、盖章14.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。14.2招标文件要求盖章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。四投标文件的提交15投标文件的提交15.1本项目使用北京市政府采购电子交易平台。投标人根据招标文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。15.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的投标文件，投标保证金除外。16投标截止时间16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至电子交易平台。17投标文件的修改与撤回17.1投标截止时间前，投标人可以通过电子交易平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。18.2本项目开标使用北京市政府采购电子交易平台。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。18.3开标过程将使用电子交易平台宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。18.4投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处理。18.5投标人不足3家的，不予开标。19资格审查19.1见第三章《资格审查》。20评标委员会20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。六确定中标22确定中标人22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。23中标公告与中标通知书23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在北京市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。23.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.2废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。25签订合同25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。25.4政府采购合同不能转包。25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑26.1询问26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。26.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2质疑26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。26.2.3投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。27代理费27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。第三章资格审查一、资格审查程序1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1营业执照等证明文件投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加投标，则分支机构参加投标的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。提供证明文件的电子件或电子证照2投标人资格声明书提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。格式见《投标文件格式》3投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。4中小企业证明文件当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，此时建议在《资格证明文件》中提供。1、投标人单独投标的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。格式见《投标文件格式》5资格条件具备***门颁发的有效期内的《保安服务许可证》；外地保安公司需在本地***门备案，并提供备案证明。扫描件加盖公章第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标方法1.投标文件的符合性审查1.1.评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.2.评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。符合性审查要求序号审查因素审查内容1授权委托书按招标文件要求提供授权委托书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6实质性格式标记为“实质性格式” 的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的；7★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；8拟分包情况说 明（如有） 如本项目（包）非因“落实政府采购政策” 亦允许分包，且供应 商拟进行分包时，必须提供；否则无须提供；9分包其他要求 （如有）分包履行的内容、金额或者比例未超出《投标人须知资料表》 中的规定； 分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且ᨀ 供了资质证书电子件（如有）；10报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）11报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；12进口产品 （如有） 招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品不含 进口产品； 13国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供***颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；5）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs 含量限制标准。14公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；15串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律 性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；16附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；17其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。12.投标文件有关事项的澄清或者说明2.3.评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。2.4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。2.5.投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。2.6.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.6.1.招标文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：______________■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。2.6.2.单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；2.6.3.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.6.4.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.6.5.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.6.6.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.6.7.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.7.落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。2.7.1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.7.2.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.7.3.组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.7.4.价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.7.5.中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.7.6.监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。2.7.7.残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。2.7.8.若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3.投标文件的比较和评价3.1.评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2.评标方法和评标标准3.2.1.本项目采用的评标方法为：■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。3.2.2.采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。□随机抽取□其他方式，具体要求：_____3.2.3.非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）_____。3.2.4.关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）_____。4.确定中标候选人名单4.1.采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取■其他方式，具体要求：技术评审得分最高者4.2.采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。4.3.采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。4.4.评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.5.评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐_3__名中标候选人。5.报告违法行为5.1.评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。2.评标标准评分因素评分标准商务部分（20分）业绩（10分）投标人提供近3 年（2021 年1月1日至今）所从事巡逻、保安、辅助维护社会治安等项目业绩，每提供一个业绩得2分，最高得10分。（须提供相应的合同首页、服务标的（内容）页、与合同双方盖章页复印件并加盖公章），未按要求提供完整材料的，不得分。商务部分（20分）团队人员配置（10分）综合考虑供应商针对本项目组建的项目团队情况，包括项目负责人及团队其他人员（须附团队人员名单、项目负责人简介或类似项目业绩经验等证明材料）。配备团队成员，组织架构完整，成员职责划分明确，经验丰富，得10分；配备团队成员，组织架构较完整，成员职责划分较明确，较有经验得8分；配备团队成员，组织架构基本完整，成员职责划分基本明确，有经验得6分；配备团队成员，组织架构有欠缺，成员职责划分较混乱，经验较差，得4分；无组织架构，成员职责划分的得0分；技术部分（70分）服务方案（20分）针对本项目情况及招标文件要求，制定全面、科学、合理可行的服务方案。服务方案全面、科学且合理可行得20分；服务方案较全面、较科学且较合理可行得16分；服务方案一般、合理及科学性一般得12分；服务方案较差、合理及科学性较差得8分；服务方案差、合理及科学性差得4分；未提供，得0分。技术部分（70分）日常工作管理制度（10分）具备健全完善的日常工作管理制度，分工合理明确，制度清晰，日常管理工作执行到位且行之有效，得 10 分；具备较为健全的日常工作管理制度，分工较为合理，制度较为清晰，日常管理工作基本得到落实，但有效性略有不足，得 8分；具备日常工作管理制度，制度内容基本全面，日常管理工作执行基本有效，且简单，得6分具备日常工作管理制度，制度内容不够细化，日常管理工作执行有所欠缺，且缺乏有效性，得4分；未提供,得0分。技术部分（70分）突发应急方案（15分）针对本项目情况及招标文件要求，制定全面、科学、合理可行的方案。方案全面、科学且合理可行得15分；方案较全面、较科学且较合理可行得12分；方案一般、合理及科学性一般得9分；方案差、合理及科学性差得5分；未提供，得0分。技术部分（70分）人员培训管理（10分）投标人安排的每月定期培训等满足项目服务需要，安保人员培训及管理方案和计划合理可行，得10分；投标人安排的每月定期培训等基本满足项目服务需要，有安保人员培训及管理方案和计划的，得 6 分；本方案及计划不清晰、不明确得3分；未提供，得0分。技术部分（70分）服务承诺（7分）承诺负责提供进驻保安人员所需的服装、装备、器材、通讯设备的，得 2 分，否则不得分。技术部分（70分）服务承诺（7分）其他相关服务承诺全面，可行性强，得5分；其他相关服务承诺基本全面，可行性较强，得3分；其他相关服务承诺简单，可行性较差，得1分；未提供，得0分。技术部分（70分）加强与招标方相互沟通的具体措施（8分）针对本项目情况及招标文件要求，制定全面、合理可行具体措施。措施全面性、合理性强且实时可行得8分；措施全面性、合理性及可行性较强得6分；措施全面性、合理性及可行性一般得4分；措施全面性、合理性及可行性差得2分；未提供，得0分。投标报价（10分）以符合招标文件要求的最低价作为基准价，基准价得满分10分，其它投标人的投标报价得分＝（基准价/该投标人的评标价）×10。第五章采购需求1.项目概况随着我镇流动人口逐年增加，以及人员结构较为复杂，辖区内警情逐年递增，警情及案件受理量已排至全区第一，辖区内治安乱点及挂账重点地区较多。为落实辖区主防工作，减少警情及发案率，需进一步加强辖区内的巡逻防控力度，增加见警率和管事率，结合我镇治安环境特点，拟通过公开招投标形式，聘请一家保安公司配合派出所开展辖区巡逻任务。2.商务要求1.项目名称：高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目2.最高限价：259.8万元3.合同履行期限：2年（具体以合同签订日期为准）4.项目地点：北京市顺义区高丽营镇辖区5.付款条件（进度和方式）：详见合同条款6.服务内容：保证二十四小时在岗巡逻，配合镇综治及派出所巡逻等。第一时间发现各种治安问题并及时制止，第一时间到达警情现场。提升高丽营镇辖区治安巡逻力量，扩大巡逻覆盖面，提高见警率及管事率，对重点区域重点时段进行不间断巡控，降低警情及发案率。对辖区内确认的目标、区域实施安全保卫，做好防火、防盗、防破坏工作，协助辖区做好地区内安全防范、治安巡逻、预防犯罪以及社会秩序整治工作和制止损害辖区内安全的行为和事件发生，维护安全秩序。3.技术要求1.采购标的需实现的功能或者目标：有效提升高丽营镇地区立体化、信息化社会治安防控水平，全面夯实地区安全稳定根基，切实增强群众安全感、满意度。进一步保障和推进辖区综合治理水平，真正发挥治安基本要素掌控、社区安全防范、打击违法犯罪等职能作用。2.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求。3.人员及车辆要求：须配备5辆巡逻车（小型客车），每辆车3名保安，共计15名保安（含5名以上司机）。保证二十四小时在岗巡逻，配合镇综治及民警巡逻等。第一时间发现各种治安问题并及时制止，第一时间到达警情现场。1.投标人必须安排培训过的保安员，公安机关政审合格，方可上岗。2.退伍军人优先，军事素质良好，会操作使用保安器具和消防器材。3.品行良好、遵纪守法、无犯罪记录。4.初中以上文化程度，专业技术人员须具有相应的技术资格证书。5.身高165cm以上，身体健康，年龄18—45周岁，限男性。6.每天日常巡逻车辆（包括维修、加油等费用）由投标人提供。7.保安人员应服从统一管理及调度，切实做好保障工作，加强组织纪律性。8.不得在工作时间擅自脱岗，严禁离岗、睡岗或酗酒、闲聊等行为。9.保安人员应严格执行交接班制度，提前十分钟进行岗位交接，接班人员未到，交班人员不得擅自下班，接班人员未能按时接班，按迟到或旷工处理。10.保安人员在岗时间应按统一要求进行着装，穿戴整齐，保持仪容仪表整洁。11.保安人员对待询问人员应做到态度谦和、认真负责、文明询问、主动引导。4.投标人要求：1.应具备从事社会治安综合治理、社会面防控、应急处置等相关工作的能力，要熟悉高丽营镇地区街巷、社会面情况，与属地相关管理部门和协作部门有良好的沟通。2.应具备在本项目地区可随时处理突发事件的能力（包括处理突发事件和演练等）。（投标人提供承诺书并加盖公章，格式自拟）5.其他要求本次报价为完成本项目的全部费用，采购人不再支付其他费用。6.拟签订的合同文本高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目服务合同甲方：北京市顺义区高丽营镇人民政府乙方：签订时间：年月日甲方（采购人）：顺义区高丽营镇人民政府乙方（供应商）：根据国家及北京市的有关法律、法规，经甲乙双方友好协商，甲乙双方就高丽营镇辖区保安巡逻车服务项目服务项目事宜自愿达成以下协议，以资共同守信：1服务内容甲方根据安保工作需要，聘用乙方保安员，乙方保证提供五辆巡逻车倒班进行二十四小时在岗巡逻，进行辖区巡逻处突等，第一时间发现各种治安问题并及时制止，第一时间到达现场，提升高丽营镇辖区治安巡逻力量，扩大巡逻覆盖面，提高管事率，对重点区域重点时段进行不间断巡控，降低警情及发案率。对辖区内确认的目标、区域实施安全保卫，做好防火、防盗、防破坏工作，协助辖区做好地区内安全防范、治安巡逻、预防犯罪以及社会秩序整治工作和制止损害辖区内安全的行为和事件发生，维护安全秩序。2保安服务期限、地点、保安数量、工作时间2.1服务期限：自年月日至年月日。2.2服务地点：高丽营镇辖区。2.3保安数量：乙方向甲方提供保安员人，巡逻车辆。2.4工作时间：保安员实行综合计算工时工作制，按月综合计算劳动工时，月综合工作时间应符合国家《劳动法》的有关规定。3保安服务费：合同总价为小写：元，大写：整）；每月服务费为小写：元，大写：整）4保安费的结算：保安服务费按月支付，以转账方式支付,总金额：甲方在本合同签订按照季度考核后付款，遇法定节假日顺延。甲方向乙方支付至合同总金额70%时停止支付，完成结算审计后支付剩余合同价款。甲方每次向乙方支付保安服务费前，乙方应先提供等额国家正规发票。银行开户信息：开户单位：开户银行：账号：5双方的权利和义务5.1甲方的权利和义务5.1.1甲方为乙方保安员提供正常工作所必须的岗位。5.1.2有必要时甲方可以辅助乙方对保安员在工作中与进入合同约定工作地点的人员发生的争议进行调解。5.1.3甲方有权对保安员的各项工作进行监督检查和具体指导，对不合适在保安员有权要求乙方调换。5.1.4甲方有权对违反有关规定及岗位职责，或不能达到要求的保安员进行批评教育，并建议乙方进行相应处理，或进行调换。5.1.5如乙方工作人员在管理区域内出现盗窃、饮酒、吸烟、打架斗殴等违法或有损服务形象的行为，甲方有权要求乙方更换保安人员，并承担违约责任。乙方的权利和义务5.2.1乙方负责保安员的勤务指挥、人员调整和休假安排。5.2.2乙方保证执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护。5.2.3乙方对保安服务范围内的不安全隐患有权向甲方书面提出改进意见和建议。甲方未及时采取有效措施造成甲方或第三方人身、财产损失的，乙方不承担责任。由于甲方安全保障没有做好导致乙方保安员人身伤害或是财产损失的，由甲方承担全部赔偿责任。因乙方原因造成乙方保安员人身伤害或是财产损失的，由乙方承担全部赔偿责任。5.2.4乙方应与保安人员签订劳动合同，缴纳社会保险（若无法缴纳社会保险，应缴纳意外伤害的商业保险）。乙方与保安人员之间的劳动纠纷由乙方负责处理，与甲方无关。5.2.5乙方负责保安员的思想教育、业务培训等日常管理和保安员违纪问题的处理。5.2.6乙方应保证被委派保安人员无刑事犯罪记录且无任何行政（含治安）处罚记录及未被劳教或收容教育。5.2.7未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的权利义务转让给第三人。6违约责任6.1甲方有权随时提前通知乙方后解除本合同，且不承担违约、赔偿责任。双方按照乙方已经完成的工作量核算维护服务费用。6.2乙方违反本协议任一约定或服务不达标，或导致甲方损失的，乙方全额赔偿甲方损失，并按合同总价款的百分之二十支付违约金，甲方有权随时单方解除本协议。7、其它约定7.1保安服务过程中，乙方应听从甲方工作安排，按甲方工作方案合理安排人员。7.2乙方是提供保安的主体，乙方与保安人员属于劳动关系，承担劳动法上用人单位的义务，甲方不是用人单位，对保安人员不承担用人单位的义务。7.3乙方负责支付保安人员的工资和福利费用以及法律规定的社会保险。7.4本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。7.5合同解除后，如需乙方与其他保安公司进行工作交接的，乙方应负责办理交接，并应确保保安人员准时撤场，不得造成任何舆情或不良影响，如因未按时撤场或未及时交接导致甲方损失的，甲方有权随时追偿。7.6甲方另需其他项目派遣人员时，乙方需拟派相应人员到场，人员费用按拟派人员数量每人每天具体计算，另行支付（备注：以实际发生时市场平均价为准）。8合同的变更、解除、终止8.1甲乙双方经协商可以书面变更本合同。8.2一方因不可抗拒原因导致不能继续履行合同时，应及时通知另外一方，由甲乙双方根据具体情况协商确定责任的承担。8.3在本合同有效期内如一方需要终止合同，应提前一个月以书面方式通知另一方，并取得另一方的书面同意，双方均不承担违约责任。9争议的解决本合同争议由甲乙双方协商解决;协商不成或是无法协商的，任何一方均可向顺义区的人民法院提起诉讼。10附则10.1本合同未尽事宜，由甲乙双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。10.2本合同一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份。10.3本合同经甲乙双方签字并盖章之日起生效。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：/授权委托人：/授权委托人：签订日期：年月日第七章投标文件格式投标人编制文件须知1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。一、资格证明文件格式投标文件（资格证明文件）封面（非实质性格式）投标文件（资格证明文件）项目名称:项目编号/包号：投标人名称：1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照等证明文件1-2投标人资格声明书（实质性格式）投标人资格声明书致：采购人或采购代理机构在参与本次项目投标中，我单位承诺：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；5.我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；6.我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；7.与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：序号单位名称相互关系12…上述声明真实有效，否则我方负全部责任。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。2落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）2-1中小企业声明函说明：（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；供应商如具有上述证明文件，建议在商务技术文件中提供。（2）如本项目（包）专门面向中小企业采购，投标文件中须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，且建议在资格证明文件部分提供。（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，且要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，投标文件中除须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，还须同时提供《拟分包情况说明》及《分包意向协议》，且建议在资格证明文件部分提供。（4）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，且要求供应商以联合体形式参加采购活动，投标文件中除须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，还须同时提供《联合协议》；上述文件建议在资格证明文件部分提供。（5）中小企业声明函填写注意事项1）《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函૿标的名称部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造企业、提供服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。（6）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章《投标人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业﹝2011﹞300号）》及本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业执行。中小企业声明函（货物）格式（不适用）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：2-1-2拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）（实质性格式）（不适用）拟分包情况说明致：（采购人或采购代理机构）我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。序号分包承担主体名称分包承担主体类型（勾选）资质等级拟分包合同内容拟分包合同金额（人民币元）占该采购包预算金额的比例（%）1□中型企业□小微企业2□中型企业□小微企业…合计：投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日注：如本招标文件《投标人须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则投标人须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则投标无效分包意向协议（实质性格式）（不适用）甲方（投标人）：________乙方（拟分包单位）：________甲方承诺，一旦在_________（采购项目名称）（项目编号/包号为：_______）招标采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方：1.分包内容：_____。2.分包金额：_____，该金额占该采购包预算总金额的比例为___%。乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。本协议自各方盖章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）中标，本协议自动终止。甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________日期：_____年______月______日注：本协议仅在投标人૿为落实政府采购政策而向中小企业分包时必须ᨀ供，否则投标无效；且投标人须与所有拟分包单位分别签订《分包意向协议》，每单位签订一份，并在投标文件中提交全部协议原件的电子件，否则投标无效。2-2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）3本项目的特定资格要求（如有）3-1联合协议（如有）（实质性格式）（本项目不适用）联合协议______、_____及_____就“________（项目名称）”____包招标项目的投标事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：1.由_________牵头，_________、__________参加，组成联合体共同进行招标项目的投标工作。2.______为本次投标的牵头人，联合体以牵头人的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按招标文件要求出具《授权委托书》。4.牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。5.______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。6.______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。7.______负责_____（如有），具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。8.本项目联合协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：（1）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；（2）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；（…）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元。9.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。10.其他约定（如有）：_______。本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未中标，本协议自动终止。联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______盖章：______盖章：______联合体成员名称：______盖章：______日期：_____年______月______日注：1.如本项目（包）接受供应商以联合体形式参加采购活动，且供应商以联合体形式参与时，须ᨀ供《联合协议》，否则投标无效。2.联合体各方成员需在本协议上共同盖章。3-2其他特定资格要求(如有)备注：附要求的相关资质证书复印件加盖公章4投标保证金凭证/交款单据电子件（不适用）二、商务技术文件格式投标文件（商务技术文件）封面（非实质性格式）投标文件（商务技术文件）项目名称:项目编号/包号：投标人名称：1投标书（实质性格式）投标书致：（采购人或采购代理机构）我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起_____个日历日。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。2.其他补充条款：（1）本企业类型为：___________。（填大型，中型，小型等）（2）其他（如有）___________。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________传真____________________________电话_________________________电子函件________________________联系人________________________投标人名称（加盖公章）___________日期：_____年______月______日2授权委托书（实质性格式）授权委托书本人_______（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改________________（项目名称）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：________________法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：________________委托代理人（签字或盖章）：________________日期：_____年______月______日法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：说明：1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》；否则，不需要提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。4.供应商应随本《授权委托书》同时提供法定代表人（单位负责人）及委托代理人的有效的身份证明文件电子件。提供身份证的，应同时提供身份证双面电子件5.本委托书须另备一份在开标会时手持出示，并同时交验被委托人身份证原件(手持需加盖物理章)附：法定代表人（单位负责人）身份证明致：（采购人或采购代理机构）兹证明，姓名：____性别：____年龄：____职务：____系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。投标人名称（加盖公章）：________________法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：_______日期：_____年______月______日3开标一览表（实质性格式）开标一览表项目编号/包号：_____________________项目名称：____________序号唱标名称唱标内容1投标单位名称2投标总价（元人民币）小写金额3投标总价（元人民币）大写金额4服务期5备注注：1.此表中，每包的报价应和《分项报价表》中的总价相一致；2.本表必须按包分别填写。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日4投标分项报价表（实质性格式）投标分项报价表项目编号/包号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元序号分项名称单价（元）数量合价（元）备注/说明123…总价（元）注：1.本表应按包分别填写。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。3.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日5合同条款偏离表（实质性格式）合同条款偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：_____________序号招标文件条目号（页码）招标文件要求投标文件内容偏离情况说明对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）： □无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视 作供应商已对之理解和响应。） □有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明，否则投标无效；对合同条款中 的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。） 注：1.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日6采购需求偏离表（实质性格式）采购需求偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：____________序号招标文件条目号(页码)招标文件要求投标响应内容偏离情况说明注：1.对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。投标人名称（加盖公章）：____________日期：_____年______月______日7中小企业声明函说明：1）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，以证明中小企业身份。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函૿标的名称部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所ᨀ供货物的制造企业、ᨀ供服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。4）温馨ᨀ示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章《投标人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业﹝2011﹞300号）》及本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业执行。中小企业声明函（货物）格式（不适用）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）格式本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：8拟分包情况说明（类型二）（实质性格式）（本项目不适用）拟分包情况说明致：（采购人或采购代理机构）我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。序号分包承担主体名称分包承担主体类型（勾选）资质等级拟分包合同内容拟分包合同金额（人民币元）占投标报价的比例（%）1□小微企业□其他类型2□小微企业□其他类型…合计：注：1.如本项目（包）允许分包，且投标人拟进行分包时，必须提供；如未提供，或提供了但未填写分包承担主体名称、拟分包合同内容、拟分包合同金额，投标无效。2.如本招标文件《投标人须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则投标人须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则投标无效。3.投标人“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时请仔细阅读资格证明文件格式2-1中说明，并建议按要求在资格证明文件中提供相关全部文件；投标人非૿“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时，建议在本册提供。投标人名称（盖章）：______日期：_____年______月______日9招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料9.1企业业绩序号项目名称业主名称合同履行期限联系方式完成情况注：1．投标人须提供三年内类似业绩，文件能够证明上述业绩真实性的合同关键页（至少包括首页、签字盖章页、主要内容页）。此表可扩展。2．所有合同复印件应清晰，并由投标人单位加盖公章。3．上述业绩中，如有业主或主管部门的书面评价意见，请一并提供同类项目业绩的用户反馈意见。4．采购人、采购代理机构及评标委员会保留审核原件的权利。投标人名称（公章）：日期：年月日9.2拟派本项目成员汇总表拟派本项目成员汇总表项目名称：名 称姓 名年龄学历职称证书（如有）或从业资格证书岗位名称从业年限备注项目负责人其他团队人员其他团队人员其他团队人员其他团队人员其他团队人员其他团队人员其他团队人员说明：1.本表可扩展；2.须提供身份证、职称证书（如有）；3.须提供全员保安员证（***门或人社部门）；4.项目负责人须提供社保证明文件。投标人名称：（公章）日期：年月日9.3技术文件（服务方案）9.4应具备在本项目地区可随时处理突发事件的能力（包括处理突发事件和演练等）。（投标人提供承诺书并加盖公章，格式自拟）9.5招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安巡逻车服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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