武汉市城市综合管理服务外包中标结果公示（武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处2024）
南湖街道2024年城市综合管理服务外包成交结果公告
一、项目编号
HBSDWS-24-S-001
二、采购计划备案号
420106-2024-00333
三、项目名称
南湖街道2024年城市综合管理服务外包
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉健春贸劳务派遣有限公司
供应商地址：武汉东湖新技术开发区关东街道大学园路29号光谷物联港3号楼2层210室
中标（成交）金额：97.23(万元)
综合评分法：96.50（分）
服务类
名称：南湖街道2024年城市综合管理服务外包 服务范围：南湖街道全辖区内的城市综合管理 服务要求：详见竞争性磋商文件 服务时间：合同签订后一年 服务标准：详见竞争性磋商文件
五、评审小组成员
孙秀玲(包1)、孟东升(包1)、匡应龙(包1组长)
六、评审信息
1、评审时间：2024-02-29
2、评审地点：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参考《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文收取
2、收费金额：1.4585(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
为进一步鼓励支持引导中小企业发展，推进政府采购合同融资，有效缓解中小企业融资难问题，如有资金需求，可联系武昌区财政局（联系电话：027-88936965）协助办理政府采购合同融资。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处
地址：湖北省武汉市武昌区恒安路249号
联系方式：（027）88021651
2、采购代理机构信息
名称：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司
地址：湖北省-武汉市-武昌区 徐东二路2号展示房二期1栋二层03号
联系方式：（027）88127929
3、项目联系方式
项目联系人：姜梦池 崔星
电话：（027）88127929
相关下载
竞争性磋商文件.pdf
采购需求与实施方案.docx
中小企业声明函.doc
相关合同
湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司竞争性磋商文件项目名称：南湖街道2024年城市综合管理服务外包项目编号：HBSDWS-24-S-001湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司编制2024年02月18日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司竞争性磋商文件重要提示一、供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅）办理CA数字证书和电子签章。二、为供应商应于投标截止前上传电子响应文件，同时供应商应充分考虑上传电子响应文件时的不可预见因素。响应文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，武昌区政府采购电子交易系统将拒收。三、竞争性磋商文件中已告知了成交供应商须缴纳的相关服务费金额，如因成交供应商自身原因未按时缴纳的，则会造成交供应商人与采购人无法签订服务合同，并承担相关法律责任。四、请仔细检查响应文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。五、请正确填写《开标一览表》。多子包项目请仔细检查包号，子包号与子包名称必须对应。六、竞争性磋商文件中第三部分《供应商须知》，第四部分《评标准及方法》会影响应文件是否有效，请供应商认真阅读。七、为提高政府采购效率，请报名获取了采购文件但决定不参加本次磋商的供应商，在响应文件递交截止时间的2日前，按《竞争性磋商邀请书》中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。八、供应商如提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》时，须对其真实性负责。如上述材料与事实不符的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、供应商应按照武昌区政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每一项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，磋商小组可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。（本提示内容非采购文件组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司目录第一部分竞争性磋商采购公告（代竞争性磋商邀请书）第二部分竞争性磋商须知前附表及竞争性磋商须知第三部分用户需求书第四部分评审标准及方法第五部分竞争性磋商内容及要点第六部分合同书格式(供参考)第七部分响应文件的格式湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司第一部分竞争性磋商采购公告（代竞争性磋商邀请书）项目概况南湖街道2024年城市综合管理服务外包的潜在供应商应在网上获取采购文件，并于2024年02月29日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：HBSDWS-24-S-0012、采购计划备案号：420106-2024-003333、项目名称：南湖街道2024年城市综合管理服务外包4、采购方式：竞争性磋商5、预算金额：98(万元)6、最高限价：98(万元)7、采购需求：需求详见附件8、合同履行期限：合同签订后一年9、本项目（是/否）接受联合体投标：否10、是否可采购进口产品：否11、本项目（是/否）接受合同分包：否12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是13、面向中小微企业的类型为：中小微企业二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采购。“中小企业”定义详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条。6、本项目的特定资格要求：（1）供应商须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）；（2）供应商近3年未被列入“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪、串标围标等相关类似案件当事人（以投标截止当日查询结果为准）。三、获取采购文件1、时间：2024年02月19日至2024年02月23日，每天上午09:00至12:00，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）2、地点：网上获取，获取服务联系电话：40063981783、方式：供应商获取招标文件可通过登录武昌区政府采购电子交易系统（http://47.111.115.168:10004/#/index）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理CＡ锁。方式为：打开武昌区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在武昌区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《供应商一次性告知书》（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“武昌区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商一次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）4、售价：0(元)四、响应文件提交1、开始时间：2024年02月19日09点00分（北京时间）2、截止时间：2024年02月29日09点00分（北京时间）3、地点：网上（本项目将在武昌区政府采购电子交易系统（http://47.111.115.168:10004/#/index）进行响应文件解密，供应商无需到开标现场）五、开启1、时间：2024年2月29日9点00分（北京时间）2、地点：网上（本项目将在武昌区政府采购电子交易系统（http://47.111.115.168:10004/#/index）进行响应文件解密，供应商无需到开标现场）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见竞争性磋商文件。2.供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在武昌区政府采购电子交易系统（http://47.111.115.168:10004/#/index)上传电子响应文件。投标过程中如遇系统操作疑问可咨询4006398178。3.为进一步鼓励支持引导中小企业发展，推进政府采购合同融资，有效缓解中小企业融资难问题，如有资金需求，可联系武昌区财政局（联系电话：027-88936965）协助办理政府采购合同融资。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司名称：武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处地址：湖北省武汉市武昌区恒安路249号联系方式：（027）880216512、采购代理机构信息名称：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司地址：武汉市武昌区京东快递（武汉秦园营业部）隔壁联系方式：（027）881279293、项目联系方式项目联系人：姜梦池崔星电话：（027）88127929湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司第二部分竞争性磋商须知前附表及竞争性磋商须知竞争性磋商须知前附表序号条款号条款名称编列内容1.3项目实施地点武汉市武昌区11.2项目名称南湖街道2024年城市综合管理服务外包11.4项目类别服务类11.5项目所属行业根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业划分标准，本项目所属行业为商务服务业。监管部门武汉市武昌区政府采购办公室22采购人武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处22政府采购代理机构湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司地址：武汉市武昌区京东快递（武汉秦园营业部）隔壁项目联系人：姜梦池崔星电话：（027）881279293.2供应商不得存在其它情形（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（3）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。资格审查提交原件的具体内容详见本磋商文件第四部分评标准及方法，资格性和符合性审查表（附表一）中要求提交原件的标准项33.1供应商资质要求详见竞争性磋商文件第一部分《竞争性磋商采购公告（代竞争性磋商邀请书）》第二条“供应商资格要求”33.3资格审查原件的规定根据第四部分《资格性和符合性审查表》中资格性审查要求，本项目不要求提供相关原件供资格审查小组审查资格审查原件的递交、退还方式3.3提交时间及地址：同响应文件送达时间及地址退还地址：同响应文件送达地址退还时间：响应文件送达时间截止后1小时资格审查原件注意事项3.3（1）供应商递交响应文件时，须将资格审查原件密封在独立的包装袋（盒）中并贴上文件包装袋封面标贴（格式见磋商文件第八部分）（2）供应商项目授权代表办理原件审查的递交、退还时须携带身份证3.43.3对多包投标的规定报名限制包数：无；成交限制包数：无；并列时的选择：无。44.1资金来源财政性资金（项目资金已落实）湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司54.2本项目预算金额人民币98万元；最高限价：98万元65.1采购时间要求合同签订后1年75.2付款方式成交供应商在按合同约定完成服务后，经考核合格后按合同约定的结算方式结算服务费用。86.1联合体投标☑不接受☒接受，应满足下列要求：1.签订了联合体协议书；2.联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。98.1招标代理服务费收取方式及标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：（1）招标代理服务费：☑由成交供应商支付☒由采购人支付（2）收取标准依据：《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文；国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）；采购人与招标代理机构签订的招标代理协议及其它相关规定。（3）收取金额：本项目招标代理费参考《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文收取。（4）支付时间：招标代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。（5）支付方式：银行转账、现金支付。（6）银行账户信息户名：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司税号：91420106MA49M23D3E开户行：招商银行股份有限公司武汉徐东支行账号：127914311510506（7）其它事项：如涉及开票，成交供应商交纳采购代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称②纳税人识别号（或统一社会信用代码）③营业执照或税务登记证地址④单位联系电话及⑤开户行及账号109.1现场考察☑不组织，供应商自行考察☒组织，考察时间：考察集合地点：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司119.6答疑会☑不召开☒召开，召开时间：召开地点：供应商如符合工信部联企业[2011]300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2022〕19号文的相关规定在评定时对小型和微型企业的报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1210.2支持中小企业政策☑本项目专门面向中小微企业采购（须提供中小企业声明函），不再享受价格扣除优惠☒本项目第包专门面向中小微企业采购☒本项目属于非预留份额的采购项目或者采购包，对于小微企业评审时价格扣除比例按10.2项执行1210.2支持中小企业政策供应商为大中型企业且本项目支持联合体投标的，大中型企业可以和其他小型、微型企业组成联合体共同参加本项目政府采购。联合体供应商在联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，将根据财库〔2022〕19号文的相关规定在评定时对联合体或者大中型企业的报价给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1210.2支持中小企业政策对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。1310.3采购节能产品政策供应商提供的产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品应在最新一期“节能产品政府采购清单”中。供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1410.4采购环保产品政策供应商提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1510.5促进残疾人就业政府采购政策供应商如符合财库[2017]141号文件规定的残疾人福利性单位条件，对投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1610.6政府采购支持监狱企业供应商如符合财库[2014]68号文件规定的监狱企业，对投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司3.6守法经营声明书守法经营声明书湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司：（供应商全称）郑重声明，我方参加贵方组织的（项目名称及编号）的招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。供应商全称（公章）：，；法定代表人或其授权人（签字或盖章）：，；日期：年月日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司4.同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）实施时间联系人及电话123…注：注：根据第四部分评审标准及方法《商务评审表》的要求提交资料。所有资料均需加盖公章。供应商全称（公章）：，；法定代表人或其授权人（签字或盖章）：，；日期：年月日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司5.实施计划5.1服务方案供应商应按竞争性磋商件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，磋商小组可视为供应商履约能力不足或响应不全。组织实施方案的内容应包括：供应商全称（公章）：，；法定代表人或其授权人（签字或盖章）：，；日期：年月日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司5.2项目人员安排5.2.1拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话项目负责人其他主要技术人员职责分工其他主要技术人员职责分工其他主要技术人员职责分工其他主要技术人员职责分工…供应商全称（公章）：，；法定代表人或其授权人（签字或盖章）：，；日期：年月日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司5.3其它重要事项说明介绍及承诺（如有，请扼要叙述。格式自拟）供应商全称（公章）：，；法定代表人或其授权人（签字或盖章）：，；日期：年月日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司6.其它附件6.1中小企业声明函（《政府采购促进中小企业发展管理办法》范本）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司6.2残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司6.3资格条件承诺函资格条件承诺函武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司：本单位承诺满足《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定，具体如下：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商负责人不是同一人，且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商不存在直接控股关系或管理关系；（七）未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（八）法律、行政法规定的其他条件。特此承诺。供应商全称（公章）：，；法定代表人或其授权人（签字或盖章）：，；日期：年月日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司6.4符合性条件承诺函符合性条件承诺函武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司：我单位承诺满足符合性审查中的相关内容，具体如下：一、供应商不得存在其它情形（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（3）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。二、没有下列串通投标行为：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。三、响应文件中不含有虚假或失实资料；四、响应文件不含有采购人不能接受的附加条件的；五、没有其它未实质性响应磋商文件要求。特此承诺。供应商全称（公章）：，；法定代表人或其授权人（签字或盖章）：，；日期：年月日湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司6.5拟投入人员承诺函拟投入人员承诺函（格式自拟）政府采购项目采购需求与采购计划项目名称：南湖街道2024年城市综合管理服务外包采购单位：武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处第一章采购需求一、服务管理区域南湖街道全辖区内的城市管理巡查管控，宣传劝导，协助执法等。二、人员要求★1.共需人员15人，其中包含项目经理1名，协管员14人(提供承诺函，格式自拟）。2.选派协管员必须为男性，年龄在18-45周岁之间，身体条件符合从业要求，不能患有心血管疾病、传染病、残疾、癌症等重大疾病，高中以上文化程度。3.选派协管员无不良嗜好，工作认真负责，具备管理工作能力。（1）男性，身高1.80m以上，双眼裸视0.8以上，无色盲，身体健康，无纹身，45周岁以下(退伍军人优先)，人员出具体检报告。（2）无违法犯罪记录。（3）具备一定语言和文字表达能力，熟悉基本法律知识及《武汉市城市综合管理条例》的政策、规定。（4）无不良嗜好，工作认真负责，具备管理工作能力。（5）所有人员不定岗2个月调换一次。（所有人员调出南湖项目需征得南湖街道公共管理办公室同意）（6）上岗人员需经过相应的业务技能培训。街道城市管理服务过程中，如未达到双方约定的效果（每月在武汉市大城管考核评比扣分不得高于20分）甲方按照每多扣1分减少100元的标准支付服务费。（7）所有人员需经相关业务培训并考核合格方可上岗。（8）配备3名具备C1驾照(5年以上驾龄，具备小型货车驾驶经验)。（9）拟派项目经理具备大专及以上学历，具有城管工作2年以上工作经验。（10）如协管员执勤过程中出现吃拿卡要现象，或因执勤不规范或其他原因导致出现影响较大的媒体负面报道，南湖街道办事处有权提前终止合同。（11）人员不足15人时，当月服务费用按实际在岗人数结算。三、街道城市管理服务人员业务范围1.重点区域管理：重点做好瑞安街早餐一条街、建安街、平安路夜市及各路段与洪山交界处值守，因涉及插花地带，管理难度大、问题突出，协管员实行定人定岗、专人专管对问题点位提前布控并不间断巡查管控，有效改善夜市占道及油烟扰民等问题。2.校园周边重点守控：放学时段各学校周边流动摊贩占道经营问题突出，堵塞交通存在安全隐患。在此时段增派人员，加大管控力度，确保校园周边安全有序。3.流动摊贩管理:严禁车辆售卖，尽量做到引摊入市;对全辖区重点路段进行全时段管控，加大管控力度，大幅度延长路面有效管控时长；对占道经营等行为进行劝导制止，采取“劝、守、督”的柔性治理方式，降低冲突矛盾和冲突，对不服从劝导的，执法人员再进行依法处置。4.立面环境管理:不断加强辖区市容市貌环境综合整治力度，未经街道批准，任何单位、企业、个人不得悬挂宣传条幅、张贴宣传画(含“牛皮癣”小广告)、不得发放宣传单;5.店面管理：建立快速处置机制，严管出店占道经营；保障门面和橱窗陈设美观；门店招牌、照明灯光及遮阳蓬等附属设施设置符合有关规定和相关技术规范，整洁、完好、有序;6.非机动车管理:加强日常路面巡查，及时发现问题点位，对乱停放非机动车进行及时处理，使非机动车摆放有序，及时清理僵尸车辆;7.门前三包管理:督促门店对门前三包区域进行保洁;8.协助卫生管理:发现卫生问题，及时上报街道公共管理办，由管理办进行协调解决;9.协助处置其他城管相关事项及街道办事处紧急工作安排。四、管理要求1.每天上班时间为6：00—22：00，按照轮班制执勤，上班时间保持不间断巡查，确保街面上时时有人巡查，发现并整改存在问题。建立长期有效机制，防止市容乱像“回潮”的发生；特殊情况工作时间需要延长，无条件服从南湖街道公共管理办公室安排。2.人员集中住宿，每日上岗前集合检查队容风纪，布置下达当日工作重点，下班前集合讲评当日工作落实情况，每周召开周会，总结工作听取及解决现场遇到的问题。做到以制度约束人，以制度管理人；3.实行军事化训练管理，打造作风严谨，纪律严明、举止文明、形象良好的协管队伍。严格落实《考勤管理制度》、《执法人员规范用语》等规章制度；4.所有上岗队员必须进行岗前培训。必须系统学习法律法规，提升执法人员依法管理水平，确保在执法过程中做到文明执法，依规管理。5.实行网格化管理，加强廉政建设并制定相应规章制度，每个月轮岗换班，不定岗位，从严要求，从源头杜绝吃拿卡要等违规违纪行为的发生；6.加强对商贩的宣传教育，利用车载广播，悬挂横幅及发放管理规定等方式引导商贩积极参与配合城管工作。7.加强文明执法先进经验推广，从实际工作中查漏补缺，对现场每一次违规行为进行取证记录，推行前两次教育、劝导、取证，第三次依法处理的“三次告诫制”。要求队员在执法过程中实行“一教育、二保证（商贩签收整改通知）、三处罚、四取缔”的四步工作方法，做到先敬礼、再说理、严管理，切实杜绝暴力执法的发生。8.建立微信工作群，保障实时信息畅通，确保命令上传下达及时有效。专人负责武汉市城市管理考评通平台（需下载手机APP客户端）问题整改回复工作。9.实行奖惩制度，奖优罚劣。对绩优人员进行表彰奖励，对违规及工作未达标人员进行处罚。上班人员为15人第一组6：00-12：00;17：00-22：00共计11小时第二组6：00-10：00;13：00-20：00共计11小时注：每天6：00-10：00；17：00-20：00两个高峰期全体上班五、其他要求1、成交价格为支付给成交供应商的包干费用，包括人员工资、交通费、办公费、管理费、税费、社保费（包括医疗保险、失业保险、养老保险、生育保险、工伤保险）、医疗费、住宿费、生活费、节假日加班费、超时补助费等。服务人员总收入不得低于武汉市政府规定的最低工资标准。2、工作餐费（包含在投标总报价中）。供应商必须提供在岗人员的工作餐(2餐/日）。3、不当班人员需全员在位备勤，随时处置突发事件。4、协管员与供应商建立劳动关系，对于协管员在服务期内身体原因引发的疾病、死亡等情形，相关治疗、赔偿等责任由供应商负责。5、协管员在协助开展城市管理过程中因为吃拿卡要等情形引发舆情或其他问题的，因为协助管理与执法对象发生纠纷引发严重后果的，由供应商负全部责任。6.根据项目需求对项目进行充分理解和重难点分析，并编制服务方案、服务承诺、内控制度、人员安排、应急预案等。7、供应商应提供类似项目业绩和用户好评资料。第二章采购实施计划一、合同订立安排1.1采购项目预（概）算、最高限价（1）预算金额：人民币98万元（2）最高限价：人民币98万元1.2开展采购活动的时间安排依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购需求管理办法》及《中华人民共和国预算法》等相关法律法规的要求进行采购活动的时间安排，具体进度计划如下表：采购活动顺序采购活动内容所需时间计划时间安排1政府采购意向公开不少于30个日历天2024年1月-2月2申请采购资金，申报政府采购计划视采购资金来源，资金申请流程、政府采购计划申报过程中各监管审批部门情况而定2024年1月3政府采购不少于10个日历天2024年2月4签订政府采购合同，开展项目实施30个日历天内2024年2月-2024年3月1.3落实政府采购政策功能情况本项目落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策，具体政策功能落实情况如下：（1）投标人如符合工信部联企业[2011]300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库[2022]19号文的相关规定在评定时对小型和微型企业的报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）投标人提供的产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品应在最新一期“节能产品政府采购清单”中。投标人所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）投标人提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）投标人如符合财库[2017]141号文件规定的残疾人福利性单位条件，对投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（5）投标人如符合财库[2014]68号文件规定的监狱企业，对投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.4采购组织形式和委托代理安排组织形式：分散采购委托代理机构：湖北尚达惟实项目管理咨询有限公司1.5供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。“中小微企业”定义详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条。。6.本项目的特定资格要求：（1）投标人须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）；（2）投标人近3年未被列入“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪、串标围标等相关类似案件当事人（以投标截止当日查询结果为准）。1.6采购方式采购方式：竞争性磋商1.7竞争范围公开方式：通过发布公告全社会公开1.8评审规则最低评标价法综合评分法1.9具体量化打分标准评分总值评审内容评分说明单项分值技术评分70分供应商对本项目的理解结合供应商现场磋商情况及响应文件中对本项目的理解，包括以下方面：1.对项目的理解进行阐述，包括地理位置、环境条件、项目特点及本项目服务目标等方面进行分析；2.对项目的重难点、服务的工作重点进行分析；3.对项目服务重难点、服务工作重点提出对应的解决计划方案；以上3项分别进行评分，单项满分5分，总分15分：完全响应且能提供详细合理的实施方案材料等，每项得5分；响应情况及实施方案材料粗略但基本完备可行每项得3分；实施方案材料粗略、缺乏跟踪性、完备性、可行性每项得1分；未提供方案不得分。15技术评分70分供应商针对以下六项主要工作情况编制的服务实施方案：①店面管理；②立面环境管理；③流动摊贩管理；④非机动车管理；⑤门前三包管理；⑥协助卫生管理；⑦重点区域管理；⑧校园周边重点守控；⑨街道办事处紧急工作安排。针对供应商的服务实施方案进行评分，每项主要工作单项3分，满分27分：提供的单项工作方案符合街道实际情况，内容全面且具有可操作性强得3分；提供的单项工作方案基本符合街道实际情况，具有一定的可行性得2分；提供的单项工作方案不符合街道实际情况，不具有实施意义、可操作性弱得1分；未提供不得分。27技术评分70分拟投入团队人员配置和内控制度、人员考核标准针对供应商提供的人员方案，从以下两项进行评分，单项5分，满分10分：①拟投入团队人员配置；②内控制度、人员考核标准。单项方案针对性强、科学合理、切实可行得5分；基本满足项目需求、较为合理的得3分；缺乏合理性，针对性较差得1分；未提供不得分。10技术评分70分服务响应时间和解决问题的方案针对供应商提出的服务响应时间和解决问题的方案进行评分，响应时间快、解决方案完整、合理、思路清晰得4分；响应时间较快、解决方案基本完整合理得2分；响应时间慢、解决方案缺乏合理性的1分；未提供不得分。4技术评分70分针对项目特点编制突发事件的应急预案处理方案针对项目特点编制各类突发事件的应急预案处理方案，包括但不限于处置各类突发事件流程图、财产防盗应急处置预案、群体性斗殴应急处置预案、地质灾害应急处置预案、治安事件应急预案、暴力恐怖事件应急预案、爆炸事件预案、非法聚众等事件预案、突发人身伤害急病疫情性传染病处理预案、流行传染病安全预案等，每提供一个不同类型应急预案处理方案得1分，满分10分。10技术评分70分供应商针对项目特点提出的服务承诺根据对服务内容的承诺以及服务能力进行评分，承诺内容完备，合理、针对性强的得4分；承诺内容较完备，可行的得2分；承诺内容欠完备,可行较差得1分，未提供不得分。4商务评分20分用户评价供应商近三年已完项目获得过用户方满意、优良等积极正面评价的，每提供1个得1分，满分4分。证明材料：提供加盖用户方单位公章的客户反馈意见表或满意度调查表复印件，同一单位出具的材料不重复计分。4商务评分20分供应商项目业绩情况供应商提供近三年（以合同签订日期为准）承接过的类似项目业绩，每提供一个得4分，满分16分。证明材料：类似项目业绩合同扫描件。16价格得分10分价格评审各有效供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效供应商的价格评分统一按下列公示计算：价格评分=（基准价 ÷ 投标价）×1010价格得分10分价格评审《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第六十条“评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”10注：1、请对照评分标准提供必要的说明资料并加盖公章，资料错漏及不规范签署均可能影响供应商的评审得分。1.9.1评标总得分及计算方法：1）各供应商的总分=价格评审得分+商务评审得分+技术评审得分2）供应商技术、商务评审得分=磋商小组所评分数的算术平均值3)各项评分统计结果均按四舍五入的方法精确到小数点后2位1.9.2评标结果：1.成交供应商数量：1名2.推荐成交候选人名单：本项目推荐三名成交候选人。根据各有效供应商按其评标得分由高到低排序。得分相同，按下列顺序确定：1.磋商报价（由低到高）；2、技术评分（由高到低）；如以上均相同，由磋商小组按简单多数原则确定。3.排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二和第三的供应商分别为第二和第三成交候选人。4.评标过程中的评分表格、推荐意见等资料，须全体评委共同签字。2.5合同管理安排2.5.1合同类型本项目合同类型：委托合同2.5.2定价方式本项目定价方式：固定总价2.5.3合同文本的主要条款由采购人与成交供应商双方协商确定。合同书格式(供参考)合同主要条款甲方（委托人）：乙方（受托人）：地址：地址：电话：电话：联系人：联系人：开户银行：开户银行：帐号：帐号：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；…第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：1、XX万元；2、XX万元；……(二)服务费支付方式：第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交XX仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。第十四条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他签约各方：甲方：乙方：（盖章）（盖章）法定代表人或授权委托人（签章）法定代表人或授权委托人（签章）合同签订地点：合同签订地点：年月日年月日6.1中小企业声明函（《政府采购促进中小企业发展管理办法》范本）中小企业声明函本公司武汉健春贸劳务派遣有限公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司武汉健春贸劳务派遣有限公司参加（武汉市武昌区人民政府南湖街道办事处）的（南湖街道2024年城市综合管理服务外包）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（南湖街道2024年城市综合管理服务外包），属于（商务服务业）：承接企业为（武汉健春贸劳务派遣有限公司），从业人员120人，营业收入为643.359775万元，资产总额为538722596万元，属于（小型企业）；2：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称）从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。劳企业名称（盖章）：武汉健春贸劳务派遣有限公司日期：2024年02月28日备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度敷据的新成立企业可不填报
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市综合管理服务外包涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
