成都市政务外网终端安全升级 安全集成实施服务中标结果公示（成都市成华区智慧城市治理中心2024）
成都市成华区智慧城市治理中心成华区政务外网终端安全升级项目公开招标中标公告
一、项目编号：N5101082024000063
二、项目名称：成华区政务外网终端安全升级项目
三、采购结果
合同包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
四川云网易联科技有限公司
四川省成都市成华区龙潭路9号1栋1单元4-1-2202
3,900,000.00元
四、主要标的信息
合同包1(合同包一):
服务类（四川云网易联科技有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1-1
安全集成实施服务
成华区政务外网终端安全升级
详见招标文件第三章 招标项目技术、服务、商务及其他要求中 3.2服务内容及服务要求。
详见招标文件第三章 招标项目技术、服务、商务及其他要求中 3.2服务内容及服务要求。
建设周期：项目建设周期为合同签订后6个月内，项目运维服务期为自项目验收合格之日起1年。（因系统固化，3.3.1服务期限以此为准）。
由采购人组织，严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。
3,900,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
徐振明（采购人代表）、谢钢、李友谊、林立志、汤力
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
（1）依照成本加合理利润的原则，以中标金额作为计算基数，按差额定率累进法进行计算，费率标准为（服务采购项目）下浮20%：中标金额100万元以下，费率1.5%；中标金额100-500万元，费率0.8%；中标金额500-1000万元，费率0.45%；中标金额1000-5000万元，费率0.25%；中标金额5000-10000万元，费率0.1%；中标金额10000-100000万元，费率0.05%；中标金额100000万元以上，费率0.01%。（2）收款单位：四川国际招标有限责任公司（3）开户行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部（4）银行账号：9902001795917606（5）采购合同签订前向代理机构交纳招标代理服务费（6）招标代理服务费交纳完成后，可按照以下温馨提示开具发票：方式①：供应商进入http://sale.scbid.net/home网站，登录系统（无账号供应商需按照提示注册账号），登录后进入“中标项目”页面，找到需要开票的项目点击“申请/领取中标通知书”，根据提示填写信息并上传支付回单扫描件，提交开票申请。方式②：供应商发送申请信息至3391588189@qq.com邮箱，发票开具后将直接发送至原申请开票邮箱。（邮件名称：申请开具发票金额XX元；邮件内容需明确：项目名称、付款截图、联系人、联系电话，开票信息注明专票/普票，专票需提供邮寄收件地址、联系人、联系电话）。
代理服务费金额：
合同包1： 3.056万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
一、本项目情况：
1、采购计划文号：51010824210200004842[2024]00140
2、预算金额（元）: 4,130,000.00
最高限价（元）: 4,130,000.00
3、采购品目为C16020400
安全集成实施服务"
"二、本项目监督管理部门：成都市成华区财政局
联系电话：
028-84356267
联系地址：四川省成都市成华区一环路东三段148号"
三、本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、扶持少数民族地区
四、因系统固化，本项目公告中“主要标的信息”无法修改，与该部分不一致的以下内容为准：
服务范围：成华区政务外网终端安全升级项目具体规模覆盖5500个终端（不包括通过WIFI路由联接的个人手持设备），11个街道，83个社区局域网，67个驻外机构局域网。本项目主要对以下内容进行升级改造工作等
服务要求：提供由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求的证明材料或提供在有效期内的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》等
服务标准：国产化设备，支持应用层吞吐量≥12Gb，并发连接数≥1000万/秒，新建连接数为≥20万/秒,冗余电源；千兆电口≥2个，万兆光口（内置BYPASS）≥4个等
中标/成交供应商享受价格扣除后的评审报价为：3,510,000元
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市成华区智慧城市治理中心
地址：成都市成华一环路东三段148号
联系方式：84113114
2.采购代理机构信息
名称：四川国际招标有限责任公司
地址：四川省成都市中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号
联系方式：028-87797776分机号611
3.项目联系方式
项目联系人：沈润莲、黄瑶
电话：028-87797776分机号611
四川国际招标有限责任公司
2024年04月25日
相关附件：
成华区政务外网终端安全升级项目-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
合同包1：中小企业声明函（四川云网易联科技有限公司）.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
成华区政务外网终端安全升级项目
品目
采购单位
成都市成华区智慧城市治理中心
行政区域
成华区
公告时间
2024年04月25日 16:48
评审专家名单
徐振明,谢钢,李友谊,林立志,汤力
总中标金额
￥390.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
沈润莲、黄瑶
项目联系电话
028-87797776分机号611
采购单位
成都市成华区智慧城市治理中心
采购单位地址
成都市成华一环路东三段148号
采购单位联系方式
84113114
代理机构名称
四川国际招标有限责任公司
代理机构地址
四川省成都市中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号
代理机构联系方式
028-87797776分机号611
附件：
附件1
附件2
附件3
成华区政务外网终端安全升级项目评审情况表项目编号：N51010820240000632024-04-23序号供应商名称是否通过资格性审查是否通过符合性审查未通过原因是否根据政府扶持政策在评审时进行价格扣除技术要求（37.00分）项目实施方案（16.00分）运维服务方案（12.00分）质量保障方案（9.00分）应急服务方案（4.00分）培训服务方案（4.00分）技术团队（8.00分）价格分（10.00分）综合评审得分汇总（100分）评审结果1成都骤驰科技有限公司是是/是25.000014.800011.40008.10003.80003.60008.00009.5684.26第一中标候选人：四川云网易联科技有限公司；报价金额：3,900,000.00（叁佰玖拾万元整）。第二中标候选人：成都骤驰科技有限公司；报价金额：4,081,000.00（肆佰零捌万壹仟元整）。第三中标候选人：成都伟利达科技发展有限公司；报价金额：4,114,900.00（肆佰壹拾壹万肆仟玖佰元整）。2四川云网易联科技有限公司是是/是37.000014.800011.40008.10003.80003.60008.000010.0096.70第一中标候选人：四川云网易联科技有限公司；报价金额：3,900,000.00（叁佰玖拾万元整）。第二中标候选人：成都骤驰科技有限公司；报价金额：4,081,000.00（肆佰零捌万壹仟元整）。第三中标候选人：成都伟利达科技发展有限公司；报价金额：4,114,900.00（肆佰壹拾壹万肆仟玖佰元整）。3成都伟利达科技发展有限公司是是/是28.000014.800011.40008.10003.80003.60005.00009.4884.18第一中标候选人：四川云网易联科技有限公司；报价金额：3,900,000.00（叁佰玖拾万元整）。第二中标候选人：成都骤驰科技有限公司；报价金额：4,081,000.00（肆佰零捌万壹仟元整）。第三中标候选人：成都伟利达科技发展有限公司；报价金额：4,114,900.00（肆佰壹拾壹万肆仟玖佰元整）。-第1页-残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}采购活动由本单位承接服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。-第1页-分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-监狱企业证明文件属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。注：1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。监督机构信息（投诉受理联系方式）1.1.1.1.采购监督机构：成都市成华区财政局联系电话：028-84356267联系地址：四川省成都市成华区一环路东三段148号注：因系统调整原因监督机构信息在采购文件中未显示，现进行补充。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。★1.包装方式及运输：涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。2.说明（本说明无需供应商进行响应）：针对招标文件第二章2.4.9中“投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应”，除招标文件中的明确要求进行单独响应或承诺的实质性要求外，对于其他实质性要求，供应商在《投标（响应）函》中以“我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求”进行承诺即视为响应。3.说明（本说明无需供应商进行响应）：因系统固化原因，采购文件第二章《供应商须知前附表》中“响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）要求优先采购。”不适用于本项目。★4.建设周期：项目建设周期为合同签订后6个月内，项目运维服务期为自项目验收合格之日起1年。（因系统固化，3.3.1服务期限以此为准）★5.付款方式：（因系统固化，3.3.5.支付约定以此为准）分二次进行给付。（1）首付款采购人自合同生效后七个工作日内，支付中标人合同金额的40%；（2）第二次付款项目集成实施完毕并通过验收后七个工作日内，支付中标人合同金额的60%；★6.售后服务6.1中标人对设备提供的质保期限为:设备到达采购人指定地点、完成安装调试并经采购人书面确认后开始计算质保期，硬件质保期为36个月，采购人对质保期有要求的，以合同约定的质保期为准。中标人负责在质保期内所有提供设备的维护及维修服务。6.2保修期内投标人应提供维护、保修服务。若使用过程中发生故障，中标人接到采购人报修通知2小时内做出明确响应并做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师在4小时内到达现场，48小时内解决软、硬件故障或将替换新产品安装到位，其质量性能指标不得低于原采购设备的性能指标；同时中标人应提供送货、安装、调试、技术培训等服务。维修的产品或更换的零件的质量保证期按国家相关规定执行。6.3建设期间及质保期内的所有售后服务均由中标人售后服务人员到设备使用现场提供服务，并对系统及设备提供每季度一次、大型节假日提供大型维护保养。★7.人员配置要求7.1要求提供不少于1人的终端安全管理系统原厂工程师1年驻场服务，终端安全管理系统原厂工程师为具备信息系统项目管理能力、网络规划设计能力、信息安全保障能力的信息安全专业人员，服务时间自项目开工之日起1年，驻场服务人员的所有费用均由中标人自行承担并自行解决，中标人在项目入场前需提供相关资料证明原件供采购人备查。（提供承诺函）7.2要求提供不少于1人的网络安全工程师驻场服务，驻场服务时间自项目验收合格之日起1年，驻场服务人员的所有费用均由中标人自行承担并自行解决，中标人在项目入场前需提供相关资料证明原件供采购人备查。（提供承诺函）7.3要求组建不少于4人的二线支持团队，包括:项目负责人1名，网络工程师1名，注册信息安全专业人员1名，信息安全保障人员1名，提供项目管理、项目质量控制、项目风险控制等。★8．其他要求8.1.根据用户实际需求，终端安全管理系统的5500点客户端授权不区分Windows终端及国产化终端，支持三年内按需调整。（提供承诺函）8.2.零信任管理系统HA部署后，日常使用并发在线用户授权不低于5500点，动态口令ID授权不低于5500点。（提供承诺函）8.3.综合可视化系统对接服务：实现终端安全管理系统、上网行为管理与审计系统、防火墙完成与“成华区综合可视化系统”对接，支持实时推送重点安全数据，全面地观看和掌握各方面信息，提高信息安全和决策效率，综合可视化系统对接所产生的的费用均由中标人自行承担并自行解决。（提供承诺函）8.4.要求中标人为本项目提供的硬件设备为国产化设备，提供终端安全管理系统、网络安全准入系统、零信任管理系统、零信任应用代理系统、上网行为管理与审计系统、防火墙与国产化操作系统的适配工作。（提供承诺函）9．实施方案要求9．1项目实施方案(应根据采购实际情况提供需求分析、总体设计方案、送货及安装方案、技术实施方案）。9．2运维服务方案(应根据采购实际情况提供工作计划安排、日常服务方案）。9．3质量保障方案(应根据采购实际情况提供质量控制标准、质量保障方法、补救措施）。9．4应急服务方案(应根据采购实际情况提供应急预案、应急演练）。9．5培训服务方案(应根据采购实际情况提供培训计划、培训内容）。★10.报价要求：因为系统固化原因，导致无法按需如实填写的，按以下规则填写，①供应商的实际报价按附件-《分项报价表》（以此为准）格式填写。服务内容及服务要求应答表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}序号招标文件要求投标文件应答注：1.以上表格格式行、列可增减。2.投标人根据招标文件第3章-“3.2服务内容及服务要求”的要求将全部服务内容及服务要求逐条填写此表，并按招标文件要求提供相应的证明材料。投标人应提交的相关资格证明材料投标人按招标文件要求，应提供以下相关资格证明材料：1.提供健全的财务会计制度的证明材料2.提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料3.根据采购项目提出的特殊条件的证明材料政府采购合同合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及XXXX采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：1.项目基本情况2.合同期限3.服务内容与质量标准12345…4.服务费用及支付方式1.本项目服务费用由以下组成：1.万元；2.万元；3.万元。2.服务费支付方式：5.知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。6.无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。7.履约保证金本项目不收取履约保证金。8.甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除款项。3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。9.乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。10.违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。11.不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.解决合同纠纷的方式1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。13.合同生效1.合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。14.附件1.项目招标文件2.项目修改澄清文件3.项目投标文件4.中标通知书5.其他15.其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：增加行以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业应逐一列明具体情况。4、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1页-供应商信用融资补充事宜因系统固化原因，第1章供应商信用融资无法进行修改或补充，现就该事项在此附件中进行补充，供应商无需在投标（响应）文件中作出响应。补充内容如下：为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见下文“成财采〔2019〕17号”、“成财采发〔2020〕20号”）《成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》成都市财政局文件中国人民银行成都分行营业管理部成财采【2019]17号成都市财政局中中国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》的通知成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级各部门、单位，各银行业金融机构：为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》），现印发给11-你们，请按要求贯彻执行。1、高度重视、迅速行动政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购工作实际精心组织、周密部署，即推进政府采购信用融资工作，支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。二、明确责任、压荐推进市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体实施方案,在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作。三、优化服务、营造氛围各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际化、便利化的营商环境。附件：1.成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法1212.成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案成市财政中国人民镇行成都.行营业管理部2092月26日131附件1成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法第一章总则第一条（政策依据）为进一步贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持和促进中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采【2016]35号）和《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采【2018]123号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。第二条（适用范围）成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。第三条（术语定义）本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政141部门确定的银行机构。本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型标准按照国家相关规定执行。第四条（基本原则）政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。第二章融资优惠第五条（融资方式）供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信用贷款。第六条（融资额度）融资额度原则上不超过政府采购合同金额。第七条（融资利率）融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的30%。第八条（融资期限）融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。15-第九条（融资效率）融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人员定向服务，简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，原则上应在5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件的供应商，原则上应在5个工作日内完成放款。第十条（融资业务升级）对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商依法诚信经营。第十一条（贷款风险补贴）对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷款额的60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。第三章融资流程第十二条（融资流程）（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件中载明采购项目可提供信用融资的信息。（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。16-（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并向供应商反馈审查及融资额度等情况。（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确认，并向供应商提供相应的融资产品。（六）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支付至约定的唯一收款账户。第四章职责分工第十三条（财政部门职责）牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任何形式的担保和承诺。第十四条（融资机构主管部门职责）引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现17-政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。第十五条（采购人职责）执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。第十六条（融资机构职责）宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度。做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。第十七条（供应商职责）依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。第五章监督管理第十八条（采购人监管）181采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当于预供应商选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。第十九条（融资机构监管）融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资的业务权限。第二十条（供应商监管）供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以公示。第二十一条（相关单位及工作人员监管）各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第六章章附则第二十二条（解释相关）本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部19-负责解释。第二十三条（施行相关）本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点工作的通知》（成财采【2013】200号）同时废止。-10-附件2成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精神和政府采购支持中小企业发展政策,有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）1、目标任务全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模,积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。二、适用范围本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。三、基本原则（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政111-府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工作。（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担政府采购信用融资的业务风险。（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。四、组织实施（一）宣传动员相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信用融资工作有序推进。（二）融资机构选择1．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名需提供以下材料：一12-（1）融资机构基本情况；（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方式等)；（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信用融资业务的承诺；（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺。2．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。3．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。（三）其他事项成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。五、相关要求（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要113-意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用融资工作。（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又快发展。（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。114信息公开属性：主动公开成都市财政局2019年2月26日印发《成都市财政局关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好相关工作的通知》件成都市财成财采发【2020]20号成都市财政局关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好相关工作的通知成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级各部门、单位，各有关银行：为深入贯彻落实《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）和成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法及其实施方案等政策措施，充分发挥政府采购促进中小企业发展作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，积极营造政府采购领域优质营商环境，前期，我局在省财政厅确定的四川省首期开展“政采贷”业务银行的基础上，结合实际征集了首批在线开展政府采购信用融资业务银行。根据银行报名情况，现增补中国银行四川省分行、招商银行成都分行、广发银行成都分行、重庆银行成都分行、海银行成都分行等5家银行作为我市政府采购信用融资政策合作银行，请相关单位做好以下工作。一、为更好推进政策落实和优化政府采购领域营商环境，现将成都市中小企业政府采购信用融资统一命名为“蓉采贷”，作为成都市政府采购项目享受“政采贷”政策支持的统一标识，请各区（市）县财政部门，市级各部门、单位，相关银行规范使用。二、“蓉采贷”政策合作银行（详见附件）以及设在各区（市）县的支行，默认进入各区（市）县“蓉采贷”合作银行名单，无需重复征集。请各区（市）县财政部门结合本地实施方案，进一步做好“蓉采贷”政策的宣传和推进落实工作，为相关银行开展“蓉采贷”业务提供便利，积极支持政府采购供应商高效融资。三、请市级各部门、单位积极支持政府采购项目中标（成交）供应商享受“蓉采贷”政策，做好政策宣传、合同公开及备案、账户确认、资金支付等环节的支持和配合工作。四、请相关银行于每月10日前将上月“蓉采贷”业务数据（含各区（市）县支行）统一报送至市财政局政府采购监督管理处。联系人：市财政局政府采购监督管理处吴昊联系电话：61882598；电子邮箱：cdsczjcgc@163.com附件：成都市“蓉采贷”政策合作银行名单成都市财政局2020年4月10日附件成都市“蓉采贷”政政策合作银行名单银行名称联系部门联系电话成都银行中小企业部028-87793283028-86627320中国建设银行成都第六支行小企业部028-84521961交通银行四川省分行普惠金融事业部028-86525254中国农业银行成都天府新区分行公司业务部028-63168277四川天府银行成都分行普惠金融事业部028-65193380浦发银行成都分行普惠金融部028-69598953上海银行成都分行公司业务部028-86029074成都农村商业银行公司金融部028-85599425中国民生银行成都分行公司业务部028-85102180中国工商银行成都分行普惠部028-86615126中国邮政储蓄银行成都分行小企业金融部028-65008905中国银行四川省分行普惠金融事业部028-86402100招商银行成都分行小企业金融部028-87086226广发银行成都分行东大街支行028-83318935重庆银行成都分行小微企业银行部028-85341647潮海银行成都分行普惠金融事业部028-86772083《成都市双流区财政局关于更新政府采购信用融资业务银行联系方式的通知》成都市双流区财政局成都市双流区财政局关于更新政府采购信用融资业务银行联系方式的通知各镇（街道）、区级各部门，各代理机构，各政府采购供应商：为持续做好我区中小企业政府采购信用融资工作，在省、市确定的开展“蓉采贷”业务银行的基础上，我区另有12家驻区银行机构自愿开展政府采购信用融资业务，现已更新驻区银行联系方式，请在政府采购相关活动、文件中进行变更。特此通知。附件：成都市双流区开展政府采购信用融资业务银行联系方式成都市双流区财政局2023年5月26日附件成都市双流区开展政府采购信用融资业务银行联系方式序号融资机构名称分管行领导分管行领导联系方式直接联系人1联系方式直接联系人2联系方式备注成都银行双流支行夏楚鹏18011528113蔡思绮13438802104钟文君152810756552中国建设银行双流分行皮水冰18080191613谢宛津028-85822085；189806483193交通银行双流分行秦超028-8581S225陈娟鹏18280087132余金峰13008129830中国农业银行双流支行罗建国13608089708周洁宋雅028-6393181913981920297周旭东151966377415成都农商银行双流支行徐健15882000997张超135501260346中国银行双流分行冯刚028-85840573洋028-8581130913540664856王赛028-85811309186891113337上海银行成都双流支行马欢028-67087516；17761260901马欢028-6708751617761260901谢丹028-6708558118780006717浙商银行成都双流支行陈薇13982107393蒋晔180819998259中国工商银行成都双流支行丰敬吴15102801555刘科宏028-8589599513808089116胡银丽028-625802301898188775210中国邮政储蓄银行成都双流支行柳江13518103840刘丽英13658019836骆家英180801127201中信银行双流支行陈兴18981777725许亚楠17702891513肖涵1878213293312兴业银行双流支行鲁立15982363885李毅鹏13618059336朱宇136661588642投标（响应）函致：{代理机构名称}，{}我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：一、我单位具有独立承担民事责任的能力；二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我单位满足采购文件规定的特定条件；七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任；十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；十五、我单位承诺，响应有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{供应商名称}（签章）日期:{当前日期}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。-第1页-2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的规定提供。-第2页-商务应答表采购项目名称：{采购项目名称}采购项目编号：{采购项目编号}采购包号：{采购包编号}序号商务要求项具体要求响应情况注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按采购文件要求提供相应的证明材料。开标一览表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}投标人名称：{}，{供应商名称}序号采购项目名称/包名称/总价（元）交货或服务期交货或服务地点11{项目名称}//{}{}{包名称}投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-供应商认为需要提供的其他证明材料1.“第5章评标办法”中要求的产品知识产权、企业认证情况、售后服务、实施团队实力、业绩、项目实施方案、售后服务方案、互联互通建设能力、重点功能展示放在此处。2.其他证明材料。分项报价表（硬件部分）采购编号：XXXX项目名称：XXX包号：投标人名称：XXX货币及单位:人民币/元包号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价备注 011234567合计注：“分项报价明细表（软件部分）”与“分项报价明细表（硬件部分）”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人盖章：（加盖公章）日期:XXX分项报价明细表（软件部分）第XX包序号服务内容单项价格（单位：万元）123…总 价(万元)注：“分项报价明细表（软件部分）”与“分项报价明细表（硬件部分）”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人盖章：（加盖公章）日期:XXX投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}投标人名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-采购项目名称：{}投标文件采购项目编号：{}采购包号：{}投标人名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}服务方案投标人根据本项目制定服务方案，格式自拟。招标文件（服务类）采购项目名称：成华区政务外网终端安全升级项目采购项目编号：N5101082024000063成都市成华区智慧城市治理中心四川国际招标有限责任公司共同编制2024年04月01日-第1页-第一章投标邀请四川国际招标有限责任公司（以下简称“代理机构”）受成都市成华区智慧城市治理中心委托，拟对成华区政务外网终端安全升级项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：N5101082024000063二、采购项目名称：成华区政务外网终端安全升级项目三、招标项目简介本项目共1个包，采购成华区政务外网终端安全升级。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：本项目所有采购包不专门面向中小企业。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：无五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）采购一体化平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900-第2页-CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询六、招标文件获取时间、方式及地址（一）招标文件获取时间：详见采购公告或邀请书（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。注：获取的招标文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告或邀请书（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。八、本投标邀请在四川政府采购网以公告形式发布九、供应商信用融资根据《四川省财政厅关于推进四川省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）文件，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录四川政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十、联系方式采购人：成都市成华区智慧城市治理中心地址：成都市成华一环路东三段148号邮编：610000联系人：杨凡联系电话：84113114代理机构：四川国际招标有限责任公司地址：四川省成都市市本级中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号邮编：610000联系人：王小姐联系电话：18583959483-第3页-第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：4,130,000.00元投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。3评标方法采购包1：综合评分法（详见第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受联合体5落实节能、环保、无线局域网1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购无产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。3.本项目采购无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。4.响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）要求优先采购。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。9投标保证金本项目不收取投标保证金。10履约保证金（实质性要求）采购包1：收取本采购包履约保证金为合同金额的10.0%说明：交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：成华区智慧治理中心。开户行：成都银行成华支行。银行账号：1001420000001390。交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。履约保证金退还方式：原路退回。履约保证金退还时间：在采购项目验收合格后10日内退还供应商。履约保证金不予退还情形：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》不予退还的情形执行。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。11投标有效期（实质性要求）提交投标文件的截止之日起不少于90天。12招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：（1）依照成本加合理利润的原则，以中标金额作为计算基数，按差额定率累进法进行计算，费率标准为（服务采购项目）下浮20%：中标金额100万元以下，费率1.5%；中标金额100-500万元，费率0.8%；中标金额500-1000万元，费率0.45%；中标金额1000-5000万元，费率0.25%；中标金额5000-10000万元，费率0.1%；中标金额10000-100000万元，费率0.05%；中标金额100000万元以上，费率0.01%。（2）收款单位：四川国际招标有限责任公司（3）开户行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部（4）银行账号：9902001795917606（5）采购合同签订前向代理机构交纳招标代理服务费（6）招标代理服务费交纳完成后，可按照以下温馨提示开具发票：方式①：供应商进入http://sale.scbid.net/home网站，登录系统（无账号供应商需按照提示注册账号），登录后进入“中标项目”页面，找到需要开票的项目点击“申请/领取中标通知书”，根据提示填写信息并上传支付回单扫描件，提交开票申请。方式②：供应商发送申请信息至3391588189@qq.com邮箱，发票开具后将直接发送至原申请开票邮箱。（邮件名称：申请开具发票金额XX元；邮件内容需明确：项目名称、付款截图、联系人、联系电话，开票信息注明专票/普票，专票需提供邮寄收件地址、联系人、联系电话）。13采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。14中标通知书采购结果公告后，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。15政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报本级财政部门备案。16进口产品不允许（实质性要求）17是否组织潜在投标人现场考察采购包1：否18特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。19报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。2.2总则2.2.1适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由成都市成华区智慧城市治理中心和四川国际招标有限责任公司享有。对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由成都市成华区智慧城市治理中心负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川国际招标有限责任公司负责解释。-第6页-2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是成都市成华区智慧城市治理中心。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川国际招标有限责任公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标文件格式；（七）拟签订采购合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在四川政府采购网发布更正公告，投标人应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3投标货币（实质性要求）-第7页-本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权（实质性要求）一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子印章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过四川政府采购网-办事指南下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。-第8页-2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作投标文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开标。投标文件提交截止时间前30分钟，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为90分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在四川政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订采购合同。二、采购人和中标人签订的采购合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改。-第9页-2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.5履约验收方案采购包1：1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：是4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起30日内组织验收8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：按照本项目采购文件中“技术、服务要求”及中标人投标文件进行验收。10）商务履约验收内容：按照本项目采购文件中“商务要求”及中标人投标文件进行验收。11）履约验收标准：由采购人组织，严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。（实质性要求））12）履约验收其他事项：无2.6.6资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求-第10页-5.4.4比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.4.5复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选供应商、报价最低、投标文件被认定为无效等进行重点复核。评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织不少于2名工作人员，在采购监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。5.4.6确定中标候选人名单采购包1：确定3家供应商为中标候选人。（综合评分法适用）按投标人综合得分从高到低顺序排列，确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（最低评标价法适用）按投标人投标报价从低到高顺序排列，确定中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。5.4.7编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者更正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子签章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子签章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。-第29页-5.5评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.6评标细则及标准一、评标委员会只对通过资格审查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立评审。5.6.1评分办法（综合评分法适用）采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格检查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评审。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.6.2评分标准采购包1：评审因素评审因素评审标准评审标准评审标准评审标准分值构成分值构成详细评审90.00分报价得分10.00分详细评审90.00分报价得分10.00分详细评审90.00分报价得分10.00分详细评审90.00分报价得分10.00分评审因素分类评审项项目实施方案详细描述根据投标人提供的项目实施方案，内容包括但不限于①需求分析、②总体设计方案、③送货及安装方案、④技术实施方案，完整提供上述方案的得16分，缺一项扣4分，每项中有一处具有缺陷（缺陷是指存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形）扣2分，直至本项扣完为止。【编制于第六章响应文件格式-《服务方案》】分值16.00客观/主观主观关联格式服务方案技术要求1.投标人提供的技术条款完全满足招标文件3.2.2服务要求加▲号要求的（共18条），得27分：投标人提供的技术条款不满足加▲号要求的，则在27分基础上，每有一项不满足招标文件中加▲号要求的，扣1.5分，扣完为止。2.投标人提供的技术条款完全满足招标文件3.2.2服务要求未加▲号要求的（共20条），得10分；投标人提供的技术条款不满足未加▲号要求的，则10分的基础上，每有一项不满足招标文件中未加▲要求的，扣0.5分，扣完为止。【编制于第六章响应文件格式-《服务内容及服务要求应答表》《供应商认为需要提供的其他证明材料》】37.00客观服务内容及服务要求应答表供应商认为需要提供的其他证明材料-第31页-运维服务方案-第31页-根据投标人提供的运维服务方案，内容包括但不限于①工作计划安排、②日常服务方案，完整提供上述方案的得12分，缺一项扣6分，每项中有一处具有缺陷（缺陷是指存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形）扣3分，直至本项扣完为止。【编制于第六章响应文件格式-《服务方案》】-第31页-12.00-第31页-主观-第31页-服务方案质量保障方案根据投标人提供的质量保障方案，内容包括但不限于①质量控制标准、②质量保障方法、③补救措施，完整提供上述方案的得9分，缺一项扣3分，每项中有一处具有缺陷（缺陷是指存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形）扣1.5分，直至本项扣完为止。【编制于第六章响应文件格式-《服务方案》】9.00主观服务方案应急服务方案根据投标人提供的应急服务方案，内容包括但不限于①应急预案、②应急演练，完整提供上述方案的得4分，缺一项扣2分，每项中有一处具有缺陷（缺陷是指存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形）扣1分，直至本项扣完为止。【编制于第六章响应文件格式-《服务方案》】4.00主观服务方案详细评审-第32页-培训服务方案-第32页-根据投标人提供的培训服务方案，内容包括但不限于①培训计划、②培训内容，完整提供上述方案的得4分，缺一项扣2分，每项中有一处具有缺陷（缺陷是指存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形）扣1分，直至本项扣完为止。【编制于第六章响应文件格式-《服务方案》】-第32页-4.00-第32页-主观-第32页-服务方案技术团队对投标人提供的本项目拟派出项目团队人员资质进行评审：1.投标人为本项目配置的项目负责人具有信息系统项目管理师（高级）证书的得4分。（提供证书扫描件及在职证明扫描件并加盖投标人公章）2.投标人为本项目配置的项目团队成员（项目负责人除外）持有证书类别包含：网络工程师（国家软考）、注册信息安全专业人员（CISP）（认证方向：注册信息安全工程师）、信息安全保障人员（CISAW）（认证方向：安全运维（专业级）OM/PL）、网络安全能力认证（CCSC）（认证方向：网络安全技术）等证书的，每有一个得1分，最多得4分（同一人不重复得分）。（提供证书扫描件及在职证明扫描件并加盖投标人公章）【编制于第六章响应文件格式-《供应商认为需要提供的其他证明材料》】8.00客观供应商认为需要提供的其他证明材料价格分价格分满足招标文件要求且投标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10×100%。10.00客观分项报价表（以此为准）开标一览表分项报价表-第33页-价格扣除序号情形适用对象扣除比例(C1)说明关联格式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标人或联合体成员均为小型、微型企业10.00%本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。开标一览表分项报价表分项报价表（以此为准）中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件说明：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2、评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。（最低评标价法适用）采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.7废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；四、因重大变故，采购任务取消的；废标后，代理机构将在四川政府采购网上公告。对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。5.8定标5.8.1定标原则采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定1名中标人。5.8.2定标程序一、评标委员会在项目电子化交易系统中编制评标情况，生成评标报告。二、代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。三、采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商。逾期未确认的，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。四、根据确定的中标供应商，代理机构在四川政府采购网上发布中标结果公告，通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书。5.9评审专家在政府采购活动中承担以下义务-第34页-（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。5.10评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因履行本规程第十三条第（六）项规定的义务外，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。-第35页-第6章投标文件格式6.1投标文件封面格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料详见附件：商务应答表详见附件：开标一览表详见附件：分项报价表详见附件：服务内容及服务要求应答表详见附件：供应商认为需要提供的其他证明材料详见附件：服务方案详见附件：分项报价表（以此为准）-第36页-第7章拟签订采购合同文本详见附件：合同.docx-第37页--第38页-招标文件（服务类）采购项目名称：成华区政务外网终端安全升级项目采购项目编号：N5101082024000063成都市成华区智慧城市治理中心四川国际招标有限责任公司共同编制2024年04月01日第一章投标邀请四川国际招标有限责任公司（以下简称“代理机构”）受成都市成华区智慧城市治理中心委托，拟对成华区政务外网终端安全升级项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：N5101082024000063二、采购项目名称：成华区政务外网终端安全升级项目三、招标项目简介本项目共1个包，采购成华区政务外网终端安全升级。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：本项目所有采购包不专门面向中小企业。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：无五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）采购一体化平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询六、招标文件获取时间、方式及地址（一）招标文件获取时间：详见采购公告或邀请书（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。注：获取的招标文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告或邀请书（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。八、本投标邀请在四川政府采购网以公告形式发布九、供应商信用融资根据《四川省财政厅关于推进四川省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）文件，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录四川政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十、联系方式采购人：成都市成华区智慧城市治理中心地址：成都市成华一环路东三段148号邮编：610000联系人：杨凡联系电话：84113114代理机构：四川国际招标有限责任公司地址：四川省成都市市本级中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号邮编：610000联系人：王小姐联系电话：18583959483第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：4,130,000.00元 投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。3评标方法采购包1：综合评分法 （详见第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受联合体5落实节能、环保、无线局域网1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购无 产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。3.本项目采购无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。4.响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）要求优先采购。6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。9投标保证金本项目不收取投标保证金。10履约保证金（实质性要求）采购包1：收取本采购包履约保证金为合同金额的10.0%说明：交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。 收款单位：成华区智慧治理中心。 开 户 行：成都银行成华支行。 银行账号：1001420000001390。 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。 履约保证金退还方式：原路退回。 履约保证金退还时间：在采购项目验收合格后10日内退还供应商。 履约保证金不予退还情形：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》不予退还的情形执行。 履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。11投标有效期（实质性要求）提交投标文件的截止之日起不少于90天。12招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：（1）依照成本加合理利润的原则，以中标金额作为计算基数，按差额定率累进法进行计算，费率标准为（服务采购项目）下浮20%：中标金额100万元以下，费率1.5%；中标金额100-500万元，费率0.8%；中标金额500-1000万元，费率0.45%；中标金额1000-5000万元，费率0.25%；中标金额5000-10000万元，费率0.1%；中标金额10000-100000万元，费率0.05%；中标金额100000万元以上，费率0.01%。 （2）收款单位：四川国际招标有限责任公司 （3）开户行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部 （4）银行账号：9902001795917606 （5）采购合同签订前向代理机构交纳招标代理服务费 （6）招标代理服务费交纳完成后，可按照以下温馨提示开具发票： 方式①：供应商进入http://sale.scbid.net/home 网站，登录系统（无账号供应商需按照提示注册账号），登录后进入“中标项目”页面，找到需要开票的项目点击“申请/领取中标通知书”，根据提示填写信息并上传支付回单扫描件，提交开票申请。 方式②：供应商发送申请信息至3391588189@qq.com邮箱，发票开具后将直接发送至原申请开票邮箱。（邮件名称：申请开具发票金额XX元；邮件内容需明确：项目名称、付款截图、联系人、联系电话，开票信息注明专票/普票，专票需提供邮寄收件地址、联系人、联系电话）。13采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。14中标通知书采购结果公告后，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。15政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报本级财政部门备案。16进口产品不允许（实质性要求）17是否组织潜在投标人现场考察采购包1：否18特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。19报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。2.2总则2.2.1适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由成都市成华区智慧城市治理中心和四川国际招标有限责任公司享有。对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由成都市成华区智慧城市治理中心负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川国际招标有限责任公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是成都市成华区智慧城市治理中心。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川国际招标有限责任公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标文件格式；（七）拟签订采购合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在四川政府采购网发布更正公告，投标人应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3投标货币（实质性要求）本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权（实质性要求）一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子印章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过四川政府采购网-办事指南下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作投标文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开标。投标文件提交截止时间前30分钟，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为90分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在四川政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订采购合同。二、采购人和中标人签订的采购合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.5履约验收方案采购包1：1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：是4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起30日内组织验收8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：按照本项目采购文件中“技术、服务要求”及中标人投标文件进行验收。10）商务履约验收内容：按照本项目采购文件中“商务要求”及中标人投标文件进行验收。11）履约验收标准：由采购人组织，严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。（实质性要求））12）履约验收其他事项：无2.6.6资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购人、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、投标人和评标委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目招标文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评标过程和结果。对各投标人的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露给其他投标人。2.7.2投标人不得具有的情形（实质性要求）投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；二、提供虚假材料谋取中标；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；四、与采购人或代理机构、其他投标人恶意串通；五、向采购人或代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在招标过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；七、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十三条情形之一的，其投标文件无效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中采购需求的询问、质疑由成都市成华区智慧城市治理中心负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由四川国际招标有限责任公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由四川国际招标有限责任公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形）。四、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的招标文件回执单）。答复主体：代理机构联系人：质量技术部（分机号820/725）联系电话：028-87797776地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋17层邮编：610000注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）3.1采购项目概况1.本项目共1个包，采购成华区政务外网终端安全升级。2.项目目标：依据《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）和《政务外网终端一机两用安全管控技术指南》等相关要求，在满足国产化的基础上，针对成华区电子政务外网按照等级保护三级安全能力进行完善，充分结合现有安全措施，提升成华区电子政务外网边界安全防护能力，加强对成华区政务终端的日常办公与上网行为进行统一管理与审计，同时通过新增基于零信任体系的政务终端一机两用和终端恶意代码防范等终端安全措施，全面构建成华区电子政务外网终端安全防护体系，全面满足国家对电子政务外网建设的相关监管要求。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:4,130,000.00采购包最高限价（元）:4,130,000.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品1成华区政务外网终端安全升级1.004,130,000.00项软件和信息技术服务业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：成华区政务外网终端安全升级 参数性质 序号 技术参数与性能指标1★一、项目建设内容及规模成华区政务外网终端安全升级项目具体规模覆盖5500个终端（不包括通过WIFI路由联接的个人手持设备），11个街道，83个社区局域网，67个驻外机构局域网。本项目主要对以下内容进行升级改造工作。（1）终端安全管理建设1.通过资产管理和运维管理，确保每一台设备都符合安全和法规要求。2.实施安全审计和病毒查杀机制。3.实时风险识别和威胁分析，形成终端安全管理闭环，确保设备在各种情况下都能保持最高级别的安全防护。（2）零信任网络体系建设1.通过精细化的、多因子入网身份识别机制，确保每位用户在访问网络资源时都经过严格的身份验证。2.实施“一机两用”的策略，以严格区分互联网和电子政务外网的使用，从而减少“一机两网”、“违规外联”和“移动接入”等网络安全风险。3.集成多种安全能力于单一的管理后台。（3）上网行为管理建设本次升级改造包含上网行为的全面管理。1.实施上网内容管控机制，确保所有网络活动都符合组织的安全和合规标准。2.通过流量控制功能，管理和优化网络资源使用。3.加强异常访问的监控和管控，具备快速识别并应对任何不正常或可疑的网络行为的能力。4.通过追踪和分析工具，准确追溯违规事件的起源。（4）边界防护建设新增防火墙加强电子政务外网防护能力。1.依据“最小化原则”进行访问控制，仅允许必要和安全的网络通信。2.实施实时防护机制，即时识别并禁止任何异常流量流入市级电子政务外网。3.通过日志和分析工具，准确地进行问题溯源，提供发现问题源头的手段，快速响应和解决安全事件，补齐市电子政务外网与区电子政务外网边界防护短板。（5）安全运维服务终端安全运维服务包括：1.用户管理1.1统一身份认证：对所有用户进行身份验证和授权，确保只有经过授权的用户才能访问终端设备和数据。1.2账户管理：为每个用户分配唯一的账户，并设置强密码策略，定期要求用户更改密码，并监控账户活动，及时发现异常行为。1.3角色与权限管理：根据用户的职责和需要，为其分配相应的角色和权限，确保用户只能访问其被授权的资源。2.行为管理2.1日常运维工作：安全设备的配置和维护，以及维护工具的日常管理。2.2遵循终端使用规范：根据终端设备的使用规范，实施终端设备安全使用规范。2.3实时监控与审计：通过部署终端安全管理系统，实时监控用户的操作行为，记录用户的登录、注销、文件操作、网络访问等行为，支持审计和追溯。2.4违规处理机制：建立违规处理机制，对违反终端使用规范的用户进行处罚，根据违规行为的严重程度，采取警告、限制访问、吊销账户等措施。2.5安全培训与意识提升：定期为用户提供安全培训，培训内容包括但不限于：技术培训、政策法规培训等。2.6突发应急工作：针对安全突发事件的应急处理。例如，当终端设备或系统遭到攻击或感染病毒时，需要立即启动应急预案，采取相应的措施进行处置和恢复。2.7系统更新和升级：提供三年终端安全管理系统软件更新服务和特征库升级服务，提供三年上网行为管理与审计系统版本升级服务和特征库升级服务，提供三年防火墙威胁情报、应用识别库、入侵防御特征库、病毒防护特征库升级服务。2.8安全审计和日志分析：定期对终端设备和系统进行安全审计和日志分析，发现潜在的安全隐患和攻击行为，及时采取措施进行处置。（6）综合可视化系统对接终端安全管理系统、上网行为管理与审计系统、防火墙完成与“成华区综合可视化系统”对接，实时推送重点安全数据，全面观看和掌握各方面信息。二、技术要求★（1）本次项目采用统一管控模式，通过在成华区电子政务外网核心汇聚节点集中部署终端安全管理、零信任管理、上网行为管理和防火墙等构建电子政务外网边界和政务终端的安全控制设施，实现对本级政务外网边界安全防护和相关政务终端分类实施终端接入认证、访问控制和整体监控，使成华区电子政务外网具备为全区所有政务终端提供统一的安全防护和准入支撑的能力。（2）成华区政务外网终端安全升级项目建设清单如下：序号系统名称设备名称产品描述数量单位备注1终端安全终端安全管理系统★1.国产化设备，CPU≥32核 2.4Ghz，内存≥64G，千兆网口≥2个，万兆光口≥2个，硬盘≥4T，冗余电源；包含管理控制中心和客户端软件两部分，客户端支持部署在Windows终端及国产化终端上；配置≥5500点终端的病毒防护、补丁管理、主机防火墙、终端管控、安全评估功能模块。提供三年软件更新服务和特征库升级服务。2.支持自我保护功能，防止客户端被恶意终止、退出或者卸载；支持客户端界面定制，包括名称、图标、LOGO、背景等；支持资产概览，查看当前终端在线率、终端正常率、终端平台占比。▲3.支持病毒防护能力，在流行病毒样本数≥12000的情况下，检测率≥99.5%；支持较强的WebShell检测能力，在Webshell样本数≥600的情况下，检测率≥99.5%。（提供第三方检测机构出具的相关功能检测报告并加盖供应商公章）▲4.支持主动防御分析，查看一段时间内进行驱动防护、注册表防护、勒索软件防护、僵尸网络攻击防护、无文件攻击防护的终端数量和防御次数，便于管理员了解安全威胁趋势。（提供功能截图并加盖供应商公章）5.支持对统信和麒麟等国产化操作系统进行补丁修复，支持补丁自动安装，并自定义修复的时间段。6.支持接管终端系统防火墙，主机防火墙规则配置包含IP、端口、控制方向、协议、操作、生效时间等；支持设置日志上报频率；支持进程管理，添加进程黑白名单，对指定进程进行流量监控和性能监控。7.支持对Windows终端进行远程协助，支持设置远程文件传输的大小。▲8.支持终端节能管理，对长时间不操作的空闲终端可设置提示、关机、锁定、关闭显示器、休眠等操作。（提供功能截图并加盖供应商公章）▲9.支持对网卡防护，支持控制终端禁止修改IP地址、禁止修改MAC地址、禁止使用动态IP地址、禁止使用USB无线网卡、禁止创建热点等，可根据实际场景自定义提示内容。（提供功能截图并加盖供应商公章）10.支持安全评估概况展示，显示终端的得分、安全等级、已通过项数和未通过项数；支持自定义安全评估标准库。★11.提供由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求的证明材料或提供在有效期内的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。1套 2网络安全准入系统★1.国产化设备，网络流量处理能力≥10Gbps，Console口≥1个，千兆电口≥6个，万兆光口≥2个，扩展插槽≥2个，硬盘≥4TB,终端准入授权≥2750点，冗余电源。2.支持复杂环境下的终端准入控制，认证控制方式包含802.1x、portal、DHCP、策略路由等方式；支持对NAT转换后的终端实现精确控制；支持手动或自动学习IP-MAC绑定关系，实现快速发现和阻断网络内设备随意变更IP地址的行为；支持基于设备类型、用户组、用户角色定义访问控制规则。▲3.支持与主流防病毒/补丁产品联动，支持高可用性。（提供第三方检测机构出具的相关功能检测报告并加盖供应商公章）▲4.支持入网合规检查，检查项包括非法外联、系统账号、指定软件、指定服务、指定进程等。（提供功能截图并加盖供应商公章）5.支持设备策略及缓存数据的备份与恢复，设备硬件故障时快速切换至备用设备。▲6.支持多种逃生机制，当指定时间内的指定数量终端认证失败后，自动逃生；检测第三方认证服务器异常时，自动放行。（提供功能截图并加盖供应商公章）★7.提供由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求的证明材料或提供在有效期内的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。2套 3零信任系统零信任管理系统★1.国产化设备，冗余电源,配置密码卡，最大并发用户数≥7000，万兆光口≥2个，千兆网口≥4个，扩展插槽≥2个，硬盘≥4TB；支持HA部署。2.并发在线用户授权≥2750点，动态口令ID授权≥2750点。▲3.支持用户概览统计，包括用户总数、启用用户数、锁定用户数、禁用用户数等信息；支持用户身份属性自定义扩展；支持基于用户标签的细粒度访问控制。（提供功能截图并加盖供应商公章）4.支持自适应认证，根据不同的用户设置认证方式，当用户登录不受信时，将开启多因子增强认证；支持设置认证策略的优先级；支持访问透传控制，针对公共访问的URL不进行权限检查，直接例外放行；支持IPv6，支持用户自助申请访问权限。▲5.支持与终端安全管理系统联动，根据终端安全管理系统客户端在线状态实现动态访问控制。（提供功能截图并加盖供应商公章）6.支持基于访问时间、位置的环境属性的访问控制策略，策略处置支持临时豁免。▲7.支持在每次用户请求访问网络资源前，能够根据身份标记信息调整访问控制策略，实现对用户请求访问受保护网络资源的动态访问控制。包括根据终端的IP、黑名单软件等检测，综合对终端环境安全性进行评分，并动态更新评分，动态进行访问控制。（提供第三方检测机构出具的相关功能检测报告并加盖供应商公章）8.支持WEB水印设置，包括水印内容、文字大小、颜色；支持查看用户日志、管理日志、系统日志、访问日志，支持日志外发并自定义外发字段；支持系统CPU、内存、磁盘、进程、网卡异常告警。▲9.支持系统本体安全防护，包括自身文件监控与防护，暴力破解防护、操作系统加固等，降低平台自身遭受攻击的安全风险。（提供功能截图并加盖供应商公章）★10.提供由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求的证明材料或提供在有效期内的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。2套 4零信任应用代理系统★1.国产化设备，冗余电源，配置密码卡，最大并发用户数≥7000，万兆光口≥2个，千兆网口≥4个，扩展插槽≥2个，硬盘≥4TB，支持HA部署。2.支持网络隐身，通过UDP+TCP单包授权机制防止端口扫描攻击；支持国密算法，支持IPv6；支持网络连接测试和网络抓包，方便运维人员排查故障。▲3.支持逃生设置，当零信任管理系统故障时，系统对业务访问实施放行。（提供功能截图并加盖供应商公章）★4.提供由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求的证明材料或提供在有效期内的《计算机信息
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务外网终端安全升级 安全集成实施服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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