旅游治理事务服务中标结果公示（桂平市林业局2024）
一、项目编号：GGZC2024-G3-50042-YZLZ
二、项目名称：桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
2000万元及以下投标报价：40（%），2000万元及以上投标报价：50（%）
桂平市西山产业投资有限公司
桂平市西山镇西山风景名胜区山门区游客服务中心五楼
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
/
/
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/
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购
桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购
桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务1项，具体详见招标文件。
详见公告附件
自签订合同之日起3年。（以双方正式合同约定为准）
详见公告附件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄光良，甘礼（第1分标采购人代表），蒋承文，蒙丽群，赵桂远，罗富宝，何艺（第1分标采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 》发改价格〔2015〕299号文执行
2.代理服务收费金额（元）：86000
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标供应商评审总得分：83.85
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：桂平市林业局
地 址：桂平市桂贵北路45号
联系方式：0775-3382971
2.采购代理机构信息
名 称：云之龙咨询集团有限公司
地 址：广西贵港市港北区荷城路1132号华泰官邸1栋6楼
联系方式：0775-4565100、4569690
3.项目联系方式
项目联系人：甘建程、廖喜平
电 话：0775-4565100、4569690
附件信息：
中小企业声明函.pdf90.5K
桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购（项目编号：GGZC2024-G3-50042-YZLZ）招标文件.doc467.7K
中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加桂平市林业局（单位名称）的桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购），属于（其他未列明行业）承接企业为桂平市西山产业投资有限公司，从业人员51人，营业收入为119.27057万元，资产总额为60.212162万元，属于（小型企业）以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：2024年5月6日注：享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020146号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。公开招标文件项目编号：GGZC2024-G3-50042-YZLZ项目名称：桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购采购人：桂平市林业局采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司2024年4月目录第一章招标公告2第二章采购需求5第三章投标人须知16第四章评标方法及评标标准35第五章拟签订的合同文本45第六章投标文件格式51第一章招标公告项目概况桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购项目的潜在投标人应在广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）获取招标文件，并于2024年5月6日上午9时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GGZC2024-G3-50042-YZLZ项目名称：桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购预算总金额（元）：30000000.00采购需求：标的名称:桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购数量：1预算金额（元）：30000000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务1项，具体详见招标文件。最高限价（如有）：30000000.00合同履行期限：自签订合同之日起3年。（以双方正式合同约定为准）。本标项（否）接受联合体投标备注：/二、投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2024年4月10日至2024年5月6日上午9时00分（北京时间）地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）方式：网上下载。本项目不提供纸质文件，潜在供应商需在广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）-进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。电子投标文件制作需要基于广西政府采购云平台获取的招标文件编制，通过其他方式获取招标文件的，将有可能导致供应商无法在“广西政府采购云平台”编制及上传投标文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年5月6日上午9时00分（北京时间）投标地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）开标地点：广西政府采购云平台电子开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金本项目投标保证金：无。2.网上查询地址http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://zfcg.gxzf.gov.cn/（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/（贵港市政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/全国公共资源交易平台（广西·贵港）3.本项目需要落实的政府采购政策（1）政府采购促进中小企业发展。（2）政府采购支持采用本国产品的政策。（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。（4）政府采购促进残疾人就业政策。（5）政府采购支持监狱企业发展。4.监督部门名称：桂平市财政局政府采购监督管理股电话：0775-33802635.其他要求（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。（2）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。6.投标人投标注意事项（1）本项目为全流程电子化采购项目，通过广西政府采购云平（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）实行在线电子投标，投标人应按照本项目招标文件和广西政府采购云平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至广西政府采购云平台（加密的电子投标文件是指后缀名为“jmbs”的文件），投标人在广西政府采购云平台提交电子投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式。投标人登录广西政府采购云平台，依次进入“服务中心-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”查看电子投标具体操作流程。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的投标人将无法参与本项目政府采购活动，投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理及投标文件的提交（投标人可登录“广西政府采购网”，依次进入“办事服务-下载专区”或者登录广西政府采购云平台，依次进入“服务中心-入驻与配置”中查看CA数字证书办理操作流程。如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电客服热线：95763）。（3）CA证书在线解密：投标人投标时，需凭制作投标文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录广西政府采购云平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否则后果自负。注：1）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个招标活动。2）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传、提交，投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件，广西政府采购云平台将予以拒收。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：桂平市林业局地址：桂平市西山镇中山北路45号项目联系人：廖建玲项目联系方式：0775-33829712.采购代理机构信息名称：云之龙咨询集团有限公司地址：广西贵港市港北区荷城路1132号华泰官邸1栋6楼项目联系方式：0775-4565100、45696903.项目联系方式项目联系人：甘建程、廖喜平电话：0775-4565100、4569690第二章采购需求（所属行业：其他未列明行业）桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购需求一、项目概况桂平西山，属国家级风景名胜区、国家4A级旅游区、国家地质公园、广西十佳景区。景区旅游资源体系庞大，旅游资源品位极高，自然景观和人文景观优势鲜明。根据《桂平西山风景名胜区管理处改革实施方案》精神，为优化整合桂平市旅游资源，促进桂平市文旅产业健康发展，理顺西山景区所有权、管理权与经营权，现对桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务项目进行政府采购，进一步促进旅游发展要素集聚化、业态多元化、服务规范化，实现旅游资源保护与开发可持续发展的良性循环，增强景区发展活力和市场竞争力，推动桂平市旅游高质量发展。二、采购需求标的名称：桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务本项目为桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务项目采购，采用公开招标方式确定服务承接主体。采购需求:桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务采购，包括桂平西山风景名胜区门票收取、安全秩序、景区清扫保洁和景区水体保洁、水电维修、导游服务及景区修缮服务等工作。要求中标供应商中标后所有合同款全部用于景区管理支出。服务地点：桂平市西山风景名胜区。3.服务期限自合同签订之日起3年。4.服务岗位配置标准要求选派专门的管理人员，以及各服务专业岗位员工来组建专业化、高素质的员工队伍，提供人性化并符合要求的西山风景名胜区旅游治理事务服务。五、服务内容、范围及标准（一）桂平市西山风景名胜区门票代收服务内容负责门票的领取、出售、保管，不得出售无效票据，保证钱票当面退清；按规定价格售票，不得随意调整价格，成人票、儿童票、老人票等要仔细确认，优惠票或者免票的游客，验票人员必须严格检查证件或者相关手续、批示等；负责票房卫生，填写售票日报表，并按规定上报；负责解答游客提出的问题，热情服务；服从各项管理制度，遵守劳动纪律。桂平市西山风景名胜区门票代收服务项目所需投入人员不低于26人，人均工资不低于2800元/月（含五险）。2.桂平市西山风景名胜区清扫保洁和景区水体保洁服务内容清扫保洁内容包括景区道路、坐凳、坐椅、垃圾桶、指示牌、导览牌、厕所等设施的全天清洁保洁，风景区内水体全天清洁保洁。景区清扫保洁和景区水体保洁服务项目每天所需投入人员不少于40人，保洁人员可安排临时用工人员。具体保洁服务内容及要求：1、负责打扫清理保洁卫生区域：1.从“西山”石山门牌坊至山顶所有游览步道及步道周边；（2）新山门办公楼至荔枝山环保停车场；（3）景区内叶屋停车场、游客中心旁大停车场，荔枝山停车场、山湖、忠勇亭、洗石庵广场、李公祠广场、放生池、索道上下站、绿源山庄等区域。（4）水库坝至老虎冲路段(临时)、西山水库周边(临时)、滨江公园游客中心(临时)、大藤峡旅游码头游客中心、纪念碑公园景区(临时)、北回归线标志公园范围（注：“临时”的内容是指在重要时点、重大接待任务时或视区域范围卫生状况而定进行清洁保洁）。（5）负责景区内所有公厕的清理保洁和维护。（6）桂平旅游服务中心办公楼一楼、二楼卫生间、楼梯和大厅，三楼至五楼走廊和卫生间；西山产业投资有限公司办公室二楼、三楼卫生间、楼梯。2.质量要求：（1）杂草修剪、枯树枝清理、垃圾收集齐等，做到垃圾不积留、不积压，确保生活垃圾日产日清。（2）收集作业完成后，及时清理场地，做到垃圾收集容器倾倒干净及周边环境卫生干净整洁，做到人走地净；做到垃圾收集容器复位和摆放整齐。（3）保持景区的卫生间干净无异味，及时清理垃圾。清扫保洁要求和标准“详见附表1《清扫保洁养护考核细则》”。3、时间要求：（1）每天早上7：30前完成景区清扫工作。（2）每天8：00-17：00安排人员进行景区保洁工作。（三）景区安全秩序工作服务内容安全秩序范围是西山风景名胜区核心区。安全秩序工作包括景区所有区域的安全秩序维护服务工作，具体包括：在景区设置岗亭门卫提供全天值班服务，区内及馆内巡查，维护景区秩序，保护公共财物，做好景区防火、防盗工作。安保秩序工作要求和标准“详见附表2《安全秩序考核细则》”。景区安全秩序工作服务项目所需投入人员不少于35人（如景区范围扩大，以实际增加人员），人均工资不低于2800元/月（含五险）。供应商中标后必须配置不少于2辆四轮执法车辆、2辆两轮电车，同时配置工作所需相关保安用品、服装、消防设备等材料投入本项目使用。具体人员职责安排（人员配置不低于以下标准）：保卫科长1人全面主持保卫科工作；1人负责水库管理，（防汛、设备维护、水库水渠维护、迎检任务等）行政班管理；1人负责停车场日常管理，巡查组（打击黑导游、逃票游客等）；2人负责上山巡逻、排除安全隐患、卫生监督检查；4人负责夜班值守、防火、防汛、防盗等各项安全工作巡查、发现问题立刻上报；2人负责水库日常巡逻、报汛、森林防火；2人负责科室值班、文员；3人负责路面巡查、打击黑导游；1人负责索道口执勤（禁止车辆驶入南天一阆、防止黑导游在索道口带客）；1人负责后勤工作、仓库管理；6人负责大停车场收费；3人负责小停车场收费；3人负责生态停车场收费。（四）水电维修服务内容服务内容负责服务区域水电保障、水电维修、水电设备设施维修保养工作，确保服务区水电正常运行。其中水电费每年费用约70万，包含在合同费用中。水电维修员3人，其中不少于2人具备电工证。1、水电工职责（1）负责景区水、电、基础设施等能源的管理；（2）做好景区水、电、的供应、维修、检察工作；（3）常常检查水电线路、觉察漏水、漏电现象准时检修，确保水电畅通无阻。对临时不用的水电设备要加强保养；（4）每月逐户抄报电表，按月抄录向有关负责人通报汇总，确保电费如期结账；（5）负责一般的各项水电设施、公用电灯开关、水龙头维护及水电线的改造、修理负责，并做好工作记录；（6）负责处理景区办公环境与设施的改善、整理、维护、安全等事项；（7）定期对卫生间公共设施进行检修。（8）遵守电工操作安全制度，制止违章作业，防止线路和人身安全事故的发生，准时维护好供电、供水设备，保障正常供水供电。2、服务要求：（1）巡视：包括楼梯、电梯、墙面、天面、公共门窗、递路、水池、消防设施、供排水系统、空调系统、照明系统及供配电系统、路灯、化粪池、沟渠、监控系统、安防系统、停车收费系统等，配备巡视棒，形成巡查台账。（2）维修养护：处理桂平西山风景名胜区管理处申报的维修工作及对公共设施设备的日常保养。对于涉及维修保养所用的小工具如生料带、电工胶布、剪刀、戒刀、电池充电器、对讲机电池、卷闸门电池、玻璃胶、门栓、螺丝刀、扳手等需自行准备。（3）维修档案整理：每日处理的维修工作及投诉处理进行详细记录，记录本需自行准备，值班维护。（4）运行记录。做好人员安排、工作职责和交接班记录，设备正常运行的各项数据记录，计划停电、停水、停气应提前12小时通知采购人并做好解释工作，确保设备正常运行。（5）检修记录。依据设备规定要求及操作规程按时检修并做好记录工作，定期派专业人员对系统进行测试、检查、消除事故隐患，确保系统安全、可靠。（6）日常保养。每月对破损和老化设备进行更换和修补，擦拭灰尘、污溃和刷防腐漆等，所用工具如抹布、去污渍用品、刷子等需中标人自行准备。（7）事故处理。发生设备事故造成停电、停水、停气的，要提交事故报告，向采购人说明事故原因，事故处理意见。（五）导游服务内容对景区参观人员进行景区内文物、景点的讲解，并维持好现场秩序等相关服务工作；综合管理为服从采购人安排开展的各项工作。引导/讲解员不少于4人。6.景区修缮服务内容根据桂平市委市政府、桂平市林业局、西山风景名胜区管理处要求对景区景点、文物、办公场所等维修、维护。1.设施维修：包括公共厕所、停车场、游客中心等公共设施的日常保养及定期检查维修，以确保其正常运行。2.建筑物维修：包括景区内各类建筑物（如古建筑李公祠、中山飞阁、九龙亭、现代建筑等）的日常保养及定期检查，以确保其安全可靠。3.道路维修：包括对景区内破损的各类道路（如步道、石阶等）进行定期检查维修，以确游客出行安全。六、付款方式：本项目分年度安排预算，在合同签订以及具备实施条件后10个工作日内按上一年度门票收入*中标费率*30%为限额支付项目预付款（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或主动要求降低预付款比例的采购人可不适用前述规定），服务费每年年底支付一次，本项目按照门票收入档次累进支付服务费，即当年门票收入2000万元及以下的，服务费按当年门票收取总额乘以中标费率（门票收入2000万元及以下不超40%）支付；当年门票收入超过2000万元（含2000万元）以上的部分，服务费按超过部分乘以门票收入2000万元以上中标费率（不超50%）支付，且根据绩效考评结果，每年12月的31日前支付年度的服务费用。中标供应商每年申请款项时应提供以下材料：（1）合同复印件；（2）与申请金额等额的发票；（3）经采购人核准的考核表；（4）其他应提供的材料。七、其他要求（1）投标文件中提供服务方案【包含对本项目旅游治理事务理解情况、各岗位管理制度（可包含门票收取岗位制度、安全秩序岗位制度、保洁岗位制度、导游岗位制度、水电维修岗位制度、投入其他管理人员岗位制度等）、项目旅游治理事务治理方案（可包含门票收取、安全秩序、景区清扫保洁和景区水体保洁、导游服务方案、水电维修及景区修缮服务方案）等】及服务承诺等内容。（2）验收标准：根据项目服务项目要求、考核细则及当年门票收入对中标供应商进行考核。附表：1.清扫保洁养护考核细则2.安全秩序考核细则附表1清扫保洁养护考核细则考核内容考核标准标准分考核办法评分管理 按照管理标准和管理要求报送当月管理计划。3无月管理计划，扣3分，未按月管理计划实施酌情扣1－3分。管理 承包主要负责人须参加管理部门通知的会议、考核。2主要负责人未参加一次扣1分。保洁时间每日按规定时间完成2次普扫及全天候保洁。公厕按规定时间进行全天候保洁。每次普扫所产生的垃圾当天16：30分前完成清运。20不完成2次普扫或不进行全天候保洁的，每少一次扣2-5分。公厕不按规定时间进行全天候保洁的，每次扣2-5分。 垃圾未及时清运每次扣1－3分。垃圾处理卫生保洁所产生的垃圾按规定集中投放垃圾箱，并按时间清运到环卫处的垃圾中转站。15垃圾放在园内焚烧或往雨水口、绿地倾倒的，每次每处扣1分。卫生保洁所产生的垃圾未按规定清运，每次扣2分。园区保洁地面无有果皮纸屑、积水、枯枝落叶、卫生死角等。路面如遇暴雨带来的淤泥及时清理。垃圾箱内垃圾保持干净无垃圾。蚊蝇孳生季节对垃圾桶定时喷药。园灯、桥，桌凳、标志牌、简介牌、导游牌、温馨提示牌等要定时擦洗。排水沟及时清理枯枝落叶淤泥等杂物。清理沉沙井淤泥、落叶等。每周一、周四对亭廊、广场、园区主干道进行冲洗。30地面有果皮纸屑、积水、枯枝落叶、卫生死角等未清理的，每次每处扣1分。路面如遇暴雨带来的淤泥未及时清理，每次每处扣2分。垃圾箱内垃圾未及时清理，箱体内外胆表面有污迹，每次每个扣1分。蚊蝇孳生季节未对垃圾桶定时喷药，在可视范围内苍蝇大于 6只／次，并伴有恶臭的，每次每个扣1分。园灯、桥，桌凳、标志牌、简介牌、导游牌、温馨提示牌等不擦洗，每次每处扣1分。排水沟未清理枯枝落叶淤泥等杂物，每次每处扣1分。不清理沉沙井淤泥、落叶致使排水渠堵塞的，发现一次扣2-5分。未按时冲洗，发现一处尘泥扣2分公厕保洁公厕内外墙面、天花板、门窗等无污迹、蜘蛛网等。公厕内地面无积水或明显有臭味。蹲位、小便槽（斗）保持整洁。洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备等保持干净。公厕外堆放整洁。蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蚊蝇药物。公厕设施出现损坏及时上报的。20公厕内外墙面、天花板、门窗等无污迹、蜘蛛网等。未及时清除的，每次每处扣1分。公厕内地面有积水或明显有臭味的，每次每座扣2分。蹲位、小便槽（斗）不干净，每次每处扣1分。有水锈、尿垢的，每次每处扣1分。洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备等有积灰，公厕外杂物乱堆，每次每处扣1分。蚊蝇孳生季节未喷洒灭蚊蝇药物，造成蝇蛆孳生的，每次每处扣1分。公厕设施出现损坏不及时上报的，每次每项每处扣2-5分。水体保洁水体须保持清洁、无蚊虫孳生、无臭味，水面无漂浮杂物。水体出现异常状况及时上报的。10发现处漂浮物或臭味，每次每处扣1分水体出现异常状况不及时上报的，每次扣3分。直接扣分项发生一起上级领导点名批评（如情况属实）、责任性投诉或被新闻媒体曝光一次，属责任问题扣1-10分。直接扣分项如果在岗人数达不到建议人数数量（40人），造成工作效果达不到要求的，每次扣1-10分。直接扣分项如果景区安排临时工作任务（如节假日摆花及养护等），不服从安排的，每次扣1-5分。合计分数养护费的发放标准 考核人员：日期：附表2安全秩序考核细则考核内容考核标准标准分考核办法评分管理按照管理标准和管理要求报送当月管理计划。3无月管理计划，扣3分，未按月管理计划实施酌情扣1－3分。管理承包主要负责人须参加管理部门通知的会议、考核。2主要负责人未参加一次扣1分。工作时间按时上下班，每天每个时间段必须有人在岗，不迟到不早退，不串岗离岗。10抽查无人在岗一次扣2分。统一着装上班时间所有人员必须按要求统一着工作服，戴工作牌。5检查发现1人不着工作服或不戴工作牌扣2分。礼貌待人对待游客礼貌待人，常用礼貌用语10抽查发现一次言语粗俗辱骂游客扣2分。工作内容上班时间不得与无关人员闲聊、打电话或做与工作无关的事5抽查发现一次扣3分。工作内容按规定进行执勤登记，交接班。5抽查发现不按规定执勤登记或交接班一次扣2分。工作内容设施被人为破坏或出现纠纷及时上报和阻止。10每次扣5分。工作内容上班时间不得喝酒（面红耳赤、口吐酒气、语无伦次、行动摇摆）。10抽查发现一次扣2-5分。工作内容不许在景区内乱摆乱卖。10执勤时对小商小贩坐视不管、听之任之的，每次扣2-5分。工作内容配合景区管理场所。10不配合做好场所管理的，每次每人扣2-5分。工作内容停车场秩序管理。10检查发现停车场秩序混乱，车辆不按规定停放每次扣2-5分。工作内容按有关政策规定，规范管理噪音问题。10不配合做好管理的，每次每人扣2-5分。流动巡查生活区安全10被盗刑事治安案件年发率1%以下，全年无消防事故；采购人、客户邮件不过夜，不做好安全管理的每次每人扣2-5分。流动巡查违法事件1010流动巡查车辆停放（24小时值勤）10无可疑、闲杂人员接近车辆，无未锁门、窗车辆，遗忘物品及时通知，重点守护，不做好安全管理的每次每人扣2-5分。流动巡查突发事件10一般突发事件负责现场处理，重大事件应在现场维护局面，并迅速报有关部门，5分钟内到达现场，如5分钟内未到达现场每次每人扣2-5分。流动巡查法规学习10带领全体安保人员、车管员学习各项法律法规及政策条例等知识，每月每人必须学习一次，如不按时学习的每次每人扣2-5分。流动巡查思想教育10带头遵纪守法、模范执法、学**做好事、严明车管纪律，每月每人必须学习一次，如不按时学习的每次每人扣2-5分。流动巡查技能培训10健身、擒拿格斗、队列行走、跑步敬礼、消防训练，每月每人必须学习一次，如不按时学习的每次每人扣2-5分。直接扣分项设施被盗或损坏，视具体情况、按有关责任酌情或全额赔款，扣1-20分。直接扣分项如果在岗人数达不到建议人数数量（40人），造成工作效果达不到要求的，每次扣1-10分。直接扣分项发生一起上级领导点名批评（如情况属实）、责任性投诉或被新闻媒体曝光一次，属责任问题扣1-10分。直接扣分项如果景区安排临时工作任务（如节假日摆花及养护等），不服从安排的，每次扣1-5分。合计分数 养护费的发放标准考核人员：日期：附件1：中小企业划型标准规定工信部联企业[2011]300号一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。第三章投标人须知投标人须知前附表条款号编列内容31.投标人的资格要求详见招标公告。2.投标人出现下列情形之一的，不得参加政府采购活动：2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。2.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。6.1本项目是否接受联合体投标：详见招标公告。6.2联合体投标要求：无。7.2√不允许分包11.2√不组织现场考察13报价文件：1.投标函（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）2.开标一览表（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）3.投标报价明细表（格式后附）； （必须提供，否则作无效投标处理）4.投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：1.投标函、开标一览表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处逐一签字（或电子签名）并加盖投标人电子签章，否则作无效投标处理。2.电子投标文件中所须加盖公章部分均建议采用CA签章。若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。13资格证明文件1.投标人合法的主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、资质证书、自然人身份证等）复印件；（必须提供，否则作无效投标处理）2.《桂平市政府采购项目投标资格承诺函》（详见附件）；（必须提供，否则作无效投标处理）3.投标声明（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）4.投标人直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）5.中小企业声明函（格式后附）或残疾人福利性单位声明函（格式后附）或监狱企业的证明文件；（必须提供，否则作无效投标处理）6.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。注：1.以上材料属于复印件的，必须加盖投标人电子签章，否则作无效投标处理。2.投标声明必须由法定代表人（负责人或自然人）在规定签章处逐一签字（或电子签名）并加盖投标人电子签章，否则作无效投标处理。3. 投标人直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人（负责人或自然人）或委托代理人在规定签章处逐一签字（或电子签名）并加盖投标人电子签章，否则作无效投标处理。4.电子投标文件中所须加盖公章部分均建议采用CA签章。若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。13商务文件：1.供应商参加本项目无围标串标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）2.服务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）3.法定代表人(负责人或自然人)身份证明及法定代表人(负责人或自然人)有效身份证正反面复印件（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）4.法定代表人(负责人或自然人)授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，否则作无效投标处理）5.投标人情况介绍（格式自拟）；6.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）。注： 1.法定代表人（负责人或自然人）授权委托书必须由法定代表人（负责人或自然人）及委托代理人签字（或电子签名），并加盖投标人电子签章，否则作无效投标处理。2.以上材料属于复印件的，必须加盖投标人电子签章，否则作无效投标处理。3.电子投标文件中所须加盖公章部分均建议采用CA签章。若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。13技术文件：1.项目服务方案；（必须提供，否则作无效投标处理）2.服务承诺；（必须提供，否则作无效投标处理）3.对本项目总体要求的理解、合理化建议和改进措施；4.投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。5.除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注： 1.以上材料属于复印件的，必须加盖投标人电子签章，否则作无效投标处理。2.电子投标文件中所须加盖公章部分均建议采用CA签章。若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。16.2本项目采用费率报价，投标人分别对门票收入2000万元及以下、2000万元以上进行费率报价。投标报价是履行合同的最终价格，投标报价包含人工费用（含员工工资、必要的各类保险费及税金等）加班费、福利费、制服、绿化费用、水电维修保养、保洁用品等日常用品用具的消耗和折旧费、行政办公用品及资料印刷、景区修缮、服务清单涵盖的所有项目等费用、管理本项目所必需的设备费、合理利润、不可预见费用、招标代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等与服务有关的一切费用。17.1投标有效期： 自投标截止之日起120日。18.1投标保证金：无。20电子备份电子投标文件光盘（或U盘）密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商单位公章，在封套上标记“电子投标文件”字样，在投标截止时间前提交。（由供应商自行选择是否提交电子备份电子投标文件，但不提交电子备份电子投标文件的，不作为否决条件；若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，供应商未在投标截止时间前递交电子备份电子投标文件的，自行承担后果）。21.11.投标文件提交截止时间：详见招标公告2.投标地点：详见招标公告231.开标时间：详见招标公告2.开标地点：详见招标公告24.3（1）电子投标文件解密时间： 30 分钟25.3（3）采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。信用查询截止时点：资格审查结束前查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接截图查询记录，截图作为在广西政府采购云平台作为附件上传保存。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人或者采购代理机构应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商）的，视同联合体存在不良信用记录。26评标委员会的人数： 7 人29.1评标方法：√综合评分法□最低评标价法29.2商务条款评审中允许负偏离的条款数为 0 项。服务需求评审中允许负偏离的条款数为 0 项。29.3中标候选人推荐数量：√ 3 名30采购人确定中标供应商时，出现中标候选人并列的情形，采购人按以下的方式确定中标供应商：√项目服务方案评分高的优先、服务承诺评分高优先的顺序； □随机抽取35.1履约保证金：无。36.1签订合同携带的资格证件： 委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其它资格证件。法定代表人（负责人或自然人）负责签订合同的，须携带法定代表人（负责人或自然人）身份证明原件及身份证原件等其它资格证件。38.2接收质疑函方式：以书面形式质疑联系部门及联系方式：云之龙咨询集团有限公司招标部，联系电话：0775-4565100、4569690，通讯地址：广西贵港市港北区荷城路1132号华泰官邸1栋6楼。业务时间：工作日每天上午8时00分到12时00分，下午3时00分到6时00分。39.11.采购代理费支付方式：√中标人支付。2.采购代理费收取标准：按国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 》发改价格〔2015〕299号文执行，按固定金额收费标准：中标服务费为人民币捌万陆仟元整（¥86000.00）。由中标人向招标代理机构支付。3.采购代理机构的银行账户：账户名称：云之龙咨询集团有限公司贵港分公司 开户银行：中信银行南宁东葛支行开户行行号：302611029137银行账号：811300101510015801240.1解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的招标文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。40.21.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。2.本招标文件所称的“电子签章”、“电子签名”，是指经广西政府采购云平台认可的CA认证的电子签名数据为表现形式的印章，可用于签署电子投标文件，电子印章与实物印章具有同等法律效力，不因其采用电子化表现形式而否定其法律效力。3.投标人为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照或者执业许可证等证照上的负责人，本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人，且应具备独立承担民事责任能力，自然人应当为年满18岁以上成年人（十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人）。4.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。5.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”，不包括本数。其他事项广西线上“政采贷”政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与广西政府采购活动！线上“政采贷”是人民银行南宁中心支行和自治区财政厅共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向银行业金融机构申请贷款，融资机构将根据《中国人民银行南宁中心支行 广西壮族自治区财政厅关于推广线上“政采贷”融资模式的通知》（南宁银发〔2021〕258号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。相关金融产品和银行业金融机构联系方式，可在中征应收账款融资服务平台查询（网址：https://www.crcrfsp.com/，客服电话：400-009-0001）。投标人须知正文一、总则1.1.1.1.1.1.适用范围1.1适用法律：本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。1.2本招标文件适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.1.1.1.2.2.定义1.1.1.1.3.2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.1.1.1.4.2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。1.1.1.1.5.2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。1.1.1.1.6.2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。1.1.1.1.7.2.6“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.1.1.8.2.7“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。2.8“正偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利于采购人的情形。2.9“负偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。2.10“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。1.1.1.1.9.3.投标人的资格要求投标人的资格要求详见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.10.4.投标委托投标人代表参加投标活动过程中必须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（按第六章要求格式填写）。1.1.1.1.11.5.投标费用投标费用：投标人应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取招标文件、勘查现场、编制和提交投标文件、参加澄清说明、签订合同等，不论投标结果如何，均应自行承担。1.1.1.1.12.6.联合体投标6.1本项目接受联合体投标，详见“投标人须知前附表”。6.2如接受联合体投标，联合体投标要求详见“投标人须知前附表”。6.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条第二款及《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》（桂财采〔2022〕31号）的规定，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.1.1.1.13.7.转包与分包1.1.1.1.14.7.1本项目不允许转包。1.1.1.1.15.7.2本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”，本项目不允许违法分包。允许分包的非主体、非关键性工作，根据法律法规规定承担该工作需要行政许可的，如该工作由投标人自行承担，投标人应具备相应的行政许可，如投标人不具备相应的行政许可必须采用分包的方式，但分包投标人应具备相应行政许可。1.1.1.1.16.7.3投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。1.1.1.1.17.8.特别说明1.1.1.1.18.8.1如果本招标文件要求提供投标人或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人或者制造商所拥有或自身获得。1.1.1.1.19.8.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.1.1.1.20.8.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，将报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。1.1.1.1.21.9.回避与串通投标1.1.1.1.22.9.1在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。1.1.1.1.23.9.2有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。1.1.1.1.24.9.3供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文件或者投标文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、招标文件1.1.1.1.25.10.招标文件的组成（1）招标公告；（2）采购需求；（3）投标人须知；（4）评标方法及评标标准；（5）拟签订的合同文本；（6）投标文件格式。1.1.1.1.26.11.招标文件的澄清、修改、现场考察和答疑会1.1.1.1.27.11.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。投标人应当按照桂财采【2007】65号文件第二十九条规定，在澄清或者修改通知发出后24小时内以书面形式进行确认（采用网上下载招标文件形式的除外），否则视为已经收到。11.2采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，具体详见“投标人须知前附表”。三、投标文件的编制1.1.1.1.28.12.投标文件的编制原则投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。1.1.1.1.29.13.投标文件的组成13.1投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。1.1.1.1.30.（1）报价文件：具体材料见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.31.（2）资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.32.（3）商务文件：具体材料见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.33.（4）技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.34.13.2投标文件电子版：具体要求见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.35.14.投标文件的语言及计量1.1.1.1.36.14.1语言文字1.1.1.1.37.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释）。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.1.1.1.38.14.2投标计量单位1.1.1.1.39.招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。1.1.1.1.40.15.投标的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。1.1.1.1.41.16.投标报价1.1.1.1.42.16.1投标报价应按“第六章投标文件格式”中“开标一览表”和广西政府采购云平台系统中“开标一览表”格式填写。1.1.1.1.43.16.2投标报价具体包括内容详见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.44.16.3投标人必须就所投全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；投标人必须就所投单项内容作唯一报价。1.1.1.1.45.17.投标有效期1.1.1.1.46.17.1投标有效期是指为保证采购人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。1.1.1.1.47.17.2投标有效期应按规定的期限作出承诺，具体详见“投标人须知前附表”。1.1.1.1.48.17.3投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。1.1.1.1.49.18.投标保证金投标保证金：无。1.1.1.1.50.19.投标文件的编制1.1.1.1.51.19.1投标人按照本项目招标文件规定的格式和顺序和广西政府采购云平台的要求编制并加密。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由投标人承担。1.1.1.1.52.19.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在广西政府采购云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。1.1.1.1.53.19.3投标文件须由投标人在规定位置签字（或者电子签名）、盖章（具体以投标人须知前附表或投标文件格式规定为准），否则按无效投标处理。1.1.1.1.54.19.4投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证或者登记证书等）及公章一致，并与广西政府采购云平台中获取招标文件的投标人名称一致，投标人为自然人的，标注的投标人名称应与身份证姓名及签名一致，否则按无效投标处理。1.1.1.1.55.19.5投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字（或者电子签名）或者加盖公章或者加盖电子签章。投标文件因字迹潦草或者表达不清所引起的后果由投标人承担。20.电子备份投标文件电子备份投标文件是指通过在线编制生成且后缀名为“bfbs”的文件，是否接受电子备份投标文件详见在“投标人须知前附表”。1.1.1.1.56.21.投标文件的提交21.1投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件提交截止时间前将电子投标文件提交至投标地点。电子投标文件应在制作完成后，在投标截止时间前通过有效数字证书（CA认证锁）进行电子签章、加密，然后通过网络将加密的电子投标文件递交至广西政府采购云平台。21.2未在规定时间内提交或者未按照招标文件要求加密的电子投标文件，广西政府采购云平台将拒收。1.1.1.1.57.22.投标文件的补充、修改、撤回与退回22.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传、提交，投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件，广西政府采购云平台将予以拒收。（补充、修改或者撤回方式可登录广西政府采购云平台，依次进入“服务中心”中查看“电子投标文件制作与投送教程”）22.2广西政府采购云平台收到投标文件后向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。22.3在投标截止时间后，采购人和采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。四、开标1.1.1.1.58.23.开标时间和地点开标时间及地点详见“投标人须知前附表”1.1.1.1.59.24.开标程序24.1提交投标文件截止时间止，投标人不足3家的，不得开标。24.2采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过广西政府采购云平台组织线上开标活动，所有供应商均应当准时在线参加，投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。24.3开标程序（1）解密电子投标文件。广西政府采购云平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托广西政府采购云平台向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按“投标人须知前附表”规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人的法定代表人或其委托代理人须凭加密时所用的CA锁准时登录到广西政府采购云平台电子开标大厅签到并对电子投标文件解密。投标人未在规定的时间内解密投标文件或者解密失败的，投标人的投标文件作无效处理。（2）电子唱标。投标文件解密结束，宣布的内容均在广西政府采购云平台远程开标大厅展示，具体详见“投标人须知前附表”；（3）开标过程由采购代理机构如实记录，并电子留痕，由参加电子开标的各投标人代表对电子开标记录在开标记录公布后15分钟内进行当场校核及勘误，并线上确认是否有异议，未确认的视同认可开标结果。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（5）开标结束。特别说明：如遇广西政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后执行。五、资格审查1.1.1.1.60.25.资格审查1.1.1.1.61.25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构通过电子开评标系统依据招标文件对电子投标文件进行线上资格审查。1.1.1.1.62.25.2资格审查标准为本招标文件中载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，凡符合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。25.3投标人有下列情形之一的，资格审查不通过，作无效投标处理：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；（注：其中信用查询规则见“投标人须知前附表”，广西政府采购云平台已与“信用中国”网站、中国政府采购网实现数据对接，可直接在线查询）（3）同一合同项下的不同投标人，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（4）投标文件中的资格证明文件缺少任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定“必须提供”的文件资料的；（5）投标文件中的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定“必须提供”的文件资料要求或者无效的。1.1.1.1.63.25.4合格投标人不足3家的，不得评标。六、评标1.1.1.1.64.26.组建评标委员会26.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，具体人数详见“投标人须知前附表”，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。26.2参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目的评审活动。26.3采购代理机构应当基于广西政府采购云平台抽（选）取评审专家。1.1.1.1.65.27.评标的依据评标委员会以“第四章评标方法和评标标准”为依据对投标文件进行评审，没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。1.1.1.1.66.28.评标原则28.1评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得收受利害关系人的财物或者其他好处。28.2评委表决。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。28.3评标的保密。采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密（封闭式评标）的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。28.4评标过程的监控。本项目电子评标过程实行网上留痕、全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标按无效处理。1.1.1.1.67.29.评标方法及中标候选人推荐29.1本项目的评标方法详见“投标人须知前附表”。29.2商务/技术要求允许负偏离的条款数详见“投标人须知前附表”。29.3中标候选人推荐数量详见“投标人须知前附表”。29.4电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可以中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认、报采购人同意后，终止电子采购活动，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。七、中标和合同1.1.1.1.68.30确定中标人1.1.1.1.69.30.1采购代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起2个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照“投标人须知前附表”规定的方式确定中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。30.2采购人在收到评标报告2个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。30.3出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。1.1.1.1.70.31.结果公告1.1.1.1.71.31.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。采购人或者采购代理发出中标通知书前，应当对中标人信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，取消其中标资格，并确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。1.1.1.1.72.31.2中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。1.1.1.1.73.32.发出中标通知书1.1.1.1.74.在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人通过广西政府采购云平台发出电子中标通知书。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。1.1.1.1.75.33.无义务解释未中标原因1.1.1.1.76.采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因。1.1.1.1.77.34.合同授予标准合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力的中标人。1.1.1.1.78.35.履约保证金1.1.1.1.79.履约保证金：无。1.1.1.1.80.36.签订合同1.1.1.1.81.36.1签订电子采购合同：中标人领取电子中标通知书后，在规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订电子采购合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。1.1.1.1.82.线下签订纸质合同：投标人领取中标通知书后，按“投标人须知前附表”规定向采购人出示相关证明材料，经采购人核验合格后方可签订合同。36.2签订合同时间：中标通知书发出后20个日历日内与采购人签订合同。1.1.1.1.83.36.3中标人拒绝签订政府采购合同（包括但不限于放弃中标、因不可抗力不能履行合同而放弃签订合同），采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。如采购人无正当理由拒签合同的，给中标供应商造成损失的，中标供应商可追究采购人承担相应的法律责任。36.4政府采购合同是政府采购项目验收的依据，中标供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。36.5采购人或中标供应商不得单方面向合同另一方提出任何招标文件没有约定的条件或不合理的要求，作为签订合同的条件；也不得协商另行订立背离招标文件和合同实质性内容的协议。36.6如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将承担相应的法律责任。36.7政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。1.1.1.1.84.37.政府采购合同公告采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.1.1.1.85.38.询问、质疑和投诉38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.1.1.1.86.38.2供应商认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害的，必须在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知前附表”。具体质疑起算时间如下：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。1.1.1.1.87.38.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。1.1.1.1.88.38.4采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（一）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。38.5质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第六条规定的财政部门提起投诉（投诉书格式后附）。八、其他事项1.1.1.1.89.39.代理服务费1.1.1.1.90.39.1代理服务收费标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”，投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费。1.1.1.1.91.40.需要补充的其他内容40.1本招标文件解释规则详见“投标人须知前附表”。40.2其他事项详见“投标人须知前附表”。40.3本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本文件规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。附件1：广西壮族自治区政府采购项目合同验收书（格式）根据政府采购项目（采购合同编号：）的约定，我单位对（项目名称）政府采购项目中标（或成交）供应商（公司名称）提供的货物（或工程、服务）进行了验收，验收情况如下：验收方式：□自行验收 □委托验收序号名 称货物型号规格、标准及配置等（或服务内容、标准）数量金 额合 计合计大写金额： 亿 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元实际供货日期合同交货验收日期验收具体内容（应按采购合同、采购文件、投标投标文件及验收方案等进行验收；并核对中标或者中标供应商在产业调研、产业分析等方面是否违反合同约定或服务规范要求、提供的。可附件)验收小组意见验收结论性意见：验收小组意见有异议的意见和说明理由：签字：验收小组成员签字：监督人员或其他相关人员签字：或受邀机构的意见（盖章）：中标或者中标供应商负责人签字或盖章：联系电话： 年 月 日采购人或受托机构的意见（盖章）：联系电话： 年 月 日第四章评标方法及评标标准一、评标方法（一）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（二）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数见“投标人须知前附表”，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目的评审活动。二、评标程序1.1.1.1.92.1.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行投标报价、商务、技术等实质性内容符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.1.1.1.93.2.符合性审查不通过而导致投标无效的情形投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离，将被视为投标无效。1.1.1.1.94.2.1在报价评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：1.报价文件未提供“投标人须知前附表”第13.1条规定中“必须提供”的文件资料的；2.未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；3.报价超出招标文件规定最高限价，或者超出采购预算金额的；4.投标人未就所投项目进行报价或者存在漏项报价；投标人未就所投项目的单项内容作唯一报价；投标人未就所投项目的全部内容作完整唯一总价报价；存在有选择、有条件报价的（招标文件允许有备选方案或者其他约定的除外）；5.修正后的报价，投标人不确认的；6.投标人属于本章第5.1条（2）或者第5.2条（2）项情形的。7.报价文件响应的标的数量及单位与招标文件要求实质性不一致的。1.1.1.1.95.2.2在商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2.委托代理人未能出具有效身份证或者出具的身份证与授权委托书中的信息不符的；3.为无效投标保证金的或者未按照招标文件的规定提交投标保证金的；4.投标文件未提供“投标人须知前附表”第13.1条规定中“必须提供”或者“委托时必须提供”的文件资料的；5.商务要求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的；6.投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的；7.投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；8.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；9.属于投标人须知正文第9.2条情形的；10.投标文件标注的项目名称或者项目编号与招标文件标注的项目名称或者项目编号不一致的；11.招标文件明确不允许分包，投标文件拟分包的；12.未响应招标文件实质性要求的；13.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。1.1.1.1.96.2.3在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：（1）技术要求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的；（2）投标文件未提供“投标人须知前附表”第13.1条规定中“必须提供”的文件资料的；（3）虚假投标，或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；（4）招标文件未载明允许提供备选（替代）投标方案或明确不允许提供备选（替代）投标方案时，投标人提供了备选（替代）投标方案的；（5）未响应招标文件实质性要求的。1.1.1.1.97.3.澄清补正对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应在广西政府采购云平台发布电子澄清函，要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人在广西政府采购云平台接收到电子澄清函后根据澄清函内容上传PDF格式回函，电子澄清答复函使用CA证书加盖投标人电子签章后在线上传至评标委员会。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。异常情况处理：如遇无法正常使用线上发送澄清函的情况，将启动书面形式办理。启动书面形式办理的情况下，评标委员会以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。未按评标委员会的要求作出明确澄清、说明或者更正的投标人的投标文件将按照有利于采购人的原则由评标委员会进行判定。1.1.1.1.98.4.投标文件修正1.1.1.1.99.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。1.1.1.1.100.4.2经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额或者最高限价，投标人的投标文件作无效投标处理。4.3经投标人确认修正后的报价作为签订合同的依据，并以此报价计算价格分。1.1.1.1.101.5.比较与评价5.1采用综合评分法的（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（2）评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。（3）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程中，不得去掉最高报价或者最低报价。（4）各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（5）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。（6）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。5.2采用最低评标报法的（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件报价进行比较。（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。（3）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。（4）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.评标标准序号评审因素及分值评审标准1投标报价（10分）（1）评审价为供应商的投标报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时使用。最终中标供应商的中标金额等于投标报价（如有修正，以确认修正后的投标报价为准）。（2）政府采购政策性扣除计算方法本项目为专门面对中小企业项目，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不再执行价格评审优惠的扶持政策。（3）以进入综合评分环节的最低的评标报价为基准价，基准价报价得分为10分。（4）价格分计算公式： 某供应商价格分=基准价/某供应商评标报价金额×10分 1）2000万元及以下投标报价分（满分5分） 所有有效的供应商最低投标费率某有效的供应商竞标报价分= ———————————————×5分 某有效的供应商评标费率2）2000万元以上投标报价分（满分5分） 所有有效的供应商最低投标费率某有效的供应商竞标报价分= ——————————————×5分 某有效的供应商评标费率注：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2项目服务方案分（78分）1.对本项目旅游治理事务理解情况（满分12分）一档（3分）：对目前桂平市西山风景名胜区门票收取、安全秩序、景区清扫保洁和景区水体保洁、导游、水电维修及景区修缮等治理内容中3项及以上有的基本的背景介绍，未对景区目前现状及管理存在问题进行具体论述；二档（6分）：对目前桂平市西山风景名胜区门票收取、安全秩序、景区清扫保洁和景区水体保洁、导游、水电维修及景区修缮等治理内容中4项及以上有的基本的背景介绍，对景区目前现状及管理理解不深，未能指出实际问题；三档（9分）：对目前桂平市西山风景名胜区门票收取、安全秩序、景区清扫保洁和景区水体保洁、导游、水电维修及景区修缮等治理内容中6项及以上有详细的背景介绍，能提出景区目前现状及管理所存在问题；四档（12分）：对目前桂平市西山风景名胜区门票收取、安全秩序、景区清扫保洁和景区水体保洁、导游、水电维修及景区修缮等治理内容中6项及以上有深入的背景介绍，能准确指出景区目前实际现状及管理所存在问题，深刻理解旅游治理事务的重要性。（二）各岗位管理制度（满分18分）由评标委员会根据投标人提供的各岗位管理制度与项目实际需求的吻合程度进行独立评审及打分。（1）门票收取岗位制度（满分3分）：提供有简单的门票收取岗位管理制度的得1分，提供有详细且结合旅游景区制定的门票收取岗位管理制度的得2分，提供有详细且切合本项目实际制定的门票收取岗位管理制度的得3分。（2）安全秩序岗位制度（满分3分）：提供有简单的安全秩序岗位管理制度的得1分，提供有详细且结合旅游景区制定的安全秩序岗位管理制度的得2分，提供有详细且切合本项目实际制定的安全秩序岗位管理制度的得3分。（3）保洁岗位制度（满分3分）：提供有简单的保洁岗位管理制度的得1分，提供有详细且结合旅游景区制定的保洁岗位管理制度的得2分，提供有详细且切合本项目实际制定的保洁岗位管理制度的得3分。（4）导游岗位制度（满分3分）：提供有简单的导游岗位管理制度的得1分，提供有完整详细的导游岗位管理制度的得2分，提供有详细且切合本项目实际制定的导游岗位管理制度的得3分。（5）水电维修岗位制度（满分3分）：提供有简单的水电维修岗位管理制度的得1分，提供有详细且结合旅游景区制定的水电维修岗位管理制度的得2分，提供有详细且切合本项目实际制定的水电维修岗位管理制度的得3分。（6）投入其他管理人员岗位制度（满分3分）：提供有简单的管理人员岗位管理制度的得1分，提供有详细且结合旅游景区制定的管理人员岗位管理制度的得2分，提供有详细且切合本项目实际制定的管理人员岗位管理制度的得3分。（三）项目旅游治理事务治理方案（满分48分）（1）门票收取服务方案（满分9分）①门票收取流程及人员配备方案：提供有简单的门票收取流程及人员配备计划得1.5分，提供有详细且切合本项目的门票收取流程及人员配备计划得3分。②门票收取服务质量保证措施：提供有简单的门票收取服务质量保证措施得1.5分，提供有详细且切合本项目的门票收取服务质量保证措施得3分。③门票收取工作培训方案：提供有简单的门票收取工作培训方案得1.5分，提供有详细且切合本项目的门票收取工作培训方案得3分。1.景区清扫保洁和景区水体保洁服务方案（满分6分）①景区清扫保洁和景区水体保洁工作计划及人员安排：提供有简单的景区清扫保洁和景区水体保洁工作计划及人员安排得1分，提供有详细且切合本项目的景区清扫保洁和景区水体保洁工作计划及人员安排得2分。②景区清扫保洁和景区水体保洁难点及重点的解决措施：提供有简单的景区清扫保洁和景区水体保洁难点及重点的解决措施得1分，提供有详细且切合本项目的景区清扫保洁和景区水体保洁难点及重点的解决措施得2分。③景区清扫保洁和景区水体保洁安全及质量保证措施：提供有简单的景区清扫保洁和景区水体保洁安全及质量保证措施得1分，提供有详细且切合本项目的景区清扫保洁和景区水体保洁安全及质量保证措施得2分。2.安全秩序服务方案（满分10分）①安全秩序服务工作计划及人员安排：提供有简单的安全秩序服务工作计划及人员安排得1.5分，提供有详细且切合本项目的安全秩序服务工作计划及人员安排得2.5分。②安全秩序服务工作培训方案：提供有简单的安全秩序服务工作培训方案得1.5分，提供有详细且切合本项目的安全秩序服务工作培训方案得2.5分。③安全秩序服务工作安全保障措施：提供有简单的安全秩序服务工作安全保障措施得1.5分，提供有详细且切合本项目的安全秩序服务工作安全保障措施得2.5分。④安全事故应急预案及措施：提供有简单的安全事故应急预案及措施得1.5分，提供有详细且切合本项目的安全事故应急预案及措施得2.5分。3.水电维修服务方案（满分9分）①水电维修服务工作计划安排：提供有简单的水电维修服务工作计划安排得1.5分，提供有详细且切合本项目的水电维修服务工作计划安排得3分。②水电维修服务质量保证措施：提供有简单的水电维修服务质量保证措施得1.5分，提供有详细且切合本项目的水电维修服务质量保证措施得3分。③水电维修安全保障及应急预案：提供有简单的水电维修安全保障及应急预案得1.5分，提供有详细且切合本项目的水电维修安全保障及应急预案得3分。4.导游服务方案（满分6分）①导游服务工作计划安排：提供有简单的导游服务工作计划安排得1分，提供有详细且切合本项目的导游服务工作计划安排得2分。②导游服务工作培训方案：提供有简单的导游服务工作培训方案得1分，提供有详细且切合本项目的导游服务工作培训方案得2分。③重大节日、活动及重大迎检应急预案：提供有简单的重大节日、活动及重大迎检应急预案得1分，提供有详细且切合本项目的重大节日、活动及重大迎检应急预案得2分。5.景区修缮服务方案（满分8分）①景区设施维修工作方案：提供有简单的景区设施维修工作方案得1分，提供有详细且切合本项目的景区设施维修工作方案得2分。②景区建筑物维修工作方案：提供有简单的景区建筑物维修工作方案得1分，提供有详细且切合本项目的景区建筑物维修工作方案得2分。③景区道路维修工作方案：提供有简单的景区道路维修工作方案得1分，提供有详细且切合本项目的景区道路维修工作方案得2分。④景区修缮工作难点及重点的解决措施：提供有简单的景区修缮工作难点及重点的解决措施得1分，提供有详细且切合本项目的景区修缮工作难点及重点的解决措施得2分。备注：投标人提供的项目服务方案中未达到上述评审因素要求的，相应评分项不得分。3服务承诺分（满分12分）一档（3分）：服务承诺不完整，可行性不强，承诺服务期对出现的问题响应不够及时。二档（6分）：服务承诺基本完整，具备一定可行性，承诺服务期对出现的问题响应及时，承诺出现问题在3小时内管理人员到达项目现场进行处理，基本满足招标文件要求。三档（9分）：服务承诺内容完整，可操作性较强，有专职人员，能较及时响应，承诺出现问题在1小时内管理人员到达项目现场进行处理，在项目实施地县级市内设直属分支机构或售后服务点（或承诺中标后设置）[需提供有效的营业执照或场地租赁（或购买合同）证明复印件或提供中标后设置的承诺]。四档（12分）：在三档基础上，服务承诺内容详细且针对性强，可操作性强，有专职人员，响应及时、主动，管理人员能驻场实时解决采购人问题。总得分=1+2+3三、中标候选人推荐原则1.评标委员会根据原始评标记录和评标结果编写评标报告，并通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提交。2.评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。得分相同的，以投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的该分标投标人为排名第一的中标候选人。第五章拟签订的合同文本合同文本采购计划号：合同编号：采购人（甲方）：供应商（乙方）：项目名称：项目编号：签订地点：签订时间：本合同为中小企业预留合同：（是/否）。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招标文件规定条款和乙方投标文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。第一条合同标的1、项目一览表序号名称服务内容数 量单位单 价（元）总 价（元）详见开标一览表人民币合计金额（大写）： 元整（¥ ） 2、合同合计金额包括但不限于满足本次投标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程（如有）的价格；投标报价包含人工费用（含员工工资、必要的各类保险费及税金等）加班费、福利费、制服、绿化费用、水电维修保养、保洁用品等日常用品用具的消耗和折旧费、行政办公用品及资料印刷、景区修缮、服务清单涵盖的所有项目等费用、管理本项目所必需的设备费、合理利润、不可预见费用、招标代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等与服务有关的一切费用。第二条质量保证乙方所提供的服务及服务内容必须与投标文件承诺相一致，有国家强制性标准的，还必须符合国家强制性标准的规定，没有国家强制性标准但有其他强制性标准的，必须符合其他强制性标准的规定。第三条权利保证1、乙方应保证所提供服务在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权等知识产权及其他合法权利，且所有权、处分权等没有受到任何限制。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或者任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。乙方的保密义务持续有效，不因为本合同履行终止、解除或者无效而解除。第四条交付和验收1、服务期限：自签订合同之日起3年。（以双方正式合同约定为准），服务地点：甲方指定地点。2、乙方应按投标文件的承诺向甲方提供相应的服务，并提供所服务内容的相关技术资料。3、乙方提供不符合投标文件和本合同规定的服务成果，甲方有权拒绝接受。4、乙方完成服务后应及时书面通知甲方进行验收，甲方应在收到通知后七个工作日内进行验收，逾期不开始验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖甲方公章，甲乙双方各执一份。5、甲乙双方应按照《广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法》、双方合同、投标文件验收，由甲方组织验收，验收产生所有费用由乙方进行支付。6、甲方在初步验收或者最终验收过程中如发现乙方提供的服务成果不满足投标文件及本合同规定的，可暂缓向乙方付款，直到乙方及时完善并提交相应的服务成果且经甲方验收合格后，方可办理付款。7、甲方验收时以书面形式提出异议的，乙方应自收到甲方书面异议后五个工作日内及时予以解决，否则甲方有权不出具服务验收合格单。8、乙方保证，双方在本项目执行中形成的与甲方有关的任何成果或知识产权的所有权，归双方所有，对于甲方提供的资料乙方应具有保密性。第五条技术服务乙方应按照国家有关法律法规和本合同所附的《服务方案》要求为甲方提供相应的技术服务。第六条付款方式甲乙双方同意本合同金额的支付按以下第2项约定执行：1、一次性支付：。2、分期支付：按第二章采购需求中付款方式执行。第七条履约保证金履约保证金金额：无。第八条税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担，合同另有约定的除外。第九条违约责任1、除不可抗力原因外，乙方没有按照合同规定的时间提供服务的，甲方可要求乙方支付违约金。每推迟一天按合同金额的3‰支付违约金，该违约金累计不超过合同金额的10%。2、乙方提供的服务如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或者诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、甲方延期付款的，每天向乙方偿付延期款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期款额5%。第十条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条合同争议解决1、因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或者与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地有管辖权人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同继续履行。第十二条合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章后生效（委托代理人签字的需后附法定代表人授权委托书，格式自拟）。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或者补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。第十三条合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或者终止。2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第十四条签订本合同依据1、中标通知书；2、开标一览表；3、服务条款偏离表；4、服务方案；5、投标文件中的其他相关文件。6、上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或者不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。第十五条本合同一式四份，具有同等法律效力，财政部门（政府采购监管部门）、采购代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七个工作日内，甲方应当将合同副本报同级财政部门备案。本合同自签订之日起2个工作日内，甲方应当将采购合同在广西壮族自治区财政厅指定的媒体上公告。甲方：（章）年 月 日乙方：（章） 年 月 日单位地址： 单位地址： 法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行： 开户银行： 账号：账号：邮政编码：邮政编码：第六章投标文件格式1.报价文件封面格式：电子投标文件报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.报价文件目录根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。3.投标函格式：投标函致：采购人名称：根据贵方项目名称（项目编号：）的招标公告，签字代表______（姓名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件。据此函，我方宣布同意如下：1.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.我方在投标之前已经完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自投标截止之日起日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或者资料。6.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次投标文件进行注明如下：（两项内容中必须选择一项）□我方本次投标文件内容中未涉及商业秘密；□我方本次投标文件涉及商业秘密的内容有：；9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：电子邮箱：投标人名称:开户银行：银行账号：法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）:_______投标人名称（电子签章）：年月日4.开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：投标人名称：单位：元序号标的的名称数量及单位服务期限投标报价费率备注1桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务1项3年2000万元及以下投标费率 %投标上限为40%1桂平市西山风景名胜区旅游治理事务服务1项3年2000万元以上投标费率 %投标上限为50%大写：2000万元及以下投标费率为百分之 ； 2000万元以上投标费率为百分之 。注：1、投标报价是履行合同的最终价格，应包括人工费用（含员工工资、必要的各类保险费及税金等）加班费、福利费、制服、绿化费用、水电维修保养、保洁用品等日常用品用具的消耗和折旧费、行政办公用品及资料印刷、景区修缮、服务清单涵盖的所有项目等费用、管理本项目所必需的设备费、合理利润、不可预见费用、招标代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等与服务有关的一切费用。2报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章并由法定代表人（或负责人）或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效处理。注:1.投标人的开标一览表必须加盖投标人电子签章并由法定代表人或者委托代理人签字或者电子签名，否则其投标作无效标处理。2.报价一经涂改，应在涂改处加盖投标人公章或者加盖电子签章或者由法定代表人或者委托代理人签字（或者电子签名），否则其投标作无效标处理。3.招标文件中列明采购专用耗材的，应按招标文件规定的耗材量或者按耗材的常规试用量提供报价。4.如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头人名称，否则其投标作无效标处理。5.如为联合体投标，盖章处须加盖联合体牵头人电子签章，否则其投标作无效标处理。6.如有多分标，按分标分别提供开标一览表，否则投标无效。法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：投标人名称（电子签章）：日期：年月日二、资格证明文件格式1.1.1.资格证明文件封面格式：电子投标文件资格证明文件项目名称：项目编号：投标人名称：年月日1.1.2.资格证明文件目录根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。1.1.3.投标人直接控股、管理关系信息表投标人直接控股股东信息表序号直接控股股东名称出资比例身份证号码或者统一社会信用代码备注123……注：1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。3.供应商不存在直接控股股东的，则在“直接控股股东名称”中填“无”。法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：投标人名称（电子签章）：日期：年月日投标人直接管理关系信息表序号直接管理关系单位名称统一社会信用代码相互关系123……注：1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。3.供应商不存在直接管理关系的，则在“直接管理关系单位名称”中填“无”。法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：投标人名称（电子签章）：日期：年月日1.1.4.投标声明投标声明（采购人名称）：我方参加贵单位组织项目（项目编号：）的政府采购活动。我方在此郑重声明：1.我方参加本项目的政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3.我方承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。4.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。特此承诺。法定代表人（签字或者盖章或者电子签名）：投标人名称（电子签章）：年月日注：如为联合体投标，盖章处须加盖联合体牵头人电子签章并由联合体牵头人法定代表人分别签字或者盖章或者电子签名，否则投标无效。三、商务文件格式1.商务文件封面格式：电子投标文件商务文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.商务文件目录根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。3.投标人参加本项目无围标串标行为的承诺投标人参加本项目无围标串标行为的承诺函一、我方承诺无下列相互串通投标的情形：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；二、我方承诺无下列恶意串通的情形：1.投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改其投标文件或者投标文件；2.投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；3.投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；5.投标人之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定投标人中标，然后再参加投标；6.投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；7.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。投标人名称（电子签章）年月日4.法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附件：法定代表人有效身份证正反面复印件投标人名称（电子签章）年月日注：自然人投标的无需提供5.授权委托书格式授权委托书（非联合体投标格式）（如有委托时）致：采购人名称：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签字或者电子签名事项负全部责任。本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此委托。附：法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件委托代理人（签字或者电子签名）：委托代理人身份证号码：法定代表人（签字或者盖章或者电子签名）：投标人名称（电子签章）：年月日注：1.法定代表人必须在授权委托书上签字或者盖章或者电子签名，委托代理人必须在授权委托书上签字或者电子签名，否则按无效投标处理；2.法人、其他组织投标时“我方”是指“我单位”，自然人投标时“我方”是指“本人”。6.服务条款偏离表格式（注：按项目需求表具体项目修改）项目招标文件商务要求投标人的承诺偏离说明承包方式承包时间养护标准及内容（验收标准）…注：1.说明：应对照招标文件“第二章采购需求”中的商务要求逐条作明确的投标响应，并作出偏离说明。2.投标人应根据自身的承诺，对照招标文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：投标人名称（电子签章）：日期：四、技术文件格式1.技术文件封面格式：电子投标文件技术文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.技术文件目录根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。五、其他文书、文件格式1.桂平市政府采购项目投标资格承诺函桂平市政府采购项目投标资格承诺函本公司郑重承诺，根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，本公司为参加政府采购活动的合格供应商。即本公司同时满足以下条件：1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.提交投标文件截止日期前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。本公司对上述承诺的真实性负责，并接受政府采购、税务、社会保障等监督管理部门、采购文件规定的资格审查机构、社会公众的监督和检查。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章或电子章）：法定代表人（签名或电子签名）：日期：年月日2.中小企业声明函格式中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：注：享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子签章）：日期：注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。4.质疑函（格式）质疑函（格式）一、质疑供应商基本信息：质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况：质疑项目的名称：质疑项目的编号：采购人名称：质疑事项：□采购文件采购文件获取日期：□采购过程□采购结果三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求：请求：签字（签章）：公章：日期：说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。5.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.投诉书（格式）投诉书（格式）一、投诉相关主体基本情况：投标人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2：……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况：采购项目的名称：采购项目的编号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告：是/否公告期限：采购结果公告：是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日，向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求：请求：签字（签章）：公章：日期：说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。6.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本旅游治理事务服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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