安全生产机制建设服务中标结果公示（秦皇岛市引青水务中心2024）
秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务成交公告
一、项目编号：QHDLH-2024-32（招标文件编号：QHDLH-2024-32）
二、项目名称：秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：河北秦安安全科技股份有限公司
供应商地址：秦皇岛市海港区港城创业基地2栋104号
中标（成交）金额：10.4000000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
河北秦安安全科技股份有限公司
秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务
按照采购人要求完成秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务
符合相关法律法规及采购人要求
70天（日历日）
符合相关法律法规及采购人要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘国柱（采购人代表）、滕立辉（组长）、王卫东
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：依据《秦皇岛市财政局关于进一步规范财政投资评审管理的通知》[秦财评审（2020）222号]文件
本项目代理费总金额：0.300000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：秦皇岛市引青水务中心
地址：秦皇岛市
联系方式：高原0335-3066164
2.采购代理机构信息
名 称：秦皇岛利辉工程项目管理有限公司
地 址：秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层
联系方式：孔曼、张文月0335-3739993
3.项目联系方式
项目联系人：孔曼、张文月
电 话： 0335-3739993
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务
品目
服务/专业技术服务/其他专业技术服务
采购单位
秦皇岛市引青水务中心
行政区域
秦皇岛市
公告时间
2024年05月17日 09:19
评审专家（单一来源采购人员）名单
刘国柱（采购人代表）、滕立辉（组长）、王卫东
总成交金额
￥10.400000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
孔曼、张文月
项目联系电话
0335-3739993
采购单位
秦皇岛市引青水务中心
采购单位地址
秦皇岛市
采购单位联系方式
高原0335-3066164
代理机构名称
秦皇岛利辉工程项目管理有限公司
代理机构地址
秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层
代理机构联系方式
孔曼、张文月0335-3739993
附件：
附件1
中小企业声明函.jpg
附件2
竞争性磋商文件-(秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务 磋商) 终.pdf
附件3
22条.jpg
四、提供符合采购政策的证明材料4.1中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加秦皇岛市引青水务中心的秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务，属于其他未列明行业;承接企业为河北秦安安全科技股份有限公司，从业人员90人，营业收入为1908.76万元，资产总额为_3970.61万元，属于小型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。K企业名称（盖章）：河北秦安安全科技股份有限公司1湖：2024年5月16日层2注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国蒙发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)和《财政部、工业和信息化部关于印发（政府采购促进中小企业发展管理办法）的通知》(财库〔2020〕46号)相关规定。2.供应商须对真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。3.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。12竞争性磋商文件项目名称：秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务项目编号：QHDLH-2024-32采购人：秦皇岛市引青水务中心代理机构：秦皇岛利辉工程项目管理有限公司日期：2024年5月目录第一章磋商邀请第二章磋商须知一、总则二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、磋商和评审六、成交结果信息公布与授予合同七、其他规定第三章评审办法及标准第四章政府采购合同第五章响应文件组成一、封面二、目录第一部分商务部分一、磋商响应声明二、供应商的资格证明材料2-1具有独立承担民事责任能力的相关证明材料2-2供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函2-3政府采购法律法规规定的其他资格条件证明文件三、商务条款偏离表四、提供符合采购政策的证明材料五、报价一览表六、供应商认为需要提供的其他资料第二部分技术部分一、技术响应与偏离表二、服务方案三、拟投入本项目的项目负责人简历表四、拟投入本项目的其他人员情况表五、拟投入本项目的设备情况表六、近三年同类业绩一览表（如有时）七、供应商需要提供的其他技术资料第六章采购需求第2页第一章磋商邀请秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务进行竞争性磋商采购。现采用发布竞争性磋商公告方式，邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、项目概况1.项目名称：秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务。2.项目编号：QHDLH-2024-32。3.项目基本概况介绍：3.1采购范围：按照采购人要求完成秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务。3.2采购预算：¥115130元（大写：人民币壹拾壹万伍仟壹佰叁拾元整）。3.3服务期限：70天（日历日）。3.4项目地点：采购人指定地点。3.5质量标准：符合相关法律法规及采购人要求。4.本项目不得转包及分包。二、供应商资格条件1.供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)，所属行业：其他未列明行业；3.供应商特定资格条件：/；4.本项目不接受联合体。三、获取磋商文件说明1.获取时间：2024年5月6日至2024年5月10日，每天上午8:30-12:00，下午14:30-17:30（北京时间，公休日、法定节假日除外）。2.获取地点：秦皇岛利辉工程项目管理有限公司（秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层）。3.获取方式：现金发售。磋商文件售价500元。4.获取磋商文件时应携带：营业执照副本复印件、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证原件及复印件或被授权人身份证原件及复印件（复印件需加盖供应商公章）。四、响应文件提交信息首次响应文件提交截止时间：2024年5月16日上午9：30时。第3页首次响应文件开启时间：同首次响应文件提交截止时间。首次响应文件提交地点：秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层开标厅。开标地点：秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层开标厅。评标地点：秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层会议室。五、公告发布媒体中国政府采购网六、本次采购提出询问，请按以下方式联系：采购人：秦皇岛市引青水务中心采购代理机秦皇岛利辉工程项目管理有构：限公司地址：秦皇岛市，地址：秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层联系人：高原，联系人：孔曼、张文月电话：0335-3066164，电话：0335-3739993第4页第二章磋商须知磋商须知前附表序号名称具体内容和要求1★采购项目秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务1★采购预算采购预算：¥115130元（大写：人民币壹拾壹万伍仟壹佰叁拾元整）1★采购范围按照采购人要求完成秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务1★服务期限70天（日历日）1★项目地点采购人指定地点1★质量标准符合相关法律法规及采购人要求2采购人名称：秦皇岛市引青水务中心地址：秦皇岛市联系人：高原电话：0335-30661643采购代理机构名称：秦皇岛利辉工程项目管理有限公司地址：秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层联系人：孔曼、张文月电话：0335-37399934供应商产生方法■公告□供应商库抽取□专家和采购人推荐□其他5★供应商资格条件要求（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)，所属行业：其他未列明行业。（3）供应商特定资格条件：/。（4）本项目不接受联合体。6获取竞争性磋商文件方式详见磋商邀请7联合体■不接受□接受□其他____________________8现场考察自行考察9★报价方式自主报价10★支持中小企业发展■专门面向中小企业采购项目。所属行业：其他未列明行业。□非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业提供的服务给予10%～20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：小微型企业扣除/%。10★支持中小企业发展□其他/10支持监狱企业发展若供应商为监狱企业，视同小型、微型企业。10促进残疾人就业残疾人福利性单位发展若供应商为残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。11★法律法规有其他强制性规定按照《有关部门关于在采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”(https://www.creditchina.gov.cn),“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn)对供应商信用记录进行查询并甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印与其他采购文件一并保存。12★提交首次响应文件的截止时间和地点时间：2024年5月16日上午9：30时（北京时间）地点：秦皇岛市海港区红卫里社区62栋3层开标厅13磋商保证金■不要求提供□要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的/%，本项目的磋商保证金为/磋商保证金的有效期：/磋商保证金的形式：/14★响应文件有效期90天（日历日）15★提交响应文件份数正本1份副本3份16封套上应载明的信息项目名称：项目编号：供应商名称：年月日时分前不得拆封17履约保证金■不要求提供□要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%，本采购项目履约保证金为合同金额的/%，提交方式为/18发布媒介中国政府采购网19采购代理服务费依据《秦皇岛市财政局关于进一步规范财政投资评审管理的通知》[秦财评审（2020）222号]文件，采购代理服务收费设立最低限额标准，如按上述标准计取收费后不足3000元的，按3000元收取。由成交供应商支付。支付时间为成交供应商在领取成交通知书时一次性支付。第6页磋商须知正文一、总则1.使用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表中所述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式产生。2.4“磋商小组”依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法履行职责。2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合下列资格条件要求：(1)《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加采购活动前3年，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。(2)前附表列明的供应商特定资格条件。3.2供应商存在下列情形之一的不得参加竞争性磋商：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。(2)因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚第7页款等行政处罚、或者存在有关部门认定的其他重大违法记录，以及在有关部门禁止参加采购活动期限以内的。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5.授权委托5.1供应商代表为供应商的法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商的法定代表人的，应持有附有法定代表人身份证明的法定代表人授权书，并附授权代表的身份证明。6.联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场考察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.政府采购政策支持8.1产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入节能产品政府采购品目清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见磋商须知前附表。8.2对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，具体要求如下：第8页(1)采用招标方式采购的(除评标方法采用最低评标价法外)或适用于竞争性磋商采购方式的，应当对列入“两个清单”的产品分别予以相应的加分；对于同时列入“两个清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。(2)采用非招标方式(竞争性谈判、询价)及招标方式评标方法采用最低评标价法的，在报价相同的前提下，应优先采购“两个清单”内的产品；对于同时列入“两个清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。（节能清单查询机构：中国政府采购网）（环保清单查询机构：中国政府采购网）8.3政府采购信用担保（1）为贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在响应保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。（2）无论响应担保、履约担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。8.4采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见磋商须知前附表。8.5脱贫攻坚执行相关政策：1）《财政部国务院扶贫办供销合作总社政府采购贫困地区农副产品实施方案》（财库[2019]41号）；2）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库[2021]19号）；3）财政部农业农村部国家乡村振兴局中华全国供销合作总社关于印发《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》的通知（财库[2021]20号）。8.6根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标；此情况下，分支机构负责人的（电子签章）与法定代表人（电子签章）具有同等效力。8.7政府采购其他相关政策要求：1）财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）；2）关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知（财库〔2022〕35号）。第9页8.8其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见供应商须知前附表。注:上述政府采购政策相关要求如本项目涉及必须严格执行，如不涉及请忽略。9.采购代理服务费要求见磋商须知前附表。二、磋商文件10.磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章评审办法及标准第四章政府采购合同第五章响应文件组成第六章采购需求10.2本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。10.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括合同条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。10.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.提交首次响应文件的截止时间11.1供应商提交首次响应文件的截止时间及地点见磋商须知前附表。12.磋商文件的澄清与修改12.1在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；任何单位和个人对磋商文件或其它问题的口头解释均无效；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。13.偏离13.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足或不响应磋商文件的要第10页第二部分技术部分一、技术响应与偏离表技术响应与偏离表序号服务名称采购规格技术指标要求响应情况偏离说明注：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。供应商名称(公章)：________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：________________日期：______年______月______日第43页二、服务方案包括但不限于编制针对本项目的服务方案，除以下需制定内容外供应商还可自行编写认为有必要阐述的内容。1、项目实施方案；2、人员管理配置方案；3、时间安排及设备配置；4、服务内容及服务承诺；5、质量管控措施。三、拟投入本项目的项目负责人简历表姓名年龄职务职称个人资历时间工作单位工作单位工作单位职务工作内容工作内容个人资历个人资历个人资历业绩时间项目项目项目规模工作内容工作内容业绩业绩业绩注：本表后附身份证、毕业证、职称证（如有时）复印件。第44页四、拟投入本项目的其他人员情况表姓名性别年龄职称从事专业职务本项目负责工作业绩注：本表后附身份证、毕业证、职称证（如有时）复印件。五、拟投入本项目的设备情况表格式自拟六、近三年同类业绩一览表（如有时）项目名称项目类型简要描述合同金额（元）起止时间项目地址与采购单位联系电话备注注：2021年5月1日至今同类项目业绩，后附业绩合同复印件（并加盖供应商公章）。七、供应商需要提供的其他技术资料第45页第六章采购需求一、项目名称：秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务。二、服务期限：70天（日历日）。三、质量标准：符合相关法律法规及采购人要求。四、采购预算：¥115130元（大写：人民币壹拾壹万伍仟壹佰叁拾元整）。五、项目地点：采购人指定地点。六、采购范围：按照采购人要求完成秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务。七、项目明细及内容：1、项目明细序号服务项目1秦皇岛市引青济秦工程东线维养中心2秦皇岛市引青水务中心3秦皇岛市引青济秦工程水质中心4秦皇岛市引青济秦工程西线维养中心5秦皇岛市洋河水库运行中心6秦皇岛市引青济秦工程直供水中心7秦皇岛市引青济秦工程自动化中心2、建设内容：按《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（详见附件）执行。八、付款出具成果文件后一次性付清。九、验收标准在履约期内，按照需要提供合同规定服务，由采购人进行验收。第46页附件：河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）、生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理，适用本规定。第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入。依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官），专职负责安全生产工作。生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则，科学设计作业审批票（证）、生产作业现场点检表、告知卡（单）、工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具，用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务的，安全生产责任仍由本单位负责。第五条县级以上人民政府应当加强对风险管控与隐患治理工作的领导，协调解决重大问题。乡（镇）人民政府以及街道办事处、各类开发（园）区管理机构等应当按照职责做好风险管控与隐患治理相关工作，并协助上级人民政府有关部门依法履行监督管理职责。第47页第六条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门应当按照各自职责，履行风险管控与隐患治理工作的管理责任。第七条各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当采取多种形式，开展对风险管控与隐患治理法律、法规、规章和相关知识的宣传教育，增强生产经营单位、从业人员以及公众的安全生产风险与事故隐患防范意识。第二章风险因素辨识管控第八条生产经营单位应当履行下列风险管控职责：（一）建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账（清单）；（二）根据生产组织、工艺等行业特点，逐级编制并发布风险分布图；（三）根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况，及时修改完善相应的安全操作规程；（四）建立危险作业、动能隔离上锁挂牌、风险岗位应急处置等管理制度；（五）在安全生产教育培训中安排专门课时对风险辨识方法和风险管控措施进行培训；（六）定期评估分析和改进有关管理制度，并告知从业人员；（七）其他风险管控职责。第九条风险因素辨识分为全面辨识和专项辨识。自本规定施行之日起三年内，生产经营单位应当每年组织开展一次全面辨识。本规定施行满三年后，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位应当每年开展一次全面辨识；其他生产经营单位应当每三年至少开展一次全面辨识。在生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化，高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应当及时开展专项辨识，并根据辨识情况及时调整风险管控信息台账（清单）。生产经营单位应当分层次逐级划分和确定风险因素评估单元，并根据评估的目标、范围、专业技术力量等客观情况，选择科学合理、便于操作的风险辨识方法。第十条生产经营单位应当对下列因素开展全面辨识：（一）生产工艺和生产技术；（二）普通设备设施和特种设备，能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况；（三）建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境，以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件；第48页（四）从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为；（五）安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况；（六）其他可能产生风险的因素。第十一条生产经营单位应当根据生产工艺和生产技术，综合考虑职业病危害风险和生产安全事故风险，将辨识出的风险确定为重大、较大、一般和低四个等级，分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险应当确定为重大风险。第十二条生产经营单位应当按照风险等级，逐一制定风险管控措施，明确管控重点、管控部门和管控人员。其中，对较大及以上等级的风险，还应当制定专门管控方案。在改建扩建工程项目、使用新设备、变更工艺技术过程中，以及发生生产安全事故后，应当对相应的风险重新进行辨识、制定管控措施或者管控方案。生产经营单位主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。第十三条生产经营单位的班组开展生产经营活动前或者交接班时，应当进行风险确认和风险管控措施预知、设备设施检查等安全确认，并及时排除新产生的风险；生产经营活动结束后，应当对作业场所、设备设施、物品存放等涉及安全的事项进行检查。第十四条生产经营单位应当每年至少开展一次风险管控动态评估，发生生产安全事故后应当立即开展评估。评估结果用于指导生产计划、应急预案、安全技术措施的制定，以及安全生产管理、风险管控、隐患治理等工作。第十五条生产经营单位应当将风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。在有较大及以上等级风险的生产经营场所显著位置、关键部位和有关设施设备上应当设置明显警示标志、标识，设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌（板）。学校、医院、车站、码头、机场、旅游景区等公共场所，以及玻璃栈桥、悬空桥梁、人行隧（廊）道等设施，还应当按照规定的距离、密度、内容设置安全风险警示牌（板），避免造成意外伤害。第三章事故隐患排查治理第十六条生产经营单位组织开展安全生产检查，应当对照风险管控信息台账（清单），检查风险部位、风险管控措施或者管控方案的落实情况。生产经营单位应当依据风险管控信息台账（清单）建立事故隐患排查清单，第49页并编制隐患治理信息台账。事故隐患排查清单应当包括排查的风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容；隐患治理信息台账应当包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。第十七条事故隐患排查包括定期排查和专项排查。生产经营单位应当按照隐患排查制度要求，定期开展安全生产检查，排查事故隐患。主要负责人每季度至少组织并参加一次，安全管理部门每旬至少组织一次，车间每周至少组织一次，班组每天组织一次。有下列情形之一的，应当开展专项排查：（一）与本单位安全生产相关的法律、法规、规章、标准以及规程制定、修改或者废止的；（二）设备设施、工艺、技术、生产经营条件、周边环境发生重大变化的；（三）停工停产后需要复工复产的；（四）发生生产安全事故或者险情的；（五）县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门组织开展安全生产专项整治活动的；（六）气候条件发生重大变化或者预报可能发生重大自然灾害，对安全生产构成威胁的。第十八条生产经营单位应当对下列因素开展隐患排查：（一）从业人员是否存在违反安全操作规程和相关安全管理规定的行为；（二）生产经营场所和设施设备是否符合安全生产相关规定、标准要求；（三）是否按照有关法律、法规、规章和强制性标准规定建立实施安全生产管理制度；（四）其他可能造成生产安全事故的因素。第十九条生产经营单位应当按照各自行业的重大事故隐患判定标准，将隐患等级确定为一般隐患和重大隐患。生产经营单位对安全生产检查发现的事故隐患，应当制定隐患整改方案并组织实施，消除隐患。整改方案应当包括以下内容：（一）治理的隐患清单；（二）治理的标准要求；（三）治理的方法和措施；（四）经费和物资的落实；（五）负责治理的机构、人员和工时安排；（六）治理的时限要求；第50页（七）安全措施和应急预案；（八）复查工作要求和安排；（九）其他需要明确的事项。重大隐患整改方案实施前应当由生产经营单位主要负责人组织相关负责人、管理人员、技术人员和具体负责整改人员进行论证，必要时可以聘请专家参加。第四章监督管理第二十条省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和其他行业领域主管部门，应当自本规定施行之日起六个月内，制定并发布各自监管、主管行业领域的风险分级管控、隐患排查治理指导手册或者指引，每两年修订一次。制定指导手册或者指引应当符合有关法律、法规和本规定第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条的规定。第二十一条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当按照有关法律、法规、规章规定，对生产经营单位风险的自辨自控、隐患的自查自改工作实行分级分类监管，通过强化信息化监管等手段，实现数据共享、动态监管。将风险管控与隐患治理纳入安全生产年度监督检查计划，并对生产经营单位履行风险管控与隐患治理主体责任情况进行随机抽查。安全生产监督检查人员在进入生产经营单位进行检查时，应当对照风险管控信息台账（清单）与隐患治理信息台账，重点检查风险的辨识、分级和管控以及隐患的排查、分级和治理等内容。在检查中发现事故隐患，应当责令生产经营单位立即进行整改、消除隐患；其中，对发现的重大事故隐患应当依法作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定。第二十二条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立重大隐患督办制度，健全重大隐患排查整治、案件查办、违法企业处罚和追责问责等清单工作机制。生产经营单位应当将重大隐患的现状及产生原因、危害程度和整改难易程度、治理方案向所在地县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。对重大隐患隐瞒不报或者不按照行政决定进行整改消除隐患的，降低相关生产经营单位及其有关负责人安全生产诚信等级或者列入失信名单，并向社会公告。第二十三条鼓励社会力量参与风险管控与隐患治理工作。县级以上人民政府有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处和各类开发（园）区管理机构可以根据工作需要，通过购买服务、邀请专业技术人员和专家等方式，广泛听取对风险管控与隐患治理工作的意见和建议，改进工作措施。第51页第五章法律责任第二十四条生产经营单位违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，处三万元以上五万元以下的罚款，对其主要负责人处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未建立风险管控信息台账（清单）、隐患治理信息台账的；（二）未按规定开展全面辨识或者专项辨识的；（三）未按规定制定风险管控措施或者管控方案的；（四）未按规定开展风险管控动态评估的；（五）未按规定开展隐患排查、确定隐患等级的；（六）未按规定制定隐患整改方案或者未按方案组织整改的；（七）未按规定报告重大事故隐患的。第二十五条生产经营单位违反本规定，拒不执行县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门的整改指令、消除隐患的，责令停产停业整顿，并处十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。第二十六条生产经营单位违反本规定，未设置警示标志、标识，未设立公示牌（板）的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款，对其主要负责人处五千元以上一万元以下的罚款。第二十七条生产经营单位主要负责人未按规定检查风险管控措施和管控方案落实情况、组织并参加事故隐患排查的，处二万元以上三万元以下的罚款。第二十八条各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门、其他行业领域主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未履行风险管控与隐患治理领导责任和协助责任的；（二）未履行监督管理职责的；（三）未按规定制定、发布和修订风险分级管控、隐患排查治理指导手册或者指引的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第六章附则第二十九条微小企业的风险管控与隐患治理工作，按照国家和本省微小企业安全生产标准化的有关规定执行。第三十条本规定自2018年7月1日起施行。第52页2-2供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函致:秦皇岛市引青水务中心(采购人名称)我方在参加秦皇岛市引青水务中心安全生产“双控”机制建设服务（项目名称）采购活动中，对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件，作以下承诺：(一）我方具有独立承担民事责任的能力；（二）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五)我方参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;（六）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺!供应商名称：河北秦安安金科技股佾有(盖公章）有限公司(盖公章）2024年月16日A
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全生产机制建设服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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