哈尔滨市规范管理工作服务项目中标结果公示（哈尔滨市香坊区新成街道办事处2024）
哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目中标公告
一、项目编号：SXZB2024026（招标文件编号：SXZB2024026）
二、项目名称：哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：哈尔滨市泉海市场管理有限公司
供应商地址：哈尔滨市香坊区文景二道街9号文景小区B栋5单元4层1号（住宅）
中标（成交）金额：63.1885000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
哈尔滨市泉海市场管理有限公司
建成市场（早市）街路市场摊区规范管理工作
建成市场（早市）
详见采购文件
自合同签订之日起3年，本项目采取1+1+1模式，即合同签订一年后采购人根据供应商服务质量决定是否续签一年
详见采购文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
苗丽宏、周桐、李飞飞、刘洋、张明霞
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：本项目一次性收取招标代理服务费6万元，专家评审费按实际发生据实收取，上述费用由中标方缴纳。
本项目代理费总金额：6.000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
中标金额：631,885.00元/年，三年租金总计1,895,655.00元
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：哈尔滨市香坊区新成街道办事处
地址：哈尔滨市香坊区公滨路211号
联系方式：于先生0451-87990322
2.采购代理机构信息
名 称：黑龙江三兴工程项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室
联系方式：李先生18088741055
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
电 话： 18088741055
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目
品目
服务/商务服务/行业管理服务/其他行业管理服务
采购单位
哈尔滨市香坊区新成街道办事处
行政区域
黑龙江省
公告时间
2024年06月11日 16:03
评审专家名单
苗丽宏、周桐、李飞飞、刘洋、张明霞
总中标金额
￥63.188500 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李先生
项目联系电话
18088741055
采购单位
哈尔滨市香坊区新成街道办事处
采购单位地址
哈尔滨市香坊区公滨路211号
采购单位联系方式
于先生0451-87990322
代理机构名称
黑龙江三兴工程项目管理有限公司
代理机构地址
哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室
代理机构联系方式
李先生18088741055
附件：
附件1
招标文件-建成早市摊位管理.doc
哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目招标文件项目编号：SXZB2024026招标人：哈尔滨市香坊区新成街道办事处招标代理机构：黑龙江三兴工程项目管理有限公司日期：二0二四年五月目录第一章招标公告3第二章投标人须知6一、说明6二、招标文件8三、投标文件10四、投标文件的递交14五、开标与评标20六、授予合同24第三章服务内容、服务要求及报价要求28第四章合同格式及主要条款79第五章投标文件格式80第一章招标公告项目概况哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目的潜在投标人应在邮箱获取招标文件，并于2024年06月11日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SXZB2024026项目名称：哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目预算金额：租金587800元/年。最低限价：租金587800元/年。市场名称市场一年租金（元）三年租金总计（元）建成市场（早市）5878001763400采购需求：建成市场（早市）街路市场摊区规范管理工作。合同履行期限：自合同签订之日起3年，本项目采取1+1+1模，即合同签订一年后采购人根据供应商服务质量决定是否续签一年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、拟参加本项目的供应商应具备有效的营业执照、银行开户许可证（或基本账户存款信息单）。3、供应商须提供企业“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/无不良记录和失信记录）、“中国执行信息公开网”（http://shixin.court.gov.cn/无失信记录）、“全国企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/无行政处罚信息、经营异常信息、严重违法信息）查询结果（网站截图），如存在不良信用记录，其招标资格将被当场取消；自行通过“中国裁判文书网”查询投标单位、企业法定代理人是否存在行贿犯罪记录行为，如有行贿犯罪记录行为，严禁参与本项目投标。4、供应商法定代表人及拟派管理人员不涉黑涉恶，需提供行政部门开具的无犯罪记录证明。5、潜在供应商需具有独立承担民事责任的能力，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。6、与采购单位存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。（名词释义：本条所称单位负责人是指法人的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位行使职权的人；控股、管理关系是指出资额或者持有股份的比例超过50%；或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响；或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为的关系，如集团公司与下属子公司或分公司等）。7、招标文件中要求的其他资格条件。本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。注：如核实潜在投标人提供虚假材料，采购人将依据相关规定追究其责任，由此导致的法律责任及其后果由投标人自行承担。资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。本项目严禁围标串标，否则采购人有权取消其投标资格，并没收其投标保证金。三、获取招标文件时间：2024年05月22日至2024年05月28日，每天上午9:00至12:00，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：黑龙江三兴工程项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室）。方式：供应商将获取采购文件登记表（见附件）填写完整并发送至代理公司邮箱：hljsanxing@163.com。信息填写不完整、填写有误、未在获取采购文件规定时间内发送至代理公司邮箱等将导致采购文件获取失败，后果由投标人自行承担。代理机构将以电子版的形式将采购文件回复至供应商邮箱。售价：￥0.0元，本公告包含的招标文件售价总和。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年06月11日09点30分（北京时间）开标时间：2024年06月11日09点30分（北京时间）地点：黑龙江三兴工程项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本项目发布在中国政府采购网。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：哈尔滨市香坊区新成街道办事处地址：哈尔滨市香坊区公滨路211号联系方式：于先生0451-879903222.采购代理机构信息名称：黑龙江三兴工程项目管理有限公司地址：哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室联系方式：李先生180887410553.项目联系方式项目联系人：李先生电话：18088741055哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目澄清文件现对本项目做出如下澄清：1、第二章投标人须知，第15.3条更正为：投标报价低于招标项目预算金额的投标文件为无效投标文件。2、本澄清文件是招标文件重要组成部分，与招标文件具有同等法律意义，其他内容不变。采购人信息名称：哈尔滨市香坊区新成街道办事处地址：哈尔滨市香坊区公滨路211号联系方式：于先生0451-87990322采购代理机构信息名称：黑龙江三兴工程项目管理有限公司地址：哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室联系方式：李先生18088741055第2章投标人须知1、投标人须知前附表序号内 容一、说 明1采 购 人：哈尔滨市香坊区新成街道办事处地 址：哈尔滨市香坊区公滨路211号联系方式：于先生0451-879903222机构名称：黑龙江三兴工程项目管理有限公司地址：哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室电话：18088741055 3项目名称：哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目项目编号：SXZB20240264投标报价：所有投标报价均按人民币报价。本项目预算：租金587800元/年，三年租金总计1763400元。本项目报价不得低于预算金额，且上浮金额不得超出预算金额的10％（不含10％）。5资质条件：5.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。5.2、拟参加本项目的供应商应具备有效的营业执照、银行开户许可证（或基本账户存款信息单）。5.3、供应商须提供企业“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/无不良记录和失信记录）、“中国执行信息公开网”（http://shixin.court.gov.cn/无失信记录）、“全国企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/无行政处罚信息、经营异常信息、严重违法信息）查询结果（网站截图），如存在不良信用记录，其招标资格将被当场取消；自行通过“中国裁判文书网”查询投标单位、企业法定代理人是否存在行贿犯罪记录行为，如有行贿犯罪记录行为，严禁参与本项目投标。5.4、供应商法定代表人及拟派管理人员不涉黑涉恶，需提供行政部门开具的无犯罪记录证明。5.5、潜在供应商需具有独立承担民事责任的能力，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。5.6、与采购单位存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。（名词释义：本条所称单位负责人是指法人的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位行使职权的人；控股、管理关系是指出资额或者持有股份的比例超过50%；或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响；或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为的关系，如集团公司与下属子公司或分公司等）。5.7、招标文件中要求的其他资格条件。本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。注：如核实潜在投标人提供虚假材料，采购人将依据相关规定追究其责任，由此导致的法律责任及其后果由投标人自行承担。资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。本项目严禁围标串标，否则采购人有权取消其投标资格，并没收其投标保证金。6本项目不组织答疑会。请有需要澄清问题的潜在投标人于2024年06月07日16时前。携带好相应文字材料并发送电子版（需要澄清问题电子版发送到黑龙江三兴工程项目管理有限公司，电子信箱：hljsanxing@163.com，电子邮件注明公司名称）。如投标人无需要澄清的问题，黑龙江三兴工程项目管理有限公司视其对招标文件内容及要求无异议。黑龙江三兴工程项目管理有限公司收集所有答疑问题后，与采购人一并解答后发放给各投标单位。二、投标文件的编制7服务地点：建成市场（早市）。合同履行期限：自合同签订之日起3年，本项目采取1+1+1模，即合同签订一年后采购人根据供应商服务质量决定是否续签一年。服务内容：建成市场（早市）街路市场摊区规范管理工作8投标保证金的形式：电汇投标保证金的金额：17000元；(1)户 名：黑龙江三兴工程项目管理有限公司(2)账 号：410100211509661(3)开户银行：锦州银行股份有限公司哈尔滨群力支行(4)保证金到账截止时间：2024年06月11日09时30分前注意事项：1、投标单位的名称必须一致，电汇须从基本账户汇出，并注明项目名称包号及用途。2、投标保证金到账截止时间以项目截止日专用账户银行实时对账单中收到此款项的时间为准。3、开标当日评标委员会审查保证金递交情况。9投标有效期：90天10投标文件份数：投标文件为正本1份、副本4份、电子版U盘1份。11履约保证金：无12资格审查方式：资格后审，只有资格审查合格的投标人才能进入详细评审。三、投标文件的递交13投标文件递交至：黑龙江三兴工程项目管理有限公司 递交投标文件开始时间：2024年06月11日09点00分（北京时间）递交投标文件截止时间：2024年06月11日09点30分（北京时间）14开标日期：2024年06月11日09点30分（北京时间）开标地点：黑龙江三兴工程项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室）15评标办法：综合评分法16付款方式：合同中约定四、授 予 合 同17授予合同：中标人须在公示期截止后到代理公司领取中标通知书，且携带中标通知书在30个工作日内到采购人处签订合同，如不按期签订合同，视为自动弃标。18中标服务费收费标准：本项目一次性收取招标代理服务费60000元，专家评审费按实际发生据实收取，上述费用由中标方缴纳，此费用由投标单位自行承担，不得在投标报价中单独列项填报。招标代理服务费支付方式：电汇或现金。中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金；在采购合同签订五个工作日内退还中标投标人的投标保证金。适用于本投标人须知的额外增加的变动：无1.11.2.二、说明1.2.1.1.项目概况本项目通过公开招标形式，确定街路市场摊区承包经营单位。本项目报价不得低于预算金额，且上浮金额不得超出预算金额的10％（不含10％）。1.2.2.2.定义2.1“采购人”是指本次采购项目的用户单位哈尔滨市香坊区新成街道办事处，也称采购人。2.2“潜在投标人”是指对本项目有兴趣，愿意参加投标并按合法途径获取招标文件的法人或者其他组织。2.3“投标人”是指购买本项目招标文件后，按照招标文件约定，在规定时间和地点递交投标文件的法人或其他组织。2.4“招标代理机构”是指接受采购人委托，负责组织本项目招标全过程的黑龙江三兴工程项目管理有限公司。2.5“货物”是指招标文件所述的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.6“服务”是指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。1.2.3.3.合格投标人的资格条件3.1凡是在中华人民共和国依照中华人民共和国法律注册的企业法人均可投标。3.2满足招标文件第一章招标公告中第二项及招标文件中的资格审查要求：投标人的资格要求及项目要求的其它条件。3.3联合体参加投标的规定。如果本项目允许联合体参加投标，投标人应按以下规定执行，本项目不接受联合体报名。3.3.1两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。3.3.2以联合体形式参加投标的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。3.3.3联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购单位签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购单位承担连带责任。3.4投标人和投标产品的经营活动（包含：生产、销售、运输、安装及维修等）若涉及到须经国家行政许可的，应获得许可；请在投标文件中提供通过许可的相关证明文件或证件。3.5一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目投标；(2)母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3)均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.6投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。1.2.4.5.投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担其参与投标活动的一切费用。在任何情况下采购代理机构及采购人对上述费用均不负任何责任。1.2.5.6.现场考察及标前答疑会6.1招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会，但不单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。6.2投标人应参加招标方组织的对项目现场和其周围环境进行的考察，以获取有关编制投标书和签署实施合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。6.3踏勘现场应该在采购代理机构组织召开标前答疑会之前。6.4本项目采购人不集中组织进行现场踏勘，潜在投标人在购买招标文件之后，标前答疑会之前可以自行进行现场踏勘。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.2.6.7.委托7.1如果投标代表不是法定代表人，必须持有经法定代表人签署的《法定代表人授权书》（附件统一格式）原件。投标代表是法定代表人的无需提供授权书。7.2投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。1.3.三、招标文件1.3.1.8.招标文件的编制依据本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》及国家有关法律法规编制。1.3.2.9.招标文件的组成9.1招标文件由招标文件目录所列内容及在招标过程中发出的更正和补充文件组成。9.2招标文件目录所列内容如下：1.(1)招标公告1.(2)投标人须知1.(3)服务内容、服务要求及报价要求1.(4)合同格式及主要条款1.(5)投标文件格式9.3除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，可以向采购人询问或者经采购人同意后，到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。1.3.3.10.招标文件的澄清和修改10.1招标文件发出以后，采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。10.2采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。10.3对于召开标前答疑会的项目，在标前答疑会上采购单位将就招标项目的具体要求、使用目的等情况做出简介，投标人对招标文件如有疑义需要澄清，或认为技术参数、评分细则中存在排他性和不合理条款的，须在本项目标前会结束前用书面形式通知采购代理机构，采购代理机构应以《标前会答疑纪要》的书面形式作出答复，分发给所有购买招标文件的投标人。标前会答复后1个工作日内若无疑义，视同投标人响应招标文件中的各项要求，逾期将不被受理。10.4对于未采用标前答疑会制度的项目，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的也可要求澄清，应当在招标文件发出之日起7个工作日内提出。任何要求对招标文件进行澄清的投标人应以纸制（需是黑龙江省政府采购网下载的正规质疑版本）的形式通知招标机构，将纸制文件送到黑龙江三兴工程项目管理有限公司(哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室)；如供应商无需要澄清的问题，黑龙江三兴工程项目管理有限公司视其对招标文件内容及参数无异议。黑龙江三兴工程项目管理有限公司收集所有答疑问题后，将与采购人一并解答，并将答复自收到异议之日起7个工作日内发放给各投标单位；作出答复前，应当暂停招标投标活动。对投标截止时间十五天以前收到的对招标文件的澄清要求，招标机构应以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。10.5澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，为使投标人有足够的时间按招标文件的澄清或修改来修正投标文件，采购代理机构会酌情顺延提交投标文件的截止时间。并将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。10.6对投标和开标截止时间的修改，在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。10.7所有对于招标文件的澄清和修改，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。投标人在收到该通知后应立即到现场或以传真的形式予以确认。更正和补充均作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。10.8招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准。1.4.四、投标文件1.4.1.11.投标语言及计量单位11.1所有文件均应以中文书写。如果投标人提供的文件资料以其它语言书写，投标人应将其译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。否则将不予采纳所引用的内容。11.2除非招标文件的技术规范另有规定，投标文件各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单位。1.4.2.12.投标文件的编写12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。12.2投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。各投标人若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。1.4.3.13.投标文件的组成13.1投标文件一般由价格部分、商务部分、技术部分。13.2投标人编写的投标文件至少包括下列内容：13.2.1价格部分（经济标）包括：1.投标函；2.开标一览表；13.2.2商务部分包括：1.法定代表人身份证明2.法定代表人授权书3.有关资格证明文件；（包括所有能够证明投标人资格的材料）4.商务规范偏离表；5.投标人基本情况表；6.投标承诺；7.招标文件要求的其他内容。13.2.3技术部分包括：1.实施方案；2.同类项目业绩；3.售后服务方案等；4.技术规范偏离表；5.其他能证明投标符合招标要求的技术材料。详细内容参照评分细则编写1.4.4.14.投标文件格式14.1投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件，招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。14.2投标文件必须编制目录、逐页标注连续页码并装订成册，不得采用活页夹，否则视为无效投标文件。1.4.5.15.投标报价15.1所有投标报价均以人民币元报价。15.2最高报价不能作为中标的保证。15.3投标报价低于招标项目预算金额的投标文件为无效投标文件。1.4.6.16.投标保证金16.1投标人按招标文件的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标文件。16.2投标保证金以银行电汇的方式提交，以款项实际到账时间为准。注：投标人在保证金汇款单中必须体现投标单位名称、项目名称、招标编号及用途（简写即可），否则视为递交投标保证金无效，投标文件将被拒绝。16.3投标保证金的金额及账户信息：投标保证金的金额：17000.00元；(1)户名：黑龙江三兴工程项目管理有限公司(2)账号：410100211509661(3)开户银行：锦州银行股份有限公司哈尔滨群力支行(4)保证金到账截止时间：2024年06月11日09时30分前16.4投标保证金递交时间截止为开标前止，需潜在投标人基本户汇出，若在规定时间内未缴纳投标保证金或不是投标人基本户汇出将不允许参加此项目开标活动。16.5投标人在递交投标文件前必须出具投标保证金汇款凭证原件及以复印件加盖公章形式附于投标文件中，否则代理机构拒绝接收其投标文件。16.6如无质疑或投诉，未中标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内为未中标人办理保证金无息退还。16.7中标人的投标保证金将在与采购方签订的采购合同生效后5个工作日内无息退还。16.8有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收：(1)投标人在投标文件递交截止期后，未递交投标文件的；(2)投标人不接受中标通知书；(3)中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内不与采购人签订合同的；(3)投标人在其投标文件中提供虚假证明材料或者以他人名义投标的；(4)中标人未按规定缴纳中标服务费的。(5)本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。16.9投标保证金的有效期与投标有效期一致。1.4.7.17.投标有效期17.1投标文件有效期为自提交投标文件的截止之日起90天，有效期不足将导致其投标文件被拒绝，投标无效。17.2在特殊情况下，采购人及招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。17.3投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，可按规定予以退还。17.4投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。17.5同意延长有效期的投标人，投标保证金的有效期也相应延长但不能修改投标文件。17.6有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。1.4.8.18.投标文件的签署18.1组成投标文件的各项资料均应遵守本条。18.2投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经法定代表人正式授权的投标代表在投标文件上签字并加盖公章。副本可采用正本的复印件，无论中标与否，投标文件均不予返还。18.3投标文件不得涂改、增删和行间插字，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章。18.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。18.5未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。18.6投标文件数量：正本1份，副本4份，电子版1份（电子版投标文件只用于存档，不做为评审项）。若副本和正本内容不符，以正本为准。18.7所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作。18.8未按招标文件规定的要求签署、盖章的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。1.5.五、投标文件的递交1.5.1.19.投标文件密封和标记19.1投标文件正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明“正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：黑龙江三兴工程项目管理有限公司项目名称：（写清包号）招标编号：投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间：年月日时之前不得启封19.2响应文件电子版单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“响应文件电子版”字样，并将此密封袋密封在响应文件正本内包封中。19.3正本内包封和副本内包封统一密封在一个外包封中，外包封上不得有任何体现投标单位信息相关标记，且响应文件不得破损。19.4、外包封上应标明项目名称、招标编号、采购单位名称、并注明开标时间前不得开封。收件人：黑龙江三兴工程项目管理有限公司项目名称：（写清包号）招标编号：在规定的开标时间：年月日时之前不得启封19.5未完好密封的投标文件将被拒收。19.6如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任，对由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给投标人。1.5.2.20．投标文件的递交20.1递交地点：哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A座1411室黑龙江三兴工程项目管理有限公司开标大厅。20.2递交截止时间：2024年06月11日上午9时30分。20.3所有投标文件应在投标截止时间前送达采购代理机构开标地点。20.4采购代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件：（1）未按要求密封、签署的投标文件，采购代理机构拒绝接收；（2）投标截止时间后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收；（3）未按要求交纳投标保证金的，采购代理机构拒绝接收；（4）未领取招标文件参加投标的，采购代理机构拒绝接收。20.5不接收以邮寄方式递交的投标文件。1.5.3.21.投标文件的修改与撤回21.1投标人可以补充、修改或撤回其投标文件，投标人补充、修改或撤回投标文件必须同时符合下列要求：(1)投标文件的补充、修改或撤回须在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前进行。投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，或在招标文件规定的投标有效期满前撤销其投标文件，否则采购人将按规定没收其投标保证金。(2)投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知采购人。补充、修改的内容是投标文件组成部分，对投标人具有约束力。21.2投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。“撤回”的投标文件将不予开封并原封退回投标人。21.3投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。1.6.六、开标与评标1.6.4.22.开标开标的程序为：密封情况检查→拆封→唱标→记录并存档。22.1采购代理机构按招标文件中规定的时间、地点开标。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加，参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席。22.2开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；也可以由采购人委托的公正机构检查并公正；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读开标一览表的内容。招标机构将做开标记录，只有开标时唱出的投标声明，在评标时才予以考虑。在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。22.3采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应予以拆封、宣读。22.4采购代理机构将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其授权代表签字确认。22.5开标时未宣读的投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。22.6开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。22.7采购人在开标前，应当通知同级人民政府财政部门级有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。22.8开标过程全程电子监控。1.6.5.23.评标委员会23.1评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。23.2招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。技术、经济、法律方面的专家，从规定的专家库中随机抽取，采购办对其实施监督管理，负责抽取评标专家的人员不得到评标现场参与项目评标。23.3评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。评标委员会成员享有《政府采购评审专家管理办法》规定的权力和义务。1.6.6.24.评标方法评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.1综合评分法最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后得分由高到低顺序，确定中标供应商，得分相同时，按技术指标优劣顺序排列。合格报价投标人未超过5家（含5家）时，经评标委员会评审确认的合理有效的投标报价算术平均值为评标基准：超过5家（不含5家），去掉一个最高报价和一个最低报价后算术平均值为基准值。报价的分值计算采用平均价优先法，即满足招标文件实质性要求且报价平均值为评标基准价，和平均价一样的价格分为满分，其他入围供应商的报价分值统一按下列公式计算：报价得分=权值-（报价减评标基准的绝对值）/评标基准×权值。24.2最低评标价法最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。24.3本项目采用综合评分法1.6.7.25.评标原则25.1据法律规定，评标原则如下：(1)公平、公正、科学、择优(2)严格保密(3)独立评审(4)严格遵守评标方法25.2评标委员会严格按照招标文件的要求和条件，对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。为了保证评标的公平、公正原则，评标过程将进行全程电子监控。1.6.8.26.评标纪律26.1评标委员会成员应当遵守以下纪律：(1)遵守职业道德，对所提出的评审意见负责；(2)不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处；(3)不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。26.2由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。1.6.9.27.评标程序根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标应当遵循下列工作程序：(1)投标文件初审；(2)澄清有关问题；(3)比较与评价；(4)推荐中标候选供应商名单；(5)编写评标报告。27.1投标文件初审投标代表身份确认。评标委员会对投标代表递交投标文件时拍摄的本人及身份证照片与投标文件中投标代表身份证复印件、法人代表授权书进行比对，如确定为同一个人，则投标代表身份合格，否则投标无效。投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。27.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，确定投标供应商是否具备投标资格。由招标代理机构审查每个投标人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，在评标过程中，采购人有权要求投标人提供资质证明材料的原件以供审查，投标人应在采购人规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。27.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.1.2.1实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；27.1.2.2重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购单位的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；27.1.2.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据投标人须知第26.4条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它实质上响应招标文件要求的其它内容。27.1.2.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位；(4)不满足招标文件中明确规定的★号条款。27.1.2.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。27.1.2.6投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：(1)超出经营范围投标的；(2)投标报价高于或低于采购预算金额的投标无效；(3)投标文件未按规定进行装订密封或未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(4)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况；(5)未按规定提交投标保证金的或保证金金额不足的；(6)投标有效期不满足招标文件要求的；(7)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(8)投标人提交的是可选择的报价（不唯一）；(9)资格证明文件不全或无效的投标人不具备招标文件中规定的资格要求；(10)投标文件提供虚假材料的(11)投标文件组成不符合招标文件要求的；(12)具有串通投标行为的。在评审过程中，评标委员会发现投标供应商有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：两家以上（含两家）投标供应商的投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；两家以上（含两家）投标供应商的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；两家以上投标供应商的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；(13)所投项目在实际运行中，需经评标委员会确定的使用成本过高、使用条件苛刻的不能被采购人接受；(14)法定代表人授权书无法定代表人签字或没有加盖投标人公章的；(15)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；(16)投标人对采购人、招标代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；(17)重要配置功能缺失的为无效投标；★号条款为关键技术指标，每项★号条款均必须满足，否则投标无效；非★号条款的技术指标有10项负偏离则投标无效（包括10项）。(18)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；(19)技术偏离表中“投标文件响应情况”应如实填写，并与“招标文件技术要求”一一对应，如简单填写“响应或完全响应”投标无效。(20)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人须在评标现场提供书面说明，并提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。27.1.2.7被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的详细评审。27.2投标文件的澄清27.2.1评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。27.2.2初审中，投标文件中的明显的文字和算数计算错误，按下列原则修正：(1)投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容不一致的，以“开标一览表”为准；(2)投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；(4)按上述原则调整后的价格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。(5)如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准修正数字；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（7）如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。27.3比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。27.4推荐中标候选供应商名单27.4.1采用综合评分法的，评标委员会依照评标方法对每个有效投标文件进行打分。计分原则：在计算投标人得分时，所有评委打分的平均分为投标人的最终得分（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。27.4.2按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。27.4.3出现以下情况者不给分：1)未能按本文件要求提供有效的资质证书原件的不给相应分数；2)未能按本文件要求提供证明材料原件的不给相应分数；3)证（或证明材料）、企必须相符，不相符者视为无证（或证明材料），不给相应分数。27.4.4采用最低评标价法的，按投标报价由高到低顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。27.4.5评标中遇到的其它问题，由评标委员会集体研究处理。27.5编写评标报告27.5.1评标委员会按招标文件确定评标标准、方法，经评审后推荐中标候选人。27.5.2评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，集体签署并向采购单位提交书面评标报告。27.5.3采购单位授权评标委员会直接确定中标供应商。27.5.4由采购人签署中标结果确认单。1.6.10.28.评标过程的保密性28.1公开开标之后，直至向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。28.2在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评标委员会、采购单位或采购代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。1.7.七、授予合同1.7.1.29.最终审查29.1采购人保留最终审查的权利。采购人可以审查第一中标候选供应商全面履约的能力。29.2采购代理机构、采购单位有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对投标人履行政府采购合同的能力（即投标人的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其它有必要了解的方面做进一步的审查。29.3审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩合同原件等）以及采购代理机构、采购单位认为必要的其它方式和内容。29.4接受评标委员会审查的预中标人，必须如实回答和受理评标委员会的询问或考察，并提供所需的有关资料。29.5采购代理机构、采购单位将按候选中标供应商的排序进行资格后审。如果排序最先的候选中标供应商通过审查，则确定其为中标供应商；如果没有通过审查，将按排序依次对其它候选中标供应商能否满意地履行合同义务作相同的审查。1.7.2.30.采购代理机构宣布废标的权利30.1出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标：(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2)投标人的报价均低过了采购预算的；(3)因重大变故，采购任务取消的；(4)经评标委员会确定，出现串通投标、弄虚作假的；(5)经评标委员会确定，所有投标价格明显低于近期市场平均价格的。30.2投标截止时间结束后符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家的，均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第四十三条规定执行。30.3废标后，采购代理机构应将废标理由通知所有投标人。1.7.3.31.中标通知书31.1评标结束评标结果经采购人确认后，代理机构将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示后，招标代理人将向中标供应商发出中标通知书。31.2中标通知书是合同的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。31.3中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。1.7.4.32.中标无效凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(7)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。1.7.5.33.签订合同33.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。33.2所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改；不得改变中标价格；不得改变评标时确定的售后服务条款。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。33.3招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。33.4中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。33.5合同签订后，中标人应在黑龙江省政府采购网上传合同备案，合同生效。1.7.6.34.询问和质疑34.1政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。34.2供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。34.3采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.4采购单位委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项作出答复。34.5质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。1.7.7.35.中标服务费35.1本项目一次性收取招标代理服务费60000元，专家评审费按实际发生据实收取，上述费用由中标方缴纳。35.2中标方在领取中标通知书前向招标代理机构一次性缴付招标代理服务费及专家评审费。35.3中标服务费电汇，现金均可。35.4中标方如未按35.1和第35.2条规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。2.第三章管理标准及各市场摊区摊位情况一、街路市场摊区管理标准：（一）街路市场摊区不得妨碍交通、占用防火通道、绿地和影响小区居民出行的出入口。不得在城市保护街区内、重要景观区域和主干交通要道设置市场摊区。（二）街路市场摊区经营区域界定明确，严禁市场外溢。按规定时间开市、闭市，无提前入市、延时闭市现象。具体时间点：春夏秋季（4月至10月）：早市7时30分闭市，节假日可延至8时；夜市17时30分开市、21时闭市。冬季（11月至次年3月）早市8时闭市，节假日可延长至8时30分；夜市17时开市，21时闭市。特殊路段街路市场摊区开市、闭市时间依据市政府有关规定及交通流量情况另行确定。（三）市场摊区内垃圾容器齐备完好，摊区及摊位内保持干净整洁，摆放整齐，撤市后20分钟内完成清扫作业，日产垃圾清运及时，无垃圾及散落污物。（四）街路市场摊区早夜市内不得设置固定商亭、摊床等永久性设施；街路市场摊区内无炭火烧烤食品、就地屠宰禽畜等污染环境行为；经营业户车辆不得在街路市场摊区内停放；不得散烧原煤，不得使用小煤炉，不得使用伪劣、过期、未检验的煤气罐等，不得噪声扰民，不得乱贴乱画、乱扯乱挂。（五）街路市场摊区严禁私自乱接电线，明火作业摊位必须放置灭火毯，3个摊位要至少放置一个灭火器。（六）严格规范收费。在市里未确定最新收费标准之前，目前仍参照原有标准，早、夜市每个摊位收费标准不超过10元，日市不超过20元，待新标准下达后执行新标准。（七）中标市场摊区承包经营主体按照合同要求，切实履行规定条款，充实管理力量，配备配齐相关管理人员，明确日常管理职责和工作制度，合理确定分配摊位，设置与市场摊区相适应的环卫、消防、监控、照明等设施，维护摊区公共设施、环境卫生和经营秩序，管控摊区超时、无序经营。核验市场摊区业户的有关证照，协助执法部门做好违规处理和违法处罚等工作。与市场业户签订文明经营责任书，对业户违反市场管理规定2次以上的有权取消其在市场内的经营资格。（八）对街路市场摊区管理工作效果不明显，限期整改2次不达标的，由区摊区办负责督办相关办事处责令主办单位停业整顿；对限期整改2次后仍不达标、连续2次考评最后一名或造成恶劣影响的由办事处按照合同约定取消中标企业的开办资格。（九）各街路市场摊区需自行配备公平秤，管理人员及保洁人员需统一着装并佩戴胸牌。二、管辖范围及管理保证金街道办事处作为辖区街路市场摊区责任主体，与中标管理主体签订经营合同。负责市场摊区的承办及日常监管，选派正式干部对本辖区市场摊区每日的运营情况进行监督、指导、督办；负责街路市场摊区界限外50米范围内的外溢管理及安全隐患的排查和监管；负责对辖区内考评不达标、达不到承诺要求的街路市场摊区承包经营主体进行清退。自中标之日起，由中标企业向办事处缴纳中标额的20%的管理保证金，作为每月市、区摊区办综合考评专项处罚资金。当管理保证金金额不足以处罚时，需及时补充资金。如不及时缴纳保证金，街道办事处将依据合同规定取消其开办资格。三、各市场摊区需配备人员人数标准：序号市场名称管理人员保洁人员1建成市场（早市）5人2人★各市场摊区管理人员及保洁人员配备情况必须满足以上人员人数。4、服务地点：建成市场（早市）。五、摊位情况;序号市场名称所在位置摊位尺寸标准（M）长度（M）摊位分布1建成市场（早市）泰山路湘江路口经成标街香城街口至建成街香城街口1.5427两侧摊位六、合同履行期限：自合同签订之日起3年，本项目采取1+1+1模，即合同签订一年后采购人根据供应商服务质量决定是否续签一年。七、付款方式：合同中约定。八、采购需求：建成市场（早市）街路市场摊区规范管理工作。九、报价要求：本项目报价不得低于预算金额，且上浮金额不得超出预算金额的10％（不含10％）。第四章合同格式及主要条款3.香坊区市场摊区承包经营合同甲方：乙方：住所地：住所地：联系方式：联系方式：为加强香坊区街路市场摊区规范管理，改善城区环境和交通秩序，保障民生工程良性循环发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，经甲、乙双方协商一致，就乙方承包经营管理甲方主办XXXX市场摊区（以下简称：市场摊区）问题，订立协议如下：1、市场摊区概况：1、市场摊区坐落：2、市场摊区四至：3、市场摊区各项设施及附属物以市场实际情况为准；2、承包期限：1、乙方同意，市场摊区承包期限为年，自年月日起至年月日止；2、承包期限届满，如乙方需继续承包，则应在承包期限届满前日，书面告知甲方，征得甲方书面同意后，承包期限相应顺延；3、经营期限届满，同等条件下，乙方享有优先承包权；4、除本合同另有约定外，承包期限内乙方不得无故提起终止或解除本合同，如乙方未经甲方书面同意擅自提前终止或解除本合同的，乙方缴纳保证金不予退还，同时，乙方还应向甲方支付本合同终止或解除时承包费用的20%作为违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应承担相应的损失；3、承包费用及缴纳时间：1、承包费用：自年月日起至年月日止市场摊区承包费用为人民币元（大写：元）;2、缴纳方式：自本合同签订之日起日内，乙方以（现金/转账）方式向甲方支付第一年度承包费用，以后每年月日，乙方应向甲方支付下一年度承包费用；3、乙方以银行转账形式向甲方支付承包费用的，甲方账户信息为：户名：开户行：账号：4、双方同意，上述承包费用不包括市场摊区经营管理费用（包括但不限于水、电、市场管理人员工资、税收、管理费等），市场摊区经营管理费用由乙方自行承担；5、为保证乙方文明、合法经营市场摊区，乙方应向甲方缴纳中标额的20%的管理保证金，承包期限届满，经甲方检查无异议后，该管理保证金无息返还给乙方；四、市场摊区交接：自本合同签订之日起日内，甲、乙双方办理市场摊区交接手续，交接事项以双方交接清单为准；五、市场摊区营业所需证照（包括但不限于营业执照等），由乙方自行办理，甲方在职权范围内予以配合，证照在承包期内由乙方负责保管，证照的年检工作及相关费用由乙方负责，甲方提供必要的协助。承包期限届满，乙方不再经营该市场摊区的，乙方应及时办理证照变更手续，如乙方怠于办理相关手续的，因此产生的损失，由乙方自行承担；六、如乙方需对市场摊区进行改造，应征得甲方书面同意，并向甲方提交有关改造方案，同时按照相关事项经审批部门批准后方可实施。市场摊区改造费用由乙方自行承担。承包期限届满，乙方不再经营该市场摊区的，市场摊区所有设施及附属物(含乙方出资建造的各类建筑及设施等)，均归甲方所有；乙方未取得相关审批手续擅自对市场摊区进行改造的，因此产生的损失，由乙方自行承担；七、乙方同意，对于市场摊区内原有经营者，乙方将市场摊位对外出租时，在同等条件下，乙方保证该经营者享有优先承租权，如乙方确需清退该经营者的，因此产生的纠纷由乙方自行解决；八、甲方权利、义务：1、甲方及有关部门有权按照相关管理规定，统一对市场进行考核，乙方须予以积极配合;2、在日常管理中，甲方有权派出工作人员对XXXX市场摊区进行巡查，并提出整改意见，乙方应按照甲方要求积极落实整改措施；九、乙方权利、义务:1、乙方按照相应规范，做好承包市场的管理工作，保证对占道市场摊区达到以下管理标准：（1）做到市场无外溢，并对50米范围内的外溢进行清理和管控。（2）做到业户摊位坚决杜绝下道经营，按时开闭市，维护市场摊区经营秩序。（3）做到垃圾日产日清，市撤场清，杜绝堆放物和撤市滞留物；从事食品、肉类、熟食的业户有相关证件，必须持证上岗，并规范经营，必须铺设红地毯经营，维护市场摊区环境和食品卫生。（4）做到市场摊区文明经营，维护市场摊区容貌整洁，公共设施完好无损。（5）做到统一标准收费，按规定出具票据。（6）认真执行《哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目方案》和《香坊区街路市场摊区管理工作考评办法》的具体要求和规定。2.乙方及市场管理人员定期接收市、区组织的统一培训，做到持证上岗，对市场实施规范管理，文明服务，履行监督责任。3.乙方自觉接受市、区和甲方对承包标的的监督检查及考评，并按检查和考评意见改进工作，按要求上报有关文字材料。4.乙方负责妥善解决经营纠纷，维护守法业户和消费者的合法权益。5.乙方未达到市、区和甲方有关占道市场摊区市场管理与考评标准的项目，接受甲方或上级各主管部门的整改和响应处罚。6.乙方对其承包期间的占道市场摊区的管理活动，堵路承担民事责任，对与市场有关的一切事件负全部法律责任，而与甲方无关。7.在承包期内，乙方不得将市场转包给第三方，不得以市场名义对外从事与经营范围无关的经营活动，不得作出任何有损甲方利益的行为。十、违约责任：1、乙方违反本协议约定的内容的，甲方应向乙方发出书面整改通知，乙方自收到甲方通知之日起日内仍拒绝改正的，甲方有权解除本合同，因乙方违约导致本合同解除的，乙方缴纳保证金不予退还，同时，乙方还应向甲方支付本合同解除时承包费用的%作为违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应承担相应的损失；2、甲方违反本协议约定内容的，甲方应向乙方支付本合同解除时承包费用的%作为违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，甲方应承担相应的损失；十一、争议解决：因履行本合同产生的争议，甲乙双方协商解决，协商不成，通过甲方住所地法院诉讼解决；十二、合同附件。本合同附件包括：1.哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目方案；2.香坊区街路市场摊区管理工作考评办法；3.承包期内，市、区和甲方印发的有关占道市场摊区和市场管理与考评的有关文件；4、交接清单；十三、合同生效。1.本合同自双方签字盖章之日起生效；2.本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决，并另行订立补充合同；3.本合同的合同附件和补充合同均是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力；4.本合同一式四份，甲方三份，乙方一份，具有同等法律效力；甲方：（盖章）法定代表人（盖章）：乙方：（盖章）法定代表人（盖章）：本合同签订于年月日第五章投标文件格式本章内容是投标人的部分投标文件格式，格式里有规定的，投标人应按照这些格式编制投标文件。如果格式里没有规定的，投标人可以自行拟定投标格式，文件内容满足招标文件要求即可。附件1：封面（正本/副本）投标文件项目名称：项目编号：投标单位（盖公章）：法定代表人（签字）：电话：地址：日期：年月日附件2：目录目录1.投标函……………………………………………………………………（页码）2.开标一览表………………………………………………………………（页码）………………注：此目录根据实际情况编写附件3：价格部分投标函采购代理机构：根据贵方（招标编号），（项目名称）的招标公告，本签字代表（全名、职务）被正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件：正本1份，副本4份。并且以方式提供的金额为人民币元的投标保证金。据此函，我投标单位同意如下：1.报价为年租金为（大写）：人民币元/年。（小写）：人民币元/年。三年总租金为（大写）：人民币元。（小写）：人民币元。合同履行期限：。2.我方愿意积极参与本项目的投标，并保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。3.我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件有效期为自提交投标文件的截止之日起90天。6.保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。7.保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。8.愿意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。9.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人名称：地址：邮编：电话：传真：移动电话：电子邮箱：投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：附件3：开标一览表开标一览表项目编号：项目名称：序号服务内容每年年租金（元）三年总租金（元）合同履行期限备注合计三年年租金（大写）：￥单位（盖章）：全权代表（签字）：日期：附件4：商务部分法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：，系（投标人名称）的法定代表人。特此证明投标人：（盖单位章）年月日（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）法定代表人授权书本人（姓名）系（投标人名称）（联合体两公司）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：委托代理人身份证明投标人：（盖章单位）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）年月日有关资格证明文件（※此处请粘贴委托代理人身份证复印件※）（※此处请粘贴委托代理人身份证复印件※）本部分内容由投标人根据招标文件中资格要求编制投标人资格要求：拟参加本项目投标的潜在投标人应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件并提供以下证明材料：1.承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件（具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件）；2.投标人参加政府采购活动近三年（2021年5月-投标截止时间）没有重大违法记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信投标人，不得参与政府采购活动。（1）是否被国家工商行政管理部门列为严重违法企业名单；（2）是否被最高人民法院列为失信被执行人名单；（3）是否在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录核查路径：（1）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）；（2）中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；（3）全国企业信用信息公示系统（http://gsxt.saic.gov.cn/）；（4）中国执行信息公开网（中华人民共和国最高人民法院网址：http://shixin.court.gov.cn/）；3.投标人自行通过中国裁判文书网（http：//www.court.gov.cn/wenshu.html）查询投标单位、企业法定代理人是否存在行贿犯罪记录行为，如有行贿犯罪记录行为，严禁参与本项目投标。4、供应商法定代表人及拟派管理人员需提供行政部门开具的无犯罪记录证明5、制定并严格执行包括市场管理制度在内的企业内部管理制度，并在人员、资金等方面具有相应的管理能力。6、拥有相对稳定的管理队伍，具备一定的市场管理工作经验。7、投标企业法人和企业管理人员不涉黑涉恶。8.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）。9.承诺书:投标人提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书及无围标、串标行为承诺书，无涉黑涉恶承诺书。10.本项目不接受联合体投标。商务规范偏离表招标编号：项目名称：序号招标文件商务规范、要求投标文件对应规范偏离详细说明1服务地点无偏离2合同履行期限3付款方式4投标有效期5履约保证金注：投标人提交的投标文件的商务部分响应内容中与招标文件要求有不同时（包括正、负偏离），应逐条列在偏离表中。投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期投标单位基本情况表单位名称企业法定代表人电话职务地 址授 权 代 表电话职务单位简历及机构单位优势及特长单位概况职工总数 人服务员工 人上一年主要经济指标指标名称计算单位实际完成单位概况职工总数 人技术人员 人服务员工 人总产值 万 元单位概况流动资金万元资金来源自有资金 万元服务员工 人实现利润 万 元 单位概况流动资金万元资金来源银行贷款 万元自有资金 主要产品 1.单位概况固定资产原值 万元 资金性质生 产 性 万元银行贷款 万元 2.单位概况固定资产净值 万元资金性质非生产性 万元生 产 性 万元 3. 单位概况占地面积 平方米房屋建筑面积 平方米资金性质非生产性 4.单位概况占地面积 平方米厂房建筑面积 平方米房屋建筑面积 平方米资金性质 5.主要项目情 况产品名称上年销售量上年销售额主要产品及销售情况主 要 用 户 名 称主要项目情 况附件5：技术部分技术部分按“招标文件中评分细则及招标内容、技术方案”拟定服务方案等。详细内容参照评分细则编写技术规范偏离表招标编号：项目名称：包号：序号招标规格/要求投标实际参数(投标人应按投标货物/服务实际数据填写，不能照抄招标要求)是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述1234567注：1.投标人必须对应招标文件“招标文件规格配置参数技术要求”项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标文件要求。打“★”项为不可负偏离项。2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。其投标保证金将不再退还。3.投标人应按投标货物实际数据填写，不得照抄复制招标文件技术要求。4.“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指性能指标高于招标文件的要求；“负偏离”指性能指标低于招标文件的要求。5.在投标文件“技术要求偏离表”中没有列述偏离内容的，采购人都认为是完全响应。在合同执行过程中，承包方必须无条件的满足招标文件的技术要求。投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：附件6：拟投入本项目的管理人员配置表拟投入本项目的管理人员配置表序号姓名年龄身份证号学历工作经历工作年限★备注：需提供劳动合同、身份证复印件加盖公章及相关的工作经历等相关证件复印件。投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：附件7：拟投入本项目的保洁人员配置表拟投入本项目的保洁人员配置表序号姓名年龄身份证号学历工作经历工作年限★备注：需提供劳动合同、身份证复印件加盖公章及相关的工作经历等相关证件复印件。投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期：附件8：资质审核表哈尔滨市香坊区新成街道办事处_街路市场摊区规范管理工作服务项目项目编号：序号评审项目评审标准证明材料投标单位名称1营业执照有效的法人营业执照，经营范围须覆盖招标内容副本原件2开户许可证相关部门核发的有效证件（或银行开具的有效证明）原 件3法人证明及授权书法人本人来提供身份证原件授权人来提供授权委托书及法人身份证复印件和授权人原件加盖公章原件4失信证明投标人须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/无不良记录和失信记录）、“中国执行信息公开网”（http://shixin.court.gov.cn/无失信记录）、“全国企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/无行政处罚信息、经营异常信息、严重违法信息）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；查询结果（网站截图），如存在不良信用记录，其报名资格将被当场取消。截图加盖公章5无行贿犯罪记录投标人自行通过“中国裁判文书网”查询投标单位、企业法定代理人及授权人是否存在行贿犯罪记录行为，如有行贿犯罪记录行为，严禁参与本项目投标截图加盖公章6无犯罪记录证明供应商法定代表人及拟派管理人员需提供行政部门开具的无犯罪记录证明原件加盖公章7承诺书承诺符合政府采购法第二十二条原件加盖公章8承诺书投标人提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书及无围标、串标行为承诺书，无涉黑涉恶承诺书。原件加盖公章审 核 结 果投标单位签字确认评审小组签字确认注：评审小组根据以上资格审查内容进行审核，审查时以提供的证明材料原件与装订到投标文件中加盖公章的复印件一一对应为准，未提供相应证书原件或投标文件中无加盖公章复印件的视为不具备该项资格，上述各项合格可进入详细评审，审核结果不合格者不能进入详细评审。年月日附件9：评分细则指标及分值评分细则投标报价（满分10分）合格报价投标人未超过5家（含5家）时，经评标委员会评审确认的合理有效的投标报价算术平均值为评标基准：超过5家（不含5家），去掉一个最高报价和一个最低报价后算术平均值为基准值。报价的分值计算采用平均价优先法，即满足招标文件实质性要求且报价平均值为评标基准价，和平均价一样的价格分为满分，其他入围供应商的报价分值统一按下列公式计算：报价得分=权值-（报价减评标基准的绝对值）/评标基准×权值组价合理性（满分5分）报价明细表组成分析，符合地方市场价格行情，组价合理得5分，不符合地方市场价格及严重偏离市场的，酌情扣0-5分针对本项目的服务方案（满分30分）1.安防岗位人员设置、执勤区域划分及排班计划合理得5分，视可行性、全面性、针对性扣0.1-3分，没有不得分。2.组织机构严谨，档案管理科学有条理并服从招标人调配，合理得5分，视可行性、全面性、针对性扣0.1-3分，没有不得分。3.方案具有全面完善的人员培训计划得5分，视可行性、全面性扣0.1-3分，没有不得分。4.方案具有对管理人员有相对应的考核机制得5分，视可行性、全面性扣0.1-3分，没有不得分。5.方案具有市场所管辖区域内的清洁卫生及防治四害有全面管理机制得5分，视可行性、全面性扣2-3分，没有不得分。6.方案具有全面的安全保证措施得5分，视可行性、全面性扣0.1-3分，没有不得分。安全防护措施（满分10分）1.具有全面的安全质量措施承诺得5分，视可行性、全面性、针对性扣0.1-3分，没有不得分。2.具有严密的消防管理措施，同时提供所必备的消防设备清单（包含设备名称、规格型号）及对应的检测报告和产品合格证，得5分，视可行性、全面性、针对性扣0.1-3分，没有不得分。（提供检测报告复印件和产品合格证复印件并加盖公章）管理人员（满分10分）管理人员具备保安证书或退伍军人证书，每提供1名得2分，最多得10 分。（提供劳动合同复印件、保安证书或退伍证复印件、身份证复印件并加盖公章） 服务承诺（满分10分）1.服务承诺应对采购人需求中的相关要求进行响应，并承诺在工作时间内由承包方保证工作人员、路人和车辆的安全；当出现安全事故或有人员伤亡时，由承包方负责，得5分，没有不得分。2.承诺如承包方在管理工作中未能按规定履行职责，导致市场出现脏乱差及更严重的后果时，由此产生的责任由承包方承担，得5分，没有不得分。 类似业绩（5分）供应商具备同类或类似项目业绩，每提供一份业绩得5分，最多得5分。（提供合同复印件并加盖公章）应急预案（满分20分）1.迎接重大活动方案，人员疏散情况等可行性高、方案明确合理的得5分，视可行性、全面性扣0.1-2分，没有不得分。2.检查评比方案，可行性高、方案明确合理的得5分，视可行性、全面性扣0.1-2分，没有不得分。3.恶劣天气应急预案，可行性高、方案明确合理的得5分，视可行性、全面性扣0.1-2分，没有不得分。4.安全事故应急预案，食品安全，发生纠纷解决方案等可行性高、方案明确合理的得5分，视可行性、全面性扣0.1-2分，没有不得分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本规范管理工作服务项目涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。哈尔滨市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
