四川省第三方服务参与医保基金监管 审计服务 财务审计包中标结果公示（四川省医疗保障局2024）
一、项目编号：N5100012024000528
二、项目名称：2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)
三、采购结果
合同包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
上海金仕达卫宁软件科技有限公司
上海市黄浦区北京东路390-408号全幢2层224室
1,466,000.00元
合同包2:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
致同会计师事务所（特殊普通合伙）
北京市朝阳区建国门外大街22号赛特广场五层
1,478,700.00元
四、主要标的信息
合同包1(数据分析包):
服务类（上海金仕达卫宁软件科技有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
C23030000
审计服务
数据分析包
按招标文件要求执行
按招标文件要求执行
自合同签订起至2024年12月31日止；
按招标文件要求执行
合同包2(财务审计包):
服务类（致同会计师事务所（特殊普通合伙））
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
C23030000
审计服务
财务审计包
符合招标文件要求
符合招标文件要求
符合招标文件要求，自合同签订起至2024年12月31日止
符合招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张志宏（采购人代表）、周林、周建英、孙春梅、史川蓉
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
各采购包代理服务费收费标准：采购代理机构按照成本加合理利润原则，向中标人收取招标代理服务费。0-100万：100*1.5％100-150万：50*0.8％
代理服务费金额：
合同包1： 1.8728万元。收取对象：中标（成交）供应商。
合同包2： 1.8829万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
一、本项目情况： 1、备案编号：51000024210200043552[2024]03925； 2、预算金额：331.11万元（采购包1：147.52万元，采购包2：183.59万元）；最高限价：331.11万元（采购包1：147.52万元，采购包2：183.59万元）； 3、采购品目：采购包1：C23030000 审计服务，采购包2：C23030000 审计服务； 4、标的名称：采购包1：数据分析包，采购包2：财务审计包； 二、监督管理部门：四川省财政厅，联系电话：028-86723581、028-86723539、028-86723553。地址：四川省成都市锦江区南新街37号
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川省医疗保障局
地址：四川省成都市太升南路155号
联系方式：028-86522773
2.采购代理机构信息
名称：四川辰希招标代理有限公司
地址：成都市高新区府城大道西段399号天府新谷8栋1单元11楼1103号
联系方式：028-85960093
3.项目联系方式
项目联系人：李老师
电话：028-85960093
四川辰希招标代理有限公司
2024年06月12日
相关附件：
2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
包2供应商评审情况表.pdf
供应商认为需要提供的文件和资料总体服务方案格式不限。服务保证格式不限。供应商认为需要提供的文件和资料投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：增加行以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业应逐一列明具体情况。4、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1页-分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-综合实力格式不限。四川省医疗保障局2024年购买第三方服务参与医保基金监管工作考核评分表填表单位（盖章）： 检查组：第三方机构名称:序号内容考核指标计分办法得分总分及总体评价1服务成果与管理（25分）服从安排和管理（10分）派出团队成员未按时到达指定地点，有随意更换人员等情形的，视情况酌情扣分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。2服务成果与管理（25分）严格执行检查程序（5分）违反检查程序的，不得分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。3服务成果与管理（25分）重大问题及时汇报（10分）发现重大问题未及时汇报的，视情节酌情扣分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。4服务成效与质量（50分）派出人员现场工作情况（10分）检查组组长牵头对派出人员工作情况进行考核。分为优秀、良好、合格、不合格。每组次每有1名被评价为不合格的工作人员扣1分，扣完为止。 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。5服务成效与质量（50分）严格执行制度，检查工作底稿规范、完整（10分）存在问题的，视情节情况酌情扣分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。6服务成效与质量（50分）协助检查组出具检查报告（10分）根据报告的完整性、规范性、条理清晰性等进行打分，较好者得6分及以上，反之5分及以下。 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。7服务成效与质量（50分）检查资料交接完整无差错（10分）存在问题的，视情节情况酌情扣分；出现严重问题的不得分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。8服务成效与质量（50分）证据链情况（10分）证据的完整性、确定性、有效性等方面进行打分，较好者得6分及以上，反之5分及以下。 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。9执行检查纪律（25分）严格遵守保密制度（5分）存在问题的，视情况与情节扣分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。10执行检查纪律（25分）严格遵守回避制度（5分）该回避不申请回避的，一般问题酌情扣分，严重问题不得分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。11执行检查纪律（25分）遵守检查工作纪律和廉洁纪律规定（15分）存在一般问题的，视情节情况酌情扣分；出现严重问题的不得分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。12加分事项检查质量好、业务成果突出与同类项目比较，视质量、成果状况，酌情加2—6分 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。13加分事项发现并如实报告重大违法违规问题属移送有关主管机关处理的问题，5分/项；属移送司法、纪检监察处理的案件，10分/项人总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。14其他扣分事项经抽查发现，其应当发现并揭示的违法违规问题未发现或未如实报告的.出现问题，视情况情节扣分，原则上每1项扣10分，最高扣30分。 总分：总体评价：备注：加扣分事项最高不超过30分（需附依据材料）。15其他扣分事项媒体负面报道、重大群体投诉事件，以及医疗机构投诉经省医保局调查成立的等负面事件。存在上述重大负面事件者，出现一次扣20分，分数扣完为止。填表人：飞行检查组组长：业绩格式不限。安全及保密控制方案格式不限。投标文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}投标人名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-综合实力格式不限。商务应答表采购项目名称：采购项目编号：采购包号：序号商务要求应答（响应或不响应）1服务期限2服务地点3考核（验收）标准和方法4支付方式5支付约定6违约责任与解决争议的方法7包装方式和运输8知识产权注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其中标资格。3.供应商根据采购项目的商务要求的全部内容逐条填写此表，并按采购文件要求另行提供其他资料或承诺函。商务应答表采购项目名称：采购项目编号：采购包号：序号商务要求应答（响应或不响应）1服务期限2服务地点3考核（验收）标准和方法4支付方式5支付约定6违约责任与解决争议的方法7包装方式和运输8知识产权注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其中标资格。3.供应商根据采购项目的商务要求的全部内容逐条填写此表，并按采购文件要求另行提供其他资料或承诺函。拟签订采购合同文本采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。第一条合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1.（××号）采购文件2.投标/响应文件3.乙方在投标/响应时的书面承诺4.（××号）中标/成交通知书5.合同补充条款或说明6.保密协议或条款7.相关附件第2条服务期限常年型：自____年____月___日至____年___月___日。成果型：自本合同签订之日起_____日（月）内完成所有服务内容并通过验收。第3条服务内容与服务标准（根据采购文件和乙方投标/响应文件进行填写）注：上述服务内容与本项目采购文件、乙方的投标/响应文件不一致的，以采购文件、投标/响应文件为准。第四条合同金额及支付方式4.1合同含税金额为：人民币（大写）_________________元（￥_______________元）。本合同执行期间合同金额不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。4.2支付方式（支付进度请根据服务项目的实际情况进行安排，需详细写明分批支付的时间点和付款条件以及验收打分标准）乙方服务项目经甲方验收合格后，由甲方签署验收合格书面文件。甲方收到乙方提供的真实有效、合法、等额的发票及其他相关支付凭证材料后个工作日内通过银行转账向乙方按进度支付价款。如乙方未按甲方要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则甲方有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。第五条知识产权及承诺5.1乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益，否则视为乙方违约，由此产生的一切损失由乙方承担。5.2经甲乙双方协商一致，本项目实施过程中产生的知识产权归甲方所有。第六条甲方的权利与义务6.1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务进行监督和检查，对乙方提供的服务拥有监管权。对其认为不符合服务质量标准的部分，甲方有权下达整改通知书并要求乙方限期进行符合服务质量标准的整改。6.2负责监督乙方服务的实施及执行情况。6.3根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。6.4国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第七条乙方的权利与义务7.1对委托服务范围内的项目有管理权及服务义务。按照服务内容和质量标准按时保质完成服务。7.2根据本合同规定向甲方收取服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。7.3项目服务范围内有关服务的重大事项发生后小时内向甲方通告。7.4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。7.5根据甲方要求对未达到合同约定标准的服务进行整改。7.6如果服务期间涉及到机密文书、文件或其他材料的，乙方负有保密义务。7.7国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第八条违约责任8.1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。8.2如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。8.3乙方提供的服务不符合本合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金并且按甲方要求进行整改，出现违约次以上或未按甲方要求整改的，甲方有权无条件解除本合同并要求乙方退还已收取的费用。8.4甲方无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按应付而未付款金额的‰向乙方偿付违约金，但累计违约金总额不超过应付而未付款金额的％。8.5乙方保证本合同所涉产品的权利无瑕疵，包括产品所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品主张权利，由乙方承担经济责任的，乙方除应向甲方返还已收款项及利息外，还应另按合同总价的%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失，包括甲方因诉讼产生的律师费、诉讼费等费用。8.6如果乙方违反保密条款，给甲方造成经济损失或负面影响，或者乙方因此受到行政或刑事处罚的，甲方有权解除本合同并要求乙方赔偿合同总金额%的违约金，乙方还应退还甲方已支付的全部款项。乙方及涉事人员还需承担相关的法律责任。8.7乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。第九条项目验收验收事宜所涉其他内容详见附件一。第十条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后________日内向对方通报。同时，不可抗力发生后，各方当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取有效措施或及时履行通知义务导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。确定由不可抗力造成的损失，免于承担赔偿责任。在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，双方可就合同是否延期履行、如何履行等问题进行协商，经协商___日后不能达成一致的，双方均有权解除合同。第十一条争议的解决在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商日不能达成一致时，应选择向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生的一切费用应由败诉方负担。在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他可以履行的部分仍应按合同条款继续履行。第十二条其他约定本合同所涉项目采购文件的商务条件，如在前述条款中有遗漏的，应在本条添加。第十三条合同生效及其他13.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。合同一经生效，双方应诚信履行合同，除双方协商一致解除合同外，一方不得无理由解除合同。13.2本合同一式份，自双方签章之日起生效。甲方份，乙方份，政府采购代理机构份，同级政府采购监督管理部门壹份，具有同等法律效力。甲方：乙方：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：签约日期：年月日签约日期：年月日开标一览表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}投标人名称：{}，{供应商名称}序号采购项目名称/包名称/总价（元）交货或服务期交货或服务地点11{项目名称}//{}{}{包名称}投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-投标（响应）函致：{代理机构名称}，{}我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：一、我单位具有独立承担民事责任的能力；二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我单位满足采购文件规定的特定条件；七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任；十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；十五、我单位承诺，响应有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{供应商名称}（签章）日期:{当前日期}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。-第1页-2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的规定提供。-第2页-团队人员格式不限。保障措施格式不限。承诺函项目名称：XXX采购项目项目编号：XXX采购包号：我公司作为本项目供应商，在此郑重承诺：一、在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用我公司所不拥有的知识产权，则在投标报价中已包括合法使用该知识产权的相关费用。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。特此承诺。供应商名称：XXXX（签章）日期：202X年XX月XX日供应商认为需要提供的文件和资料残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}采购活动由本单位承接服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。-第1页-供应商认为需要提供的文件和资料供应商认为需要提供的文件和资料团队经验格式不限。开标一览表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}投标人名称：{}，{供应商名称}序号采购项目名称/包名称/总价（元）交货或服务期交货或服务地点11{项目名称}//{}{}{包名称}投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-服务保证格式不限。保障措施格式不限。监狱企业证明文件属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。注：1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。业绩格式不限。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-供应商认为需要提供的文件和资料总体服务方案格式不限。团队人员格式不限。承诺函项目名称：XXX采购项目项目编号：XXX采购包号：我公司作为本项目供应商，在此郑重承诺：一、在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用我公司所不拥有的知识产权，则在投标报价中已包括合法使用该知识产权的相关费用。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。特此承诺。供应商名称：XXXX（签章）日期：202X年XX月XX日安全及保密控制方案格式不限。团队经验格式不限。招标文件（服务类）采购项目名称：2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)采购项目编号：N5100012024000528四川省医疗保障局四川辰希招标代理有限公司共同编制2024年05月21日第一章投标邀请四川辰希招标代理有限公司（以下简称“代理机构”）受四川省医疗保障局委托，拟对2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：N5100012024000528二、采购项目名称：2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)三、招标项目简介为贯彻落实《******关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》精神，按照《四川省医疗保障局关于做好2024年医疗保障基金监管工作的通知》要求，计划开展2024年度购买第三方服务相关工作。重点是省级飞行检查等现场检查工作和日常数据分析工作。本项目共2个采购包。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：本项目所有采购包不专门面向中小企业。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：无采购包2：无五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）采购一体化平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询六、招标文件获取时间、方式及地址（一）招标文件获取时间：详见采购公告或邀请书（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。注：获取的招标文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告或邀请书（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。八、本投标邀请在四川政府采购网以公告形式发布九、供应商信用融资根据《四川省财政厅关于推进四川省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）文件，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录四川政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十、联系方式采购人：四川省医疗保障局地址：四川省成都市太升南路155号邮编：610000联系人：罗老师联系电话：028-86522773代理机构：四川辰希招标代理有限公司地址：成都市高新区府城大道西段399号天府新谷8栋1单元11楼1103号邮编：610000联系人：李老师联系电话：028-85960093第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,475,200.00元采购包2：1,835,900.00元 投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。3评标方法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法 （详见第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受联合体采购包2：不接受联合体5落实节能、环保、无线局域网1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购无 产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。3.本项目采购无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。4.响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）要求优先采购。6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。9投标保证金本项目不收取投标保证金。10履约保证金（实质性要求）采购包1：不收取采购包2：不收取11投标有效期（实质性要求）提交投标文件的截止之日起不少于120天。12招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：各采购包代理服务费收费标准：采购代理机构按照成本加合理利润原则，向中标人收取招标代理服务费。 0-100万：100*1.5％ 100-150万：50*0.8％ 服务费缴纳账户信息 采购代理机构：四川辰希招标代理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司成都天府新谷支行 账 号：5105 0142 6242 0000 2439 行 号：10565100280913采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。14中标通知书采购结果公告后，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。15政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报本级财政部门备案。16进口产品不允许（实质性要求）17是否组织潜在投标人现场考察采购包1：否采购包2：否18特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。19报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。2.2总则2.2.1适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由四川省医疗保障局和四川辰希招标代理有限公司享有。对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由四川省医疗保障局负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川辰希招标代理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是四川省医疗保障局。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川辰希招标代理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标文件格式；（七）拟签订采购合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在四川政府采购网发布更正公告，投标人应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3投标货币（实质性要求）本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权（实质性要求）一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子印章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过四川政府采购网-办事指南下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作投标文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开标。投标文件提交截止时间前30分钟，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在四川政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订采购合同。二、采购人和中标人签订的采购合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包；采购包2：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.5履约验收方案采购包1：1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：是5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：每一项技术要求10）商务履约验收内容：每一项商务要求11）履约验收标准：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、采购文件的要求、中标人的投标文件及双方订立的政府采购合同进行验收。12）履约验收其他事项：无采购包2：1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：是5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：每一项技术要求10）商务履约验收内容：每一项商务要求11）履约验收标准：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、采购文件的要求、中标人的投标文件及双方订立的政府采购合同进行验收。12）履约验收其他事项：无2.6.6资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购人、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、投标人和评标委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目招标文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评标过程和结果。对各投标人的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露给其他投标人。2.7.2投标人不得具有的情形（实质性要求）投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；二、提供虚假材料谋取中标；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；四、与采购人或代理机构、其他投标人恶意串通；五、向采购人或代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在招标过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；七、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十三条情形之一的，其投标文件无效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中采购需求的询问、质疑由四川辰希招标代理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由四川辰希招标代理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由四川辰希招标代理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形）。四、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的招标文件回执单）。答复主体：采购单位联系人：罗老师联系电话：028-86522773地址：四川省成都市太升南路155号邮编：610000答复主体：代理机构联系人：李老师联系电话：028-85960093地址：成都市高新区府城大道西段399号天府新谷8栋1单元11楼1103号邮编：610000注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）3.1采购项目概况为贯彻落实《******关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》精神，按照《四川省医疗保障局关于做好2024年医疗保障基金监管工作的通知》要求，计划开展2024年度购买第三方服务相关工作。重点是省级飞行检查等现场检查工作和日常数据分析工作。本项目共2个采购包。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,475,200.00采购包最高限价（元）:1,475,200.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品1数据分析包1.001,475,200.00批租赁和商务服务业否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:1,835,900.00采购包最高限价（元）:1,835,900.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品1财务审计包1.001,835,900.00批租赁和商务服务业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：数据分析包 参数性质 序号 技术参数与性能指标1 一、总体工作（一）两个采购包共同配合完成我省范围内不低于48家定点医疗机构和21家医保经办机构医疗保障基金使用情况的监督检查。采购包1共需派员不低于1232人天次配合完成省医疗保障局组织的的医疗保障基金现场检查工作。（二）日常数据分析工作需另安排不低于400人·天的服务，协助省医保局基金监管处完成日常数据分析等工作。★2 二、★服务需求（提供承诺函并签章）中标人按照省医保局的需求，在服务期间内，安排专业人员（主要为大数据分析等专业人员），按照省医保局的统一组织和安排，共同开展2024年度医保基金监督检查工作（主要是国家、省级飞行检查），每组次预计需要大数据分析人员4人。派出人员协助检查组对被检单位开展检查工作，提供专业服务，并根据检查情况，配合完成相关检查报告撰写工作。3 三、检查内容（一）定点医疗机构：聚焦重症医学、麻醉、肺部肿瘤等领域，检查医疗机构违法违规使用医保基金行为。检查心血管内科、骨科、血液净化、康复、医学影像、临床检验等以前年度已经重点检查过的领域，是否按要求自查自纠并整改。其他纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用。（二）医保经办机构：检查经办机构各项规章制度、政策文件、内审制度、基金稽核等工作台账资料，是否存在挤占挪用医保基金问题，包括但不限于基金间相互挪用、将医保基金挪作他用、未足额将医保基金征缴收入和居民财政补助划入医保基金专户、未将协议违约金划入医保基金账户等问题。★4 四、★项目任务计划（提供承诺函并签章）（一）采购包1的供应商均需承诺能为该包同时派出28人。投标文件中需提供28人名单（应至少包含姓名、年龄、身份证号、职称、联系方式）。（二）采购包1的最低工作任务及工作区域如下：采购包工作区域采购包名称现场检查数据分析（人·天）日常数据分析（人·天）最高限价（万元）121个市（州）及国家飞检所在地数据分析包1232（数据分析人员）400147.525 五、服务人员基本条件（一）具备从事所需相关专业工作的知识和能力，具有相关工作经验。（二）道德良好，近3年来在工作中未受到有关部门的重大行政处罚。（三）对于信息、大数据分析专业人员应具备计算机网络信息技术知识，具备医保智能监管等相关工作经验。★6 （四）★派出人员应为投标文件中服务团队中的人员，未经省医保局允许，原则上不得更换。参加省级飞行检查不得频繁更换人员（年度整体人均参加次数不少于2次），且原则上不得参与其工作地所在市（州）范围的检查工作。（提供承诺函并签章）★7 六、★安全及保密要求（提供承诺函并签章）1.供应商必须承诺对本项目所涉及全部资料以及由四川省医疗保障局提供的所有内部资料、文档、被检查单位商业秘密以及有关工作秘密和信息予以保密；供应商必须按照四川省医疗保障局的要求签订相关的保密协议，未经四川省医疗保障局书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。服务人员应签订保密协议。2.供应商应负责在本项目服务期间内的所有安全责任，包括但不限于为本项目配备的所有工作人员的人身安全以及服务过程中所有数据的数据安全。因安全问题造成的直接或间接损失，责任均由供应商自行承担，采购人对供应商配备的所有人员不承担相关责任。采购包2：标的名称：财务审计包 参数性质 序号 技术参数与性能指标1 一、总体工作（一）两个采购包共同配合完成我省范围内不低于48家定点医疗机构和21家医保经办机构医疗保障基金使用情况的监督检查。采购包2共需派员不低于1669人天次配合完成省医疗保障局组织的的医疗保障基金现场检查工作。★2 二、★服务需求（提供承诺函并签章）中标人按照省医保局的需求，在服务期间内，安排专业人员（主要为财务审计专业人员），按照省医保局的统一组织和安排，共同开展2024年度医保基金监督检查工作（主要是国家、省级飞行检查），每组次预计需要财务审计人员4人。派出人员协助检查组对被检单位开展检查工作，提供专业服务，并根据检查情况，配合完成相关检查报告撰写工作。3 三、检查内容（一）定点医疗机构：聚焦重症医学、麻醉、肺部肿瘤等领域，检查医疗机构违法违规使用医保基金行为。检查心血管内科、骨科、血液净化、康复、医学影像、临床检验等以前年度已经重点检查过的领域，是否按要求自查自纠并整改。其他纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用。（二）医保经办机构：检查经办机构各项规章制度、政策文件、内审制度、基金稽核等工作台账资料，是否存在挤占挪用医保基金问题，包括但不限于基金间相互挪用、将医保基金挪作他用、未足额将医保基金征缴收入和居民财政补助划入医保基金专户、未将协议违约金划入医保基金账户等问题。★4 四、★项目任务计划（提供承诺函并签章）（一）采购包2的供应商均需承诺能为该包同时派出28人。投标文件中需提供28人名单（应至少包含姓名、年龄、身份证号、职称、联系方式）。（二）每个采购包的最低工作任务及工作区域如下：采购包工作区域采购包名称现场检查数据分析（人·天）日常数据分析（人·天）最高限价（万元）221个市（州）及国家飞检所在地财务审计包1669（财务、审计人员）/183.595五、服务人员基本条件（一）具备从事所需相关专业工作的知识和能力，具有相关工作经验。（二）道德良好，近3年来在工作中未受到有关部门的重大行政处罚。（三）对于审计、财务专业人员应具备医疗机构、医保经办机构财务检查等相关工作经验。★6 （四）派出人员应为投标文件中服务团队中的人员，未经省医保局允许，原则上不得更换。参加省级飞行检查不得频繁更换人员（年度整体人均参加次数不少于2次），且原则上不得参与其工作地所在市（州）范围的检查工作。★（提供承诺函并签章）★7 六、★安全及保密要求（提供承诺函并签章） 1.供应商必须承诺对本项目所涉及全部资料以及由四川省医疗保障局提供的所有内部资料、文档、被检查单位商业秘密以及有关工作秘密和信息予以保密；供应商必须按照四川省医疗保障局的要求签订相关的保密协议，未经四川省医疗保障局书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。服务人员应签订保密协议。 2.供应商应负责在本项目服务期间内的所有安全责任，包括但不限于为本项目配备的所有工作人员的人身安全以及服务过程中所有数据的数据安全。因安全问题造成的直接或间接损失，责任均由供应商自行承担，采购人对供应商配备的所有人员不承担相关责任。3.2.3人员配置要求采购包1：详见采购文件3.2.2服务要求采购包2：详见采购文件3.2.2服务要求3.2.4设施设备配置要求采购包1：无采购包2：无3.2.5其他要求采购包1：（一）投标人需提供总体服务方案，包含服务响应时间、后续服务能力、工作流程、档案管理制度。（二）投标人需具有有效的信息安全管理体系认证，具有有效的信息技术服务管理体系认证。（三）投标人需提供保障措施，包含①应急保障（检查到重大问题的措施保障）；②后勤保障措施。（四）投标人需提供安全及保密控制方案，包含通过相应的流程、制度、设备、软件加强对档案的控制，保证文件原件及档案信息的安全及保密。（五）服务时间至少每天8个小时，根据检查的难易程度和现场实施进度，可能会出现延长服务时间的情况，延长服务时间包含在投标人报价范围内，不再另外增加费用。（六）投标人需具有类似业绩。（七）投标人具有团队经验。（八）投标人针对本采购包组建团队人员。采购包2：（一）投标人需提供总体服务方案，包含服务响应时间、后续服务能力、工作流程、档案管理制度。（二）投标人需具有有效的信息安全管理体系认证。（三）投标人需提供保障措施，包含①应急保障（检查到重大问题的措施保障）；②后勤保障措施。（四）投标人需提供安全及保密控制方案，包含通过相应的流程、制度、设备、软件加强对档案的控制，保证文件原件及档案信息的安全及保密。（五）服务时间至少每天8个小时，根据检查的难易程度和现场实施进度，可能会出现延长服务时间的情况，延长服务时间包含在投标人报价范围内，不再另外增加费用。（六）投标人需具有类似业绩。（七）投标人具有团队经验。（八）投标人针对本采购包组建团队人员。3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起180日采购包2：自合同签订之日起180日3.3.2服务地点采购包1：采购人指定地点采购包2：采购人指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：1.履约验收主体：采购人。2.履约验收组织方式：单位内部验收。3.履约验收程序：一次性验收。4.履约验收时间：服务期结束后15日内。5.履约验收内容：按照采购文件及合同内容进行验收。6.履约验标准：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、采购文件的要求、中标人的投标文件及双方订立的政府采购合同进行验收。7.考核方法-详见附件《考核办法》说明：与第二章不一致时，以此处要求为准采购包2：1.履约验收主体：采购人。2.履约验收组织方式：单位内部验收。3.履约验收程序：一次性验收。4.履约验收时间：服务期结束后15日内。5.履约验收内容：按照采购文件及合同内容进行验收。6.履约验标准：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、采购文件的要求、中标人的投标文件及双方订立的政府采购合同进行验收。7.考核方法-详见附件《考核办法》说明：与第二章不一致时，以此处要求为准3.3.4支付方式采购包1：分期付款采购包2：分期付款3.3.5.支付约定采购包1：付款条件说明：签订合同后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的60.00%。采购包1：付款条件说明：全部工作完成并验收合格后支付余款；支付余款时根据绩效评价考核得分结算：得分≥90，支付全部价款，80≤得分＜90，扣除合同金额的10%，60≤得分＜80，扣除合同金额的20%，得分＜60，考核不合格，采购人有权不支付余款，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%。采购包2：付款条件说明：签订合同后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的60.00%。采购包2：付款条件说明：全部工作完成并验收合格后支付余款；支付余款时根据绩效评价考核得分结算：得分≥90，支付全部价款，80≤得分＜90，扣除合同金额的10%，60≤得分＜80，扣除合同金额的20%，得分＜60，考核不合格，采购人有权不支付余款，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%。3.3.6违约责任与解决争议的方法采购包1：（一）违约责任(1)如因投标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，投标人对此均应承担全部的赔偿责任。(2)投标人保证本合同所涉产品的权利无瑕疵，包括知识产权等权利无瑕疵，不侵犯任何第三方的合法权益。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品主张权利，由投标人承担经济责任的，投标人除应向采购人返还已收款项及利息外，还应另按合同总价的5%向采购人支付违约金并赔偿因此给采购人造成的一切损失，包括采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费等费用。(3)如果投标人违反保密义务，损害采购人合法权益，或者投标人因此受到行政或刑事处罚的，采购人有权解除本合同并要求投标人赔偿合同总金额15%的违约金，投标人还应退还采购人已支付的全部款项。投标人及涉事人员还需承担相关的法律责任。(4)投标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。(5)合同签订后，若投标人存在违法违规行为的，采购人有权无条件解除本合同并要求投标人退还已获得的全部费用。（二）解决争议的方法在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商15日不能达成一致时，应选择向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生的案件受理费、公证费、律师代理费等实现债权的合理费用应由败诉方负担。在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他可以履行的部分仍应按合同条款继续履行。采购包2：（一）违约责任(1)如因投标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，投标人对此均应承担全部的赔偿责任。(2)投标人保证本合同所涉产品的权利无瑕疵，包括知识产权等权利无瑕疵，不侵犯任何第三方的合法权益。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品主张权利，由投标人承担经济责任的，投标人除应向采购人返还已收款项及利息外，还应另按合同总价的5%向采购人支付违约金并赔偿因此给采购人造成的一切损失，包括采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费等费用。(3)如果投标人违反保密义务，损害采购人合法权益，或者投标人因此受到行政或刑事处罚的，采购人有权解除本合同并要求投标人赔偿合同总金额15%的违约金，投标人还应退还采购人已支付的全部款项。投标人及涉事人员还需承担相关的法律责任。(4)投标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。(5)合同签订后，若投标人存在违法违规行为的，采购人有权无条件解除本合同并要求投标人退还已获得的全部费用。（二）解决争议的方法在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商15日不能达成一致时，应选择向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生的案件受理费、公证费、律师代理费等实现债权的合理费用应由败诉方负担。在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他可以履行的部分仍应按合同条款继续履行。3.4其他要求采购包1和采购包2：（一）★服务期限：本项目服务期限因系统固化无法调整，服务期限以此为准：自合同签订起至2024年12月31日止。（二）★支付约定：本项目支付约定因系统固化无法调整，支付约定以此为准：签订合同后，达到付款条件起，15日内支付合同金额的60%，全部工作完成并验收合格后支付余款；支付余款时根据绩效评价考核得分结算：得分≥90，支付全部价款，80≤得分＜90，扣除合同金额的10%，60≤得分＜80，扣除合同金额的20%，得分＜60，考核不合格，采购人有权不支付余款。（三）★包装方式和运输：1.投标人提供的货物、服务、工程涉及商品包装和快递包装的，按照《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知财办库〔2020〕123号的要求执行。注：《商品包装政府采购需求标准(试行)》、《快递包装政府采购需求标准(试行)》的标准详见“http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/202007/t20200703_14587250.htm”中国政府采购网。（四）★本项目3.3商务要求及3.4其他要求（一）（二）（三）均为实质性要求，以“商务应答表”响应为准，如3.3与3.4要求不一致时以3.4要求为准，需提供证明材料或承诺的应另附。第四章资格审查资格审查由四川省医疗保障局和四川辰希招标代理有限公司组建的资格审查小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。4.1一般资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1具有独立承担民事责任的能力。供应商为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”； 供应商为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”； 供应商为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件”或“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”； 供应商为个体工商户：提供“统一社会信用代码营业执照”； 供应商为自然人：提供“身份证明材料”。采购包1具有独立承担民事责任的能力2具有良好的商业信誉投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包1其他资格证明材料 投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包1其他资格证明材料 投标（响应）函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包1其他资格证明材料 投标（响应）函5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包1其他资格证明材料 投标（响应）函6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包1其他资格证明材料 投标（响应）函7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包1其他资格证明材料 投标（响应）函8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包1其他资格证明材料 投标（响应）函采购包2： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1具有独立承担民事责任的能力。供应商为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”； 供应商为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”； 供应商为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件”或“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”； 供应商为个体工商户：提供“统一社会信用代码营业执照”； 供应商为自然人：提供“身份证明材料”。采购包2具有独立承担民事责任的能力2具有良好的商业信誉投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包2其他资格证明材料 投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包2其他资格证明材料 投标（响应）函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函 采购包2其他资格证明材料5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函 采购包2其他资格证明材料6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函 采购包2其他资格证明材料7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。采购包2其他资格证明材料 投标（响应）函8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。投标人需在项目电子化交易系统中完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函 采购包2其他资格证明材料4.2特殊资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式 无采购包2： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式 无4.3落实政府采购政策资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式 无采购包2： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式 无第五章评标办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人或代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，投标人通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。投标人非法干预评标活动的，其投标文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2评标委员会一、本项目评标委员会成员人数应当为五人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家是采取随机方式在采购一体化平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取。技术复杂、专业性较强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商投标文件，按规定重新组建评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；(二)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；(三)根据需要要求采购组织单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；(四)推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；(五)起草评标报告并进行签署；(六)向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；(七)法律、法规和规章规定的其他职责。5.3评标方法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法5.4评标程序5.4.1熟悉和理解招标文件和停止评标一、评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。二、本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（一）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（六）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（七）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在四川政府采购网公告。采购组织单位认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本招标文件的明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。开标一览表 分项报价表2投标报价投标报价不得超过采购预算及最高限价，符合招标文件规定的价格标底。分项报价表 投标文件封面3招标文件第3章★要求提供相关证明材料或承诺函采购包1商务应答表 采购包1知识产权承诺函 投标文件封面 采购包1其他证明材料4招标文件实质性要求符合招标文件规定。采购包1商务应答表 采购包1知识产权承诺函 采购包1其他证明材料 投标文件封面 投标（响应）函采购包2： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。开标一览表 分项报价表2投标报价投标报价不得超过采购预算及最高限价，符合招标文件规定的价格标底。分项报价表3招标文件第3章★要求提供相关证明材料或承诺函采购包2其他证明材料 采购包2商务应答表 采购包2知识产权承诺函4招标文件实质性要求符合招标文件规定。采购包2其他证明材料 采购包2知识产权承诺函 投标文件封面 投标（响应）函以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项未响应或不满足采购需求的，则按无效投标文件处理。如果评标委员会认为投标人有任意一项不通过的，应在符合性审查表中载明不通过的具体原因。5.4.3解释、澄清有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及投标人权益的以有利于投标人的原则进行解释。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或更正，并给予投标人必要的反馈时间。投标人应当按评标委员会的要求进行澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是投标文件的组成部分。三、投标人的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出投标文件的范围、不实质性改变投标文件的内容、不影响投标人的公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：（一）投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；（二）投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格、符合性规定要求的相关材料。（三）投标人投标文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、投标文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。五、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过项目电子化交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或更正要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。评标委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.4.4比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.4.5复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选供应商、报价最低、投标文件被认定为无效等进行重点复核。评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织不少于2名工作人员，在采购监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。5.4.6确定中标候选人名单采购包1：确定3家供应商为中标候选人。采购包2：确定3家供应商为中标候选人。（综合评分法适用）按投标人综合得分从高到低顺序排列，确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（最低评标价法适用）按投标人投标报价从低到高顺序排列，确定中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。5.4.7编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者更正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子签章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子签章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.5评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.6评标细则及标准一、评标委员会只对通过资格审查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立评审。5.6.1评分办法（综合评分法适用）采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格检查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评审。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.6.2评分标准采购包1： 评审因素 评审标准 分值构成详细评审90.00分报价得分10.00分 评审因素分类 评审项 详细描述 分值 客观/主观 关联格式详细评审综合实力1、投标人（含其所辖分支机构）具有有效的信息安全管理体系认证的得4分，具有有效的信息技术服务管理体系认证的得4分，最多得8分。 说明：提供经中国认证认可监督管理委员会确定的认证机构出具的证书复印件或中国认证认可监督管理委员会官网的查询结果截图，均应加盖投标人公章。 2、投标人在完成本项目最低派员人天次的基础上，承诺： 针对采购包1每多派员20人天次参加现场检查工作得1分。（工作由省医保局统筹安排） 本项最多得5分。 说明：提供承诺函加盖投标人公章。13.00客观采购包1综合实力团队经验团队人员有参加医保基金监管检查类似服务项目的经验，参加次数三次及以上的每有1人得2分；参加二次的每有1人得1分；参加一次的每有一人得0.5分；最高得16分。 说明：1、提供团队人员在职证明。2、投标人需针对本评分项提供个人履历说明或项目实施经验介绍或医疗保障行政部门委托函或合同复印件。16.00客观采购包1团队经验业绩投标人（含其所辖分支机构）2020年1月1日（含）以来具有类似项目业绩.，每有一个得2分，最多得14分。 说明：提供任务书（函）或成交（中标）通知书或合同复印件并加盖供应商公章。提供合同的以合同签订时间为准；提供成交（中标）通知书的以成交（中标）通知书落款时间为准。提供任务书（函）以任务书（函）落款时间为准。14.00客观采购包1业绩团队人员投标人为采购包1配置服务团队人员需满足以下其中一点。 （1）具备计算机技术和大数据分析相关专业人员：①每提供1名上述专业的博士研究生或高级专业技术职称人员得1分，最高得8分；②每提供1名上述专业的硕士研究生或中级专业技术职称人员得0.5分，最高得6分；③每提供1名上述专业的本科生或初级专业技术职称人员得0.4分，最高得4分。（此项最多得18分） 说明：（1）需提供学历或职称证书相关证明材料复印件及在职证明。得分人员均需是实际服务于本项目的人员，未经采购人允许不得任意更换。同一人员不重复计分。（2）供应商若同时参与本项目采购包1、采购包2，应分别为采购包1、采购包2配备不同的人员；不同采购包的同一人员不重复计分，若2个采购包出现相同人员则按采购包1、采购包2的顺序评审计分。18.00客观采购包1团队人员总体服务方案根据供应商提供的采购包1总体服务方案，包含服务响应时间、售后服务能力、工作流程、档案管理制度，四项内容齐全且满足采购需求的得10分，每有一项缺项扣2.5分。总体服务方案每有一项缺陷（缺陷是指不适用项目实际情况、凭空编造、存在逻辑漏洞、科学原理错误、不可能实现的夸大情形以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等）扣1.25分，2.5分扣完为止。10.00主观采购包1总体服务方案保障措施根据投标人提供的采购包1保障措施，包含①应急保障（检查到重大问题的措施保障）；②后勤保障措施，两项保障内容齐全且满足采购需求的得8分，每有一项缺项扣4分。保障措施每有一项缺陷（缺陷是指不适用项目实际情况、凭空编造、存在逻辑漏洞、科学原理错误、不可能实现的夸大情形以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等）扣2分，4分扣完为止。8.00主观采购包1保障措施服务保证在完全满足招标文件采购包1工作内容（带★项条款除外）的前提下，供应商应保障所派人员按照省医保局要求保质保量完成交予的工作任务，并保证工作完成的时效性。能够保证得5分，不能保证得0分。 说明：提供承诺函，格式自拟。5.00客观采购包1服务保证安全及保密控制方案根据投标人提供的采购包1安全及保密控制方案，通过相应的流程、制度、设备、软件加强对档案的控制，保证文件原件及档案信息的安全及保密。方案包含以上几个方面且满足采购需求的得6分，每有一项缺项扣1.5分。安全及保密控制方案每有一项缺陷（缺陷是指不适用项目实际情况、凭空编造、存在逻辑漏洞、科学原理错误、不可能实现的夸大情形以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等）扣0.75分，1.5分扣完为止。6.00主观采购包1安全及保密控制方案价格分价格分满足招标文件实质性要求的最低有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10分10.00客观开标一览表分项报价表价格扣除 序号 情形 适用对象 扣除比例(C1) 说明 关联格式1落实支持中小企业发展政策符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。10.00%价格扣除计算公式：评审价=响应报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：价格扣除比例满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）要求。开标一览表 分项报价表 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件采购包2： 评审因素 评审标准 分值构成详细评审90.00分报价得分10.00分 评审因素分类 评审项 详细描述 分值 客观/主观 关联格式详细评审综合实力1、投标人（含其所辖分支机构）具有有效的信息安全管理体系认证的得8分。 说明：提供经中国认证认可监督管理委员会确定的认证机构出具的证书复印件或中国认证认可监督管理委员会官网的查询结果截图，均需加盖投标人公章。 2、投标人在完成本项目最低派员人天次的基础上，针对采购包2承诺：每多派员20人天次参加现场检查工作得1分。（工作由省医保局统筹安排） 本项最多得5分。 说明：提供承诺函加盖投标人公章。13.00客观采购包2综合实力团队经验团队人员有参加医保基金监管检查类似服务项目的经验，参加次数三次及以上的每有1人得2分；参加二次的每有1人得1分；参加一次的每有一人得0.5分；最高得16分。 说明：1、提供团队人员在职证明。2、投标人需针对本评分项提供个人履历说明或项目实施经验介绍或医疗保障行政部门委托函或合同复印件。16.00客观采购包2团队经验业绩投标人（含其所辖分支机构）2020年1月1日（含）以来具有类似项目业绩.，每有一个得2分，最多得14分。 说明：提供任务书（函）或成交（中标）通知书或合同复印件并加盖供应商公章。提供合同的以合同签订时间为准；提供成交（中标）通知书的以成交（中标）通知书落款时间为准。提供任务书（函）以任务书（函）落款时间为准。14.00客观采购包2业绩团队人员投标人为采购包2配置服务团队人员需具有审计、财务相关专业人员： （1）①每提供1名上述专业博士研究生或高级专业技术职称人员得0.5分，最高得4分；②每提供1名上述专业硕士研究生或中级专业技术职称人员得0.2分，最高得6分； ③每提供1名上述专业本科生或初级专业技术职称人员得0.1分，最高得4分。 说明：需提供学历或职称证书相关证明材料复印件及在职证明。得分人员均需是实际服务于本项目的人员，未经采购人允许不得任意更换。同一人员不重复计分。供应商若同时参与本项目采购包1、采购包2，应分别为采购包1、采购包2配备不同的人员；不同采购包的同一人员不重复计分，若2个采购包出现相同人员则按采购包1、采购包2的顺序评审计分。 （2）每提供1名中国注册会计师人员得1分，最高得4分。 说明：需提供学历或职称证书相关证明材料复印件及在职证明。得分人员均需是实际服务于本项目的人员，未经采购人允许不得任意更换。（2）与（1）人员可重复计分。18.00客观采购包2团队人员总体服务方案根据投标人提供的采购包2总体服务方案，包含服务响应时间、后续服务能力、工作流程、档案管理制度等，四项内容齐全且满足采购需求的得10分，每有一项缺项扣2.5分。总体服务方案每有一项缺陷（缺陷是指不适用项目实际情况、凭空编造、存在逻辑漏洞、科学原理错误、不可能实现的夸大情形以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等）扣1.25分，2.5分扣完为止。10.00主观采购包2总体服务方案保障措施根据投标人提供的采购包2保障措施，包含①应急保障（检查到重大问题的措施保障）；②后勤保障措施，，两项保障内容齐全且满足采购需求的得8分，每有一项缺项扣4分。保障措施每有一项缺陷（缺陷是指不适用项目实际情况、凭空编造、存在逻辑漏洞、科学原理错误、不可能实现的夸大情形以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等）扣2分，4分扣完为止。8.00主观采购包2保障措施服务保证在完全满足招标文件采购包2工作内容（带★项条款除外）的前提下，供应商应保障所派人员按照省医保局要求保质保量完成交予的工作任务，并保证工作完成的时效性。能够保证得5分，不能保证得0分。 说明：提供承诺函，格式自拟。5.00客观采购包2服务保证安全及保密控制方案根据投标人提供的采购包2安全及保密控制方案，通过相应的流程、制度、设备、软件加强对档案的控制，保证文件原件及档案信息的安全及保密。方案包含以上几个方面且满足采购需求的得6分，每有一项缺项扣1.5分。安全及保密控制方案每有一项缺陷（缺陷是指不适用项目实际情况、凭空编造、存在逻辑漏洞、科学原理错误、不可能实现的夸大情形以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等）扣0.75分，1.5分扣完为止。6.00主观采购包2安全及保密控制方案价格分价格分满足招标文件实质性要求的最低有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10分10.00客观开标一览表分项报价表价格扣除 序号 情形 适用对象 扣除比例(C1) 说明 关联格式1落实支持中小企业发展政策符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。10.00%价格扣除计算公式：评审价=响应报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：价格扣除比例满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）要求。开标一览表 分项报价表 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件说明：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2、评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。（最低评标价法适用）采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.7废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；四、因重大变故，采购任务取消的；废标后，代理机构将在四川政府采购网上公告。对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。5.8定标5.8.1定标原则采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定1名中标人。5.8.2定标程序一、评标委员会在项目电子化交易系统中编制评标情况，生成评标报告。二、代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。三、采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商。逾期未确认的，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。四、根据确定的中标供应商，代理机构在四川政府采购网上发布中标结果公告，通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书。5.9评审专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。5.10评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因履行本规程第十三条第（六）项规定的义务外，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第6章投标文件格式6.1投标文件封面格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：开标一览表详见附件：分项报价表详见附件：采购包1具有独立承担民事责任的能力详见附件：采购包1其他资格证明材料详见附件：采购包1商务应答表详见附件：采购包1综合实力详见附件：采购包1团队经验详见附件：采购包1业绩详见附件：采购包1团队人员详见附件：采购包1总体服务方案详见附件：采购包1保障措施详见附件：采购包1服务保证详见附件：采购包1安全及保密控制方案详见附件：采购包1知识产权承诺函详见附件：采购包1其他证明材料采购包2：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：开标一览表详见附件：分项报价表详见附件：采购包2具有独立承担民事责任的能力详见附件：采购包2其他资格证明材料详见附件：采购包2商务应答表详见附件：采购包2其他证明材料详见附件：采购包2综合实力详见附件：采购包2团队经验详见附件：采购包2业绩详见附件：采购包2团队人员详见附件：采购包2总体服务方案详见附件：采购包2保障措施详见附件：采购包2服务保证详见附件：采购包2安全及保密控制方案详见附件：采购包2知识产权承诺函第7章拟签订采购合同文本详见附件：拟签订采购合同文本.docx招标文件（服务类）采购项目名称：2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)采购项目编号：N5100012024000528四川省医疗保障局四川辰希招标代理有限公司共同编制2024年05月21日-第1页-第一章投标邀请四川辰希招标代理有限公司（以下简称“代理机构”）受四川省医疗保障局委托，拟对2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：N5100012024000528二、采购项目名称：2024年购买第三方服务参与医保基金监管采购项目(二次)三、招标项目简介为贯彻落实《******关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》精神，按照《四川省医疗保障局关于做好2024年医疗保障基金监管工作的通知》要求，计划开展2024年度购买第三方服务相关工作。重点是省级飞行检查等现场检查工作和日常数据分析工作。本项目共2个采购包。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：本项目所有采购包不专门面向中小企业。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：无采购包2：无五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。-第2页-（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）采购一体化平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询六、招标文件获取时间、方式及地址（一）招标文件获取时间：详见采购公告或邀请书（二）在招标文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。成功获取招标文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。注：获取的招标文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点、方式（一）投标文件提交截止时间及开标时间：详见采购公告或邀请书（二）投标文件提交方式、地点：供应商应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统提交投标文件。成功提交的，供应商将收到已提交投标文件的回执函。（三）本项目采取网上开标，即采购人或代理机构通过项目电子化交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。八、本投标邀请在四川政府采购网以公告形式发布九、供应商信用融资根据《四川省财政厅关于推进四川省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）文件，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录四川政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十、联系方式采购人：四川省医疗保障局地址：四川省成都市太升南路155号邮编：610000联系人：罗老师联系电话：028-86522773代理机构：四川辰希招标代理有限公司地址：成都市高新区府城大道西段399号天府新谷8栋1单元11楼1103号邮编：610000联系人：李老师联系电话：028-85960093-第3页-第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,475,200.00元采购包2：1,835,900.00元投标人的采购包投标报价高于采购包采购预算的，其投标文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。投标人的采购包投标报价高于最高限价的，其投标文件将按无效处理。3评标方法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法（详见第五章）4是否接受联合体采购包1：不接受联合体采购包2：不接受联合体5落实节能、环保、无线局域网1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购无产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。3.本项目采购无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分/响应报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。4.响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）要求优先采购。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。核心产品清单详见第三章。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明，应当加盖投标人公章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。9投标保证金本项目不收取投标保证金。10履约保证金（实质性要求）采购包1：不收取采购包2：不收取11投标有效期（实质性要求）提交投标文件的截止之日起不少于120天。12招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：各采购包代理服务费收费标准：采购代理机构按照成本加合理利润原则，向中标人收取招标代理服务费。0-100万：100*1.5％100-150万：50*0.8％服务费缴纳账户信息采购代理机构：四川辰希招标代理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司成都天府新谷支行账号：51050142624200002439行号：10565100280913采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。14中标通知书采购结果公告后，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书；中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。15政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报本级财政部门备案。16进口产品不允许（实质性要求）17是否组织潜在投标人现场考察采购包1：否采购包2：否18特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。19报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。2.2总则2.2.1适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件的最终解释权由四川省医疗保障局和四川辰希招标代理有限公司享有。对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准由四川省医疗保障局负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川辰希招标代理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是四川省医疗保障局。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川辰希招标代理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，供应商通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选供应商等活动。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）招标项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）评标办法；（六）投标文件格式；（七）拟签订采购合同文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。-第6页-2.3.2招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在四川政府采购网发布更正公告，投标人应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3投标货币（实质性要求）本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权（实质性要求）一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。三、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子印章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过四川政府采购网-办事指南下载投标（响应）客户端，使用客户-第7页-端编制投标文件。二、投标人应按照客户端操作要求，对应招标文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合招标文件对应项的要求的，其投标文件作无效处理。三、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。四、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作投标文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开标。投标文件提交截止时间前30分钟，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投
投标 / 标书制作要点（原创）
本第三方服务参与医保基金监管 审计服务 财务审计包涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
