财政委托第三方审计中标结果公示（西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会财政局2024）
一、项目编号：青海君昱竞磋（服务）2024-035
二、项目名称：2024年财政委托第三方审计项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
磋商报价：378000（元）
青海瑞昇会计师事务所（普通合伙）
青海省西宁市城西区昆仑路9号写字楼B栋4楼
3
磋商报价：466000（元）
牵头供应商：上海懋工上工程咨询服务有限公司 投标联合体：上海懋工上工程咨询服务有限公司、河南越华会计师事务所有限公司
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区环湖西二路888号C楼
4
磋商报价：540000（元）
青海正信会计师事务所有限公司
青海省西宁市城中区长江路120号恒德大厦
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
2
2024年财政委托第三方审计项目（包二）
有效供应商不足三家
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
2024年财政委托第三方审计项目（包一）
2024年财政委托第三方审计项目（包一）
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
2
2024年财政委托第三方审计项目（包三）
2024年财政委托第三方审计项目（包三）
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
3
2024年财政委托第三方审计项目（包四）
2024年财政委托第三方审计项目（包四）
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
详见《磋商文件》
五、评审专家名单：
张小光，连卫红（第1、2、3、4标项采购人代表），星成花
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按合同约定一次性收取。
2.代理服务收费金额（元）：/
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会财政局
地 址：时代大道108号
联系方式：19897110126
2.采购代理机构信息
名 称：青海君昱工程项目管理有限公司
地 址：西宁市城西区五四西路75号若谷B座20层
联系方式：0971-6287139
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电 话：0971-6287139
附件信息：
2024-035竞争性磋商文件-5.28终稿.doc387.1K
中小企业声明函.docx495.6K
附件18:享受政府采购政策优惠的证明资料1.中小企业声明函（服务）致：青海君昱项目项目管理有限公司中小企业声明函（项目、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，项目的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2024年财政委托第三方审计项目（青海君昱竞磋（服务）2024-035）（包三），属于其他未列明行业：承建（承接）企业为青海瑞昇会计师事务所（普通合伙），从业人员35人，营业收入为263.97万元，资产总额为125.45万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）：青海瑞昇会计师事务所（普通合伙）日期：2024年06月12日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。498附件18：享受政府采购政策优惠的证明资料1.中小企业声明函（服务）致：青海君昱工程项目管理有限公司中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称：2024年财政委托第三方审计项目）的（项目名称：2024年财政委托第三方审计项目）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2024年财政委托第三方审计项目，属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为上海懋工上工程咨询服务有限公司（企业名称），从业人员28人，营业收入为23.02万元，资产总额为34.15万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2.2024年财政委托第三方审计项目，属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为河南越华会计师事务所有限公司（企业名称），从业人员34人，营业收入为516.60万元，资产总额为348.77万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；··...以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：上海懋工上工程咨询服务有限公司日期：2024年6月12日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件18：享受政府采购政策优惠的证明资料1.中小企业声明函（服务）致：青海君昱工程项目管理有限公司中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称：西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会财政局）的（项目名称：2024年财政委托第三方审计项目）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称：2024年财政委托第三方审计项目），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称：青海正信会计师事务所有限公司），从业人员80人，营业收入为3351万元，资产总额为2875万元，属于（小型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：青海正信会计师事务所有限公司日期：2024年6月12日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。477磋商文件采购项目编号：青海君昱竞磋（服务）2024-035采购项目名称：2024年财政委托第三方审计项目采购人：西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会财政局采购代理机构：青海君昱工程项目管理有限公司2024年05月目录第一部分磋商邀请4第二部分供应商须知前附表8第三部分供应商须知121.适用范围122.采购方式、合格的供应商124.磋商文件的构成125.磋商文件的质疑126.磋商文件的澄清、修改127.响应文件的语言及度量衡单位138.磋商报价及币种139.磋商有效期1310.响应文件构成1311.响应文件编印和签署1412.响应文件的密封和标记1413.提交响应文件截止时间、地点1414.磋商小组1515.磋商程序1516.评审办法1717.推荐并确定成交供应商2218.成交通知2219.签订合同2220.终止情形2321.处罚情形23政府采购项目合同书24第五部分响应文件格式2附件1：响应文件封面2附件2：磋商函3附件3：首次报价表4附件4：法定代表人证明书5附件5：法定代表人授权书6附件6：供应商承诺函7附件7：供应商诚信承诺书8附件8：资格证明材料9附件9：财务状况证明10附件10：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料11附件11：无重大违法记录声明12附件12：磋商保证金13附件13：联合体协议书14附件14：最后磋商报价表15附件15：供应商的类似业绩证明材料16附件16：拟投入本项目人员一览表17附件17：服务方案18第六部分采购项目服务要求231.磋商说明232.商务要求23第一部分磋商邀请2024年财政委托第三方审计项目竞争性磋商采购公告项目概况：2024年财政委托第三方审计项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年06月12日上午09:30（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：青海君昱竞磋（服务）2024-035项目名称：2024年财政委托第三方审计项目采购方式：竞争性磋商最高限价（元）：1950000.00元，其中包一：385000.00元，包二：465000.00元，包三：500000.00元，包四：600000.00元采购需求：标项名称数量预算金额（元）简要规格描述2024年财政委托第三方审计项目（包一）详见《磋商文件》385000.00详见《磋商文件》2024年财政委托第三方审计项目（包二）详见《磋商文件》465000.00详见《磋商文件》2024年财政委托第三方审计项目（包三）详见《磋商文件》500000.00详见《磋商文件》2024年财政委托第三方审计项目（包四）详见《磋商文件》600000.00详见《磋商文件》合同履约期限：2024年12月31日前完成。本项目包一、包二、包四不接受联合体参加磋商，包三接受联合体参加磋商。二、供应商的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条及政府采购法实施条例第17条的规定。2.经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消谈判资格。（提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站的查询截图，时间为响应文件递交截止时间前10天内）；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，取消谈判资格；4.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。6.本项目包一、包二、包四不接受联合体参加磋商，包三接受联合体参加磋商；联合体应满足以下要求：1）联合体各方应签订联合体协议书并附联合体各成员提供有效的营业执照，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务；2）联合体各方不得再以自己名义单独参加磋商，也不得参加其他联合体在本采购项目中磋商；3）联合体组成后不得再发生变化；4）联合体成员不得超过2家，且牵头单位为造价咨询公司或会计师事务所；5）联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；6）除联合体牵头人外，联合体各成员在磋商、成交与组建项目过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；7）供应商中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。7.特定资质条件：包一、包二：供应商须具备会计师事务所执业证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力；包三：供应商须提供有效的营业执照，提供会计师事务所执业证书且具备承担工程造价咨询业务的能力，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力。包四：供应商须提供有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力。三、获取采购文件时间：2024年5月28日至2024年6月4日，每天00:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）四、响应文件提交截止时间：2024年06月12日上午09:30（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标（https://www.zcygov.cn/）五、响应文件开启开启时间：2024年06月12日上午09:30（北京时间）地点：西宁市城西区五四西路75号若谷B座20层青海君昱工程项目管理有限公司评标室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。7、其他补充事宜本项目共四个包，供应商只能参加其中一个包的采购。本项目公告将在《青海政府采购网》《青海项目信息网》门户网站同时发布。公告期限：自青海政府采购网发布之日起不少于5个工作日本次磋商采用政采云平台线上提交响应文件的方式进行采购，线上响应文件必须在响应文件提交截止时间前上传至政采云平台，若未上传响应文件，视为未提交响应文件。若对政采云电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）；天谷CA400-087-8198。8、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会财政局地址：时代大道108号传真：/项目联系人：邓坤项目联系方式：198971101262.采购代理机构信息名称：青海君昱工程项目管理有限公司地址：西宁市城西区五四西路75号若谷B座20层传真：/项目联系人：李女士项目联系方式：0971-6287139青海君昱工程项目管理有限公司2024年5月28日第二部分供应商须知前附表序号内容采购项目编号青海君昱竞磋（服务）2024-035采购项目名称2024年财政委托第三方审计项目采购人西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会财政局采购代理机构青海君昱工程项目管理有限公司采购方式竞争性磋商评分办法综合评分法采购预算控制额度1950000.00元，其中包一：385000.00元，包二：465000.00元，包三：500000.00元，包四：600000.00元项目分包个数4个包采购要求详见磋商文件第六部分1供应商资格条件1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条及政府采购法实施条例第17条的规定。2.经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消谈判资格。（提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站的查询截图，时间为响应文件递交截止时间前10天内）；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，取消谈判资格；4.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。6.本项目包一、包二、包四不接受联合体参加磋商 ，包三接受联合体参加磋商；联合体应满足以下要求： 1）联合体各方应签订联合体协议书并附联合体各成员提供有效的营业执照，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务；2）联合体各方不得再以自己名义单独参加磋商，也不得参加其他联合体在本采购项目中磋商；3）联合体组成后不得再发生变化；4）联合体成员不得超过2家，且牵头单位为造价咨询公司或会计师事务所；5）联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；6）除联合体牵头人外，联合体各成员在磋商、成交与组建项目过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；7）供应商中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。7.特定资质条件：包一、包二：供应商须具备会计师事务所执业证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力； 包三 ：供应商须提供有效的营业执照，提供会计师事务所执业证书且具备承担工程造价咨询业务的能力，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力。包四：供应商须提供有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力。1磋商保证金磋商保证金：人民币 ：（本项目不收取磋商保证金）收款单位：青海君昱工程项目管理有限公司开 户 行：青海银行股份有限公司海湖新区支行银行账号：0701201000308281缴纳时间：提交响应文件截止时间以前，以银行到账时间为准。1缴费方式/1磋商保证金退还/1提交响应文件截止时间2024年06月12日上午09:30（北京时间）1响应文件开启时间2024年06月12日上午09:30（北京时间）1提交响应文件地点西宁市城西区五四西路75号若谷B座20层青海君昱工程项目管理有限公司评标室1答疑澄清方式采用电话答疑。供应商须提供准确的联系方式（手机和固定电话），应在规定的时间内进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果，视同放弃答疑。1代理服务费收取收取对象：各包成交供应商。收费金额：成交供应商须向采购代理机构支付代理服务费：包一：小写：5800.00元大写：伍仟捌佰元整包二：小写：7000.00元大写：柒仟元整包三：小写：7500.00元大写：柒仟伍佰元整包四：小写：9000.00元大写：玖仟元整招标代理服务费收取账号：采购代理机构开户银行：青海银行股份有限公司海湖新区支行收款人：青海君昱工程项目管理有限公司银行账号：07012010001815131合同签订有效期自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订供货合同2政府采购合同备案采购合同全数返回采购代理机构盖章。采购代理机构留存二份原件备案。2磋商有效期自响应文件递交截止之日起60个日历日2其他事项本项目共四个包，供应商只能参加其中一个包的采购。本项目公告将在《青海政府采购网》《青海项目信息网》门户网站同时发布。公告期限：自青海政府采购网发布之日起不少于5个工作日本次磋商采用政采云平台线上提交响应文件的方式进行采购，线上响应文件必须在响应文件提交截止时间前上传至政采云平台，若未上传响应文件，视为未提交响应文件。若对政采云电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）；天谷CA 400-087-8198。2本项目所属行业其他未列明行业第三部分供应商须知一、说明1.适用范围1.1本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的供应商2.1本次采购采取竞争性磋商方式。2.2合格的供应商：详见第一部分“供应商资格要求”3.磋商费用供应商应自愿承担与参加本次磋商有关的费用。采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。二、磋商文件说明4.磋商文件的构成4.1磋商文件包括：（1）磋商邀请（2）供应商须知前附表（3）供应商须知（4）采购项目合同书（5）响应文件格式（相关附件）（6）采购项目服务要求（7）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，将视为无效响应）。5.磋商文件的质疑供应商对磋商文件有异议的，应在提交首次响应文件截止时间至少3日前以书面形式提出（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复，并将变更事宜在青海政府采购网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。6.磋商文件的澄清、修改6.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交响应文件截止时间和开启时间，并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购网和青海省公共资源交易网上。三、响应文件的编制7.响应文件的语言及度量衡单位7.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。7.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由供应商负责。8.磋商报价及币种8.1磋商报价为磋商总价。磋商报价必须包括：完成本服务内容可能发生的各项费用，如服务费、人员工资、交通、通讯、设备、税收以及所有有关的管理成本和其他不可预见费等全部费用。（说明：具体内容应根据项目特点实事求是的填写）8.2磋商报价有效期与磋商有效期一致。8.3磋商报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。8.4磋商币种是人民币。9.磋商有效期自响应文件递交截止之日起60个日历日。10.响应文件构成10.1供应商应提交相关证明材料，作为其参加磋商和成交后有能力履行合同的证明。编写的响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第五部分内容）：（1）响应文件封面（2）磋商函（3）竞争性磋商首次报价表（4）法定代表人证明书（5）法定代表人授权书（6）供应商承诺函（7）供应商诚信承诺书（8）资格证明材料（9）财务状况证明（10）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明（11）无重大违法记录声明（12）磋商保证金（13）联合体协议（14）供应商最后报价表（15）供应商类似业绩证明材料（16）拟投入本项目人员一览表（17）服务方案（18）享受政府采购政策优惠的证明材料（19）供应商认为在其他方面有必要说明的事项注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；供应商提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。供应商须按上述内容、顺序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。11.响应文件编印和签署供应商应按照磋商文件所提供的响应文件格式，分别填写磋商文件第五部分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容；磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。四、响应文件的递交12.响应文件的密封和标记12.1本次采购采用线上提交响应文件的方式进行采购，线上响应文件必须在响应文件递交截止时间前上传至政采云平台。12.2供应商以电报、电话、传真形式参加磋商的，采购代理机构概不接受。13.提交响应文件截止时间、地点13.1供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件上传至政采云投标客户端。13.2供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间及开标时间前，未将响应文件上传至政采云投标客户端、或文件解密失败的，视为无效响应。13.3逾期上传的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。五、磋商程序及方法14.磋商小组14.1采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。14.2磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清；（3）推荐预成交候选供应商；（4）对非法干预评标进行举报或投诉。14.3磋商小组应遵守并履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成员责任；（3）对响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；（4）参与磋商报告的起草；（5）解答供应商及有关方面的质疑；（6）配合纪检部门进行投诉处理工作。14.4磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。14.5磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商工作和磋商结果。15.磋商程序15.1进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有响应文件，并按先初审、后详审的程序对响应文件进行评审、评分。15.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。15.2.1实质性偏离是指响应文件未能实质性响应磋商文件的要求。以下情况属于实质性偏离，响应文件有下列情况之一的，按无效文件处理。（1）不符合第2.2款“供应商资格条件”之规定的；（2）未按磋商文件要求提交或未足额提交磋商保证金的；（3）未按第11.1（1）-（13）要求提供相关资料的；（4）响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；（5）响应文件不符合磋商文件规定的格式和顺序要求的；（6）服务期、响应有效期最终不能满足磋商文件要求的；（7）响应文件完全不满足磋商文件第五部分“服务要求”的；（8）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；（9）报价超过采购预算额度或最高限价的；（10）法律、法规规定的其他情形。15.2.2非实质性偏离指磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。15.2.3在响应文件初审、详审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。15.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。15.4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。16.评审办法16.1依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），供应商须提供该制造（生产）企业出具的《中小企业声明函（服务）》（详见附件18），并由供应商加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），属残疾人福利性单位的，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》（详见附件18），并由供应商加盖公章，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。16.2评审标准和分值分配：包一、包二：类别项目分值评分标准磋商报价（10分）报价分10分磋商基准值=满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的供应商的价格为磋商基准价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（10%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。商务评价（30分）类似业绩12分2020年1月1日至今每提供一项类似业绩的得3分，满分12分。以生效的合同或中标通知书的复印件或扫描件为准。商务评价（30分）项目负责人业绩6分供应商拟派项目负责人提供自2020年1月1日至今完成的类似业绩证明材料。每提供一项得2分，满分6分。（相关业绩证明材料应能明确体现人员姓名，否则不得分）。商务评价（30分）综合实力12分 （1）项目负责人需具备中国注册会计师执业资格，提供执业资格证书、社保缴费证明材料的得2分；否则不得分。 （2）提供项目服务团队人员执业资格证明（采购需求中所列相关专业执业证书和职称证书或相关专业背景证明材料，并提供社保缴纳记录或退休证明），满足需求的得10分，缺一人扣1分，扣完为止。 技术评价（60分）项目审计服务方案36分供应商针对本项目提供科学合理、详细完整的项目审计方案，内容包括：①项目审计总体目标、②审计范围和审计内容、③项目审计进度计划、④项目人员安排计划、⑤审计方式和审计依据、⑥审计流程、⑦审计重点、⑧质量审核措施。上述三项按采购项目要求及服务需求满足项目实际需求，每响应一项得4.5分，满分36分。在此基础上，方案中存在缺陷或不足的，每有一处扣1分，扣完为止。（注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。）未提供的不得分。技术评价（60分）服务保障措施24分供应商针对本项目需求，提供符合项目实际需求的保障措施。具体包括：①项目进度保障措施、②人员保障措施、③成果质量保障承诺、④审计整改跟踪指导检查承诺、⑤针对可能出现的特殊情况应对措施、⑥档案管理保障措施。上述六项按采购项目要求及服务需求满足项目实际需求，每响应一项得4分，满分24分。在此基础上，方案中存在缺陷或不足的，每有一处扣1分，扣完为止。（注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。）未提供的不得分。包三：类别项目分值评分标准磋商报价（10分）报价分10分磋商基准值=满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的供应商的价格为磋商基准价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（10%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。商务评价（30分）类似业绩12分2020年1月1日至今每提供一项类似业绩的得3分，满分12分。以生效的合同或中标通知书的复印件或扫描件为准。商务评价（30分）项目负责人业绩6分供应商拟派项目负责人提供自2020年1月1日至今完成的类似业绩证明材料。每提供一项得2分，满分6分。（相关业绩证明材料应能明确体现人员姓名，否则不得分）。商务评价（30分）综合实力12分 （1）派出的项目负责人包括1名注册会计师和1名一级造价工程师。注册会计师和一级造价工程师均须提供执业资格证书、社保缴费证明材料，提供齐全的的得4分；否则不得分。 （2）提供项目服务团队人员执业资格证明（采购需求中所列相关专业执业证书和职称证书或相关专业背景证明材料，并提供社保缴纳记录或退休证明），满足需求的得8分，缺一人扣2分，扣完为止。 技术评价（60分）项目审计服务方案36分供应商针对本项目提供科学合理、详细完整的项目审计方案，内容包括：①项目审计总体目标、②审计范围和审计内容、③项目审计进度计划、④项目人员安排计划、⑤审计方式和审计依据、⑥审计流程、⑦审计重点、⑧质量审核措施。上述三项按采购项目要求及服务需求满足项目实际需求，每响应一项得4.5分，满分36分。在此基础上，方案中存在缺陷或不足的，每有一处扣1分，扣完为止。（注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。）未提供的不得分。技术评价（60分）服务保障措施24分供应商针对本项目需求，提供符合项目实际需求的保障措施。具体包括：①项目进度保障措施、②人员保障措施、③成果质量保障承诺、④审计整改跟踪指导检查承诺、⑤针对可能出现的特殊情况应对措施、⑥档案管理保障措施。上述六项按采购项目要求及服务需求满足项目实际需求，每响应一项得4分，满分24分。在此基础上，方案中存在缺陷或不足的，每有一处扣1分，扣完为止。（注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。）未提供的不得分。包四：类别项目分值评分标准磋商报价（10分）报价分10分磋商基准值=满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的供应商的价格为磋商基准价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（10%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。商务评价（30分）类似业绩12分2020年1月1日至今每提供一项类似业绩的得3分，满分12分。以生效的合同或中标通知书的复印件或扫描件为准。商务评价（30分）项目负责人业绩6分供应商拟派项目负责人提供自2020年1月1日至今完成的类似业绩证明材料。每提供一项得2分，满分6分。（相关业绩证明材料应能明确体现人员姓名，否则不得分）。商务评价（30分）综合实力12分 （1）项目负责人需具备中国注册会计师执业资格，提供执业资格证书、社保缴费证明材料的得2分；否则不得分。 （2）提供项目服务团队人员执业资格证明（采购需求中所列相关专业执业证书和职称证书或相关专业背景证明材料，并提供社保缴纳记录或退休证明），满足需求的得10分，缺一人扣1分，扣完为止。 技术评价（60分）项目绩效评价服务方案36分供应商针对本项目需提供完善的服务方案，具体内容包括：①项目总体目标、②绩效评价范围和内容、③项目进度计划、④项目人员安排计划、⑤绩效评价方式和依据、⑥绩效评价工作流程、⑦绩效评价重点、⑧质量审核措施。上述六项按采购项目要求及服务需求满足项目实际需求，每响应一项得4.5分，满分36分。在此基础上，方案中存在缺陷或不足的，每有一处扣1分，扣完为止。（注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。）未提供的不得分。技术评价（60分）服务保障措施24分供应商针对本项目需求，提供符合项目实际需求的保障措施。具体包括：①项目进度保障措施、②人员保障措施、③成果质量保障承诺、④评价问题整改跟踪指导检查承诺、⑤针对可能出现的特殊情况应对措施、⑥档案管理保障措施。上述六项按采购项目要求及服务需求满足项目实际需求，每响应一项得4分，满分24分。在此基础上，方案中存在缺陷或不足的，每有一处扣1分，扣完为止。（注：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等情况的任意一种情形。）未提供的不得分。六、确定成交供应商17.推荐并确定成交供应商17.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。18.成交通知18.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在青海政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。18.2《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责任。七、授予合同19.签订合同19.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务要求等事项签订政府采购合同。19.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。19.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。八、磋商活动终止20.终止情形20.1出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。20.2终止磋商活动后，由采购代理机构发布终止公告并说明原因。九、处罚21.处罚情形中标人有下列情形之一的，中标无效，磋商保证金不予退还。情节严重的，报同级财政部门依法进行处理：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）向磋商小组行贿或者提供其他不正当利益。十、其他其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的有关条款执行。第四部分采购项目合同书1.政府采购项目合同书采购项目名称：2024年财政委托第三方审计项目.采购项目编号：青海君昱竞磋（服务）2024-035.采购合同编号：QHJY-2024-035（包）.采购单位（甲方）：（盖章）成交供应商（乙方）：（盖章）采购日期：2024年月日.采购人（以下简称甲方）：投标人（以下简称乙方）：甲、乙双方根据年月日“项目名称”（青海君昱竞磋（服务）2024-035的招标文件要求和青海君昱工程管理有限公司出具的《中标通知书》，并经双方协商一致，签订本合同协议书。一、签订本政府采购合同的依据本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1.招标文件；2.招标文件的更正、变更公告；3.中标人提交的响应文件；4.招标文件中规定的政府采购合同通用条款；5.成交通知书。二、基本要求1、乙方经投标确认的基本审计费为，效益审计费为，此报价在服务有效期内有效，不得修改调整。2、完成甲方委托的服务项目的审计服务费按以下公式计算（按照项目包选择以下公式计算）：三、付款方式（一）甲方对乙方提供的审计报告、问题清单和审计整改检查报告进行质量验收，并作为实际支付服务费的依据，验收合格的，按甲方支付审批程序向乙方支付服务费用，验收不合格的，待修改完善后进行再次验收，直至验收合格后支付服务费用。（二）结算支付方式。本项目的服务费用采用银行转账方式进行结算支付，乙方应当在甲方支付服务费用前向甲方提供相应数额的增值税普通发票。（三）与本项目服务有关的其他费用（包括税金、交通费、食宿费、邮电通讯费等）均由乙方自行承担。四、甲方义务及责任1.有权派出审计工作管理者，并对乙方的审计工作质量进行监督；2.为乙方开展审计工作进行协调或协助，并督促相关部门(单位)和被审计单位提供必要的资料（资料的真实性、完整性由提供者负责）；3.负责审核验收乙方提交的审计报告、问题清单和审计整改检查报告并提出质量验收意见；4.要求乙方按照规定的标准和格式出具审计报告、问题清单和审计整改检查报告，装订成册，并按约定时限提交甲方；5.审计工作所取得的工作成果，其所有权属于甲方；6.要求乙方按期归还所提供的相关资料原件；7.按照约定的条件及时足额向乙方支付服务费用；8.有权向相关部门投诉乙方的违规行为；9.甲方修改审计项目要求的，应提前通知乙方；10.如因特殊原因终止的审计项目，视项目实施情况另行协商；11.甲方有权要求乙方更换审计过程中无专业胜任能力的审计人员。五、乙方的义务及责任1.应合理计划并实施审计工作，按约定的工作时限保质完成工作；2.按约定时限提交审计报告、问题清单和审计整改检查报告并接受质量验收，确保发现的问题事实清楚、数据准确、依据充分、分析透彻、逻辑清晰、客观公正、定性准确、建议可行；3.严格遵守国家有关法律法规、规章制度及相关行业规范要求，加强业务质量控制，对承办的审计项目结果的真实性、合法性、客观性负责；4.应于审计工作完成后按甲方要求归还相关资料原件；5.应对项目内容履行保密义务，未经甲方同意，不得将项目成果、报告向第三方透露，也不得将其用于本协议之外的任何目的；6.应遵守国家法律、法规、规章和审计工作纪律，严格遵守职业道德、勤勉尽责、廉洁执业；7.有权要求甲方按照约定条件支付服务费用；8.不得将审计业务转包、分包或委托其他单位或个人，若违反本规定，则审计结果无效且服务费用不予支付；9.因特殊原因审计项目暂缓的，待项目后期开展时继续进行审计项目的后续工作。10.乙方在审计过程中，发现被审计单位存在重大问题的要及时以书面文件形式向甲方报告；11.乙方接受委托后，应及时配齐响应文件中拟投入的专业技术人员，项目审计期间不得随意更换（无专业胜任能力的审计人员除外），因特殊原因确需调整的，调入人员需具备同等资质并向甲方报备。12.乙方负责对被审计单位的整改情况进行指导和跟踪检查，并出具审计整改检查报告。六、合同的变更、终止与转让1.除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。七、违约责任（一）甲乙双方在本协议约定的期限内，无正当理由不得单方解除本协议。（二）乙方提供的成果及资料如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉并承担全部责任。（三）乙方存在但不限于下列情形之一并给甲方造成损失的，乙方须赔偿甲方直接损失，甲方可按损害程度从服务费中扣除：1．审计过程中发现重大违纪违规问题未向甲方告知的；2．没有在规定的时间内完成审计工作的；3．向被审计单位或他人透露需要保密的审计信息的；4．因乙方完成的审计事项结论不正确、定性依据不准确及内容不真实、不完整等原因，给甲方整体审计工作造成不良影响或损失的；5．乙方人员在本项目审计工作中存在徇私舞弊、违纪违规问题的；6．其他违反合同约定的行为。八、不可抗力（一）任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本协议的，不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。（二）遇有不可抗力的一方，应在3日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后5个工作日内，向另一方提交协议不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。（三）不可抗力是指协议双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。九、其他约定：（一）本协议书未尽事宜，经甲方、乙方协商一致，可订立补充条款，补充条款为本协议书组成部分，与本协议书具有同等法律效力。（二）对本协议书的任何修改变更应当采用书面形式，并由双方（授权代表）签署确认。（三）本协议书经双方签字盖章并加盖骑缝章后生效。（四）本协议书一式六份，甲乙双方及采购代理机构各执二份，均具有同等法律效力。十、合同争议解决双方在履行协议过程中发生争议的，应尽可能协商解决。协商不成的，双方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：开户银行：联系电话：账号：联系电话：签约时间：年月日采购代理机构：青海君昱工程项目管理有限公司负责人或经办人：合同备案时间：年月日第五部分响应文件格式附件1：响应文件封面响应文件采购项目编号：青海君昱竞磋（服务）2024-035采购项目名称:2024年财政委托第三方审计项目包号：供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件2：磋商函磋商函致：青海君昱工程项目管理有限公司我公司收到2024年财政委托第三方审计项目（青海君昱竞磋（服务）2024-035）（包号）磋商文件，经研究，法定代表人（姓名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表供应商（供应商名称、地址）提交响应文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方已详阅磋商文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。2、磋商有效期自开标之日起60天内有效。如果在规定的磋商时间后，我方在磋商有效期内撤回投标或成交后不签约的，磋商保证金将被贵方没收。3、我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。4、与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地址：_______________邮编：____________电话：_______________传真：____________法定代表人姓名：___________职务：____________供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件3：首次报价表首次报价表项目名称:项目编号:包号：供应商名称磋商报价大写：小写：服务期注：1.填写此表时不得改变表格形式（可按所投包增加行）。2.“磋商报价”为磋商总价。磋商报价必须包括：服务费、人员工资、交通、通讯、设备、税收以及所有有关的管理成本和其他不可预见费等全部费用。3.“服务期”是指产品能够交付使用的具体时间。4.磋商报价不能有两个或两个以上的报价方案。供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件4：法定代表人证明书法定代表人证明书致：青海君昱工程项目管理有限公司（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人基本情况：性别：年龄：民族：地址：身份证号码：附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件供应商：（公章）年月日附件5：法定代表人授权书法定代表人授权书致：青海君昱工程项目管理有限公司（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理针对项目的磋商、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人联系电话：被授权人（委托代理人）签字：授权人（法定代表人）签字：职务：职务：附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件供应商：（公章）年月日附件6：供应商承诺函供应商承诺函致：青海君昱工程项目管理有限公司关于贵方2024年月日2024年财政委托第三方审计项目（青海君昱竞磋（服务）2024-035）采购项目，本签字人愿意参加磋商，提供采购项目服务要求的所有服务，并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（供应商名称），在此作如下承诺：1、完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求；2、若成交，我方将按照磋商文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量、数量等出现问题，我方一定尽快完善，并承担相应的违约经济责任；3、审计报告中反映的问题事实清楚，定性准确、证据齐全，观点明确、条理清楚，层次分明、建议可行；4、在被审计单位整改过程中及完成后等环节进行指导、跟踪检查，确认审计整改工作成效，出具审计整改检查报告；5、在整个磋商过程中我方若有违规行为，贵方可按磋商文件之规定给予处罚，我方完全接受。6、若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件7：供应商诚信承诺书供应商诚信承诺书致：青海君昱工程项目管理有限公司为了诚实、客观、有序地参与青海省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动。二、参加青海君昱工程项目管理有限公司组织的政府采购活动时，严格按照磋商文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成的意见、结果。四、依法参加政府采购活动，不围标、串标，维护市场秩序。五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加政府采购活动。六、认真履行成交供应商应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购物品。若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理。本承诺是采购项目响应文件的组成部分。供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件8：资格证明材料资格证明材料资格证明材料包括：（1）提供有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或三证（五证）合一统一社会代码证及其他资格证明文件（扫描或复印件）；企业法人需提交“统一社会信用代码的营业执照”，未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”；事业法人需提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”，未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”；其他组织需提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”；个体工商户需提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；自然人需提交身份证明。（2）磋商文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等；（3）供应商认为有必要提供的其他资格证明文件。附件9：财务状况证明财务状况证明、缴纳税收和社会保障资金1、供应商基本开户银行近三个月内出具的资信证明或经第三方机构出具的2022年度或2023年度财务状况审计报告（扫描或复印件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注,并提供第三方机构的营业执照、执业证书。2、近半年内任意2个月依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金证明。附件10：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料为保证本项目合同的顺利履行，供应商必须具备履行合同的设备和专业技术能力，须提供必须具备履行合同的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟），并提供相关设备的购置发票或相关人员的职称证书、用工合同等证明材料。附件11：无重大违法记录声明无重大违法记录声明致：青海君昱工程项目管理有限公司我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记，特此声明。若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站的查询截图，时间为响应文件递交截止时间前10天内供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件12：磋商保证金磋商保证金致：青海君昱工程项目管理有限公司我方为（项目名称）项目（采购编号为：）递交保证金人民币（大写：人民币元）已于年月日以转账方式汇入你方账户。附件：保证金交款证明复印件（加盖公章）。退还保证金时请按以下内容汇入至我方账户（同递交保证金账户）。若因提供内容不全、错误等原因导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。户名：.开户银行：.开户帐号：.供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件13：联合体协议书联合体协议书（包三）（适用于供应商组成联合体的情况）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加询比采购活动，签署文件，递交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同询比活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本采购项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照采购文件、响应文件和合同的要求全面履行义务,并向采购人承担连带责任。4.联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比釆购项目。5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。6.本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7.本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：（签字）年月日附件14：最后磋商报价表供应商最终报价表项目名称:.项目编号:.单位：人民币（元）最初报价调整因素最终报价完成日期大写：大写：小写：小写：注：此表不需上传至响应文件中，以附件形式在开启最终报价时上传至政采云平台，供应商在解密结束后须事先准备好最终报价表，最终报价开启上传时间为30分钟。供应商：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件15：供应商的类似业绩证明材料供应商类似业绩提供自2020年1月1日至今的类似业绩证明材料。类似业绩是指与采购项目在产品类型、使用功能、合同规模等方面相同或相近的项目。以合同复印件或中标（成交）通知书复印件为准。附件16：拟投入本项目人员一览表拟投入本项目人员一览表姓名 职务职称 主要资历、经验及承担过的项目 注：提供人员的相关证书复印件等材料。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）附件17：服务方案（格式自拟）附件18：享受政府采购政策优惠的证明资料1.中小企业声明函（服务）致：青海君昱工程项目管理有限公司中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）:.日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.残疾人福利性单位声明函(不属于残疾人福利性单位的无需填写)本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日4.监狱企业证明资料(不属于监狱企业的无需提供)备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。单位名称：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日附件19：其他资料其他资料附有关项目管理及售后服务等方面以及供应商认为需要提供的相关资料（格式自定）。第六部分采购项目服务要求1.磋商说明1.1供应商可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，磋商无效。1.2项目中标后分包情况：不允许。1.3本项目共四个包，供应商只能参加其中一个包的采购。2.商务要求2.1服务期限：2024年12月31日前完成；2.2服务地点：采购人指定地点。3.服务内容及要求一、审计项目概况1.包一项目1.1西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2023年财政总预算收支审计及2024年政府财政运行综合绩效评价，2023年财政总预算收支重点审计财政预算是否符合《预算法》的有关规定,是否依照法定程序编制、审查和下达预算,调整预算是否经过批准；征收部门是否按规定级次及时收缴入库，是否实行“收支两条线”管理；园区各项非税收入（包括国有产权转让收入、污水处理费、罚没收入、行政事业性收费、公租房租金收入、城市基础设施配套费）是否按规定标准收取，是否存在将收入挂在往来款核算、不及时确认收入，将应纳入预算管理的非税收入存放在财政专户未及时足额缴库，财政汇缴专户中的非税收入未及时解缴国库单一账户或财政专户的问题；必要时需延伸审计非税收入执收单位，关注其是否执行“单位开票，银行代收，财政统管”的征管制度，是否严格执行收费、基金和罚没收入“票款分离、罚缴分离”的规定，审查执收单位是否违反规定开设非税收入过渡性账户，是否擅自减免、缓收少收，隐匿、滞留、截留非税收入，是否坐支、挪用过渡性账户中应缴未缴的非税收入资金等问题；是否按照批准的年度预算、政府投资计划、用款计划，按支出种类和程序拨付预算资金；关注重点专项资金政策措施的执行效果和资金使用效益，预算安排是否细化、执行是否严格、资金分配是否科学、管理制度是否完善、拨付使用是否合规；上级转移支付的资金，预算下达是否及时、资金投向是否合理，是否存在被挤占、挪用的情况；项目的绩效是否得到实现，财政资金是否发挥效益；地**府违规新增隐性债务，分析化解债务过程中的瓶颈问题；专项债券使用绩效，关注地**府债券资金闲置、未及时形成实物工作量或使用不合规，专项债券偿债准备不足、政府债务偿债资金未如实纳入财政规划和年度预算等问题；2023年底各预算单位（含派驻机构）银行实体账户的资金，是否存在闲置，是否按照规定上缴财政或纳入预算管理；是否存在用财政资金搞“新形象工程”“半拉子工程”“面子工程”“政绩工程”、违规建设楼堂馆所、借债“创城”等问题。2024年政府财政运行综合绩效评价，评价内容包括：预算编制，主要从预算编制的完整性、规范性和约束性以及年初预算到位率等方面评价财政收支预算编制水平。预算执行，主要从财政收入质量、优化支出结构、加快预算执行进度、盘活财政存量资金等方面评价财政年度预算执行能力。财政基础管理，主要从预算管理制度制定情况、财政资金使用监管、预（决）算信息公开、政府债务管理、资产管理等方面评价财政基础管理工作。1.2西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2023年机关财务收支审计，重点审计会计核算和会计科目划分的准确性，原始凭证的完整性、合规性检查；会计凭证、账簿是否及时登记，会计报表数据是否真实、完整，编制是否及时；各项收支是否按预算要求执行，应缴收入是否按规定上缴，有无隐匿、隐瞒收入的情况；资金是否存在截留、挤占、坐支、挪用的情况，票款是否相符；三公经费是否从严控制，是否超标准、超范围支出；各项支出是否据实入账，有无虚列支出、虚报冒领等问题，报销票据是否合规，有无白条列支、虚假发票等不合规票据报销的问题；报销审批手续是否完备，有无未经审批报销的票据；是否存在超标准、超范围支出情况；是否存在超预算、无预算、预算未使用的情况；是否根据本单位实际需求和相关标准编制政府采购预算，按照已批复的预算安排政府采购计划。是否按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息，组织实施政府采购业务，是否履行政府采购程序，是否进行招投标手续，是否规避招标。是否根据规定的验收制度和政府采购文件，加强对政府采购项目验收的管理；是否由指定部门或专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收，并出具验收证明。是否妥善保管政府采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明等政府采购业务相关资料；固定资产的审查：关注资产购入（审批手续、票据合规、资金支付符合合同或政策规定、是否未纳入固定资产核算）、使用状况（是否定期盘点，有无毁损、出借）、处置（审批流程合法、处置收入去向）、收入（资产收益是否纳入财政管理、是否体外循环）等环节合法合规性；是否扎实推进各类公共基础设施入账核算，全面完整反映政府公共基础设施“家底”，夯实政府财务报告和行政事业性国有资产报告的核算基础；津贴补贴发放是否符合规定；年末财政预算结余资金是否按规定及时上缴，有无虚列支出、隐瞒存量资金的情况；岗位职责是否明确，资金、印章和支付凭证等是否分设分管，印鉴、票证是否有专人管理，票据是否遵守严格的领用、核销制度等。1.3西宁经济技术开发区南川工业园区2023年园区征地拆迁资金专项审计，重点审计征地拆迁管理程序是否规范，手续是否完善。关注有关部门和单位健全完善管理制度、规范业务流程情况，评估机构选定程序及其资质范围，审查是否制订统一的相关征地拆迁安置方案、补偿标准，地上附着物勘物表、拆迁协议书手续是否完备，征地拆迁补偿执行标准等。审核实际拆迁范围与规划拆迁范围是否一致，是否存在将未纳入拆迁范围的房屋、树木等地上附着物列入评估价中，将老项目已纳入拆迁范围的地上附着物在新项目中重复申请、重复补偿的现象。审计征地拆迁安置补偿是否公开透明：审查征地拆迁公告、安置补偿方案、附属物补偿标准、安置补偿评估结果是否公开透明，审查公示时间、地点、范围、内容、期限是否符合要求，群众反映的问题是否落实等情况。审查征地拆迁资金的核算审批流程是否规范，是否与拆迁户签订拆迁安置补偿协议，相关资金管理部门是否按照协议金额兑付补偿资金，协议补偿金额是否与评估报告金额一致，资金兑付是否采用银行打卡形式发放，拨付是否及时到位，有无长期滞留或闲置资金，以及使用中挤占、挪用、截留资金等违规问题。1.4西宁经济技术开发区南川工业园区2023年被征地农民养老保险发放情况专项审计，重点审计发放对象的基础资料是否属实，有无弄虚作假套取资金的问题；资金的管理和使用是否实行财政专户管理、专款专用，有无扩大开支范围或挪用资金等情况。审查资金拨付流程是否规范，发放是否及时到位。重点审查被征地农民养老保险发放流程是否合规，发放部门是否严格按照相关文件规定的人数、标准发放资金，养老保险发放是否采用银行打卡形式发放，拨付是否及时到位，有无长期滞留或闲置资金，以及使用中挤占、挪用、截留资金等违规问题。档案管理是否规范，相关发放政策、文件、人员变动表、花名册等资料是否齐全、及时归档，确保完整无缺。被征地农户信息变更信息是否及时更新。1.52024年预算项目事前绩效评估，主要评估立项必要性：项目设立是否符合国家、省市及开发区相关行业发展政策，是否与主管部门职能、规划及年度重点工作相关，是否有迫切的现实需求和明确的服务对象，是否属于公共财政支持范围，是否按规定履行主管部门审批程序等。绩效目标合理性：主要评估项目绩效目标是否明确，是否与相关规划、计划相符，绩效目标与绩效指标和现实需求是否匹配，绩效目标和指标是否细化、量化，目标值是否具有科学性、前瞻性等。投入经济性：主要评估项目投入产出比是否合理，成本测算是否充分，成本控制措施是否科学有效等。实施方案可行性：主要评估项目实施方案设计是否合理可行，人员、设施、物资等基础保障条件是否具备，不确定因素和风险是否可控，项目是否采取有效的过程控制措施等，项目设立、清理和退出是否有明确的时限和步骤，是否符合全生命周期管理的要求。筹资合规性：主要评估项目资金来源渠道、筹措程序是否合规，投入渠道及方式是否合理，筹资风险是否可控，是否按规定开展财政承受能力评估和债务风险评估等。1.6管委会机关资产清查审计、资产条码化管理系统购置及资产标签粘贴工作。为提高固定资产管理水平和工作效率，购置一套资产管理系统，对固定资产进行条码化管理，通过条码的跟踪帮助对资产的整个生命周期进行管理。通过全面、详实清查盘点，进一步优化现有行政事业性资产配置，及时处置闲置资产，及时报废不能使用的资产，及时处理盘亏、呆账及非正常损失等资产，确保国有资产保值增值，物尽其用，账、卡、物相符、规范管理并使用；经过前期固定资产清查盘点，全面核对固定资产实物和财务账目、实物与资产信息系统情况。按照固定资产管理办法，清查组逐项对管委会固定资产进行分类，制作固定资产标签，将标签与实物资产一一对应后，粘贴于实物资产合适的位置，保证固定资产“帐表、账账、帐卡、帐实”的一致性。2.包二项目2.1西宁经济技术开发区南川工业园区7家国有公司2023年经营管理及资产运营情况审计，重点审计有无经济担保、待决诉讼、应收票据贴现等经济纠纷导致的潜在损失，审查公司对内对外投资、经济担保和出借资金、大额采购、资产转让和出售、股权变动等重大经济决策是否严格执行了内部控制制度，检查企业经营会议纪要，了解重大经营决策是否经集体讨论，是否采取了民主、科学的决策程序，是否上报园区委务会议审议，审查国有企业由于决策失误和管理不善、资产闲置造成的重大损失浪费；审查以前年度纪检监察、审计及监督检查中发现问题的整改情况；摸清国有公司资产总体规模及资产运营管理情况、掌握房屋、土地、资金、投资、担保等财务管理及经营基本数据；关注国有公司土地、房产、设备等资源盘活利用情况，关注对外投资、在建工程、资本运作、资产处置等方面存在的问题及风险隐患，发现国有公司经营管理过程中存在的突出矛盾，客观分析资产管理效益不高的原因。促进理顺国有资产管理机制，提高国有资产运营效率，防止国有资产流失，助推国有企业高质量发展。权属关系是否明晰，在资产发生变动或资产权属单位发生变动时，是否及时办理权证变更登记。资产管理规定是否严格，是否建立租金收入以及其他非税收入台账，资产出租是否履行报批手续，是否及时发现和纠正资产管理中存在的问题。租金标准是否有充分的依据，租金确定是否存在随意性，是否存在同一位置租金差异较大的现象，是否存在长期被职工无偿占用及转租情况。是否制定了国有资产内部管控制度，职责是否明晰，是否有租户长期拖欠租金、未按照合同约定及时足额收取，国有产权转让收入、污水处理费、公租房租金收入是否按规定标准收取，或收取的租金、国有产权转让及其他收入长期挂账，国有产权转让收入、污水处理费、公租房租金收入未及时足额上缴财政，是否存在擅自减免、缓收少收，隐匿、滞留、截留、坐支、挪用国有产权转让收入、污水处理费、公租房租金收入等问题。对于权属资产的资产收益情况、资产空置情况、资产出租情况的检查，切实反映出公司资产租金收入业务对公司整体运营的影响。2.2符合标准的园区企业安全生产费用提取和使用情况专项审计，重点审计企业是否建立健全内部安全生产费用管理制度，明确企业安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，落实责任，是否按规定提取和使用企业安全生产费用。企业是否加强安全生产费用管理，编制年度安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，确保资金投入；年度使用计划和上年度提取、使用情况是否报当地财政、安监部门备案。企业提取的安全生产费用是否专户管理，是否建立台账。企业提取的安全生产费用是否从成本（费用）中列支并专项核算；符合规定的安全生产费用支出是否取得发票、收据、转账凭证等真实资料。3.包三项目3.1南川工业园区2019年至2023年政府投资项目及2023年政府采购项目专项审计，重点审计方向：1.履行基本建设程序情况：工程项目是否按照规定程序办理了立项、用地、规划、施工、环保、消防等行政审批手续。2.项目招标投标情况：工程项目预算控制价是否公平合理；是否存在依法必须进行招标的项目不招标，或化整为零规避招标的问题；招投标文书与实际施工合同及内容是否相符。3.投资控制和资金使用情况：工程项目建设规模和标准是否符合概算，概算调整是否办理了审批手续，资金是否按照规定及时拨付，超概算工程项目是否符合法律法规和现行政府投资管理办法。4.设备、物资和材料采购情况：包括采购的价格、规格、型号、数量是否与合同要求一致，购买设备、物资和材料的价格是否合理等。5.工程造价情况：合同计价条款、项目进度款支付和办理结算是否符合工程计量计价法律法规，工程竣工后工程款是否按照合同约定的比例支付；对工程决算报告进行核查；项目设计变更、签证、清标等变量因素是否符合法律法规和政府投资管理办法。6.项目竣工情况：审计项目是否按计划日期竣工，项目延误工期建设单位是否根据合同约定进行工程款扣除，建设单位提供的延长工期的说明或解释是否符合实际情况。7.项目竣工结算审核情况：已竣工验收项目是否由建设单位委托具备资质的中介机构进行结算审核，建设单位是否督促中介机构客观公正开展审核，过程管理是否规范，有无已交付使用或已超合同约定支付工程款而未结算审核的项目，有无拖欠民营企业、中小企业、农民工工资账款的情况。3.2国有公司法定债务（置换债券）使用情况专项审计，重点审计内容：1.将置换债券资金与原项目资金进行逐笔对应，摸清资金使用情况，对应在建及已完工项目；检查债券资金使用单位是否存在弄虚作假、挪用债券资金或改变资金用途等问题，助力防范化解债务风险，提升债券资金使用绩效。2.检查置换债券资金使用的效益性，关注项目建设内容与预期是否存在偏差，是否擅自更改建设内容、降低建设标准，导致与预期产出和效果差异较大，项目资金是否产生社会效益和生态环境效益。4.包四项目西宁经济技术开发区南川工业园区2021年、2023年中央、省市专项补助资金绩效评价，重点评价内容：1.资金申请方面。重点检查项目申报的可行性、依据是否真实，立项是否符合规划要求，是否履行有关审批、核准、备案程序。2.项目绩效目标设置方面。重点检查编制是否科学合理、指向明确、具体细化，绩效目标编制是否完整反映全部资金支出内容，是否存在重大资金支出未设置绩效目标。3.资金使用方面。重点检查扶持对象的基础资料是否属实，有无弄虚作假套取补助资金的问题，有无扩大开支范围或挪用专项资金等情况。4.财务管理方面。重点检查项目资金是否设立专账、专款专用，财务核算是否符合《专项资金管理办法》和《会计基础工作规范》的要求；专项资金支出是否据实入账，支出是否符合规定用途，票据是否合规，有无白条列支、虚假发票等不合规票据，支出审批手续是否完备等。5.资金效益方面。重点检查项目建设内容与申报的绩效目标是否一致，是否存在严重偏离绩效目标、使用效益不佳的问题：对于绩效目标不达标的项目，是否深度分析目标偏离的具体原因、责任主体、后续改进计划，并对项目组织验收或考评；项目完工后项目实施单位是否组织竣工验收，基本建设项目竣工验收后是否进行财务决算，项目资金使用是否达到预期效益目标，是否达到项目设置的目的；项目资金是否取得预期的经济效益、社会效益和生态环境效益。6.通过对项目资金的绩效评价，了解和掌握项目支出的具体情况，评价其资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结管理经验，完善管理办法，提高管理水平和资金的使用效益，促使项目实施单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强管理，提高管理水平，同时为财政部门后续资金投入、分配和管理提供决策依据。二、审计服务需求1.包一项目1.1西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2023年财政总预算收支审计及2024年政府财政运行综合绩效评价，配备不少于2名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的注册会计师。1.2西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2023年机关财务收支审计，配备不少于2名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的注册会计师。1.3西宁经济技术开发区南川工业园区2023年征地拆迁资金专项审计，配备不少于2名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的注册会计师。1.4西宁经济技术开发区南川工业园区2023年被征地农民养老保险发放情况专项审计，配备不少于2名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的注册会计师。1.5西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2024年预算项目事前绩效评估，配备不少于2名会计师、审计师或绩效评价师参与评价，项目经理为经验丰富的注册会计师。1.6西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会机关资产清查审计、资产条码化管理系统购置及资产标签粘贴工作，配备不少于3名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的中级以上会计师或审计师。2.包二项目2.1西宁经济技术开发区南川工业园区7家国有公司2023年经营管理及资产运营情况审计，配备不少于3名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的注册会计师。2.2西宁经济技术开发区南川工业园区符合标准的企业安全生产费用提取和使用情况专项审计，配备不少于3名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的中级以上会计师或审计师。3.包三项目3.1.1西宁经济技术开发区南川工业园区2019年至2023年政府投资项目及2023年政府采购项目专项审计配备不少于3名会计师和3名工程师参与审计，审计项目经理为1名经验丰富的注册会计师和1名经验丰富的一级造价工程师。3.2.2西宁经济技术开发区南川工业园区国有公司法定债务（置换债券）使用情况专项审计，配备不少于2名会计师或审计师参与审计，审计项目经理为经验丰富的注册会计师。4.包四项目西宁经济技术开发区南川工业园区2021年、2023年中央、省市专项补助资金绩效评价，配备不少于3名会计师或绩效评价师参与评价，项目经理为经验丰富的注册会计师。三、审计服务费用（一）审计服务费用计算1.包一项目1.1西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2023年财政总预算收支审计及2024年政府财政运行综合绩效评价，审计服务费控制在8万元以下。1.2西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2023年机关财务收支审计，审计服务费控制在1.5万元以下。1.3西宁经济技术开发区南川工业园区2023年园区征地拆迁资金专项审计，审计服务费控制在10万元以下。1.4西宁经济技术开发区南川工业园区2023年被征地农民养老保险发放情况专项审计，审计服务费控制在4万元以下。1.5西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会2024年预算项目事前绩效评估，评估服务费控制在5万元以下。1.6西宁经济技术开发区南川工业园区管理委员会机关资产清查审计、资产条码化管理系统购置及资产标签粘贴工作，服务费及购置费控制在10万元以下。2.包二项目2.1西宁经济技术开发区南川工业园区7家国有公司2023年经营管理及资产运营情况审计，总体审计服务费控制在40万元以下。2.2西宁经济技术开发区南川工业园区符合标准的企业安全生产费用提取和使用情况专项审计，审计服务费控制在6.5万元以下。3.包三项目3.1西宁经济技术开发区南川工业园区2019年至2023年政府投资项目及2023年政府采购项目专项审计，审计服务费控制在45万元以下。3.2西宁经济技术开发区南川工业园区国有公司法定债务（置换债券）使用情况专项审计，审计服务费控制在5万元以下。4.包四项目西宁经济技术开发区南川工业园区2021年、2023年中央、省市专项补助资金绩效评价，总体审计服务费控制在60万元以下。（二）支付方式甲方对乙方提供的审计结果进行质量验收，并作为实际支付服务费的依据，验收合格的，按甲方支付审批程序向乙方支付服务费用，验收不合格的，待整改后进行再次验收，直至验收合格后支付服务费用。本项目的服务费用采用银行转账方式进行结算支付，乙方应当在甲方支付服务费用前向甲方提供相应数额的增值税普通发票。四、审计服务方式采购人与中标人签订审计服务协议，中标人按照协议规定派出符合要求的审计人员分配到相关审计组参加审计工作，作为审计组成员，按照审计计划实施审计，完成审计任务。五、参与审计服务的要求1.未经采购人同意，不得私自更换派出人员；2.审计中发现存在重大违纪违规问题应当及时向采购人报告，因未报告造成直接和间接损失由中标人承担违约和赔偿责任；3.要在规定的时间内完成采购人安排的工作；4.所派人员要服从采购人审计工作安排；5.不得向被审计单位透露需要保密的审计信息及被审计单位相关信息；6.审计报告确保事实清楚、真实完整、依据充分、定性准确、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正、结论科学；7.中标人完成的审计事项结论不正确、不准确及内容不真实、不完整等原因，造成采购人损失的，由中标人承担违约和赔偿责任；8.中标人在审计中应遵守审计纪律及廉政纪律，不得存在徇私舞弊、违纪违规问题；9.审计项目结束后应将审计工作中形成的所有资料全部移交采购人，不得私自保留或用于与审计工作无关的目的，不得将知悉的工作秘密和被审计单位商业秘密用于其他用途；10.在被审计单位整改过程中及完成后等环节进行指导、跟踪检查，确认审计整改工作成效，出具审计整改检查报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政委托第三方审计涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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