预算管理一体化系统运维服务中标结果公示（广陵区财政局2024）
一
、
项目编号
：JSZC-321002-JZCG-G2024-0007
二
、
项目名称：扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
江苏洛灵科技有限公司
91320105MA25ATJY81
南京市鼓楼区广州路213号1-016室
86.23（均分制）
1157400元
四、主要标的信息
服务类
见附件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
程实、刘捍、李海凡、刘焕、黄雨松
六、
代理服务收费标准及金额：
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1
单位名称：扬州市广陵区财政局（机关）
单位地址：扬州市广陵区四望亭路40号
联系人：沈慧琴
联系电话：87340228
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：扬州市公共资源交易中心广陵分中心
单位地址：扬州市广陵区观潮路1030号8楼
联系人：郑秋妍
联系电话：0514-82812618
3.项目联系方式
项目联系人：郑秋妍
电话：0514-82812618
十、附件
1.采购文件
2.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
3.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
4.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
中小企业声明函.docx
扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目采购文件.doc
主要标的信息.docx
企业折扣证明苏炒无招标文件项目名称：扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目项目编号：JSZC-321002-JZCG-G2024-0007扬州市公共资源交易中心广陵分中心2024年6月5日总目录第1章投标邀请……………………………………3第2章投标人须知…………………………………6第3章合同文本……………………………………16第4章采购需求……………………………………21第5章评标方法与评标标准………………………27第6章投标文件格式………………………………30第一章投标邀请受[扬州市广陵区财政局]的委托，扬州市公共资源交易中心广陵分中心就[扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目](JSZC-321002-JZCG-G2024-0007)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况扬州市广陵区财政局2024年省预算管理一体化系统运维服务项目招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”“扬州市政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年6月27日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-321002-JZCG-G2024-00072.项目名称：扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目3.预算金额：项目总预算117万元4.本项目设置最高限价，最高限价为117万元，超过最高限价的报价为无效报价。5.采购需求（简介）：详细内容见本招标文件第四章6.合同履行期限：自合同签订之日起至2025年2月28日。7.本项目不接受联合体投标。8.本项目不接受进口产品投标。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6供应商信用承诺函。2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“江苏政府采购网”“扬州市政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年6月27日9点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：扬州市广陵区财政局地址：江苏省扬州市广陵区四望亭路40号联系人：沈慧琴联系方式：0514-873402282.扬州市公共资源交易中心广陵分中心信息地址：扬州市广陵区观潮路1030号8楼联系人：郑秋妍联系方式：0514-82812618八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202309/4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.shtml，请按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。领取CA和办理电子签章（请至扬州市文昌东路9号广陵新城市民中心1号楼5楼办理，具体联系方式：18952716110）。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注扬州市公共资源交易中心在“江苏政府采购网”“扬州市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，扬州市公共资源交易中心广陵分中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。8.2交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网、扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为交易中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、电子投标文件的递交17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止日期18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、投标文件的拒收19.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由交易中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3交易中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和交易中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。25.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单，被“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重失信行为记录名单，或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）26.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3交易中心将在“江苏政府采购网”、“扬州市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述29.4条款的规定向交易中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向交易中心提出，由交易中心负责答复。交易中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和交易中心不接受未填写快递运单的快件）。交易中心质疑接受人及联系方式详见招标文件第一章。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、政府采购履约资金扶持政策中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网、扬州市政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。扬州市政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目项目编号：甲方：（买方）扬州市广陵区财政局乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据扬州市公共资源交易中心广陵分中心扬州市广陵区财政局2024年省预算管理一体化系统运维服务项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务及产品内容1.1项目（产品）名称：1.2项目服务内容：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务或产品的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务或产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。七、转包或分包7.1本合同范围的服务或产品，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、质保期8.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）九、交付期、交付方式及交付地点9.1交付期：_________9.2交付方式：_________9.3交付地点：_________十、货款支付10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.3甲方付款方式：合同签订后，乙方开具发票，甲方在乙方开具发票后15日内支付合同总价30%的预付款；甲方组织项目验收合格后，乙方开具发票，甲方在乙方开具发票后15日内支付合同总价的70%。十一、税费11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务12.1乙方应按招标文件规定的服务或产品性能、技术要求、质量标准向甲方提供。12.2乙方提供的服务或产品在质量期内因服务及产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退还处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该服务或产品的直接费用（运输、保险、检验、款项利息及银行手续费等）。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在______小时内到达甲方现场。12.4在质保期内，乙方应对服务或产品出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.5上述的服务或产品免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收13.1甲方对乙方提交的服务或产品依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在五个工作日内验收。13.2乙方交付前应对服务或产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务或产品交甲方。13.3甲方对乙方提供的服务或产品在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.4对技术复杂的服务或产品，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。十四、服务或产品包装、发运及运输14.1乙方应在服务或产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证服务或产品安全运达甲方指定地点。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并交付甲方。14.3乙方在服务或产品发运手续办理完毕后24小时内或交付到甲方48小时前通知甲方，以准备接受交付。14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.5服务或产品在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方服务或产品已送达。十五、违约责任15.1甲方无正当理由拒收服务或产品的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。15.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.3乙方逾期交付服务或产品的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.4乙方所交的服务或产品数量、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该服务或产品，乙方愿意更换服务或产品但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换服务或产品的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、诉讼17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为扬州市。十八、合同生效及其它18.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。18.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执两份。甲方：扬州市广陵财政局乙方： 地址：江苏省扬州市广陵区四望亭路40号地址： 法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第4章采购需求注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。请各供应商制作电子投标文件时，将实质性响应的内容在政府采购交易系统“符合证明文件格式”中准确填写或上传。1、投标人(供应商)须提供承诺函，承诺设备、服务满足《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》的相关要求(承诺函格式自拟，扫描上传)1.项目背景及采购需求项目背景根据财政部关于财政预算管理一体化系统建设和运维的要求，对标财政部业务规范和技术标准，江苏省财政厅建设了全省统一的预算管理一体化系统。预算管理一体化系统采用“1+1+N”的一体化建设模式，突出强调一体化系统建设的全过程管理，实现了一体化系统的并行开发、敏捷开发，有效的提升了系统的开发迭代进度和平滑升级、持续创新能力。按照省财政厅统一组织、地方财政部门具体负责、系统开发制造商后台支撑、服务团队现场保障模式组织运维，保障预算管理一体化系统运维,扬州市财政局从2021年6月起使用全省一体化系统编制预算业务，2022年起在使用一体化系统开展预算执行业务。为了全面保障广陵财政预算管理一体化系统的稳定运行，以标准化运维体系结合专业队伍常驻现场保障模式为广陵财政预算管理一体化系统提供运维服务，利用科学的、统一的运维管理规范、运维服务流程和先进的技术手段提供系统运行维护和技术保障服务，从而保证业务系统的可用性，保障系统的各类数据真实、完整、可用、可看、可管，真正提高财政的社会服务水平。同时，根据预算管理业务需求的调整，需要对系统功能进行改善，以满足不断发展的财政一体化业务工作需要。2021年4月，国务院印发了《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021]5号）,就进一步深化预算管理制度改革提出了相关意见。乡镇财政是我国五级财政中不可或缺的一部分，在进一步是深化预算管理制度改革的过程中，也发挥着重要作用。因此，根据江苏省财政厅的统一规划和要求，全省各地应结合自身财政管理现状和工作实际，按照省财政厅统一组织、地方财政部门具体负责、系统开发厂商后台支撑、服务团队现场保障的模式组织运维，保障乡镇预算管理一体化系统运维。由于财政一体化系统的业务复杂度、技术多样性、应用涉众面广等因素，所以需要有专业的团队继续提供广陵区预算管理一体化系统的运维服务，以及乡镇预算一体化的运维，保障系统稳定运行。采购需求服务地点：广陵区财政局服务范围：1.广陵区区本级省预算管理一体化和各乡镇街道园区预算管理一体化系统运维工作，同时做好区内单位会计核算系统运维工作运维服务期：合同签订之日起至2025年2月28日2.项目要求2.1项目运维要求2.1.1系统日常维护提供日常操作业务咨询，修复异常业务操作。完成系统初始化，编制查询报表，提供日常调整、配置服务，如配置系统参数、业务参数、凭单格式、打印设置、计算公式、视图、报表模板等。与系统开发公司协调系统版本升级、打补丁，调整中间件、插件等相关设置，排除系统运行中出现的故障等。收集、整理各类故障记录，分析具体原因并协调各方改进。提供系统运维文档，包括且不限于用户手册、系统手册、应急预案、故障紧急处理措施等。提供年度结转服务，包括建立新年度账、年底业务数据调整、上年数据结转等。提供系统回流数据的备份服务，确保数据安全性。系统巡检：为了排除系统运行隐患，保证财政预算管理一体化系统长期稳定运行，成交供应商必须提供定期（至少每月一次)巡检服务。2.1.2系统应急服务要求提供系统应急服务，主要包括：（1）为降低系统运行风险，在系统上线或更新前需提交应急事件处理方案，用于应对系统上线或更新后的问题处理。应急事件处理方案内容包括应急处置范围，应急处置方案风险分析，应急处置验证通过和失败准则，应急处置方法，应急处置问题跟踪策略等。（2）为保障业务高峰期内系统平稳运行，需根据财政业务周期性特点，加大运维保障力度，增加驻场服务，以缓解业务高峰期间的系统压力风险。（3）突发情况排查及处理：对于出现如断网、省厅升级维护、证书到期或其他原因导致系统异常，运维团队必须给予及时响应，并配合采购方排除故障，确保系统在最短时间内恢复，尽量降低突发情况造成的损失。2.1.3运维服务的工作要求服务要充分考虑容错、应急、负载等要求，结合严谨的测试管理，以保证系统的高可用性。服务模式包括现场支持、电话咨询、Email等。（1）现场服务成交供应商负责提供现场服务，服务工作包括软件使用咨询、软件异常情况处理、数据异常维护、系统缺陷修复、系统迁移、重新安装等服务。并根据采购人需要，派技术服务人员到采购单位现场服务。包括软件使用咨询、软件异常情况处理、软件数据异常的维护等。现场指导采购人完成系统操作，对系统的功能操作或采购人提出的其他系统问题进行现场讲解，对采购人进行系统操作培训等。驻场人员为用户提供工作日每天8小时现场、电话、传真、电子邮件等方式的服务。对用户的服务请求和问题及时响应，并将其直接转给相关技术工程师，确保迅速给予以解答或回复。（2）电话服务标准成交供应商提供7*24小时电话服务，在日常技术支持服务中，服务团队接听财政用户、预算单位用户的热线电话，详细记录问题并解答用户提出的问题，及时更新对应系统的运维知识库，做好问题跟踪记录。（3）故障响应标准积极与系统开发运维团队沟通协调，对一般故障，在半小时内响应并在1小时内解决；重大故障在2小时内解决。（4）服务人员要求为保障项目质量，需提供充足的人力资源驻场运维服务，要求运维服务团队人员构成合理，技术背景良好，财政项目经验丰富，充分满足和适合项目的需要。必须至少2名运维人员（不含项目经理）常驻广陵区财政局工作，为保障财政预算管理一体化系统稳定，在采购单位未确认的情况下不得随意调换或变更运维人员；如需调整人员（除采购方要求外），须提前1个月通知，在征得甲方书面同意后再正式调换，并做好接替人员的上岗培训和交接工作。驻场运维服务人员在扬州市财政局的统一领导下开展项目要求的工作。2.1.4安全及保密要求（1）安全运维管理要求成交供应商必须规范日常的安全操作，通过运维必要的安全运行维护措施，保障符合财政部的总体安全策略。配合采购人定期开展网络安全自查，自查内容至少包括系统日常运行情况、系统漏洞等；配合采购人定期进行安全审计，审计内容至少包括系统账号、权限、操作行为和安全技术措施有效性等，及时发现和处理信息系统运行过程中的安全隐患，减少或避免网络安全事件的发生。（2）技术安全防护要求规范管理信息化设备的安全维护；根据工作所需设置最小访问权限；禁止将系统管理员权限授予其他人员；禁止绕过运维安全审计系统对基础软件进行远程维护；严格控制运维工具的使用，经过采购人审核后才可接入财政网络进行操作；规范财政网络和信息系统软硬件的配置管理，信息系统配置、升级或改造等方面的变更按照审批流程操作。因运维运维人员配置错误、操作错误，造成系统、设备、资金损失，追究相关公司责任。（3）信息保密要求成交供应商应对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，不许以任何形式向第三方透露。成交供应商应与驻场运维服务人员签订保密协议，督促运维服务人员严格遵守保密规定。2.2重点难点分析及解决策略要求针对项目运维过程中的重点难点问题，供应商需采取响应的应对措施：供应商需严格按照质量保证体系进行设计开发测试，并全面推进质量保证体系。主动协调、积极配合，根据采购人的各类业务的实际情况，制订执行计划。规范业务、加强培训。阶段运维、按时验收。科学管理、团队协作。2.3财政核心业务的熟悉程度要求1.部门预算编制、调整和调剂。2.收入预算执行。非税缴库：根据确定的业务需求，对非税缴库业务流程配置、界面视图配置及电子化相关的配置，包括非税收入的退付等业务场景的配置。收入报表：依据财政部及全省业务规范，在结合本地实际业务需求的情况下，实现金库日报表（包含全辖），库存日报表、收入月报表等相关收入报表，并实现全省金库日报共享。3.支出预算执行。用款计划：根据确定的业务方案，进行用款计划流程、界面视图、额度控制模式等相关配置。根据具体不同的业务种类划分用款计划，包括工资用款计划、采购用款计划等配置。支付管理：包含直接支付相关配置，授权支付相关配置、退款业务相关配置、清算业务相关配置、支付板块重点基础要素初始化等。拨款管理：根据明确的业务模式，配置相关流程、界面视图、菜单、关联关系等。政府采购：包含政府采购运维计划流程、视图、菜单等配置，采购合同的流程、视图、菜单等配置，以及与第三方系统接口的部署等。公务卡：主要包括公务卡信息维护菜单配置，公务卡报表模块流程及视图配置。工资发放：包含工资发放流程、菜单、视图等配置及外部系统接口的部署等。动态监控：根据明确的监控规则及控制方式，进行动态监控流程、规则、处理方式等配置。其他：根据明确报文种类和报文字段，结合业务系统进行配置，报告报文配置、签名签章配置等；指标、计划、支付等相关打印报表的制作；托收业务流程配置；因公出国业务流程配置、单位账户管理流程配置、对账业务配置、社保资金征缴和拨付等。4.会计核算。根据明确会计核算需求，进行初始化工作，主要包括几个步骤：1、账簿的确立，根据业务范围，确定所需初始化的账簿；2、基础数据的初始化工作，主要包括会计科目和基础要素的初始化工作；3、记账模板的梳理，主要是根据业务场景，进行业务单据、过账视图、机制凭证模板等相关配置工作。5.各类单据和报表。根据确定的报表样式，进行各类业务单据报表的制作。根据收集的不同业务模块的查询报表，进行相关查询报表的制作。2.4服务规范要求服务原则要求成交供应商需遵循实效性原则：即快速的响应。根据系统的硬件配置、应用需求、地理环境等因素，采取电话、远程诊断和现场服务的方式及时解决各种突发的技术问题。成交供应商需遵循前瞻性原则：即对问题做出预见性分析，并为采购人使用的系统将来的发展和扩充提供建议。成交供应商需遵循顾问性原则：即提供采购人所需的咨询服务；对采购人在使用系统中遇到的问题，提供改进的原则和手段。成交供应商需遵循完整性原则：对所提供的所有设备进行服务支持，并对采购人与系统相关的其它设备提供必要的服务。成交供应商需遵循规范性原则：即服务过程可监督、可管理、可追溯，从而保证服务的质量。服务策略要求成交供应商提供的服务需遵循：服务标准化、服务体系化、服务主动化、服务电子化等多个方面体现。主要服务内容提供软件使用咨询、软件应用辅导、软件补丁安装。提供财政业务咨询和软件的性能提高/优化。提供软件使用异常情况处理、软件故障排除、软件缺陷修复。提供软件现有功能的适应性调整（适应性调整是财政内部软件现有功能调整并不涉及软件处理流程的修改或软件模块的新增）及因此而所需的培训。提供本软件所涉及的应用平台和系统软件的日常技术支持。服务方式要求成交供应商需要保证用采购人系统高度的可用率,保障采购人的正常工作，保证但不局限于以下几种方式：1.热线支持、2.在线服务支持、3.远程维护、4.驻场服务、5.现场维护等等，并根据故障事件的等级做出不同程度的响应（一般分为低级、中级、高级、严重）。运维规范要求财政预算管理一体化系统是财政各类核心业务开展的业务系统，运维工作必须规范，要制定明确合理的运维计划，要有完备的运维档案。2.5系统培训服务要求对系统用户提供咨询、操作指导和培训服务。系统培训包括两种：（1）最终用户培训针对预算单位或财政业务人员的操作培训，侧重业务管理与系统的管理操作。不限于集中培训和上门辅导培训服务等方式。（2）系统管理用户培训针对系统管理人员的培训，侧重系统管理、配置、维护的培训，包括基础数据管理、用户角色授权、工作流管理、报表管理、银行接口交换中心、安全认证管理等。2.6其他业务要求2.6.1基础资料收集、整理和清洗对标业务规范和技术标准“整合”当地财政的基础数据，尤其是一些关键的基础数据，通过关键基础数据可以分析目前系统的实现逻辑及业务管理模式，如资金性质、指标来源、经费来源等，整合梳理本地财政现有基础信息及项目信息，清洗形成预算管理一体化系统所需数据，引导当地财政平顺向标准过渡。另外，根据提供标准模板，用于收集角色、用户、权限等相关信息。2.6.2系统运行环境优化配置配合进行系统所需环境准备，包括数据库、网络环境、一体化插件、凭证库等。另外初始化模板库，模板库内包括了除拓展或个性化的代码值集、用户权限以外的内容，即模板库已是一个可以进行正常业务运转的租户。2.6.3系统技术架构、外部数据交换等方面运维投标人需从以下几个方面提出全面运维方案：平台体系的技术架构方面；数据架构搭建方面；业务流程实现方面；财政系统与外部系统的数据交换方面：结合采购人的实际业务需求实现必要的数据交换。将采购人现有预算业务相关系统（含财政业务系统及外部职能部门相关业务系统）与省预算管理一体化系统有效数据衔接。第五章评标方法与评标标准本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。二、政府采购政策功能落实按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。三、评标标准项 目评分标准价格（15分）以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，得满分15分，其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×15×100%。技术方案（57分）1、系统总体认识和理解（5分）根据供应商针对本项目提供服务的系统总体认识和理解进行综合评定，要求理解全面、把握精准，方案优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）2、重点难点分析及解决策略方案（5分）供应商根据招标文件要求提供本项目重点难点分析及解决策略方案：优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）3、现场运维服务方案（5分）根据供应商提供的现场运维服务方案进行综合评定，要求方案全面、合理、规范的，方案优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）4、实施方案（5分）根据供应商提供的实施方案进行综合评定，要求方案全面、合理、规范的，方案优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）5、质量保证方案（5分）根据供应商提供的质量保证方案进行综合评定，要求方案完整、全面、科学，优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）6、服务管理体系（5分）根据供应商提供的服务管理体系进行综合评定，要求方案全面、合理、规范，优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件得要求的1分。技术方案（57分）7、安全保障方案（5分）根据供应商提供的系统安全保障方案进行综合评定，要求方案完整全面、科学合理、可行性强，优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）8、应急预案（5分）投标人针对本项目制定应急预案，根据方案的全面性，应急措施可行性进行评分。优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）9、系统培训方案（5分）根据供应商提供的系统培训方案进行综合评定，要求方案完整全面、科学合理、可行性强，优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）10、系统对接方案（5分）根据供应商提供的系统对接方案进行综合评定，要求方案完整全面、科学合理、可行性强，优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。技术方案（57分）11、技术支持响应（2分）成交供应商提供7*24小时电话服务，在日常技术支持服务中，服务团队接听财政用户、预算单位用户的热线电话，详细记录问题并解答用户提出的问题，及时更新对应系统的运维知识库，做好问题跟踪记录。对电话服务承诺如下：工作日内实时响应客户电话、非工作日30分钟内回复客户电话。供应商应提供相应的承诺函，满足要求的得2分。未作说明的本项不得分。技术方案（57分）12、项目团队组织结构方案（5分）根据供应商提供的团队组织结构方案进行综合评定，项目组织结构要求合理、人员分工具体、责任明确，可行性和操作性很好，优于采购文件要求的得5分；符合采购文件要求的得3分；低于招标文件要求的得1分。项目技术团队资质（8分）（1）投标人为本项目拟配备的项目经理具有三年及以上的类似项目管理经验，能提供有关证明得2分，无证明不得分。（2）拟投入本项目的项目经理具有ITSS证书得2分。（3）拟投入本项目的项目组成员中（除项目经理外）具有一个IT服务工程师（ITSS）证书的得2分。（4）供应商为本项目配备的运维人员具有2年以上类似经验的，每提供1个得1分，最多得2分。以上人员须提供供应商近三个月中任意一个月为其缴纳社保的证明，扫描上传公司资质（3分）（1）具有有效的ISO 27001 信息安全管理体系认证证书的得1分；提供扫描件。未提供不得分。（2）具有有效的ISO 20000的服务管理体系认证证书得1分；提供扫描件。未提供不得分。（3）具有有效的ISO 9001质量管理体系认证证书得1分。提供扫描件。未提供不得分。注：上述证书均需为软件类。业绩经验（6分）投标人2021年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今具有类似业绩的，每提供1个得1分，最高得6分。（须提供合同原件扫描上传）驻场人员稳定性承诺（3分）承诺项目有效期内驻场运维服务团队人员的稳定性；未经采购人同意，不得更换团队成员，提供承诺书得3分，无承诺书不得分。保密性承诺（4分）供应商承诺对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，不许以任何形式向第三方透露。成交供应商应与驻场运维服务人员签订保密协议，督促运维服务人员严格遵守保密规定。提供承诺书得4 分，无承诺书不得分。考核要求承诺（4分）为确保运维服务工作稳定可靠。成交供应商需承诺在中标后一个月内通过预算一体化开发厂商的培训考核，取得相应的运维服务能力资格。提供承诺书得4分，无承诺书不得分。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、供应商信用承诺函七、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）八、法人授权书九、投标函十、企业报价折扣证明（中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函）十一、联合体协议十二、投标分项报价表十三、技术要求响应及偏离表十四、商务要求响应及偏离表十五、开标一览表十六、主要标的信息一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告投标人成立不满一年不需提供三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、供应商信用承诺函供应商信用承诺函承诺主体名称：统一社会信用代码：为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。十、本承诺书自签订之日起生效。（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）承诺单位（加盖CA电子公章）：年月日七、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。八、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：九、投标函致：扬州市公共资源交易中心广陵分中心根据贵方的JSZC-321002-JZCG-G2024-0007号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日十、中小企业声明函（服务）（分包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加扬州市公共资源交易中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目，属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.供应商自行勾选制造商的企业规模类型。中小微企业划型标准中小微企业划型标准如下：行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万元500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20工业营业收入（Y）万元2000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300建筑业资产总额（Z）万元5000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5批发业营业收入（Y）万元5000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10零售业营业收入（Y）万元500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20交通运输业营业收入（Y）万元3000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20仓储业营业收入（Y）万元1000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20邮政业营业收入（Y）万元2000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10住宿业营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10餐饮业营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10信息传输业营业收入（Y）万元1000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10软件和信息技术服务业营业收入（Y）万元1000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y＜200000100≤X＜1000X＜100房地产开发经营资产总额（Z）万元5000≤Z＜100002000≤Y＜5000Y＜2000物业管理从业人员（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100物业管理营业收入（Y）万元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10租赁和商务服务业资产总额（Z）万元8000≤Z＜120000100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。十、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、联合体协议（参考格式）（分包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加扬州市公共资源交易中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：十二、投标分项报价表（分包号：**）序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价123…………投标总报价（人民币：元）备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。十三、技术要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料……注：行数不够，可自行添加。十四、商务要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料注：行数不够，可自行添加。十五、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号： 投标总报价小写： （人民币：元）大写： （人民币：圆）日期：年月日十六、主要标的信息主要标的信息（中标后将公示）投标人全称：货物类服务类名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。主要标的信息（中标后将公示）投标人全称：江苏洛灵科技有限公司货物类服务类名称：扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目品牌（如有）：省厅统一开发规格型号：省厅统一开发数量：1单价：1,157,400.00元名称：扬州市广陵区财政局2024年区镇两级省预算管理一体化系统运维服务项目服务范围：广陵区区本级省预算管理一体化和各乡镇街道园区预算管理一体化系统运维工作，同时做好区内单位会计核算系统运维工作服务要求：详见招标文件采购需求服务时间：合同签订之日起至2025年2月28日服务标准：详见招标文件采购需求
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算管理一体化系统运维服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
